1. formulacion de proyectos de inversion

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
DIPLOMADO EN GESTIÓN DE LA EDUCACIÓN
TECNOLÓGICA EN PROYECTOS PRODUCTIVOS
EMPRESARIALES 2014
FORMULACION DE PROYECTOS PRODUCTIVOS
Mg. Harold Hurtado Vacalla
2014

 AVSI, desde el 2007, a causa del
terremoto, ha venido desarrollado en
Chincha diversos proyectos, que han
partido desde acciones muy concretas
a través iniciativas de emergencia,
hasta acciones que proponen una
mirada de desarrollo.
 Una mirada así implica pensar a
largo plazo y generar un cambio
estructural (tomando en cuenta que
un evento como el terremoto no sólo
mueve infraestructura, sino también los
cimientos de lo humano) es poner en
relevancia el valor e importancia de la
educación y formación, entendiéndola
como la llave fundamental para el
desarrollo de una sociedad.

 En este enfoque, se propone el proyecto
“Reconstruir Juntos”, financiado por el
Fondo Ítalo Peruano (FIP), tiene como
objetivo reactivar los motores de desarrollo
en Chincha mediante acciones de
formación, capacitación y dotación de
herramientas necesarias para que puedan
ejercer una acción protagónica en el
proceso de reconstrucción.
 El programa formativo a docentes
técnicos tiene el objetivo de fortalecer los
conocimientos técnicos y herramientas
para la formulación de proyectos, los
cuales serán transmitidos y dados a sus
estudiantes (Know How), con la finalidad
de que éstos tengan un mayor panorama
de los criterios y análisis de la realidad.

¿PARA QUÉ SIRVE EL MANUAL?
Este Manual, es una
herramienta que brinda
contenidos básicos que
orientan la formulación
paso a paso, de
proyectos productivos
orientados a la creación
o desarrollo de una micro
o pequeña empresa
productora de bienes o
servicios.

El Manual del Capacitador está
organizado en cinco partes:
Introducción:
Se describe los sectores
económicos con mayor nivel
de competitividad y
dinamismo en la generación
de empleo a nivel de
microempresa y el alcance de
los proyectos productivos en la
generación de empleo juvenil
en el marco de la
problemática del desempleo y
subempleo urbanos y rurales, a
través del desarrollo de las
micro y pequeñas empresas.

Capítulo 1. Conceptos básicos.
En este capítulo se define: que es un
proyecto y los proyectos productivos; el
ciclo de vida de un proyecto, desde su
formulación hasta la evaluación del
mismo. Los enfoques, metodología, paso
a paso, y técnicas para la formulación
de un proyecto productivo.
Capítulo 2 Análisis de mercado, técnico
y económico financiero del proyecto.
Es indispensable determinar el problema
a resolver, así como analizar la viabilidad
de la actividad productiva, a través del
estudio de mercado, estudio técnico y
los estudios económicos y financieros
que le den sustento al proyecto
productivo. Aquí se desarrollaran un
conjunto de herramientas básicas para
su realización y así sustentar la viabilidad
económica del proyecto productivo.

Capítulo 3. Herramientas para el diagnóstico
La dimensión económica del proyecto
productivo, se sustenta en el análisis del
mercado técnico, económico y financiero.
La dimensión social (empleo o ingresos) del
grupo o población beneficiaria, requiere del
análisis del problema, sus causas y
consecuencias que explican el problema y
permiten identificar las condiciones o
situaciones deficitarias sobre las que se desea
intervenir con el proyecto productivo.
Se describe, paso a paso, el proceso de
formulación del proyecto, en el que se define
el objetivo central, los resultados esperados,
componentes, actividades y supuestos,
utilizando la técnica de marco lógico.

Capítulo 4: Herramientas para el diseño
del proyecto.
Se describe el proceso de formulación
del proyecto, en el que se define el
objetivo central, los resultados
esperados, componentes, actividades y
supuestos, utilizando la técnica de
marco lógico.
Asimismo, elementos e instrumentos
para los requerimientos y presupuesto
de inversión, así como para la
identificación de fuentes de
financiamiento.
Capítulo 5: Documento del proyecto
Se propone una estructura con los
aspectos principales de un proyecto
productivo.

El Manual será la herramienta de trabajo para
el docente, para las diferentes etapas de
implementación de un curso de Formulación
de Proyectos Productivos para MYPE:
 En la planificación del curso, para adecuar
el programa curricular a las características del
grupo de alumnos y logro de objetivos y
resultados.
 En la preparación y organización de los
materiales y la realización de las prácticas e
implementación de las técnicas didácticas.
 El programa curricular sirve como guía para
desarrollar el proceso en orden y controlar los
tiempos y logros en el proceso.
En la evaluación del curso, para preparar los
instrumentos, aplicar y evaluar los resultados.
¿Cómo se utiliza el Manual?

 Este Manual ofrece un conjunto de
herramientas básicas para realizar el
diagnóstico y la formulación (diseño)
de un proyecto productivo.
 El docente encontrará los
contenidos y las técnicas a utilizar en
cada una de estas fases.
Asimismo, podrá ser utilizado como el
material de lectura para los
estudiantes y así facilitar el proceso
de formación.
Es una guía que puede ser utilizada
por el docente como base para el
diseño de las sesiones de formación.

A partir del año 1990 hasta 1996 (INEI),
existe un crecimiento constante, por los
Sectores Agricultura, Pesca, Minas,
Industria y Servicios.
El PBI de Ica con relación al resto del
país, para 1996 significó el 2.6%.
El INEI al año 1996, determina que la
actividad económica que mayor
aporta al PBI son los Servicios Varios
(alquiler de viviendas, servicios
gubernamentales, otros) con 26.6%,
luego el Comercio, Restaurante y
Hoteles con 18.8%; la Actividad
Agricultura, Caza y Silvicultura con
17.3% y la Industria con 12.4% finaliza la
Minería 12.0%1.
INTRODUCCIÓN

 La principal actividad económica
de Ica es la producción agrícola de
algodón, menestras y vid, base de la
industria vitivinícola; la agroindustria,
la minería, pesquería y el turismo.
Ica es el primer exportador
nacional de espárragos y el mayor
productor de uva y la industria
vitivinícola, con la denominación de
Origen del Pisco.
 En el año 2010 la reducción de las
exportaciones del espárrago y de la
cosecha de uva, influyeron en la
baja del nivel de empleo en 1.1%,
tanto en Pisco como en Chincha.
Actividades económicas

En Ica, se presentan tres niveles tecnológicos:
 El nivel tecnológico alto, aplica a la
mediana y gran propiedad, en cultivos de
algodón, espárrago, papa, vid; utiliza
maquinaria agrícola, insumos, asistencia
técnica, infraestructura de riego, mano de
obra especializada, créditos, etc.
 El nivel tecnológico medio, aplica a la
mediana propiedad y en propiedades de
parceleros, en cultivos de algodón, menestras
y papas, con limitados factores y recursos de
producción, recursos hídricos, asistencia
técnica esporádica, créditos limitados, etc.
 El nivel tecnológico bajo, es de propiedad
de pequeños productores, en la zona de la
sierra, con recurso hídrico temporal,
(precipitación pluvial) instrumentos
tradicionales como yunta a base de bueyes,
ausencia de créditos, apoyo técnico y
utilización de fertilizantes, pesticidas, etc.

 En la actividad pecuaria, en la
costa, el nivel tecnológico es
orientado a la crianza de aves, con
los adelantos técnicos, existiendo en
menor grado en vacunos.
 En la sierra el nivel tecnológico
pecuario es bajo, existiendo
prácticas tradicionales de crianza de
aves y reciente preocupación de
mejorar el ganado vacuno.
 En el sector manufacturero, el
96.4% está constituido por
microempresas, el 3.2% por pequeña
empresas y el 0.4 por mediana y gran
empresa.

 Ica es uno de los departamentos con una
población de 720,691 habitantes, de los que
el 75.4 % son no pobres y el 24.6% son pobres.
 La Población en edad de trabajar (PET) es
de 583,05; siendo la población
económicamente activa (PEA) de 419.934.
 De la PEA el 95.27% está ocupada y el
4.73% está desempleado, alcanzando un
porcentaje menor que el promedio en Lima
(7%) a nivel nacional de desempleo.
 Del total de la población ocupada (PEA
ocupada) el 51.1% trabaja en actividades
terciarias (comercio y servicios), mientras que
el 33.4% en el sector primario, principalmente
actividades de minería y agropecuaria y sólo
el 15% de la población ocupada en
actividades industriales o de manufactura.
Empleo en la Región

 En el ámbito urbano, la mano de obra se
encuentra hacia sectores informales (No
Dependientes), que generan su propia fuente
de trabajo.
 El comportamiento desfavorable de los
ingresos origina que mayor número de
personas, especialmente la población
femenina y joven, busquen el sostenimiento
de la economía familiar, incorporándose al
mercado de trabajo en pésimas condiciones.
 La mayoría de la PEA ocupada no cuenta
con calificación técnica o profesional para el
mercado de trabajo.
 Así se tiene que en 2009, sólo 1 de cada 10
personas (11.4%) tenían educación superior,
mientras que 3 de cada 10 (31.8%) tenían
educación secundaria o educación primaria
(34.5%); el 22.3% sin nivel de instrucción.

 En Ica, Chincha y Pisco, la PEA
ocupada se encuentra mayormente
en la agricultura, manufactura y
comercio, mientras que en Palpa y
Nazca la PEA se encuentra en
agricultura, minería y comercio.
 Así mismo, se debe considerar a la
población económicamente activa de
6 a 14 años, la que asciende 2,313
personas, de los cuales 1,339 son
varones y 974 mujeres, esto significa
que de cada 100 niños, 2 estuvieron
trabajando; la tasa promedio de niños
que trabajan es de 1.8%.

