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ASPECTOS DEL MARCO SOCIOPOLÍTICO QUE INFLUYEN
EN EL MODELO DEL CES DE ESPAÑA
 Marco constitucional que potencia el papel de los agentes sociales y la participación
social (reconocimiento agentes sociales, libertad sindical, negociación colectiva,
participación, Estado Social y Democrático de Derecho / Sin mandato constitucional
directo de creación del CES.
 Consolidación de agentes sociales representativos (concentración de representatividad),
autónomos, con reconocimiento mutuo y práctica de negociación bipartita y tripartita.
 Desde la transición a la democracia, una evolución sociopolítica en la que la
concertación social ha tenido un papel relevantes, aunque irregular / Relación con
consolidación democracia, estructuración del sistema de relaciones laborales, situación
socioeconómica
 Diálogo social bipartito y tripartito / Mayor continuidad del bipartito, estructura y
cobertura de la negociación colectiva, dificultades en el diálogo social tripartito en
torno a reformas laborales y de Seguridad Social (con alternativas).
 Proyección del diálogo social en distintos ámbitos: concertación social, participación
institucional en el ámbito sociolaboral y en otros ámbitos. Diversidad de ámbitos
territoriales / El CES como diálogo social institucionalizado
EL MODELO DEL CES DE ESPAÑA
 Tener presente distintas posibilidades de modelos de CES: consultivo y ámbito de
concertación social; relación con ejecutivo y con legislativo; con y sin presencia del
Gobierno; interlocutores sociales, agentes socioeconómicos, sociedad civil organizada;
materias laborales y materias socioeconómicas.
 Regulación por Ley
Consultivo del Gobierno.
Organismo institucional público y autónomo.
Con interlocutores sociales y agentes socioeconómicos.
Sin presencia del Gobierno, aunque con expertos designados por él.
Materias socioeconómicas y laborales.
Dictámenes de proyectos de ley, informes socioeconómicos y laborales generales
(Memoria) y específicos.
Actuación a petición del Gobierno y por propia iniciativa (informes)
 Tener presente distribución de espacios entre concertación social y CES
 Tener presente otros ámbitos de participación institucional.
ASPECTOS DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
DEL CES MÁS INFLUIDOS POR EL MODELO DE CONSEJO
(AUTONOMÍA Y COMPOSICIÓN)
 Autonomía orgánica: definición legal; designación de Consejeros, Presidencia y
Secretaría General; elaboración de Reglamento.
Autonomía funcional: capacidad de elaboración de informes; órganos internos de
gobierno; estructura técnica propia; asignaciones económicas a organizaciones
representadas.
Autonomía presupuestaria: asignación específica en Ley de Presupuestos
 Relación entre estructura técnica y órganos internos en el proceso de elaboración de
informes y dictámenes / Áreas de Estudios, Documentación; comparecencias
 Proyección externa de la actividad del CES: comunicación, relaciones
internacionales
ORGANIGRAMA CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE
ESPAÑA
PROYECCIÓN DE LAS FUNCIONES DE LOS ÓRGANOS DEL
CES EN LA ACTIVIDAD DEL CONSEJO
Institucional
Documentación
Área Estudios
Web Publicaciones
Jornadas y
Presentaciones
Internacional
Gerencia Comisiones
C. Permanente
Pleno
PresidenciaSecretaría General Consejeros
Presidencia
Comparecencias
Comunicación
Estructura Técnica Presidencia Organismos Internos
PROCESO DE ELABORACIÓN DE DICTÁMENES E
INFORMES
DICTAMEN O INFORME INFORME A INICIATIVA PROPIA
Solicitud al CES por el Gobierno de la nación o sus
miembros, de un dictamen o informe
Acuerdo del Pleno
para la elaboración
del informe
Traslado a la comisión de trabajo competente en la materia
Elaboración de la propuesta por la comisión de trabajo
Presentación al pleno
de la propuesta de dictamen o informe
junto con las enmiendas si las hubiese
Aprobación del dictamen o del informe por el Pleno
Remisión del dictamen o informe, junto con los votos
particulares si los hubiese, al órgano competente
Difusión del informe
REPRESENTATIVIDAD Y PARTICIPACIÓN
MODALIDADES DE PARTICIPACIÓN
Representación de intereses / Participación en Organismos Públicos
Organizaciones de promoción de derechos e intereses / Agentes Socioeconómicos /
