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MANUAIS ADMINISTRATIVOS
Manual é todo e qualquer conjunto de normas, procedimentos, funções, atividades,
políticas, objetivos, instruções e orientações que devem ser obedecidas e cumpridas pelos
funcionários da empresa, bem como a forma como estas serão executadas, quer seja
individualmente, ou em conjunto.
PRINCIPAIS VANTAGENS DO USO DE MANUAIS ADMINISTRATIVOS
•
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Fonte de informação sobre os trabalhos na empresa;
Fixação de critérios e padrões;
Possibilitam adequação, coerência e continuidade nas normas e nos procedimentos
pelas várias unidades organizacionais da empresa;
Evitam discussões e equívocos;
Possibilitam treinamentos aos novos e antigos funcionários da empresa;
Representam um efetivo instrumento de consulta, orientação e treinamento na
empresa;
Representam uma restrição para a improvisação; e
Representam um elemento importante de revisão e avaliação objetivas das práticas
e dos processos institucionalizados;

PRINCIPAIS DESVANTAGENS DO USO DOS MANUAIS ADMINISTRATIVOS
•
•
•

Quando não são atualizados adequada e permanentemente, perdem rapidamente o
seu valor;
São, em geral, pouco flexíveis;
Quando muito sintéticos, tornam-se pouco úteis e, por outro lado, quando muito
detalhados, correm o risco de se tornarem obsoletos diante de quaisquer mudanças
pequenas;

1
REQUISITOS BÁSICOS A SEREM OBSERVADOS NA ELABORAÇÃO
•
•
•
•

Ter redação simples, concisa, eficiente, clara e, bem como bom índice ou sumário;
Ter instruções autênticas, necessárias e suficientes;
Ter adequada flexibilidade; e
Ter um processo contínuo de revisão, atualização e distribuição.

TIPOS DE MANUAIS ADMINISTRATIVOS
MANUAL DE POLÍTICAS E DIRETRIZES
O Manual de Políticas tem como objetivo orientar a ação dos executivos responsáveis por
funções de direção e de assessoramento, estabelecendo o modo de agir da empresa,
expresso de maneira geral e filosófica..
Conteúdo Básico
São as políticas dos vários níveis da empresa, desde o geral até das diversas áreas, tais
como:
•
•
•
•

políticas de marketing
políticas de recursos humanos
políticas de produção
políticas de finanças

Quando nos referimos a políticas pensamos na filosofia da empresa, ou seja, a forma de
condução do negócio. Empresas bem sucedidas, normalmente, refletem o comportamento
alinhado com uma filosofia claramente divulgada, entendida e vivenciada em todos os
níveis da estrutura.
MANUAL DE ORGANIZAÇÃO
Tem por objetivo enfatizar e caracterizar os aspectos formais das relações entre os
diferentes departamentos (ou unidades organizacionais) da empresa, bem como
estabelecer os deveres e responsabilidades relacionados a cada um dos cargos de chefia
ou assessoria da empresa.
Finalidades
•
•

identificar de maneira formal e clara como a empresa está organizada;
estabelecer os níveis de autoridade e as responsabilidades inerentes a cada
unidade organizacional da empresa.

MANUAL DE NORMAS E PROCEDIMENTOS
Tem como objetivo descrever e detalhar o desenvolvimento ou a operacionalização das
atividades que compõem os diversos sistemas funcionais da empresa.

2
Finalidades
•
•

Definir critérios e procedimentos que possibilitem a execução uniforme dos serviços;
Coordenar as atividades dos departamentos, permitindo a consecução racional dos
propósitos da empresa.

Conteúdo
Os elementos principais que fazem parte do Manual de Normas e Procedimentos são:
•

•
•
•
•

Normas: documentos que contêm orientações e instruções necessárias ao
desenvolvimento de determinadas atividade que são de interesse e aplicação por
todas as unidades administrativas da empresa.
Procedimentos: é o detalhamento da operacionalização das atividades que
compõem um sistema.
Formulários: é a indicação dos impressos que circulam no processo administrativo,
bem como da forma de manipulação;
Fluxogramas: é a indicação dos gráficos representativos dos diversos procedimentos
descritos;
Anexos (tabelas, documentos, reproduções de textos, legislação, ou qualquer outra
informação referente ao assunto específico).

MANUAL DE INSTRUÇÕES ESPECIALIZADAS
É aquele que agrupa instruções de aplicação específica a determinado tipo de atividade ou
tarefa.
Tem como finalidade possibilitar maior e melhor treinamento e capacitação a determinado
grupo de funcionários no desenvolvimento das atividades.
Ex.: Manual do Vendedor, Manual da Secretária, Manual de Operações , etc.