PEA DE 6 A 14 AÑOS
PROVINCIA
POBLACIÓN
(6 – 14)
PEA
FUENTE: INEI – ICA, Censo Nacional Año 1993.
TASA
(%)
CHINCHA 33,159 2.3
PISCO 22,912 747 1.2
ICA 49,643 876 1.8
PALPA 3,002 60 2.0
NASCA 11,533 145 1.3
T O T A L 120,249 2,113 1.8

 La provincia que más aporta
a la PEA es Ica (42.46%),
seguida por Chincha (27.32%),
Pisco (17.98%), Nazca (9.65%) y
Palpa (2.59%).
 Del total de la PEA ocupada
que es 155,091 habitantes, el
83.58% pertenece a la zona
urbana y el 16.42% a la rural.
 De este total, 27.45% son
obreros, 24.98% empleados,
33.06% independientes, 2.43 %
empleadores o patrones, el
6.91% trabajadoras del hogar y
el 3.01% no especifica
ocupación.

 Las actividades económicas de
mayor dinamismo, son aquellas que
tienen crecimiento y son capaces
de captar mayor mano de obra o
generar empleo.
 Estas actividades en la Región,
están relacionadas con el sector
servicios, especialmente en
actividades relacionadas con el
turismo y las actividades
agroindustriales, relacionadas con la
producción de espárragos y
alcachofas orientadas a la
exportación.
 En la industria, se destacan las
actividades textiles tanto a nivel de
hilado como de confección de
prendas de vestir.
Actividades económicas
dinámicas

En Ica, el sector productivo se desarrolla
en micro y pequeñas empresas (MYPE).
Es importante identificar aspectos básicos
que favorecen el desarrollo de proyectos
productivos en las MYPE.
Entre los factores internos, esta la
identificación de la capacidad
emprendedora del promotor o
promotores del proyecto productivo; así
como la viabilidad del proyecto en sí.
 Esta viabilidad debe estar sustentada
en un plan de negocio.
 Los factores externos que influyen en el
desarrollo de proyectos productivos en
micro y pequeñas empresas. Es el entorno
favorable (amigable) para el desarrollo
de las MYPE.

El entorno favorable para el desarrollo
de las MYPE se sustenta en el enfoque
de la OIT con respecto al desarrollo de
empresas sostenibles, a diferencia del
de desarrollo empresarial per se.
El concepto de «empresa sostenible»
está relacionado con la forma de
progreso que satisface necesidades
del presente sin comprometer la
capacidad de las generaciones
futuras de satisfacer las suyas propias.
El desarrollo sostenible no consiste sólo
en cuestiones medio ambientales,
requiere la integración de los tres
pilares del desarrollo: el crecimiento
económico, el progreso social y los
aspectos medioambientales.
Entorno favorable para el
desarrollo de las MYPE

 La dimensión social del desarrollo
sostenible es el compromiso de
«promover la integración social
fomentando sociedades estables,
seguras y justas, en la promoción y
protección de los derechos
humanos, en la no discriminación,
tolerancia, respeto de la diversidad,
igualdad de oportunidades,
seguridad y la participación de
todas las personas, incluidos los
grupos y las personas
desfavorecidos y vulnerables».
 Un principio fundamental del
desarrollo sostenible es la
generación de medios de vida
seguros como un empleo
productivo libremente elegido.

El desarrollo empresarial sostenible, es el
entendimiento que se desarrolla cuando
existe un entorno favorable para atender
la lógica de I ‐ P ‐ M (insumo, producción y
mercado) a los que las empresas pueden
acceder y participar, mediante:
1. Demanda de los bienes y servicios.
2. Políticas y regulaciones del mundo del
trabajo.
3. El Marco de apertura del país.
4. Acceso al financiamiento.
En consecuencia, el nuevo enfoque
apunta a:
¿Cómo mejorar el entorno de la propia
empresa?

Enfoque integrado del desarrollo
En este nuevo enfoque se sostiene que las empresas requieren para su
desarrollo un entorno favorable en tres niveles, como se presenta en el
gráfico siguiente:
Fuente: Informe VI La promoción de empresas sostenibles. Conferencia Internacional del Trabajo, 96ª
reunión, 2007
empresarial sostenible

El micro nivel se refiere a los sucesos en el
seno de la empresa o en su entorno
inmediato (la gestión de los recursos
humanos y financieros, el uso de recursos
materiales, como la energía, sistemas de
transporte y comunicaciones) y la
conexión directa entre las empresas,
consumidores y proveedores.
También a la organización del lugar de
trabajo, las redes e instituciones de apoyo
y al papel que desempeña el diálogo
social en el fomento de las empresas
sostenibles.
En el micro nivel, es necesario la
sostenibilidad de una empresa en función
de la estructura del sector o mercado en
que opera y, de su relación con los
proveedores y consumidores de la
cadena de valor.

 En el macro nivel, hay una serie de
esferas políticas que determinan
directamente la competitividad y la
idoneidad del entorno, así como la
sostenibilidad y el potencial de
crecimiento de las empresas.
 Se trata de las políticas
macroeconómicas (fiscal, monetaria y
cambiaria), en particular las que
afectan a las condiciones de la
demanda; determinadas políticas de
ámbito sectorial (agricultura,
manufactura y servicios), así como
políticas de desarrollo empresarial de
ámbito geográfico o regional, políticas
industriales y de promoción de la
inversión; políticas de integración
comercial y regional y de acceso a los
mercados, y el marco jurídico y
normativo específico que enmarca la
actividad empresarial.

 En el Meta nivel, se sitúan las condiciones
económicas, sociales y medioambientales
generales que determinan la calidad de las
instituciones y la gobernanza de una
sociedad.
 Este plano abarca una serie de factores
que podrían no ser privativos de la empresa,
pero que sí influyen de forma determinante
en el desarrollo del sector privado en
circunstancias sociales generales como la
estabilidad, la integración y los desafíos que
plantean problemas como la desigualdad y
la corrupción.
 La gestión sostenible del medio ambiente
natural también se sitúa en este plano, las
cuestiones relativas a la gobernanza y el
papel que el diálogo social desempeñar en
la promoción de las condiciones necesarias
para la sostenibilidad de las empresas.

 La micro y pequeña empresa, se
basa en el emprendimiento de las
personas, las oportunidades que
brinda el mercado y del entorno
favorable para su desarrollo.
 Se identifica, en el Perú, un
conjunto de factores que favorecen
la generación de las MYPEs.
 Del entorno favorable se reconoce
al conjunto de instituciones públicas y
privadas, que brindan servicios
financieros, desarrollan programas de
promoción para las micro y pequeñas
empresas, accediendo a proyectos
de emprendimientos productivos a
nivel de micro y pequeña empresa.

 Las cajas rurales, cajas
municipales y EDPYMES son
algunas de las principales
entidades de micro finanzas
a las que mayoritariamente
acceden las MYPEs.
 Así se tiene, por ejemplo: El
crédito en la Región Ica
proviene principalmente, de
las micro financieras (64,9 %),
destacando las Cajas
Municipales que otorgan el
31,4 % del crédito total,
seguido de las cajas rurales
con un 26,4 %, y las EDPYMES.
Las entidades de micro
finanzas:

El Gobierno peruano ha creado el
Fondo de Investigación y Desarrollo
para la Competitividad‐ FIDECOM,
liderado por el Ministerio de la
Producción, con el propósito de:
 Promover la investigación y
desarrollo de proyectos de
innovación productiva de utilización
práctica en las empresas, y
 Desarrollar y fortalecer las
capacidades de generación y
aplicación de conocimientos
tecnológicos para el desarrollo de
las capacidades productivas y de
gestión empresarial a trabajadores y
conductores de las microempresas.
FIDECOM (INNOVATE PERU):

 Es una oportunidad para la
micro y pequeña empresa
formal, hacia el fortalecimiento
de capacidades y posibilidades
de inversión para la innovación
de productos, diseño o uso de
materiales innovadores; de
procesos productivos y gestión
comercial o empresarial.
 Esto permite a las MYPE
mejorar sus niveles de
productividad y calidad en sus
productos, y una mayor
rentabilidad en los mercados
competitivos.

 La ley Nº 28015, es una norma que
incluye un Régimen Laboral Especial
para las microempresas, mediante el
cual se reducen una serie de costos
laborales a los empleadores de éstas
unidades económicas cuando contraten
trabajadores, respecto a los costos que
pagan las empresas más grandes del
régimen general de trabajo.
 Luego en el año 2008, se promulga la
Ley de Competitividad, Promoción y
Desarrollo de las MYPE y del Acceso al
Empleo Decente.
 Estas dos leyes, se convierte en el
marco de desarrollo de políticas de
promoción para la generación y
consolidación de las micro y pequeñas
empresas, como parte del desarrollo
económico local y de la generación del
empleo.
La ley Promoción y
Formalización de la MYPE:

 Es implementado por el Ministerio
de la Producción, a través de la
Dirección General de MYPE y
Cooperativas, teniendo en cada uno
de los Gobiernos Regionales, un
Coordinador Mi Empresa. Brinda
servicios para fortalecer el
crecimiento y desarrollo de las MYPEs,
entre los más importantes:
 REMYPE (Registro Nacional de la
Micro y Pequeña Empresa). Es un
servicio gratuito de registro de las
micro y pequeñas empresas, con por
lo menos un año de funcionamiento.
 Este registro se puede realizar en
forma virtual.
Programa Mi Empresa

Las Micro y Pequeñas Empresas
participantes deben reunir las
características del artículo 5º del TUO de la
Ley de Promoción de la Competitividad,
Formalización y Desarrollo de las Micro y
Pequeñas Empresas y del Acceso al
Empleo Decente ‐ Ley MYPE, y deberán
estar debidamente inscritas en el (REMYPE).
Las MYPE deben reunir las siguientes
características concurrentes:
 Microempresa: de uno (1) hasta diez (10)
trabajadores y ventas anuales hasta el
monto máximo de 150 Unidades
Impositivas Tributarias (UIT).
 Pequeña Empresa: de uno (1) hasta cien
(100) trabajadores y ventas anuales hasta
el monto máximo de 1700 Unidades
Impositivas Tributarias (UIT).
Compra a MYPERÚ.

 Es un catálogo de exhibición vía
Internet, de productos y empresas
registradas, herramienta gratuita cuyo
mantenimiento y soporte lo otorga el
Programa Mi Empresa, mientras que la
administración y promoción es de los
empresarios de las MYPE, usuarios del
sistema.
 En la web site de MYPE Plaza, se
encuentran los manuales para dicha
administración.
 El catálogo puede ser difundido a
los clientes, es una guía de uso y
facilita la llegada de nuevos clientes
ya que y ofertas podrán ser
apreciadas por más de 50,000
visitantes potenciales al mes.
MYPE Plaza.

