Puurakentaminen eilen, tänään, huomenna 23.10.2018

1. Puurakentamisen
ohjelma 2016–2021
Puurakentaminen eilen, tänään, huomenna
23.10.2018
Jemina Suikki

2. Hiilineutraali
Suomi 2045
Suomen kestävyystavoitteet
Edelläkävijä
kiertotaloudessa
2025
Puurakentamisen toimenpideohjelma 2

3. 8
Teollisuuden
käyttämä
raakapuu (*)
70
Markkina-
puu (*)
63
10
Hakkuu-
kertymä
72
Kokonais-
poistuma
87
Puun kulku metsästä tehtaalle (milj.m3)
Puurakentamisen toimenpideohjelma 3
Puuston
kasvu
110
Hakkuutähde ja
luonnonpoistuma Polttopuu ja
runkopuuhake
Tuontipuu ja hake
Massa- ja
paperiteollisuus
50
Puustopääoman kasvu 23 milj. m3
Puutuote-
teollisuus
Hake ja puru
(*) Hankinta- ja käyttömäärä voivat erota
toisistaan, mikä johtuu puun varastoinnista
10
15

4. Kestävästi
hoidettu
metsä
CO2 CO2
Bioenergia
Hiilikierto
jatkuu
C
Pitkäikäinen
hiilivarasto
Puurakentamisen toimenpideohjelma 4
Puurakentamisen ympäristöetuja

5. Puurakentamisen hyödyt
• Puun käytön kehittäminen tukee metsien
kestävää ja järkevää käyttöä
• Puu on terveellinen ja turvallinen
rakennusmateriaali
• Puurakentamisen hiilijalanjälki on pieni
koko rakentamisen elinkaarta tarkastellessa
– se sitoo hiiltä tehokkaasti
• Puun käyttö rakentamisessa lisää paikallista
elinvoimaa ja tukee alueen yrityksiä
Puurakentamisen toimenpideohjelma 5

6. Puurakentaminen on biotalouden selkäranka
Tavoitteena vähähiilinen rakentaminen
• Puuta käytetään rakentamisessa kansallisen
energia- ja ilmastostrategian mukaisesti
• Rakennusmateriaalien ja tuotteiden
hiilijalanjäljen alentaminen
• Julkisten hankintojen ohjaaminen oikeaan
suuntaan
• Pitkäkestoisen hiilen varaston muodostuminen
”Puurakentaminen on
paras mahdollinen tapa
varastoida hiiltä pitkäksi
aikaa.”
Maatalous- ja ympäristöministeri
Kimmo Tiilikainen, 10.11.2016
Puurakentamisen toimenpideohjelma 6

7. Puurakentamisen ohjelma 2016‒2021
Ohjelma edistää puun käyttöä rakentamisessa
vahvistamalla alan osaamista, purkamalla
puurakentamisen säädöksiä ja rakentamismääräyksiä,
korjaamalla virheellisiä käsityksiä sekä tarjoamalla
faktatietoa puurakentamisesta.
Tavoitteet
• Edistää ja kehittää kansainvälisesti kilpailukykyisen
puurakentamisen osaamista ja teollisen valmistuksen
yrityksien toimintaa Suomessa
• Tukea Suomen biotalousstrategiaa lisäämällä puun käyttöä
rakentamisessa, ja siten kasvattaa hiilen pitkäaikaisia
varastoja
Ympäristöministeriön
hallinnoima,
valtioneuvoston
yhteinen ohjelma
Osa hallituksen Puu liikkeelle
ja uusia tuotteita metsästä -
kärkihanketta
Kärkihankerahoitus 2016–
2018, rahoitus energia- ja
ilmastopaketista 2018–2021
Puurakentamisen toimenpideohjelma 7

8. Ohjelman painopisteet ja keinot
Suuret
puurakenteet
Kaupunki-
rakentaminen
Julkinen
rakentaminen
Alueellinen
osaaminen
Vienti
Informaatio-ohjauksella vaikuttaminen
Puurakentamisen hyötyjen esille tuominen ja faktatiedon tarjoaminen
Teollisen puurakentamisen ratkaisujen tukeminen
Osaamisen ja koulutuksen varmistaminen
Kansainvälinen tutkimus- ja kehitysyhteistyön edistäminen
Puurakentamisen perinne, osaamisperusta ja positiivinen kehitystrendi
vastaavat terveellisen ja turvallisen rakentamisen tarpeeseen
VISIO 2020+
Puun käyttö rakentamisessa on luontevaa
Ohjelman painopisteet
Puurakentamisen toimenpideohjelma 8