3
MANUAL DE INTEGRAÇÃO
É aquele que agrupa informações sobre a empresa, que propiciam ao novo funcionário um
rápido entendimento da organização, explicitam os deveres e direitos e facilitam seu
posterior treinamento.
Conteúdo Usual
•
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•
•

Atividades desenvolvidas pela empresa:
Breve resumo histórico
Explicação sobre o sistema de autoridade:
Direitos e obrigações dos funcionários:
Normas de comportamento básico e de cumprimento obrigatório para todo o
pessoal:
Serviços que a empresa presta aos funcionários:
Regimes de incentivo e de sanção e outros.

ESTRUTURA DE UM MANUAL
Normalmente um manual pode conter as seguintes partes básicas:
•
•
•
•
•
•

apresentação
índice numérico ou sumário
instruções de uso
conteúdo básico
glossário ( dicionário de termos técnicos)
bibliografia

4
FASES DE ELABORAÇÃO DE UM MANUAL ADMINISTRATIVO
Definição do objetivo do manual e do responsável pela preparação;
Análise preliminar da empresa;
• entrevistas com o pessoal de nível superior da empresa;
• estudo de documentação como organogramas, manuais preexistentes e outros que
um conhecimento global da organização.
Planejamento
• definição clara do tipo de informação e das fontes ;
• definição dos recursos materiais e humanos necessários;
• estabelecimento de um cronograma de atividades.
Levantamento das informações
Principais técnicas de levantamento das informações:
•
•
•
•

entrevistas
observação direta
questionário
análise da documentação.

Checagem das Informações quanto aos aspectos: relevância e veracidade.
Elaboração
Fatores a serem considerados:
Redação: clara, concisa, evitar ambigüidades, utilizar o tom formal, manter estilo uniforme,
não usar terminologias técnicas a não ser quando absolutamente necessário, ser
específico, concreto dar preferência à utilização dos verbos na voz ativa.
Diagramação (distribuição do assunto)
Definição do lay-out (formato, formulários, capa, cores, etc.)
Impressão: observar os aspectos de custo e qualidade através dos parâmetros:
quantidade de cópias, qualidade de impressão, custo de impressão, vigência estimada do
conteúdo do manual e outros.
Encadernação
Aprovação pela direção superior
Distribuição

5
Normalmente o Manual é distribuído aos responsáveis pelas unidades administrativas da
organização.
Instrução para uso
Acompanhamento do uso: tem por objetivo verificar a eficácia e a eficiência do Manual.
Normalmente essa verificação é feita usando-se as técnicas da entrevista, observação,
elaboração de registros estatísticos e outros.
Atualização do Manual
Tem por objetivo manter a validade dos manuais
Formas de alteração: revisão ( nova impressão das folhas corrigidas), reemissão ( nova
edição completa, substitui a publicação original), cancelamento
Avaliação dos Manuais