 Los centros de innovación tecnológica
satisfacen las políticas de promoción de la
innovación para la competitividad de las
pequeñas y medianas empresas, por la
mejora de la productividad y calidad en
los productos.
 Los CITES promueven la innovación
tecnológica, la mejora de productos,
cambios e innovación de procesos y
transferencia de tecnologías de servicios
de información, capacitación, asistencia
técnica y la investigación.
 A la fecha existe 12 CITEs, públicos y
privados ubicados en diferentes sectores y
actividades productivas. En la Región Ica,
se cuenta con el CITE Vid funcionando
desde el año 2000. Este CITE promueve el
desarrollo de la agroindustria y la
transformación de la vid, en pisco y vino.
CITES (Centros de Innovación
Tecnológica)

 En este capítulo se
define: Qué es un
proyecto y los proyectos
productivos; el ciclo de
vida de un proyecto,
desde su formulación
hasta la evaluación del
mismo.
 Los enfoques,
metodología, paso a
paso, y técnicas para la
formulación de un
proyecto productivo.
CAPÍTULO 1:
CONCEPTOS BÁSICOS

La realización de un
proyecto, significa el logro u
obtención de metas y
objetivos, los cuales no
pueden ser dejados a la
espontaneidad de quienes
los quieren desarrollar, por
ello es que se ha elaborado
o sistematizado los
conocimientos de modo
que se pueda ir
organizando paso a paso
las actividades necesarias
para poder lograrlos.
¿Qué es un Proyecto?

Los proyectos necesitan de muchas
decisiones, existiendo una infinidad de
posibles alternativas que se puedan tomar
para lograr aproximarse a la realidad que
se desea.
Cada alternativa trae con ella variantes
que el preparador del proyecto debe
considerar frecuentemente. En este
sentido, un proyecto es:
La búsqueda de una solución inteligente
al planteamiento de un problema a
resolver, una necesidad a satisfacer u
oportunidad de aprovechar, previendo el
objetivo o metas a lograr, acciones,
inversiones, tecnologías; todos ellos
destinados a satisfacer o aprovechar las
oportunidades para lograr un beneficio
que contribuya al desarrollo económico o
social, de quienes participan.

 Los proyectos productivos
tienen por objetivo, impulsar
la generación y desarrollo
de microempresas, que
estimulen la generación de
empleos, mejoren el nivel de
vida y fomenten el arraigo
de los beneficiarios en su
tierra.
¿Qué es un Proyecto
Productivo?

Es importante reconocer las
características del sector productivo,
para comprender a desarrollar estos
proyectos:
 Desarrollan los proyectos
productivos las personas y empresas
relacionadas con la agricultura,
pesca, industria y artesanía.
 En los proyectos productivos se
desarrollan bienes materiales
destinados a satisfacer las
necesidades humanas.
 Se basan en diferentes tipos de
relaciones de producción y utilizan
diversas tecnologías.

 Un proyecto productivo es una
planificación de un conjunto de
actividades interrelacionadas
orientadas a alcanzar un objetivo
específico dentro de los límites de
un presupuesto, calidades
establecidas y un lapso de tiempo
previamente definido.
 Son proyectos que buscan
generar rentabilidad económica
y obtener ganancias en dinero.
Los promotores de estos proyectos
suelen ser empresas e individuos
interesados en alcanzar
beneficios económicos.

Los proyectos productivos se
pueden clasificar según la
óptica de lo que se realiza
en:
a) Según el tipo de bienes
y/o servicios que genera:
 Proyectos que generan
bienes y/o servicios de
consumo final.
bienes intermedios.
bienes de capital.
Clasificación de los
proyectos productivos

b) Según los sectores productivos:
 Proyectos agropecuarios:
abarcan todo el campo de la
producción animal y vegetal.
 Proyectos industriales:
relacionados con la actividad
manufacturera y con la parte
extractiva y el procesamiento
de los productos de la pesca,
agricultura y actividad
pecuaria.
 Proyectos de infraestructura
económica: incluye los
proyectos de unidades
productivas que proporcionan a
la actividad económica, ciertos
insumos, bienes o servicios, de
utilidad general, como ser
energía eléctrica, transporte y
comunicaciones.

c) Según la óptica de evaluación de
proyectos:
 Esta clasificación diferencia lo que es un
proyecto privado de un público.
 Proyectos que generan bienes
específicos o de mercado: son bienes con
consumo divisible es generalmente
voluntario y proporciona satisfacción solo
para el consumidor, implica la destrucción
del bien.
 Ejemplos: los alimentos y ropa que todos
empleamos en el diario vivir.
 El valor y la utilidad de estos bienes se
reflejan a través de su precio, se puede ver
si el mercado acepta o no al bien, con lo
cual podremos determinar el nivel de
producción del mismo.
 Por estas características los interesados
en estos tipos de proyectos pertenecen al
sector privado.

 Proyectos que generan bienes
públicos: estos bienes por el contrario al
anterior punto, no son divisibles y lo que
es más importante, el consumo por un
individuo de la sociedad no impide que
otro lo pueda consumir al mismo tiempo,
estos son servicios más que bienes.
 Ejemplos: seguridad nacional,
alcantarillado, plantas de tratamiento de
aguas negras.
 El hecho de no ser divisible por cada
consumidor, hace muy difícil su
medición, tendiendo a subestimar los
beneficios, de tal manera que, si existiese
un mercado, el precio de estos bienes
estaría muy cerca de cero; y no sería
estímulo para realizar esta producción.
 Por tanto es el sector público quien
genera estos bienes.

Proyectos que generan bienes
semi−públicos: tiene características
de los otros dos proyectos, es
divisible, sin embargo el consumo por
individuo de la sociedad no impide
que otro lo pueda consumir al mismo
tiempo, por otra parte su valor se
refleja en el precio.
Un ejemplo claro sería la educación
escolar donde el consumidor directo
(el alumno), es perfectamente
identificable, luego es posible
identificar vía precio, parte de los
beneficios de su mejor educación.
Este proyecto puede ser realizado
tanto por el sector público o privado.

El ciclo del proyecto es un proceso
lineal con tres etapas básicas:
 Formulación, ejecución y
evaluación.
 En cada una de las etapas que
comprende el ciclo de un proyecto,
se desarrollan un conjunto de
actividades, paso a paso, hasta
culminar con el resultado o producto
esperado.
 La etapa de formulación culmina
con el documento del proyecto
elaborado, la etapa de ejecución
con los resultados y logros según los
objetivos y metas planteadas y la
etapa de evaluación de resultados e
impacto del proyecto sobre la
población, unidades productivas o
empresas beneficiarias.
Ciclo del proyecto

A continuación, se describen
las etapas de formulación,
ejecución y evaluación:
1.Formulación del proyecto:
Esta comprende desde la
identificación de la
identificación de ideas a partir
de una necesidad a satisfacer,
solucionar un problema o
aprovechar una oportunidad
que brinda el mercado con el
objetivo de promover el
empleo o mejorar la
competitividad de las
microempresas productivas.

a. Identificación de ideas: Surgen de quienes
perciben necesidades y/o la oportunidad de
actuar para lograr algo de valor.
Implica identificar necesidades (demandas)
insatisfechas y problemas de la sociedad
que requieren soluciones.
Los proyectos productivos siempre buscaran
oportunidades y posibilidades de lograr
incrementar la calidad de vida de quien los
desarrolle.
b. Desarrollo de alternativas: Es la
identificación de alternativas para obtener
los objetivos, comparar estas opciones y
elige la alternativa eficaz que sea mejor en
términos de eficiencia y equidad.
Debe considerar las dimensiones técnicas,
institucionales, financieras y administrativa −
legales y sobredimensionarlas.
Es importante realizar diseños que se puedan
cambiar con el tiempo.

c. Evaluación y selección
de alternativas:
Consiste en la evaluación
de las dimensiones
técnicas, institucionales,
financieras y
administrativas que le
dan viabilidad al
proyecto productivo
para garantizar el logro
de los objetivos.

Diseño o formulación,
propiamente dicha, es la
elaboración del
proyecto, en el que se
plantea el diagnóstico
del problema, necesidad
u oportunidad que se
requiere responder, los
objetivos, resultados
esperados, actividades
y/o tareas, presupuesto,
sustentado por estudio de
mercado, estudio técnico
y el estudio económico y
financiero.

 La ejecución es la secuencia de tareas
que conducen a los objetivos, lo cual debe
estar dirigido en un cronograma de
actividades y de acuerdo a los recursos
previstos para el proyecto.
 Debe realizar evaluaciones de cada fase
que se va ejecutando, comparando lo
realizado con lo diseñado.
 En esta etapa, se identifican tres
momentos básicos: el inicio o la ejecución
de la inversión y puesta en marcha de las
actividades productivas; la operación en si
de las actividades productivas y la
maduración del proyecto que coincide con
la proximidad a la culminación y los
resultados esperados del proyecto.
2. Ejecución del proyecto:

Esta etapa si bien
corresponde a la tercera
del ciclo de un proyecto,
en las actividades de
evaluación se sugiere
considerar:
 Evaluación ex – ante
del proyecto, en la que se
define la línea de base en
función de los indicadores
de resultados e impacto
del proyecto;
3. Evaluación del proyecto

 Evaluación posterior al proyecto: se
evalúa, si el proyecto fue eficaz y
eficiente. Es la etapa final de un
proyecto en que éste es revisado y se
llevan a cabo las valoraciones sobre
lo planeado y ejecutado, así como
sus resultados.
 Evaluación de impacto: En esta
evaluación se considera el logro del
objetivo central del proyecto
vinculado a la generación o
mejoramiento del empleo,
microempresas y unidades
productivas de la población o grupo
beneficiario del proyecto.

