1. PROYECTO
SOCIAL
CONSTRUCCIÓN DE LOS
CENTROS DE
DESARROLLO INTEGRAL
COMUNITARIO (CEDIC).
PROPUESTA DE CREACIÓN DEL MTRO.
GILBERTO MACÍAS HERRERA.
DIRIGIDO A LA LIC. FÁTIMA ALMENDRA
CRUZ PELÁEZ. DIPUTADA DEL
DISTRITO 2, PUEBLA.
2. JUSTIFICACIÓN
Las comunidades rurales, históricamente, han padecido de falta de condiciones de
desarrollo, lo que ha redundado en marginación, pobreza y niveles muy bajos de
crecimiento económico. Los gobiernos estatales y federales han hecho intentos de paliar
los índices de pobreza y marginalidad, pero han sido insuficientes o hasta regresivos, e
incluso han perpetuado aún más la desigualdad en estos espacios.
De acuerdo al CONEVAL1 (2018), en Puebla había un 58.9% de personas que vivían en
situación de pobreza y un 28.3% se encontraba en algún tipo de vulnerabilidad
económica, lo que coloca a la entidad en un escenario de gran reto para sus autoridades
locales y federales. La información del CONEVAL es consistente con los datos que
ofrece el PNUD y el IDH del año 2014, el cual proyectaba a la entidad en el número 29
de 32, donde se observaba que existían enormes desigualdades en el Estado, puesto
que muy pocos núcleos poblacionales estaban por encima del promedio nacional y en
cambio, la mayoría de los municipios se ubicaban por debajo de la media del país. Un
ejemplo de esto se puede observar en los 16 municipios del Distrito Federal número 2,
donde existe un fuerte desarrollo desigual, altos niveles de pobreza e incluso
marginación, aunado a poblaciones indígenas históricamente excluidas.
3. De la población más vulnerable están los niñ@s y jóvenes en edad escolar (6-22 años),
quienes, por un lado no cuentan con el apoyo suficiente para el desarrollo de sus
actividades escolares, por la falta de conectividad de internet; así como tampoco de un
espacio donde poder acudir a capacitarse para el trabajo, tampoco un sitio donde puedan
desarrollar sus talentos artísticos, y mucho menos un sitio dónde poder disfrutar del cine
de arte y comercial. Aunado además, a una incertidumbre laboral, pues muchos
estudiantes, después de concluir su enseñanza básica, se incorporan al mercado informal
de trabajo o se ven forzados a migrar a ciudades como Puebla, Zacatlán, Apizaco o la
Ciudad de México. Incluso aquellos que logran terminar el bachillerato y no pueden
continuar sus estudios universitarios, tampoco tienen garantías de encontrar un mejor
empleo, lo que es algo injusto.
Ante el panorama que se presenta y con el reto de contribuir en el combate a la pobreza y
la universalización de los Derechos Fundamentales, es que se presenta esta Propuesta de
creación de los Centros de Desarrollo Integral Comunitario, desde donde se combata la
vulnerabilidad económica y la migración forzada de las comunidades rurales y se ofrezca
un espacio de conocimiento permanente a sus habitantes, para enfrentar los retos que trae
el Siglo XXI para los ciudadanos del mundo entero.
4. POBLACIÓN OBJETIVO
• Jóvenes en edad escolar y quienes ya no se encuentran matriculados en
el Sistema Educativo Nacional.
• Habitantes en general de las comunidades.
OBJETIVOS:
Crear un espacio de intercambio generacional donde los jóvenes puedan:
• Hacer uso de su derecho al Internet por medio de conectividad gratuita.
• Capacitarse para el trabajo en las áreas de carpintería, albañilería, plomería, electricidad,
herrería, mecánica automotriz, emprendedurismo, innovación tecnológica, robótica, finanzas
personales, administración y medicina tradicional o alternativa
• Contar con un espacio para desarrollar los talentos artísticos, tanto en la danza folklórica como
en las danzas locales.
• Disfrutar de un espacio donde se pueda practicar de la lectura al aire libre.