6

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  • 1. MANUAIS ADMINISTRATIVOS Manual é todo e qualquer conjunto de normas, procedimentos, funções, atividades, políticas, objetivos, instruções e orientações que devem ser obedecidas e cumpridas pelos funcionários da empresa, bem como a forma como estas serão executadas, quer seja individualmente, ou em conjunto. PRINCIPAIS VANTAGENS DO USO DE MANUAIS ADMINISTRATIVOS • • • • • • • • Fonte de informação sobre os trabalhos na empresa; Fixação de critérios e padrões; Possibilitam adequação, coerência e continuidade nas normas e nos procedimentos pelas várias unidades organizacionais da empresa; Evitam discussões e equívocos; Possibilitam treinamentos aos novos e antigos funcionários da empresa; Representam um efetivo instrumento de consulta, orientação e treinamento na empresa; Representam uma restrição para a improvisação; e Representam um elemento importante de revisão e avaliação objetivas das práticas e dos processos institucionalizados; PRINCIPAIS DESVANTAGENS DO USO DOS MANUAIS ADMINISTRATIVOS • • • Quando não são atualizados adequada e permanentemente, perdem rapidamente o seu valor; São, em geral, pouco flexíveis; Quando muito sintéticos, tornam-se pouco úteis e, por outro lado, quando muito detalhados, correm o risco de se tornarem obsoletos diante de quaisquer mudanças pequenas; 1
  • 2. REQUISITOS BÁSICOS A SEREM OBSERVADOS NA ELABORAÇÃO • • • • Ter redação simples, concisa, eficiente, clara e, bem como bom índice ou sumário; Ter instruções autênticas, necessárias e suficientes; Ter adequada flexibilidade; e Ter um processo contínuo de revisão, atualização e distribuição. TIPOS DE MANUAIS ADMINISTRATIVOS MANUAL DE POLÍTICAS E DIRETRIZES O Manual de Políticas tem como objetivo orientar a ação dos executivos responsáveis por funções de direção e de assessoramento, estabelecendo o modo de agir da empresa, expresso de maneira geral e filosófica.. Conteúdo Básico São as políticas dos vários níveis da empresa, desde o geral até das diversas áreas, tais como: • • • • políticas de marketing políticas de recursos humanos políticas de produção políticas de finanças Quando nos referimos a políticas pensamos na filosofia da empresa, ou seja, a forma de condução do negócio. Empresas bem sucedidas, normalmente, refletem o comportamento alinhado com uma filosofia claramente divulgada, entendida e vivenciada em todos os níveis da estrutura. MANUAL DE ORGANIZAÇÃO Tem por objetivo enfatizar e caracterizar os aspectos formais das relações entre os diferentes departamentos (ou unidades organizacionais) da empresa, bem como estabelecer os deveres e responsabilidades relacionados a cada um dos cargos de chefia ou assessoria da empresa. Finalidades • • identificar de maneira formal e clara como a empresa está organizada; estabelecer os níveis de autoridade e as responsabilidades inerentes a cada unidade organizacional da empresa. MANUAL DE NORMAS E PROCEDIMENTOS Tem como objetivo descrever e detalhar o desenvolvimento ou a operacionalização das atividades que compõem os diversos sistemas funcionais da empresa. 2
  • 3. Finalidades • • Definir critérios e procedimentos que possibilitem a execução uniforme dos serviços; Coordenar as atividades dos departamentos, permitindo a consecução racional dos propósitos da empresa. Conteúdo Os elementos principais que fazem parte do Manual de Normas e Procedimentos são: • • • • • Normas: documentos que contêm orientações e instruções necessárias ao desenvolvimento de determinadas atividade que são de interesse e aplicação por todas as unidades administrativas da empresa. Procedimentos: é o detalhamento da operacionalização das atividades que compõem um sistema. Formulários: é a indicação dos impressos que circulam no processo administrativo, bem como da forma de manipulação; Fluxogramas: é a indicação dos gráficos representativos dos diversos procedimentos descritos; Anexos (tabelas, documentos, reproduções de textos, legislação, ou qualquer outra informação referente ao assunto específico). MANUAL DE INSTRUÇÕES ESPECIALIZADAS É aquele que agrupa instruções de aplicação específica a determinado tipo de atividade ou tarefa. Tem como finalidade possibilitar maior e melhor treinamento e capacitação a determinado grupo de funcionários no desenvolvimento das atividades. Ex.: Manual do Vendedor, Manual da Secretária, Manual de Operações , etc. 3
  • 4. MANUAL DE INTEGRAÇÃO É aquele que agrupa informações sobre a empresa, que propiciam ao novo funcionário um rápido entendimento da organização, explicitam os deveres e direitos e facilitam seu posterior treinamento. Conteúdo Usual • • • • • • • Atividades desenvolvidas pela empresa: Breve resumo histórico Explicação sobre o sistema de autoridade: Direitos e obrigações dos funcionários: Normas de comportamento básico e de cumprimento obrigatório para todo o pessoal: Serviços que a empresa presta aos funcionários: Regimes de incentivo e de sanção e outros. ESTRUTURA DE UM MANUAL Normalmente um manual pode conter as seguintes partes básicas: • • • • • • apresentação índice numérico ou sumário instruções de uso conteúdo básico glossário ( dicionário de termos técnicos) bibliografia 4
  • 5. FASES DE ELABORAÇÃO DE UM MANUAL ADMINISTRATIVO Definição do objetivo do manual e do responsável pela preparação; Análise preliminar da empresa; • entrevistas com o pessoal de nível superior da empresa; • estudo de documentação como organogramas, manuais preexistentes e outros que um conhecimento global da organização. Planejamento • definição clara do tipo de informação e das fontes ; • definição dos recursos materiais e humanos necessários; • estabelecimento de um cronograma de atividades. Levantamento das informações Principais técnicas de levantamento das informações: • • • • entrevistas observação direta questionário análise da documentação. Checagem das Informações quanto aos aspectos: relevância e veracidade. Elaboração Fatores a serem considerados: Redação: clara, concisa, evitar ambigüidades, utilizar o tom formal, manter estilo uniforme, não usar terminologias técnicas a não ser quando absolutamente necessário, ser específico, concreto dar preferência à utilização dos verbos na voz ativa. Diagramação (distribuição do assunto) Definição do lay-out (formato, formulários, capa, cores, etc.) Impressão: observar os aspectos de custo e qualidade através dos parâmetros: quantidade de cópias, qualidade de impressão, custo de impressão, vigência estimada do conteúdo do manual e outros. Encadernação Aprovação pela direção superior Distribuição 5
  • 6. Normalmente o Manual é distribuído aos responsáveis pelas unidades administrativas da organização. Instrução para uso Acompanhamento do uso: tem por objetivo verificar a eficácia e a eficiência do Manual. Normalmente essa verificação é feita usando-se as técnicas da entrevista, observação, elaboração de registros estatísticos e outros. Atualização do Manual Tem por objetivo manter a validade dos manuais Formas de alteração: revisão ( nova impressão das folhas corrigidas), reemissão ( nova edição completa, substitui a publicação original), cancelamento Avaliação dos Manuais 6