Generales y Específicos
PROCEDIMIENTOS DE MEDICIÓN DE LA REPRESENTATIVIDAD
Certificación de resultados electorales
Certificación de afiliación
Acreditación de actividad
CRITERIOS DE REPRESENTATIVIDAD DE ORGANIZACIONES SOCIALES
Electoral Asociativa Organización y Actividad
Directa Afiliación Estructura
Indirecta Presupuesto
Actividades
Implantación
ÓRGANOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
• Consejo Nacional del Clima:
ONG medioambientales / organizaciones empresariales / sindicatos
• Consejo Asesor del Medio Ambiente:
ONG medioambientales/organizaciones empresariales/sindicatos
• Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad:
ONGs medioambientales / organizaciones empresariales / sindicatos/organizaciones
profesionales agrarias / asociaciones de consumidores y usuarios
• Consejo Agrario:
Organizaciones profesionales agrarias
• Comité Consultivo del Sector Pesquero
Corporaciones del sector pesquero / organizaciones empresariales / sindicatos
• Consejo Nacional del Agua:
ONGs ecologistas / asociaciones de gestión y defensa del agua / organizaciones
empresariales / sindicatos / organizaciones profesionales agrarias
• Consejo de Cooperación al Desarrollo:
ONGs / organizaciones empresariales / sindicatos / organizaciones de economía social
ÓRGANOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
• Consejo para la Promoción de la Igualdad de Trato y no Discriminación por
origen Racial o Étnico:
Organizaciones y asociaciones de promoción de la igualdad / organizaciones
empresariales / sindicatos
• Comisión para el Diálogo Civil con la Plataforma del Tercer Sector
• Consejo Estatal de ONGs de Acción Social
ONGs de acción social
• Foro para la Integración Social de los Inmigrantes:
Asociaciones de inmigrantes / ONGs / organizaciones empresariales / sindicatos
• Consejo y Observatorio Estatal de Familias:
ONGs / asociaciones de familias /
• Consejo de Participación de la Mujer:
Asociaciones de mujeres / organizaciones empresariales / sindicatos
• Observatorio de Violencia sobre la Mujer:
Asociaciones de mujeres / ONGs / organizaciones empresariales / sindicatos /
asociaciones de consumidores
ÓRGANOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
• Observatorio de la Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres:
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• Consejo Estatal de Personas Mayores:
Asociaciones de personas mayores.
• Comité Consultivo del Sistema de Autonomía y Atención a la Dependencia:
Organizaciones empresariales / sindicatos
• Consejo de la Juventud
Asociaciones de jóvenes / secciones de jóvenes de otras organizaciones asociativas
• Consejo de Consumidores y usuarios:
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• Consejo del Trabajo Autónomo:
Asociaciones de trabajadores autónomos / organizaciones empresariales / sindicatos
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Organizaciones empresariales / sindicatos
Consejo Escolar del Estado:
Asociaciones de Familia / representantes de alumnos / organizaciones de mujeres /
organizaciones empresariales / sindicatos
PARTICIPACIÓN DE AGENTES SOCIALES EN ÓRGANOS
ADMINISTRATIVOS
• Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS)
• Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO)
• Mutualidad de Funcionarios Civiles del Estado (MUFACE)
• Instituto Social de la Marina (ISM)
• Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT)
• Fondo de Garantía Salarial (FOGASA)
• Consejo General de Formación Profesional (CGFP)
• Consejo General de la Función Pública
• Servicio Público de Empleo Estatal (SPEE)

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Aspectos del Marco Sociopolítico que influyen en el modelo del CES de España / Francisco José González De Lena, CES de España