 Un proyecto productivo nace de un
grupo con necesidades de generar
su situación de empleo o rentabilidad
de sus microempresas. ,
 Por ello, es indispensable el
problema a resolver, así como
analizar la viabilidad de la actividad
productiva, a través del estudio de
mercado, estudio técnico y los
estudios económicos y financieros
que le den sustento al proyecto.
 En este capítulo se desarrollaran un
conjunto de herramientas básicas
para la realización de los estudios que
sustentaran la viabilidad económica
del proyecto productivo.
CAPÍTULO 2: ANALISIS DE MERCADO,
TÉCNICO Y ECONÓMICO FINANCIERO
DEL PROYECTO

 Al estar desarrollando un
proyecto productivo es
muy importante estudiar el
mercado al cual queremos
ingresar, sus características
en número así como las
cualidades que tenga.
 Es el punto donde
podemos hacer el análisis
del entorno externo del
proyecto (los involucrados)
y también se determina el
precio en función al
mercado.
Estudio de mercado

 El estudio de mercado, considera la
determinación y cuantificación de la
demanda y la oferta presente y futura, el
análisis de los precios y el estudio de la
comercialización.
 También es importante analizar a los
proveedores, quienes en muchos casos
constituyen un factor crítico tanto como el
consumidor. Esto es que proyectos tienen
una dependencia externa de la calidad,
cantidad, oportunidad de la recepción y
el costo de materiales.
 El estudio de los proveedores es
complejo ya que deberían estudiarse
todas las condiciones de compra,
sustitutos, perecibilidad, necesidades de
infraestructura especial para su
almacenamiento.

El estudio de mercado es
más que el análisis y
determinación de la
oferta y demanda o de
los precios del proyecto.
A través de él también se
pueden determinar
costos a futuro, así como
las estrategias de ventas
en introducción y puesta
en marcha del proyecto.
Este estudio básicamente
debe realizarse en cuatro
áreas:

 El mercado es donde convergen las
fuerzas de la oferta y la demanda para
las transacciones de bienes y servicios a
precios determinados.
 Desde el punto de vista de una
microempresa el mercado está formado
por las personas cuyas necesidades se
pueden satisfacer con la compra de los
productos o servicios que produce la
microempresa.
 Es uno de los procesos más críticos
pues aquí es donde se cuantifica la
demanda, es decir, la porción de la
población la cual aun no ha sido
satisfecha en alguna necesidad que
tiene, estimar su evolución en los
próximos años y definir la calidad y
cantidad de los bienes o servicios para
atenderlas.
1. El Mercado

 Competencia viene de reto o
enfrentamiento entre partes por ello
conocer a nuestra competencia es
fundamental y la principal es que así como
queremos que nuestro producto sea el más
vendido la competencia tiene la misma
intención.
 Por otra parte se constituyen en fuente de
información, para calcular la capacidad de
poder captar mercado así como los costos
involucrados.
 Se requiere contar con información o
estudios sobre la competencia, (¿quiénes
son?, ¿donde están? costos de producción,
presentación, precios, etc.), y desarrollar
actividades referentes a la promoción y a
los canales de distribución del producto o
servicio.
2. La competencia

 La realización del proyecto
muchas veces dependerá de la
capacidad de aprovechar
algunas oportunidades que
ofrece el mercado.
 Para ello es importante
reconocer que el producto o
servicio que venderá el proyecto
no siempre será lo que esta
comprando el consumidor.
 Por ejemplo si ofrecemos
carne baja en calorías, es decir
que genere o agudice
enfermedades del corazón y la
sangre, el usuario estará
comprando nuestra carne y
buscará prevenir su salud.

 Se debe contar con un plan
de comercialización que
contenga información sobre el
mercado, clientes potenciales
de la empresa o microempresa:
edad, sexo, ocupación, grupo
social, necesidades, gustos y
preferencias, nivel de ingresos,
capacidad de compra, modo
de vida, nivel educativo y
cultural.
 La promoción son las acciones
necesarias para dar a conocer y
vender un producto en el
mercado.
3. Cómo comercializar

 Diseñar una presentación
adecuada del producto,
seleccionar un logotipo, hacer
constar en la envoltura o en un
folleto de presentación
información indispensable sobre
el uso del producto, tiempo de
caducidad (si se trata de
productos que se dañan con el
tiempo), etc.
 Dentro de la promoción se
incluyen también otras
herramientas como las
promociones de venta
(descuentos, regalos, sorteos,
premios, etc.

 Los precios deben ajustarse
de acuerdo al entorno
competitivo en el que se
desenvolverá el proyecto.
 También debe considerar las
ventajas en costos que se
tengan, así como la
estacionalidad y diferenciación
del producto.
 Para efectos de la
proyección de ingresos, en el
análisis financiero es necesario
definir los precios más
probables que se presentaran
durante la vida útil del
proyecto.
4. Los precios

Se pueden considerar como objetivos
del estudio de Mercado:
 Ratificar la existencia de una
necesidad insatisfecha.
 Determinar la cantidad de bienes o
servicios que la gente estaría
dispuesta adquirir a un precio.
 Conocer cuales son los medios que
se emplearán para hacer llegar los
bienes o servicios.
 La investigación que se realice debe
proporcionar información que sirva de
apoyo para la toma de decisiones y
en ese tipo de estudios la decisión final
está encaminada a determinar si las
condiciones del mercado no son un
obstáculo para llevar a cabo el
proyecto.

a) La recopilación de la
información debe ser
sistemática.
b) El método de
recopilación debe ser
objetivo y no tendencioso.
c) Los datos recopilados
siempre deben constituir
información útil.
d) El objeto de la
investigación siempre debe
tener como objetivo final
servir de base para la toma
de decisiones.
Características del estudio de
mercado

a) Definición del problema.‐
Implica tener un conocimiento
completo del problema.
b) Si no es así, el planteamiento
de solución será incorrecto.
c) Debe tomarse en cuenta que
siempre existe más de una
alternativa de solución y cada
alternativa produce una
consecuencia específica, por
lo que el investigador debe
decidir el curso de acción y
medir posibles consecuencias.
Se propone seguir los pasos

Existen dos tipos de fuentes de
información:
Las Fuentes Primarias.‐ Que
consisten básicamente en
investigación de campo por
medio de encuestas.
Las Fuentes Secundarias.‐ Se
integran con toda la información
existente sobre el tema, ya sea en
estadísticas gubernamentales
(fuentes secundarias ajenas a la
empresa) y de la propia empresa
(fuentes secundarias provenientes
de la empresa).
b) Necesidades y fuentes de
información.‐

Si se obtiene información por
medio de encuestas habrá
que diseñar éstas de manera
distinta a como se procederá
en la obtención de
información de fuentes
secundarias.
También es claro que es
distinto el tratamiento
estadístico de ambos tipos de
información.
c) Recopilación y tratamiento
estadístico de los datos.‐

Una vez que se cuenta
con toda la
información necesaria
proveniente de
cualquier tipo de
fuente, se procede a
su procesamiento y
análisis.
d) Procesamiento y análisis
de los datos.‐

 Este estudio nos
permite cuantificar los
montos que serán
necesarios invertir, así
como el costo que
representará producirlo.
Estudio Técnico

Esta parte de la
investigación busca
desarrollar las
alternativas para poder
producir el bien o
servicio que queremos
brindar, por ello es
importante realizar un
acopio de información
sobresaliente respecto
a los diferentes modos o
técnicas de producción
del bien.
Proceso Productivo

De este estudio saldrá el proceso y
tipo de producción, es decir, cuál
va a ser el camino más eficiente
para elaborar el producto
reduciendo los costos.
En la mayoría de los casos, lo
óptimo es lograr una combinación
de tecnologías apropiadas y
tecnologías no obsoletas de alto
rendimiento.
En particular se debe determinar los
requisitos de equipos, tecnologías y
herramientas. Del análisis de lo que
se va utilizar y cómo se lo va a
emplear, se puede hacer un diseño
de la planta, empresa o fábrica.

 Consiste en determinar el
área donde se ubicará, sea el
plano urbano o rural.
 Si no está predeterminada
se debe elegir mediante un
proceso integral de análisis
que permita su
compatibilidad entre otros
factores.
 Ejemplo: el transporte, el
costo del mismo, la distancia
que se debe recorrer para
llevar el bien al mercado o
para comprar la materia
prima, otros insumos como la
energía, el agua etc.
Localización

En un primer nivel se realiza el
análisis de localización a nivel micro
localización (plano urbano o rural),
en el cual es importante considerar:
 Ubicación de la población
objetivo ( mercado)
 Localización de la calidad de
materias primas e insumos
 Existencia de vías de
comunicación y de medios de
transporte
 Facilidades de infraestructura y de
servicios públicos
 Condiciones climáticas y
salubridad
 Planes reguladores
 Precio de la tierra
 Políticas nacionales, regionales y
departamentales

 El estudio de mercado provee
información para la estimación de la
demanda a futuro, puede variar con
el tiempo y sirve de referencia para
determinar el tamaño del proyecto.
 El tamaño de un proyecto mide la
relación de la capacidad productiva
durante un periodo, considerado
normal, para proyecto en particular.
 En términos óptimos, el tamaño del
proyecto no debe ser mayor a la
demanda actual y estimada del
mercado, ni la cantidad
demandada debe ser menor a lo
que cueste hacer el proyecto
(tamaño económico del proyecto).
Tamaño

 El tamaño esta
asociado a la capacidad
instalada, entendiéndose
esta como la máxima
cantidad del producto o
servicio a ser producida
en un determinado
periodo.
 Por otra parte la
capacidad utilizada, es el
porcentaje en el cual la
capacidad instalada esta
siendo utilizada en un
instante de tiempo.

Para cada proyecto es posible definir
una estructura organizativa que más se
adecue a los requerimientos de su
posterior operación.
Para alcanzar los objetivos propuestos
del proyecto, es necesario canalizar los
esfuerzos y administrar los recursos
disponibles de la manera más
adecuada posible.
La canalización de los recursos se debe
lograr a través del componente
administrativo de la organización, la cual
debe integrar las siguientes variables
para su gestión:
‐ Unidades organizativas (divisiones o
áreas).
‐ Recursos humanos.
‐ Recursos materiales y financieros.
Organización

Los aspectos legales que pueden
influir en el proyecto debe ser un
tema analizado. Por ejemplo si
deseamos localizar nuestro
proyecto en un área protegida,
definitivamente impactará de
manera negativa a nuestros
objetivos.
Definir qué tipo de organización
será, con fines de lucro o sin fines
de lucro, cooperativa, pública o
privada. Deben tomar en cuenta
que disposiciones legales e
impositivas, existen vigentes en el
país.
Ámbito legal

También se debe estudiar
sobre las disposiciones, que
existan en cuanto a:
El producto o bien que se
espera ejecute el proyecto,
Normas de calidad vigentes,
Normas sobre la preservación
del medio ambiente, polución
etc.
También se debe conocer
cuáles son los entes
reguladores de nuestras
actividades tanto en el plano
económico como el técnico.