• Tener la oportunidad de disfrutar del cine de arte y comercial, así como de documentales, cortos
y conciertos artísticos.
5. CARACTERÍSTICAS:
Los Centros de Desarrollo Integral Comunitario son un espacio de interacción social en donde
convergen el Derecho a la educación, al uso del internet libre, a la capacitación para el trabajo, al
arte y la cultura y al fomento de la construcción social. Para lograr tales fines, se requerirá de contar
con los siguientes espacios, los cuales pueden ser de uso compartido:
• Un espacio con conectividad de Internet de libre acceso.
• Un área de talleres para impartir: carpintería, albañilería, plomería, electricidad, herrería y
mecánica automotriz, emprendedurismo, innovación tecnológica, robótica, finanzas personales,
administración y medicina tradicional o alternativa.
• Un espacio para practicar danza folklórica y las danzas de la región: el Huehue y los negritos, a fin
de preservar esos bienes culturales.
• Un área de lectura al aire libre.
• Un espacio para proyectar cine comercial y de arte, así como documentales, cortos y conciertos
culturales.
• Un área comercial.
6. PRESUPUESTO Y ENCARAGADOS
Para lograr construir los CEDIC, se necesita contar con las suma de esfuerzos de diferentes niveles
de gobierno y de la colaboración de la Sociedad Civil y las Fundaciones sin fines de lucro. Muchas
comunidades rurales ya cuentan con espacios comunitarios, sin embargo, en el caso de no haber
instalaciones apropiadas, se buscará que los diferentes niveles de gobierno colaboren entre sí para
la edificación de los espacios respectivos, así mismo para pagar los sueldos a los encargados de las
distintas áreas. Para su equipamiento inicial, se buscará la colaboración de distintas instituciones
benefactoras, como fundaciones nacionales e internacionales y otras instancias de la sociedad civil,
a quienes se les solicitará apoyo para:
• Equipo de cómputo.
• Conectividad de Internet.
• Mobiliario diverso: mesas, sillas.
• Herramientas y equipos para los distintos talleres para la capacitación laboral.
• Equipo de proyección y de audio para la transmisión de películas y conciertos.
Después de contar con alguna generación de jóvenes capacitados en los distintos talleres, se
buscará a los representantes de las cámaras de industria para contratar a posible mano de obra
capacitada, además de promover en los diferentes Ayuntamientos de Ferias del empleo.
Para el mantenimiento y continua administración, se contará con la colaboración de los miembros
beneficiados de la comunidad. En el caso de reparaciones y/o mantenimiento preventivo y
correctivo, los estudiantes se obligan a contribuir a reparar los daños o necesidades que tenga el
Centro, a través de la figura del servicio social. De esta manera se asegura su viabilidad temporal.
7. Cada CEDIC requerirá contar, para su funcionamiento, con la articulación de la comunidad, a
través de la creación de un comité, el cual se encargará de la administración y organización del
mismo. Para tal fin, se les pedirá a los beneficiarios que se constituyan y nombren a un Presidente,
un tesorero y dos vocales y sean todos ellos los encargados de coordinar los trabajos de capacitación
para el trabajo, organización y cuidado de materiales y mobiliario.
Mediante la figura de la Cooperativa, se podrá contar con espacios comerciales, los cuales podrán
contribuir a obtener recursos para el sostenimiento de los Centros. La intención es que estos
espacios se pueden administrar de manera orgánica y natural y no dependan de ningún ente de
gobierno, sino que sean autogestivos.
Se solicitará que desde el Gobierno de Puebla se puedan coordinar los Centros con los temas de
administración, capacitación para el trabajo, promoción cultural y lo referente a la proyección de
películas. Se buscará que diversos cineastas puedan colaborar con cintas y muestras de manera
altruista, a fin de exhibir sus producciones.
8. PLAN DE ACCIÓN
Elaboración de
Diagnóstico
Elaboración del Proyecto
Creación de iniciativa de
ley
Involucramiento
de actores
relevantes
Pilotaje
Implementación
Seguimiento
Evaluación