  • 1. ASPECTOS DEL MARCO SOCIOPOLÍTICO QUE INFLUYEN EN EL MODELO DEL CES DE ESPAÑA  Marco constitucional que potencia el papel de los agentes sociales y la participación social (reconocimiento agentes sociales, libertad sindical, negociación colectiva, participación, Estado Social y Democrático de Derecho / Sin mandato constitucional directo de creación del CES.  Consolidación de agentes sociales representativos (concentración de representatividad), autónomos, con reconocimiento mutuo y práctica de negociación bipartita y tripartita.  Desde la transición a la democracia, una evolución sociopolítica en la que la concertación social ha tenido un papel relevantes, aunque irregular / Relación con consolidación democracia, estructuración del sistema de relaciones laborales, situación socioeconómica  Diálogo social bipartito y tripartito / Mayor continuidad del bipartito, estructura y cobertura de la negociación colectiva, dificultades en el diálogo social tripartito en torno a reformas laborales y de Seguridad Social (con alternativas).  Proyección del diálogo social en distintos ámbitos: concertación social, participación institucional en el ámbito sociolaboral y en otros ámbitos. Diversidad de ámbitos territoriales / El CES como diálogo social institucionalizado
  • 2. EL MODELO DEL CES DE ESPAÑA  Tener presente distintas posibilidades de modelos de CES: consultivo y ámbito de concertación social; relación con ejecutivo y con legislativo; con y sin presencia del Gobierno; interlocutores sociales, agentes socioeconómicos, sociedad civil organizada; materias laborales y materias socioeconómicas.  Regulación por Ley Consultivo del Gobierno. Organismo institucional público y autónomo. Con interlocutores sociales y agentes socioeconómicos. Sin presencia del Gobierno, aunque con expertos designados por él. Materias socioeconómicas y laborales. Dictámenes de proyectos de ley, informes socioeconómicos y laborales generales (Memoria) y específicos. Actuación a petición del Gobierno y por propia iniciativa (informes)  Tener presente distribución de espacios entre concertación social y CES  Tener presente otros ámbitos de participación institucional.
  • 3. ASPECTOS DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CES MÁS INFLUIDOS POR EL MODELO DE CONSEJO (AUTONOMÍA Y COMPOSICIÓN)  Autonomía orgánica: definición legal; designación de Consejeros, Presidencia y Secretaría General; elaboración de Reglamento. Autonomía funcional: capacidad de elaboración de informes; órganos internos de gobierno; estructura técnica propia; asignaciones económicas a organizaciones representadas. Autonomía presupuestaria: asignación específica en Ley de Presupuestos  Relación entre estructura técnica y órganos internos en el proceso de elaboración de informes y dictámenes / Áreas de Estudios, Documentación; comparecencias  Proyección externa de la actividad del CES: comunicación, relaciones internacionales
  • 4. ORGANIGRAMA CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE ESPAÑA
  • 5. PROYECCIÓN DE LAS FUNCIONES DE LOS ÓRGANOS DEL CES EN LA ACTIVIDAD DEL CONSEJO Institucional Documentación Área Estudios Web Publicaciones Jornadas y Presentaciones Internacional Gerencia Comisiones C. Permanente Pleno PresidenciaSecretaría General Consejeros Presidencia Comparecencias Comunicación Estructura Técnica Presidencia Organismos Internos
  • 6. PROCESO DE ELABORACIÓN DE DICTÁMENES E INFORMES DICTAMEN O INFORME INFORME A INICIATIVA PROPIA Solicitud al CES por el Gobierno de la nación o sus miembros, de un dictamen o informe Acuerdo del Pleno para la elaboración del informe Traslado a la comisión de trabajo competente en la materia Elaboración de la propuesta por la comisión de trabajo Presentación al pleno de la propuesta de dictamen o informe junto con las enmiendas si las hubiese Aprobación del dictamen o del informe por el Pleno Remisión del dictamen o informe, junto con los votos particulares si los hubiese, al órgano competente Difusión del informe
  • 7. REPRESENTATIVIDAD Y PARTICIPACIÓN MODALIDADES DE PARTICIPACIÓN Representación de intereses / Participación en Organismos Públicos Organizaciones de promoción de derechos e intereses / Agentes Socioeconómicos / Generales y Específicos PROCEDIMIENTOS DE MEDICIÓN DE LA REPRESENTATIVIDAD Certificación de resultados electorales Certificación de afiliación Acreditación de actividad CRITERIOS DE REPRESENTATIVIDAD DE ORGANIZACIONES SOCIALES Electoral Asociativa Organización y Actividad Directa Afiliación Estructura Indirecta Presupuesto Actividades Implantación