 El objetivo de esta etapa es
ordenar y sistematizar la información
de carácter monetario que
proporcionaron las etapas anteriores,
elaborar los cuadros analíticos y
antecedentes adicionales para
evaluar el proyecto y la rentabilidad.
 Sistematizar significa ordenar todos
los ítems de inversión, costo e ingreso
que se pueden deducir de los
estudios previos.
 Debido a la poca información
necesaria para la evaluación, se
definen otros elementos como : las
fuentes y condiciones de
financiamiento.
Estudios económicos y
financieros

 Se realiza la clasificación
de la inversión según
corresponda. Ejemplo: la
compra del terreno,
maquinaría, equipos,
materiales e insumos (capital
de trabajo) determinada por
el estudio técnico y
administrativo.
 Proyectar los ingresos en
base a la demanda y
estudios de mercado y
calcular los costos de
producción en base a ellos.

Los costos son los pagos que se
realizan para mantener una empresa
o negocio. Son dos tipos de costos,
los FIJOS y los VARIABLES.
 Costos Fijos. Son los gastos que se
hacen se vendan o no los productos
de una empresa. No dependen del
volumen de ventas del negocio, son
los gastos generales o de
administración del negocio:
reparaciones, sueldos, electricidad,
intereses de préstamos, etc.
 Costos Variables. Estos gastos son
el pago de los insumos, materiales o
servicios del negocio, varían según el
volumen de producción y ventas.
Costo del Proyecto

 Determinación del costo:
Es la asignación necesaria
de recursos para producir y
vender un bien o un
servicio.
 Se diferencian entre
costos de producción y de
ventas.
 A continuación se
propone un formato para
estructurar los costos.

Costo Mensual del Producto/servicio principal: ................................................
Concepto Unidad Costo Unitario Cantidad Costo Total
A. Costos Variables
(a)
Insumos/materiales
Mano de obra
B. Costos Fijos
(b)
Depreciciación
Servicios (luz, agua, telefono)
Movilidad
Intereses
Otros
Costo Total Mensual S/. (a + b)

Para definir el precio de
venta del producto, es
necesario deducir el costo
unitario de producción y
venta y añadir el margen
estimado de la ganancia.
Costo Unitario de Producción y venta
S/.
Margen de ganancia S/.
Precio de venta del producto/servicio S/.

 Es el registro de los movimientos de
ingresos (dinero que entra) y egresos
(dinero que sale) de caja proyectados
durante el periodo del proyecto. Sirve para
controlar su desempeño. Se le llama
también flujo de fondos y se realiza
mensual, trimestral o anualmente.
 Sirve para el monitoreo y para el diseño
del proyecto. Por ejemplo, un cuadro de
flujo de caja ayuda a planificar la
transferencia y salida de asistencia exterior
(inyección de ingresos mediante préstamos
u otras fuentes externas) hasta que un
proyecto sea autosuficiente, y analizar las
proyecciones financieras.
 A continuación se sugiere un formato
para el análisis del flujo de caja
proyectado.
FLUJO DE CAJA

 Es el punto donde los ingresos y los
egresos de un negocio son iguales.
 El análisis del punto de equilibrio es una
técnica para estudiar la relación entre
costos e ingresos a diferentes niveles de
producción o rendimiento.
 Es muy útil para proveer información
para tomar decisiones considerando las
variaciones en los precios de los productos
o servicios, en los costos, en los volúmenes
de producción y de ventas, y el pronóstico
de ganancias o pérdidas.
 El análisis del punto de equilibrio sirve
para determinar si una empresa, negocio o
proyecto puede producir y vender
suficientes productos y servicios para cubrir
sus costos fijos y variables y continuar
operando.
PUNTO DE EQUILIBRIO

Punto de Equilibrio = Costo Fijo Total
Precio de venta - Costo Variable Unitario
Para el cálculo del Punto de Equilibrio
se aplica la fórmula siguiente:
Finalmente, el análisis del
punto de equilibrio es una
ayuda para los que
elaboran los proyectos, ya
que tratan de saber cuál
debe ser el tamaño de la
planta o la producción
(escala) de un proyecto, o
el momento oportuno
para que comience.

 El presupuesto es la estimación
de los ingresos y los gastos de
una empresa, el gobierno, etc.,
en un período determinado, por
lo general un año calendario.
 Se puede presentar un cuadro
con los costos del proyecto
indicando las diferentes
actividades o rubros que
abarca.
 A continuación se presenta a
manera de ejemplo, un formato
de presupuesto de inversión y
fuentes de financiamiento.
PRESUPUESTO DE INVERSIÓN

Rubro
Sub rubros
Presupuesto en Nuevos Soles Aportes en Nuevos Soles
Costo
Unidades
Fuente
Total
unitario
requeridas
externa
Propio Total
(a) (b)
(a x b) (c) (d) (c x d)
I. Costo Implementación Sub total
1.1 Mano de obra
1.2 Insumos y materiales
(descripción detallada)
1.3 Adquisición de
Maquinaria/equipo/herramientas
Sub total
1.4 Adquisición y/o reparación de
mobiliario
Sub total
1.5 Acondicionamiento de local Sub total

1.6 Servicios Sub total
1.7 Promoción y publicidad Sub total
1.8 Otros costos Sub total
Costo Total Inversión del proyecto S/.
II. Costos Administrativos (7%)
TOTAL S/.

 El cronograma es un cuadro que
se hace para planificar y llevar el
control del tiempo de una actividad
o proyecto, sirve para evaluar un
proyecto.
 Contiene en la columna izquierda
las actividades enumeradas según
las fases de ejecución del proyecto y
a la derecha columnas con el
tiempo de inicio y finalización de
cada una de las actividades, en
días, semanas, meses, años, etc.
 Además, una columna en la que
consta el nombre del individuo u
organización responsable del
cumplimiento de ella.
CRONOGRAMA

En síntesis el cronograma ordena,
jerarquiza y controla actividades o
tareas que se deben realizar para
lograr un objetivo o meta. También
ordena las actividades y fija el plazo
para cumplirlas.
¡Importante!
Para realizar los estudios de mercado,
técnico y económico financiero, es
indispensable contar con información
sobre: ventas proyectadas, el
proceso de operaciones, la
organización, los costos,
requerimientos y otros aspectos del
negocio, que permitan la información
requerida para el proyecto. Por ello,
es importante el Plan del Negocio.

 Como se mencionó al inicio del
Manual, un proyecto productivo
tiene un objetivo económico y
social, dirigido a poblaciones o
grupos identificados con
necesidades de generación o
mejoramiento de sus ingresos y
empleo; a través de la realización
de actividades productivas en los
sectores agrarios, pesca, minería,
industria o artesanía, según las
ventajas competitivas
identificadas por los grupos
interesados.
 La dimensión económica del
proyecto productivo, se sustenta
en el análisis del mercado,
técnico, económico y financiero.
CAPÍTULO 3:
HERRAMIENTAS PARA EL DIAGNÓSTICO

Mientras que la dimensión
social (empleo o ingresos)
del grupo o población
beneficiaria, requiere del
análisis del problema, sus
causas y consecuencias
que explican el problema
y permiten identificar las
condiciones o situaciones
deficitarias sobre las que
se desea intervenir con el
proyecto productivo como
una alternativa de solución
o satisfacción de sus
necesidades.

 Para ese diagnóstico, en la
formulación de proyectos
productivos, se reconocen en los
organismos de cooperación y los
programas de promoción del Estado,
dos herramientas que facilitan este
proceso: El Marco Lógico y el Análisis
FODA.
 En este capítulo, describiremos en
qué consiste el Marco Lógico y se
desarrollara, paso a paso, su
utilización para el análisis del
problema. Asimismo, se
complementara el diagnóstico del
problema, con el Análisis FODA,
herramienta utilizada en el
planeamiento estratégico.

 El Marco Lógico, también
denominado Enfoque de Marco
Lógico (EML), es un método de
planificación por objetivos que se
utiliza de manera esencial, no
exclusiva, en la gestión de
proyectos de cooperación para el
desarrollo.
 Se trata de un sistema de toma
de decisiones, que se supone,
permite tomar o justificar
decisiones mejores y más
razonadas, en forma participativa.
 Es utilizada tanto en el diseño o
formulación del proyecto, así
como para el seguimiento de la
ejecución y evaluación del mismo.
MARCO LÓGICO

 Método de discusión secuencial,
en el que los temas se encuentran
predeterminados y en una
secuencia lineal única.
 Cada paso del método se
construye sobre la base de acuerdos
alcanzados en el paso anterior.
 Como método participativo, se
trabaja por consensos, bajo una serie
de procedimientos, para las
discusiones y visualizar los acuerdos
alcanzados.
 Esas técnicas de visualización de
los consensos son: Árbol de
problemas y objetivos.

La planificación del proyecto con el método de
Marco Lógico, se presenta en una matriz en la que
se describen sus elementos.

 Desarrollaremos, paso a
paso, el proceso del
análisis del problema
para identificar el
problema central,
utilizando la técnica de
Árbol de Problemas.
 A partir de éste análisis
se definirán los objetivos,
componentes y
actividades del proyecto.

La identificación del problema
central implica:
 Plantear el problema central
que se quiere resolver,
 Determinar la zona
geográfica afectada por el
problema central,
 Determinar la población
afectada por el problema y
 Definición del problema
central que se pretende
solucionar.
Pasos para identificar el
problema central del proyecto

El problema es una situación negativa que
afecta a un sector de la población;
problema final que recae sobre ella en su
condición de usuario.
Este procedimiento implica:
 Identificación a partir de los efectos visibles
del problema.
 Identificación a través de la comparación
entre la realidad y la situación deseada.
Es importante resaltar que el problema NO
debe ser expresado como negación de una
solución. No se debe confundir el problema
con ausencia de solución.
Formular el problema como un estado
negativo. Centrar el análisis de causas y
efectos sólo en el problema central.
1) Plantear el problema central
que se quiere resolver.

