Presentation et reflexions de la Global Water Initiative (GWI) en Afrique de l'Ouest, pour la Task Force chargée de l'opérationnalisation de la Déclaration de Dakar sur l'irrigation. Communication de Jérôme Koundouno (UICN), Coordinateur régional GWI Afrique de l'Ouest. Avril 2014

1. GWI Afrique de l’Ouest
– Présentation et réflexions pour la Task Force irrigation –
Jérôme Koundouno (UICN)
Atelier Task Force irrigation, 1 - 3 avril 2014 Coordinateur régional GWI

2. Brève présentation de la Global
Water Initiative (GWI)
• Programme mondial (AC,
AE, AO)
• Vision 2012/2017:
L’eau est utilisée d’une manière
efficace et équitable, ce qui
permet aux agriculteurs
d’améliorer la sécurité alimentaire
et de devenir plus résilients face
aux changements grâce à une
production agricole durable pour
eux-mêmes, leurs communautés
et le monde
• Consortium GWI-AO :
UICN/IIED
• 5 pays : Burkina, Mali,
Niger, Sénégal, Guinée
• Howard G. Buffett
Foundation – $1,5M/an
• 2 phases depuis 2009
1. Partage des bénéfices
(grands barrages)
2. Eau pour l’agriculture
(systèmes de grande
irrigation liés aux barrages)

3. Approche de la Global Water
Initiative (GWI)
• Focus sur la riziculture irriguée
à grande échelle
• Alliances et partenariats (local,
national, régional, mondial)
• Valorisation des cadres de
référence : CEDEAO/Dialogue
Barrages/Foncier, Charte ABN,
législations nationales…
• Apprentissage/études
(Niandouba/Sélingué/Bagré)
• Accompagnement/appui
technique
• Plaidoyer et influence
des politiques
nationales/régionales
 Amélioration des
pratiques (sites
existants)
 Appui à l’innovation
(nouveaux sites)

4. Eléments de réflexion pour la Task
Force irrigation
Contexte AO
 Investissements des Etats dans la
grande irrigation (Déclaration Dakar,
ABN – superficie x4 = 2M ha en 2025)
 Coûts d’investissement/ha élevés :
$10000 - $28000/ha avec rentabilité
incertaine (analyse IWMI 2013, projets
1970-1990)
 Critique des petits producteurs: faibles
rendements – faible capacité pour la
double culture – location/vente illégale
(études GWI 2013)
 Gouvernements ont recours aux
investisseurs privés (appui BM p.ex):
acquisition de terres avec baux longs -
meilleur retour sur investissement et
objectifs SA (pour le riz?)

5. Eléments de réflexion – Foncier
Sécurisation foncière
 Deux logiques: équilibre social
(ménage/famille) et objectif SA
(Etat)
 Expériences récentes pour l’Etat
et les producteurs :
immatriculation et titres
(Mali/Projet Alatona, Burkina
Faso/Sourou, Niger/Kandadji)
 Perspectives de garantie : crédits
banque (hypothèque), possibilités
de location, de vente ou
d’héritage, gestion des périmètres,
entretien parcelle…
Viabilité de la parcelle
• Taille minimale de la parcelle:
2+3ha/ON, 1,5ha/BF, <0,5ha/Niger
• Taille/capacité des attributaires:
quelles conséquences des petites
parcelles sur productivité, SA et
équilibre social du ménage?
• Demande dépasse l’offre : satisfaire
un max de demandeurs (exploitations
de petite taille) ? Ou retenir moins de
demandeurs (moins d’exploitations
avec taille plus grande) et laisser
certains demandeurs insatisfaits ?
• Attribution = étape-clé pour réussite
économique et sociale durable
(marche-arrière difficile)
• Acteurs, critères utilisés, taille, contrats
(titres/permis/CC)