  • 8. ÓRGANOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL • Consejo Nacional del Clima: ONG medioambientales / organizaciones empresariales / sindicatos • Consejo Asesor del Medio Ambiente: ONG medioambientales/organizaciones empresariales/sindicatos • Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad: ONGs medioambientales / organizaciones empresariales / sindicatos/organizaciones profesionales agrarias / asociaciones de consumidores y usuarios • Consejo Agrario: Organizaciones profesionales agrarias • Comité Consultivo del Sector Pesquero Corporaciones del sector pesquero / organizaciones empresariales / sindicatos • Consejo Nacional del Agua: ONGs ecologistas / asociaciones de gestión y defensa del agua / organizaciones empresariales / sindicatos / organizaciones profesionales agrarias • Consejo de Cooperación al Desarrollo: ONGs / organizaciones empresariales / sindicatos / organizaciones de economía social
  • 9. ÓRGANOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL • Consejo para la Promoción de la Igualdad de Trato y no Discriminación por origen Racial o Étnico: Organizaciones y asociaciones de promoción de la igualdad / organizaciones empresariales / sindicatos • Comisión para el Diálogo Civil con la Plataforma del Tercer Sector • Consejo Estatal de ONGs de Acción Social ONGs de acción social • Foro para la Integración Social de los Inmigrantes: Asociaciones de inmigrantes / ONGs / organizaciones empresariales / sindicatos • Consejo y Observatorio Estatal de Familias: ONGs / asociaciones de familias / • Consejo de Participación de la Mujer: Asociaciones de mujeres / organizaciones empresariales / sindicatos • Observatorio de Violencia sobre la Mujer: Asociaciones de mujeres / ONGs / organizaciones empresariales / sindicatos / asociaciones de consumidores
  • 10. ÓRGANOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL • Observatorio de la Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres: Asociaciones de mujeres / ONGs de mujeres • Consejo Estatal de Personas Mayores: Asociaciones de personas mayores. • Comité Consultivo del Sistema de Autonomía y Atención a la Dependencia: Organizaciones empresariales / sindicatos • Consejo de la Juventud Asociaciones de jóvenes / secciones de jóvenes de otras organizaciones asociativas • Consejo de Consumidores y usuarios: Asociaciones de consumidores • Consejo del Trabajo Autónomo: Asociaciones de trabajadores autónomos / organizaciones empresariales / sindicatos • Consejo Estatal de Responsabilidad Social de las Empresas Organizaciones empresariales / sindicatos / organizaciones con representatividad e interés en RSE Consejo Consultivo de la Agencia de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutrición: Asociaciones de consumidores / organizaciones empresariales / colegios profesionales
  • 11. ÓRGANOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL Consejo Consultivo de la Agencia de Protección de Datos Asociaciones de consumidores Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Organizaciones empresariales / sindicatos Consejo para la Sostenibilidad, Innovación y Calidad de la Edificación: Organizaciones empresariales / sindicatos / colegios profesionales. Consejo Rector de la Agencia Española del Medicamento Organizaciones empresariales / sindicatos / Asociaciones de consumidores Consejo Superior Estadístico Organizaciones empresariales / sindicatos / asociaciones de consumidores / universidades Consejo Superior de Tráfico Organizaciones empresariales / sindicatos / ONGs Observatorios Industriales Organizaciones empresariales / sindicatos Consejo Escolar del Estado: Asociaciones de Familia / representantes de alumnos / organizaciones de mujeres / organizaciones empresariales / sindicatos
  • 12. PARTICIPACIÓN DE AGENTES SOCIALES EN ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS • Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS) • Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO) • Mutualidad de Funcionarios Civiles del Estado (MUFACE) • Instituto Social de la Marina (ISM) • Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT) • Fondo de Garantía Salarial (FOGASA) • Consejo General de Formación Profesional (CGFP) • Consejo General de la Función Pública • Servicio Público de Empleo Estatal (SPEE)