Esta segunda tarea implica
determinar el área afectada
por el problema central,
referido anteriormente, la que
puede ser delimitada de
acuerdo a la demarcación
política (Región) o geográfica
de la zona (distrito, provincia,
departamento, valle, cuenca
o micro cuenca).
Es importante enfatizar la
distinción entre el área
afectada por el problema y el
área a ser atendida por el
proyecto, las cuales pueden o
no coincidir.
2) Determinar la zona geográfica
afectada por el problema central.

Habiendo presentado una primera
definición del problema y el área
geográfica afectada, el siguiente paso
consiste en estimar la población que
está siendo afectada por el problema.
Esta estimación puede ser efectuada a
partir de diversas fuentes, a diferentes
niveles de agregación.
Para realizar esta tarea, debemos utilizar
instrumentos de focalización como:
 Identificar grupos poblacionales:
características geográficas, sexo, edad,
nivel socio económico y otros que sean
relevantes.
 Señalar el departamento, provincia,
distrito y dirección a la cual se encuentra
adscrito el problema identificado.
3) Determinar la población
afectada por el problema.

Es necesario tener
particular cuidado al
determinar los distintos
grupos poblacionales y las
características que los
definen:
 Cuando el problema
existe sólo en algunas
zonas del área geográfica
identificada.
 Cuando las posibilidades
de solución del problema
pueden ser diferentes
entre las zonas del área
geográfica identificadas.

En base a la información
obtenida en los pasos
anteriores, se definirá de
manera concisa el(los)
problema(s) que se
pretende(n) solucionar con la
ejecución del proyecto.
4) Definición del problema central
que se pretende solucionar.

 Consisten desde la
identificación de las causas
críticas y no críticas, que
generan el problema central
identificado, la depuración
de las causas no críticas, la
descripción del contexto
institucional y características
de la oferta de las entidades
para solucionar el problema y
armar el árbol de problemas.
 Luego se prosigue con el
análisis de efectos armando
en un mismo diagrama el
árbol de causas y efectos.
PASOS PARA ELABORAR EL
ÁRBOL DE PROBLEMAS

1) ELABORAR UNA LISTA DE POSIBLES CAUSAS Y SELECCIONAR LAS
CRÍTICAS DE LAS NO CRÍTICAS DEL PROBLEMA.
Implica realizar las tareas siguientes:
Identificar las causas críticas del
problema, repensando el problema
con el fin de identificar otras causas
que puedan estar influyendo de
manera decisiva en el surgimiento del
mismo. Se sugiere utilizar la técnica de
“lluvia de ideas”, a partir de la que se
elabora una lista de las posibles
causas que pueden estar generando
el problema.
Es importante también, contar con
el reconocimiento a la zona
mediante visitas para identificar
aspectos productivos o de
comercialización claves en la
búsqueda de las causas críticas; así
como de la opinión de expertos.

Eliminar las causas que no sean
críticas o trasciendan el ámbito del
problema.
Esto implica que la lista será
depurada, teniendo en cuenta los
siguientes criterios:
 Aspectos que no se consideren
críticos en la generación del
problema.
 Aspectos que no se encuentren
directamente relacionados con el
problema.
 Aspectos sobre los cuales no sea
posible ejercer control directo.

2) IDENTIFICAR LAS RELACIONES EXISTENTES ENTRE LAS CAUSAS
DIRECTAMENTE RELACIONADAS CON EL PROBLEMA.
Consiste en encontrar las
relaciones de causalidad que
existan entre las causas
relacionadas al problema,
teniendo en cuenta:
 Algunas de las causas
identificadas pueden afectar
de manera indirecta al
problema central, éstas son las
denominadas causas indirectas
o de segundo nivel que influyen
a través de su efecto sobre las
causas directas.

 Las causas directas o de
primer nivel, por su parte, son
responsables directas de la
generación del problema.
 En caso que una de las
causas esté dada o se
encuentre relacionada con la
escasa provisión de
determinado servicio, las
causas que se encuentren
detrás de ella, serán
identificadas con un mayor
nivel de detalle a través del
posterior análisis de mercado.

3) ARMAR EL ÁRBOL DE CAUSAS.
 Consiste en construir el árbol de causas
críticas, directas e indirectas. Se debe
eliminar las causas del problema que no
se consideren relevantes en el proceso de
diseño del proyecto, causas que no serán
controladas mediante las acciones del
proyecto.
 Esto se realiza con el fin de resaltar la
causa crítica cuya eliminación o control
permitirá la solución parcial o total del
problema central identificado.
 Para garantizar la solución del problema
mediante el control de la causa crítica
atendida por el proyecto (a pesar de no
controlar las otras causas identificadas), se
deberá mostrar la importancia de dicha
causa en la generación del problema.

4) DESCRIBIR EL CONTEXTO INSTITUCIONAL
En muchos casos, la producción
y provisión de un producto o
servicio determinado son
limitadas por el contexto
institucional desfavorable. Por
ello, se recomienda :
 Establecer cuales son los
agentes involucrados directa o
indirectamente en la
producción, provisión y/o
consumo de ese tipo de bien o
servicio, que tienen intereses en
juego que puedan estar
restringiendo el desarrollo de ese
mercado, y con ello, agravando
el problema identificado.

 Elaborar una relación de las principales
empresas o instituciones que proveen el
bien o servicio, en el área afectada por el
problema. Se debe conocer la cantidad
ofertada por cada entidad. Ello permitirá
tener una idea de la importancia de cada
una de las entidades.
 Presentar una breve descripción de las
técnicas de producción y/o provisión
utilizadas por las principales entidades
oferentes del servicio que quiere brindar el
proyecto. Se debe analizar la idoneidad
de las técnicas actualmente utilizadas,
con el fin de determinar si la restricción de
la oferta disponible es un problema de
ineficiencia técnica. En caso que se
identifiquen importantes ineficiencias
técnicas, algunas de las acciones del
proyecto se deberán orientar a corregir
estas ineficiencias.

 Breve descripción de los mecanismos de
asignación de bienes o servicios (precios de
mercado, precios subsidiados, cuotas o de
algún otro mecanismo) y si estos permiten cubrir
los costos, de lo contrario se demuestra
ineficiencia económica.
 Estimar la escasez del bien o servicio que se
pretende con el proyecto a través de un
indicador como porcentaje de la capacidad
instalada. Determinar si la escasez de la
demanda, esta limitada por:
‐ Escasa disponibilidad de dinero necesario para
la adquisición del servicio o bien.
‐ Desconocimiento en relación a las cualidades
del servicio o bien.
 En caso que la escasez de dinero limita la
demanda, es importante considerarlo en el
momento de fijar el precio o compromiso para
acceder a los bienes o servicios del proyecto

 Precisar las causas
indirectas relacionadas con
la escasez en la provisión
del servicio o bien, y,
elaborar el árbol de causas.
 En el caso de haberse
identificado como causa
directa “escasa utilización
del servicio” se podrá
precisar el análisis de
mercado para determinar si
las causas indirectas del
problema corresponden a
factores de oferta o de
demanda.

5) ARMAR EL ÁRBOL DE CAUSAS DEFINITIVO.
 En base, al árbol de
causas preliminar y análisis
de mercado realizados, se
elabora el árbol de causas
definitivo, que se debe
mostrar como las raíces del
árbol.
 En el gráfico siguiente se
presenta a manera de
ejemplo, un árbol de
problemas con causas
directas e indirectas de un
proyecto vitivinícola.

6) IDENTIFICAR Y ARMAR EL ÁRBOL DE EFECTOS.
 Los efectos del problema son
aquellos que caracterizan la
situación que existiría en caso de no
ejecutarse el proyecto, es decir, en
caso de mantenerse inalterado el
orden actual de las cosas.
 Es importante distinguir entre los
efectos que actualmente pueden
observarse y que son consecuencia
del problema en su magnitud
actual, y aquellos efectos
potenciales que aun no se observan
pero que con una alta probabilidad
surgirán en caso de mantenerse la
situación problemática actual.
Ambos deben ser considerados.
 Para identificar los efectos se
recomienda:

a) Utilizar “lluvia de ideas”, para
elaborar una lista de posibles
efectos que podrían generarse
o profundizarse como
consecuencia del problema.
b) Identificar las relaciones
existentes entre los efectos del
problema, distinguiendo entre
los directos e indirectos,
dependiendo de la relación
que guarden con el problema
en su magnitud actual.
c) Armar el árbol de efectos en
base a la información obtenida.

En el gráfico siguiente, se muestra los efectos
directos e indirectos del proyecto vitivinícola.

7) REUNIR EN UN MISMO DIAGRAMA EL ÁRBOL DE
CAUSAS Y EFECTOS.
Este último paso
consiste en reunir en un
mismo diagrama el
árbol de causas y
efectos.

El Análisis o técnica FODA (acrónimo
formado por las iniciales de Fortalezas,
Oportunidades, Debilidades y
Amenazas) es una herramienta, que
forma parte del proceso de planeación
estratégica, utilizada para evaluar la
situación presente.
Es una estructura conceptual que
identifica amenazas y oportunidades
que surgen del entorno general o
ambiente y las debilidades y fortalezas
que se posee en el ámbito interno.
Esta herramienta sirve para identificar,
analizar, comparar y visualizar las
alternativas de solución en cada una
de las cuatro categorías de análisis y
de esta manera, tener claro cuáles
son los aspectos positivos y negativos
de las diferentes soluciones propuestas.
ANÁLISIS FODA

FORTALEZAS.‐ Son recursos que se
controlan, capacidades y
habilidades que se poseen, que
pueden utilizarse con éxito para
impulsar un proyecto dado o
acercarse a una visión deseada.
DEBILIDADES.‐ Son recursos de los
que se carece, habilidades que no
se posee. Las Debilidades, al igual
que las Fortalezas, se detectan a
través de los resultados, siendo
aquellos aspectos en los cuales se
debe mejorar a fin de obtener los
resultados esperados, y pueden ser
disminuidas mediante acciones
correctivas.
INFORMACIÓN QUE DEBE
CONTENER EL ANÁLISIS FODA

OPORTUNIDADES.‐ Son factores del
entorno externo que resultan
positivos, favorables, explotables,
no son susceptibles de ser
controladas directamente pero
afectan la trayectoria y
realización del proyecto, pueden
ser de tipo político (políticas),
económico, social, tecnológicas,
etc.
AMENAZAS.‐ Son factores
negativos del entorno. A
diferencia de las debilidades, que
pueden ser atendidas con
acciones de corto plazo, las
amenazas solo pueden atenderse
mediante acciones preventivas.