9. Puurakentamisen toimenpideohjelma 9
2018
Kaupunkirakentaminen
• Puu asuntorakentamisessa -avustushaku
kunnille
• Kaavoista toteutukseen -seminaarisarja
• Ohjelmayhteistyö
Julkinen rakentaminen
• Kuntamarkkinat
• Puurakennuksen hankintaosaaminen ja
hiilijalanjälkitietoisuus
Alueellinen osaaminen
• Rakennusinsinöörien täydennyskoulutus
• Rakennusvalvonnan koulutusohjelma
Kasvua ja kehitystä puusta -tukiohjelma
• Puurakentaminen ja digitaalisuus
Kansainvälinen tutkimusohjelma Forest Value
2019
Kaupunkirakentaminen
• Kehityshankkeiden
valtionavustushaku
Julkinen rakentaminen
• Sähköiset
hankintatyökalut
• Levels-jatkohankkeet
Suuret puurakenteet
• Rakennustekniikan
opettajakoulutus
Alueellinen osaaminen
• Puuohjelman roadshow
maakunnissa
Tapahtumat
• Heureka-puunäyttely
2020-2021
Kaupunkirakentaminen
Viennin edistäminen
Suuret puurakenteet
Ohjelman
aikataulu
2018-2021

10. Kasvua ja kehitystä puusta -tukiohjelma
Tukiohjelma edistää puun käyttöä rakentamisessa
erilaisissa hankkeissa
• Tuki kohdennetaan alan teemoihin
• Sidosryhmien ja uusien toimijoiden aktivointi ja alan
kasvun vauhdittaminen
• Rahoitus enintään 2,5 miljoonaa euroa
Toisen kierroksen haku avataan vuoden 2019 alussa
Puurakentamisen toimenpideohjelma 10
• Kasvua ja kehitystä puusta –
tukiohjelma
• Stödprogrammet för tillväxt
och utveckling med trä
• Aid Scheme for Growth and
Development from Wood

11. MRL UUDISTUS
Valmistelu organisoitiin huhtikuussa 2018
Ministerin asettamispäätös 24.4.18: ”Tavoitteena on uudistaa MRL siihen myöhemmin
tehtyine muutoksineen siten, että uudistuksessa otetaan huomioon alueidenkäytön
suunnittelun ja rakentamisen tulevaisuuden haasteista, muuttuvasta toiminta-
ympäristöstä sekä aluehallinnon rakenteiden muutoksissa aiheutuvat kehittämistarpeet.
Lisäksi tavoitteena on yksinkertaistaa alueidenkäytön suunnittelujärjestelmää, kehittää
rakentamista koskevaa ohjausjärjestelmää sekä selkeyttää MRL:n mukaisia valmistelu-,
päätöksenteko- ja toimeenpanotehtäviä.”
Esittäjän nimi alatunnisteeseen 11

12. Puurakentamisen toimenpideohjelma 12
https://mrluudistus.fi/

13. Kokoonpanoista
Seurantaryhmä: ministeri (Tiilikainen) ja kansanedustajat
Työryhmä: pj ylijohtaja Helena Säteri; jäsenet virkamiehiä eri ministeriöistä sekä
edustaja Kuntaliitosta
6 jaostoa: pj:t YM:stä; samoin jäsenet; jokaisessa jaostossa myös 5 – 7 pysyvää
asiantuntijaa eri organisaatioista. Jaostot ovat:
Alueidenkäyttö; Rakentaminen; Osallistuminen, vuorovaikutus ja vaikutusten arviointi;
Kaavojen toteuttaminen; Rajapinnat; Digitalisaatio ja asiakaslähtöiset prosessit.
Sidosryhmäfoorumi: pj Ari Ekroos. Mukana useita kymmeniä tahoja: etujärjestöjä,
kansalaisjärjestöjä, kuntia, valtionhallintoa, tutkimuslaitoksia jne.
Esittäjän nimi alatunnisteeseen 13

14. Ryhmien ja foorumin tehtävät
Esittäjän nimi alatunnisteeseen 14
Seurantaryhmä: Päälinjaukset, valmistelutyön arviointi, vuorovaikutuksen edistäminen
ja yhteiskunnallinen keskustelu (ministeri ja kansanedustajat)
Työryhmä: Hallituksen esityksen valmistelu, osa-alueiden yhteensovittaminen (jaostojen
koordinointi), vaikutusten arviointi ja sidosryhmäyhteistyö
Sidosryhmäfoorumi: Monipuolinen vuorovaikutus eri toimijoiden kesken, hyödynnetään
työryhmän ja valmistelujaostojen työssä

15. Uudistuksen aikataulu
Työryhmän toimikausi 1.5.2018 – 31.12.2021
Luonnos hallituksen esitykseksi elokuu 2020
Lausuntokierros hallituksen esitysluonnoksesta loka-marraskuu 2020
Lausuntopalautteiden käsittely, esitysluonnoksen viimeistely ja kääntäminen alkuvuosi
2021
Hallituksen esitys eduskuntaan syysistuntokauden 2021 alkupuolella
Esittäjän nimi alatunnisteeseen 15