6. La productivité par ménage en fonction de la superficie cultivée à Bagré (étude
GWI, 80 ménages, 2013)

7. Les paysans avec plus de terres produisent plus et vendent plus (Source FIDA, Sénégal)
Source : Rebuilding West Africa’s food potential: Policies and market incentives for
smallholder-inclusive food value chains. Aziz Elbehri (2013). FAO/IFAD

8. 380 exploitations analysées à l’office du Niger
« Dans la zone irriguée de l’Office du Niger au Mali, la faiblesse des
superficies attribuées aux exploitations agricoles familiales est une
cause majeure de pauvreté ».
« Nos résultats confirment que les exploitations existantes sont, à
quelques exceptions près, trop petites pour tout à la fois renouveler
leur capital d’exploitation et subvenir aux besoins de consommation
de la famille.”
Source : « Superficies agricoles minimales assurant la viabilité économique des exploitations rizicoles familiales de
l'Office du Niger (Mali) Laurence Roudart et Benoît Dave. Cah Agric, vol. 22, n8 5, septembre-octobre 2013

9. Eléments de réflexion – Typologie et
sources de financements (Anambé, 2013)
Pour certaines exploitations ce sont les revenus d’autres composantes de leur
système de vie qui financent la riziculture en l’absence de système de crédit

10. Eléments de réflexion – Typologie et
sources de financements (Sélingué, 2013)
Banque et IMF
4
3.5
3
2.5
2
1.5
1
0.5
0
Transfert
Elevage
Autre activité
agricole
Commerce
Revenu non
agricole
Banque et IMF
3
2.5
2
1.5
1
0.5
0
Transfert
Elevage
Autre activité
agricole
Commerce
Revenu non
agricole
Series1
Périmètre Sélingué Périmètre Maninkoura
Les deux périmètres sont dans la même zone mais les méthodes de financement ne
sont pas les mêmes.

11. Autres éléments de réflexion
Conseil agricole adapté aux
producteurs (typologie)?
Accès aux marchés?
Investissements privés de
qualité dans l’irrigation?

12. Discussion – « Décalage » entre la stratégie
de l’Etat et la réalité des producteurs?
Stratégie nationale
Réalités des petits
producteurs
(stratégies locales)
Modernisation des systèmes pour
générer un retour sur
investissement et atteindre les
objectifs nationaux de SA (recours
aux investisseurs privés pour palier
aux limites des petits producteurs)
L’irrigation comme une composante
d’un système de vie complexe,
multifonctionnel et résilient
Des choix d’investissement dans une
agriculture intensive à haut rendement
(infrastructures, appui des bailleurs )
Les stratégies des EF sont toutes
différentes. Un certain nombre de
« petits producteurs » peuvent
émerger si appui adapté
GWI focus : Discuter des réalités qui sous-tendent les politiques nationales en
renforçant les stratégies existantes des petits producteurs et en identifiant les
meilleures voies pour garantir une augmentation de la productivité

13. Enjeux pour la Task Force irrigation
• La Task Force doit travailler
sur l’ensemble des aspects
“soft” (réalités sociales) et
non seulement sur le “hard”
(technique).
• Il n’est pas “évident” de
réussir à répondre aux
besoins locaux ET aux
besoins nationaux de
production alimentaire.
• L’Etat et les producteurs
doivent s’entendre sur les
objectifs et trouver des
voies de collaboration
constructive.
• Proposition GWI sur le
foncier – juin 2014
 Atelier régional CILSS, ARID,
ILC – « Vers un système de
bonne gouvernance foncière
de la riziculture à grande
échelle au Sahel »
 Partage d’expériences et
bonnes pratiques/innovations
 Participants: Groupe foncier TF,
resp. périmètres et barrages,
bailleurs, ONG, producteurs…
• Partage d’expériences
(gestion des connaissances
A7):
- A8 – foncier
- A3 – GIRE

14. Je vous remercie
www.iucn.org/gwidams
www.gwiwestafrica.org
www.dialoguebarrages.net
jerome.koundouno@iucn.org