Luego en el proyecto se podrán seleccionar aquellos medios que, en forma
global, hayan obtenido las mayores puntuaciones.
Veamos un ejemplo:
En el ejemplo, el medio referido a construcción de vías de comunicación
obtiene menor puntuación y queda descartado. Esto significa que los medios
(Componentes) a considerar en el proyecto serán los que obtuvieron el mayor
puntaje.

Para formular el proyecto con el método
Marco Lógico se utiliza una matriz de
doble entrada que define en la primera
columna los niveles de objetivos que se
plantea para el proyecto:
Finalidad o fin
Objetivo general o propósito
Componentes o productos
Actividades o insumos
Para cada uno de los niveles
jerarquizados de objetivos, se definen:
Indicadores de medición
Medios de verificación
Supuestos.
La visualización del marco lógico en la
matriz, ayuda a entender la naturaleza
del problema.
MATRIZ DEL MARCO LÓGICO

En el marco lógico, existe
una lógica vertical y
horizontal. La lógica
vertical esta constituida por
las relaciones de causa-efecto
entre las diferentes
partes de un problema que
corresponden a los cuatro
niveles o filas: actividades
(insumos), componentes,
propósito y fin como un
conjunto de objetivos
jerarquizados del proyecto.
DESCRIPCIÓN DE LA MATRIZ DEL
MARCO LÓGICO

El fin: problema de la población
cuya solución se espera contribuir a
través del proyecto. Está relacionado
con el último nivel del árbol de
objetivos.
El propósito: cambio que se debería
observar al finalizar el proyecto. Esta
relacionado con el objetivo central.
Los componentes: denominados
líneas de acción, pues se encuentran
relacionados con los medios
fundamentales.
Las acciones o actividades: aquellas
orientadas a lograr los medios
fundamentales. Son las alternativas
identificadas.
LÓGICA VERTICAL

La lógica vertical, postula que si
contribuimos con ciertas actividades
(o insumos) produciremos ciertos
componentes (o resultados): por lo
tanto, existe una relación necesaria y
suficiente entre las actividades y sus
componentes, siempre y cuando los
supuestos identificados sean
confirmados en la realidad de la
ejecución y posterior uso de los
productos.
En el nivel siguiente de la lógica
vertical de la matriz volvemos hacer
una inferencia causal. Si el proyecto
produce estos componentes (o
resultados), y los supuestos de este
nivel se ratifican, se logrará el
propósito (hipótesis).

Los componentes son
condiciones necesarias y
suficientes siempre y cuando
los supuestos también se
confirmen en la realidad de la
ejecución.
Siguiendo hasta el nivel del
objetivo superior (fin), si se
logra el propósito, y se
confirman los supuestos de
este nivel, se habrá
contribuido de manera
significativa a alcanzar el fin
(es decir, el propósito es
necesario pero no suficiente).

La lógica horizontal, vincula cada
nivel de objetivos a la medición del
logro (indicadores y medios de
verificación) y a las condiciones que
pueden afectar su ejecución y
posterior desempeño (o supuestos
principales).
Los indicadores: medidas para
verificar el cumplimiento de los
objetivos en cada nivel.
Los medios de verificación: indican
donde obtener la información
necesaria para elaborar los
indicadores.
Los supuestos: aquellas condiciones
fuera del manejo del ejecutor del
proyecto, deben existir para que los
objetivos de cada nivel sean
logrados.
LÓGICA HORIZONTAL

A continuación se presenta el formato de la Matriz del
Marco Lógico.
Pasos para elaborar la Matriz del Marco Lógico
Para elaborar la matriz del proyecto utilizando el marco
lógico se proponen los pasos siguientes:

PASO 1 REDACTAR LOS OBJETIVOS EN SUS DIFERENTES NIVELES.
a) Fin
Es la descripción de la solución al
problema que se ha diagnosticado. Si por
ejemplo, el problema principal son las
altas tasas de desempleo y subempleo en
la población juvenil del departamento de
Ica en zonas urbanas y rurales,
especialmente de mujeres jóvenes;
entonces, el Fin será disminuir la tasa de
desempleo y subempleo en esa
población.
Se debe considerar que:
El proyecto productivo contribuye de
manera significativa al logro del Fin, pero
no es suficiente para lograrlo.
La definición del Fin no implica que se
logrará poco después de que el proyecto
esté en funcionamiento. Es un Fin a largo
plazo al cual contribuirá la operación del
proyecto.

b) Propósito
El propósito es el resultado esperado al
final del período de ejecución. Es el
cambio que fomentará el proyecto. Se
trata de una hipótesis sobre lo que
debiera ocurrir a consecuencia de
producir y utilizar los Componentes.
Siguiendo con el ejemplo, el propósito
podría ser: Los jóvenes, hombres y mujeres,
de zonas urbanas y rurales
preferentemente mujeres, con formación
técnica, que han generado su
autoempleo a través de pequeños
negocios productivos.
Se debe tener en cuenta que:
El título del proyecto debe surgir
directamente de la definición del
Propósito.
El marco lógico requiere que cada
proyecto tenga solamente un Propósito.

c) Componentes
Están referidos a los productos (obras,
estudios, servicios, capacitación u otras)
que se requiere produzca la
coordinación del proyecto dentro del
presupuesto que se le asigna. Cada uno
de los componentes del proyecto tiene
que ser necesario para lograr el
Propósito, y es razonable suponer que si
los Componentes se producen
adecuadamente, entonces se logrará el
Propósito. La coordinación del proyecto
es responsable de la producción de los
Componentes del proyecto. Estos deben
expresarse claramente.
En el marco lógico, los Componentes
se definen como resultados, vale decir,
como obras terminadas, estudios
terminados, capacitación terminada,
servicio terminado.

Siguiendo con el ejemplo, los
Componentes del proyecto serán:
Componente 1 Capacitación
empresarial: Jóvenes participantes han
desarrollado capacidades para
formular sus planes de negocio, poner
en marcha y gestionar su pequeño
negocio.
Componente 2 Capital semilla:
Jóvenes con planes de negocios
aprobados acceden a capital inicial
para cofinanciar hasta el 75% la
implementación de la inversión para el
negocio.
Componente 3 Articulación
empresarial de pequeños negocios con
empresas e instituciones de la Región:
Pequeños negocios productivos
proveedores de servicios o productos a
empresas de la Región.

d) Actividades
Las actividades son las tareas que el ejecutor tiene
que llevar a cabo para producir cada
Componente. Es importante elaborar una lista
detallada de Actividades debido a que es el
punto de partida del plan de ejecución. Las
actividades se agrupan en bloques, uno por cada
Componente. El marco lógico solamente contiene
actividades principales, se recomienda no
exceder de más de 5 actividades por
Componente. Cada actividad debe considerar el
tiempo de ejecución como anexo a la matriz del
marco lógico. A manera de ejemplo, se describen
actividades para el Componente 1, del ejemplo
anterior.
Componente 1 Capacitación empresarial
Actividad 1.1 Talleres de identificación y
selección de ideas de negocios productivos.
Actividad 1.2 Talleres y entrenamiento en la
formulación de planes de negocios.
Actividad 1.3 Talleres de Gestión empresarial.

PASO 2 DEFINIR LOS INDICADORES PARA CADA NIVEL
DE OBJETIVOS.
En la columna de
Indicadores Verificables
Objetivamente de la matriz
del marco lógico se debe
expresar “el como saber que
logramos lo que queríamos
lograr por medio del
proyecto”.
Los indicadores verificables
muestran cómo puede ser
medido el éxito de un
proyecto.
Identifican la evidencia que
demostrará los logros
obtenidos en cada nivel.

Los indicadores a nivel de Fin
miden el impacto general que
tendrá el proyecto. Son específicos
en términos de cantidad, calidad
y tiempo (grupo social y lugar, si es
relevante).
Los indicadores a nivel de
Propósito describen el impacto
logrado al final del proyecto, si el
mismo se ejecuta en forma exitosa.
 Cada indicador especifica
cantidad, calidad y tiempo de los
resultados por alcanzar. Definen el
cambio de comportamiento de los
beneficiarios del proyecto ó el
cambio en que funcionan las
organizaciones.

Los indicadores de
Componentes son breves
descripciones , pero claras, de
cada uno de los
Componentes que tiene que
terminarse durante la
ejecución.
Cada uno debe especificar
cantidad, calidad y
oportunidad de los productos
que deben entregarse.
En el casillero de Actividades
se describe el presupuesto
para cada Componente a ser
producido por el proyecto.

Al revisar la columna de indicadores
debe verificarse:
Los indicadores de Propósito no sean
un resumen de sus Componentes, sino
una medida del resultado de tener los
Componentes en operación.
Los indicadores de Propósito midan lo
que es importante.
Todos los indicadores estén
especificados en términos de cantidad,
calidad y tiempo.
Los indicadores para cada nivel de
objetivo sean diferentes a los
indicadores de otros niveles.
El presupuesto sea suficiente para
llevar a cabo las Actividades
identificadas.

PASO 3 DEFINIR LOS MEDIOS O FUENTES DE
VERIFICACIÓN DE LOGROS.
Los datos básicos de los
indicadores deben ser
sustentados en sistemas que
puedan ser auditados.
Por tanto al momento de
definir el indicador, los sistemas
de recolección de información,
regulares o más complejos
deben quedar establecidos en
los Medios de Verificación.
Incluye material publicado,
inspección visual, encuestas,
etc.