16. Muutostarpeita (vrt. lausunnolla ollut keskustelupaperi
12.4.2018)
• Alueiden erilaistuminen
• Maakuntauudistuksen vaikutus?
• Valtion kaavavalvonnan ulottuvuus?
• Kaavatasot ja niiden sitovuus
• Kaavojen määräaikaisuus ja niiden toteuttaminen
• Maanomistajan aloiteoikeus kaavoituksessa
• Alueidenkäytön suunnittelun ja lupien rajapinnat
• Rakentamisen laatu ja vastuu
• Rakennusvalvonnan organisointi
• Rakennusten kunnossapito ja elinkaari
• Valitusjärjestelmä
• Sanktiot
• … …
Esittäjän nimi alatunnisteeseen 16

17. Selvityksiä
• Taustaselvityksiä on jo runsaanlaisesti (löytyy mm. ym:n verkkosivuilta: www.
ym.fi/mrluudistus.fi (pelkkä www.mrluudistus.fi riittää)
• Verkkoaivoriihien tuloksia on myös
• Sidosryhmäfoorumilaisille on avattu oma keskustelupalsta; työryhmissä ja jaostoissa
toimivat käyttävät Tiimeriä
• Prosessien sujuvuutta korostetaan – samalla muistaen loppu-tuloksen laatu ja sen
merkitys. Laatu syntyy kunnissa ja rakentajien toimesta. Kuinka pitkälle lainsäätäjä voi
laatua säädellä?
Esittäjän nimi alatunnisteeseen 17

18. Jaostojen työn eteneminen
• Alueidenkäytön jaostossa laaditaan eri suunnittelutasoja käsitteleviä vaihtoehtoisia
esimerkkisuunnitelmia
• Osallistumisen ym. jaostossa pohditaan, minkälaisia haasteita kaavoitukseen liittyvät
erilaiset sopimukset tuovat vuorovaikutukseen
• Digijaostossa asiakas keskiössä, ei teknologia. Tarvitaan riittävän yhtenäisiä
toimintatapoja
• Raksa-jaostossa esillä ollut vastuu ja elinkaarikysymykset
• Rajapintajaosto kartoittaa ja priorisoi liittyvää lainsäädäntöä
• Kaavojen toteuttamisjaosto selvittää maapolitiikkaa (Huom! Lunastuslain muutos
vireillä)
Esittäjän nimi alatunnisteeseen 18

19. Työryhmä ja parlamentaarinen ryhmä sekä sidosryhmäfoorumi
• Työryhmässä käsitelty rakentamisen vastuuta sekä alueidenkäytön
suunnittelujärjestelmää alustavasti
• Syksyn mittaan esille tulevat mm. elinkaari ja osallistuminen
• Parlamentaarinen ryhmä järjestäytyi kesäkuussa; seuraava kokous 24.10. jolloin esillä
rakentamisen vastuut sekä alueidenkäytön suunnittelujärjestelmän tasot. Seuraava
kokous on 27.11.
• Sidosryhmäfoorumilla (pj Ari Ekroos) ollut kaksi tapaamista, joissa
työpajatyöskentelyä lukuisissa eri kokoonpanoissa. Seuraava foorumi järjestetään
17.12.
Esittäjän nimi alatunnisteeseen 19

20. Kohti koko elinkaaren aikaista säätelyä
End-of-LifeKäyttöRakentaminenValmistus
Energiatehokkuus keskittyy käytön aikaiseen energiankäyttöön
Seuraavaksi kiinnitetään huomiota tuotteiden ja palveluiden valmistamisen
päästöihin ja emissioihin

21. 1 200
1 000
800
600
400
200
0 2010 2020 2030 2040 2050
Theoretical CO2 emission reduction pathway for constructions and construction works
EU-28 (kg per person), data 2008 – 2016 from Eurostat (estimates), projection based on the proposal of Rockström et al. (2017) for rapid decarbonization roadmap.
Päästöylitys
Päästöjen hyvitys

22. Miten rakennussektorin päästöjä saadaan alas?
Energia
Energiantuotannon
päästöjen
vähentyminen
Rakennusten
energiatehokkuus
Uusiutuva energia
Materiaalit
Materiaalien
valmistuksen päästöjen
vähentyminen
Rakentamisen
materiaalitehokkuus
Vähähiiliset materiaalit
Uudelleenkäyttö ja
kierrätys
Elinkaari
Rakennusten ja
rakennetun ympäristön
pitkä käyttöikä
Muuntojoustavuus tai
siirtokelpoisuus
Tilojen ja rakenteiden
käyttöasteen optimointi

23. http://www.ym.fi/fi-FI/Maankaytto_ja_rakentaminen/Rakentamisen_ohjaus/Vahahiilinen_rakentaminen/Oppaat_vahahiiliseen_rakentamiseen
vihreän julkisen
rakennushankkeen
hankintaprosessin
yleisellä tasolla
tarkat kriteerit
vähähiilisen
rakentamiseen
Oppaat vähähiiliseen rakentamiseen ja hankintasuositukset

24. Ohjelmapäällikkö Petri Heino petri.heino@ym.fi @puuromoottori
Projektiasiantuntija Simon le Roux simon.leroux@ym.fi
Suunnittelija Jemina Suikki jemina.suikki@ym.fi
Kiitos!
Puurakentamisen ohjelma
ym.fi/puurakentaminen