PASO 4 IDENTIFICAR LOS SUPUESTOS PARA CADA NIVEL
DE OBJETIVOS
Los supuestos son variables exógenas al
proyecto. Son enunciados sobre la
incertidumbre que existe en cada uno de los
niveles de la jerarquía de objetivos.
 Representan las condiciones que deben
existir para que el proyecto tenga éxito.
La función de la columna de supuestos, en
la matriz del marco lógico, es para tener una
visión clara de las dificultades y sus posibles
medios de neutralización.
Cada proyecto comprende riesgos:
ambientales, financieros, institucionales,
sociales, políticos, climatológicos y otros
factores que pueden hacer que el mismo
fracase.
Se debe identificar posibles riesgos
(supuestos) a nivel de Actividad,
Componente, Propósito y Fin.

El razonamiento es el siguiente:
Si llevamos a cabo las
Actividades indicadas y ciertos
supuestos se cumplen, entonces
produciremos los Componentes
indicados.
Si producimos los
Componentes indicados y otros
supuestos se cumplen, entonces
lograremos el Propósito del
proyecto.
Si logramos el Propósito del
proyecto, y todavía se siguen
demostrando los supuestos
ulteriores, entonces
contribuiremos al logro del Fin.

En el gráfico siguiente, se muestra la
relación entre Supuestos y Objetivos en la
matriz del marco lógico.

Se muestra, a manera de ejemplo, la matriz de marco lógico de un
proyecto de pequeños negocios productivos de jóvenes de la
Región Ica.
Resumen de Objetivos Indicador Verificable Objetivamente Medios de Verificación Supuestos
Fin
Contribuir a la disminución de la tasa de
desempleo y subempleo en jovenes de la Región
Ica.
70% de los jóvenes participantes con pequeños
negocios productivos han generado o mejorado su
autoempleo a los 24 meses después de concluido el
proyecto.
Estudio de impacto
Matenga la tendencia de
crecimiento de las
actividades productivas
en la Región
Propósito
Los jóvenes, hombres y mujeres, de zonas
urbanas y rurales preferentemente mujeres, con
formación técnica, participantes del proyecto
han generado o mejorado su autoempleo a
través de pequeños negocios productivos.
70% de los jóvenes participantes han generado o
consolidado su pequeño negocio productivo.
Registro de pequeños negocios
como Persona natural con
negocio o microempresa con
RUC y registradas en REMYPE
Mantiene programas y
entidades que facilitan el
registro de
microempresas.
Componentes:
Componente 1 (C!)
Jóvenes participantes han desarrollado
capacidades para formular sus planes de
negocio, poner en marcha y gestionar su
pequeño negocio.
90% de los jóvenes participantes han formulado
satisfactoriamente un plan de negocio productivo a los 5
meses de iniciado el proyecto.
Plan de negocio aprobado
Jóvenes motivados y
dispuestos para culminar
la capacitación.
Componente 2 (C2)
Jóvenes con planes de negocios aprobados
acceden a capital inicial para cofinanciar hasta el
75% la implementación de la inversión para el
negocio.
80% de los jóvenes participantes con planes de negocio
aprobados han recibido capital semilla a los 8 meses de
iniciado el proyecto
Documento de entrega de
capital semilla
Jóvenes cuentan con los
recursos para cofinanciar
sus pequeños negocios.
Componente 3 (C3)
Pequeños negocios productivos articulados
empresarialmente con empresas e instituciones
de la Región
70% de pequeños negocios realizan operaciones
c o m e r c i a l e s c o n e m p r e s a s a l f i n a l
d e l a e j e c u c i ó n d e l p r o y e c t o .
Contratos de venta de servicios
o productos.
Empresas e instituciones
interesadas para
articularse.
Actividades:
C1
1.1 Talleres de identificación y selección de ideas
de negocios productivos.
Número de jóvenes participantes después de cada taller.
Lista de asistencia. Documentos
de contabilidad
Jóvenes con disposición
para participar en las
actividades.
1.2 Talleres y entrenamiento en la formulación
de planes de negocios.
de contabilidad
1.3Talleres de Gestión empresarial.
de contabilidad

CAPÍTULO 5: DOCUMENTO DEL PROYECTO
Con los estudios de mercado, técnicos
y económicos financieros, el análisis de
los problemas y objetivos en el
diagnóstico, el análisis de alternativas y
la elaboración del marco lógico, se
cuenta con la información suficiente
para formular o redactar el documento
del proyecto productivo.
No existe un sólo modelo de estructura
del proyecto productivo, ya que esta
dependerá de los lineamientos y
requerimientos de las instituciones de
cooperación o programas de
promoción de proyectos productivos.
Sin embargo se sugiere considerar en
la estructura, las partes y aspectos
siguientes:

I. DATOS GENERALES
1.1Nombre del proyecto:
1.2 Institución ejecutora:
1.3 Objetivo
1.4 Población beneficiaria.
1.5 Ámbito: Departamento,
provincia, distrito.
1.6 Duración:
1.7 Presupuesto:

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
2.1 Justificación del proyecto:
Razones por las que se eligió el
proyecto, indicando su
consistencia y vinculación líneas
de negocios estratégicas a nivel
local.
Se deberá exponer
sucintamente las motivaciones
por las cuales se eligió este
proyecto y como éste
contribuirá al desarrollo local y
en especial a la mejora de la
calidad de vida de los
beneficiarios del proyecto.

2.2 Contexto del proyecto
Justificación y selección del ámbito elegido
(incluir mapa del ámbito de ejecución del
proyecto). Indicar los criterios y factores de
selección del ámbito, incluyendo un mapa de
ubicación.
Explicar las condiciones de accesibilidad al
ámbito elegido, indicando los tiempos requeridos
para llegar a los puntos más alejados.
Diagnostico de la situación socioeconómica de
la población afectada (utilizar estadísticas
recientes indicando las fuentes). Identificación de
la población beneficiaria (precisando la
cobertura en relación a la población afectada
por el problema)
Definir y cuantificar la población que será
atendida por el proyecto, indicando sus
principales características. Situación productiva
de la población beneficiaria (indicar niveles de
producción y productividad, niveles de ingreso
por la actividad promovida)

2.3 Identificación y análisis de problemas y
oportunidades
2.3.1 Identificación del problema que se
abordará, indicando la gravedad,
magnitud e importancia para la población
que justifique la intervención de la entidad
ejecutora, estableciendo claramente las
causas críticas del problema que serán
controladas por el proyecto. Describir la
problemática que el proyecto abordará,
indicando las causas que originan el
problema y el impacto actual en la
población a ser atendida.
2.3.2. Árbol de problemas
Comentar e insertar el árbol de problemas
2.3.3. Identificación de oportunidades y
capacidades
Desarrollar las principales oportunidades y
capacidades de la población beneficiaria
2.3.4. Árbol de objetivos
Comentar e insertar el árbol de problemas

2.4 MATRIZ DEL MARCO LÓGICO
2.4.1 Matriz de alternativas.
2.4.2 Matriz del marco
lógico.
2.4.3 Descripción del
Propósito, los Componentes
y cada una de las
Actividades.

III. DESCRIPCIÓN TÉCNICA
En esta parte del
proyecto, se describe
las características del
mercado, los aspectos
técnicos productivos; así
como el análisis de
aspectos económicos y
financieros que dan
sustento a la viabilidad
técnica y económica
del proyecto productivo
para lograr el objetivo
central de problema
identificado en la
población focalizada.

3.1 CARACTERÍSTICAS DEL MERCADO
Se describe las características de la
demanda, la competencia y la oferta
existente, cómo será la
comercialización de los bienes o
servicios y los precios de los mismos.
Esta descripción tiene por objetivo
sustentar la existencia de la necesidad
insatisfecha del mercado, así como la
cantidad de productos o servicios, y,
como se realizara la distribución o
comercialización de los mismos.
Como se mencionó en el capítulo 2,
del presente Manual, esta información
se deberá obtener de la investigación
de fuentes secundarias o primarias, a
través de encuestas y otros medios de
levantamiento y análisis de información
de mercado.

3.2 CARACTERÍSTICAS DE LOS ASPECTOS TÉCNICO
PRODUCTIVOS
En esta parte se describe el proceso
productivo y tecnología a emplear
(maquinaria, equipos, herramientas) así
como las características de los recursos
humanos.
Se describe la localización del proyecto, el
tamaño o capacidad de producción, la
organización del proyecto para la
producción como la comercialización.
Es importante representar en el
organigrama las áreas funcionales del
proyecto, así como las relaciones con las
unidades productivas que se generen,
según el tipo de organización empresarial
que se defina, si fuera el caso.
Finalmente, se debe describir los aspectos
legales relevantes, como los requisitos de
permisos o licencias especiales para la
producción.

3.3 ASPECTOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS
A partir de los requerimientos identificados en la
parte del análisis técnico productivo de las
actividades económicas, es importante
describir los costos de producción y venta, el
flujo de caja proyectado y la definición del
punto de equilibrio.
Esto para identificar parte de los requerimientos
de maquinaria, equipos, herramientas, insumos
y otros que se requerirán financiar para
desarrollar la actividad productiva, así como el
movimiento de ingresos y egresos proyectado
en el flujo de caja, permitirá identificar el
cronograma de desembolsos del
financiamiento.
El punto de equilibrio, permitirá sustentar el
volumen de producción y venta indispensable
para darle sostenibilidad a la propuesta del
proyecto, y, dentro de ello, prever los ingresos
del grupo beneficiario involucrado en las
actividades productivas del proyecto.

Finalmente, en esta parte
también es importante describir el
presupuesto de inversiones
requerido para implementar las
actividades productivas del
proyecto, y asegurar la operación
de los mismos, durante la ejecución
del mismo.
En el presupuesto de inversiones,
se deberá especificar las fuentes
de financiamiento. Es importante
recordar, que las fuentes de
cooperación técnica internacional,
así como los programas de
promoción de proyectos
productivos, exigen en la mayoría
de casos, el cofinanciamiento del
proyecto.

IV. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
Consiste en la descripción
de las actividades a
desarrollar en cada uno
de los Componentes,
ubicadas en el tiempo en
que se ejecutarán
durante el periodo de
ejecución del proyecto.
A continuación, se
propone un formato de
cronograma.

FIN DE LA EXPOSICION

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