La Jefa de Misión de la Organización Internacional para las Migraciones, María Jesús Herrera, expone cómo se tratan desde su organización las migraciones climáticas. Presentación proyectada en el Simposio Migraciones Climáticas celebrado en Madrid el 22 de Noviembre. Todos los derechos reservados para la OIM.

1. MIGRACIONES CLIMÁTICAS
MIGRACIÓN, MEDIOAMBIENTE Y CAMBIOS CLIMÁTICOS
OIM
María Jesús Herrera
Jefa de Misión de la OIM España
Madrid, 22 de Noviembre 2016

2. No existe una definición internacionalmente aceptada que define los migrantes por
motivos ambientales
Para la OIM:
DEFINICIÓN Y TERMINOLOGÍA
Términos tales como “refugiados ambientales” y “refugiados climáticos” no tienen
ninguna base legal en el Derecho Internacional.
Migración por motivos climáticos es el desplazamiento
dentro del país o a través de fronteras internacionales, de
una persona o grupos de personas, que se han visto
obligadas a abandonar su lugar de residencia habitual, o
han decidido abandonarlo con carácter temporal o
permanente, principalmente debido a cambios graduales o
repentinos en el medio ambiente derivados del cambio
climático.

3. ANTECEDENTES
• 2008 - la importancia del COP14de Polonia respecto a la comprensión de
la movilidad humana y su relación con los cambios climáticos
Dos decisiones posteriores hablan de la “migración, el
desplazamiento y la reubicación planificada inducidas por los
cambios climáticos”:
• 2010 - La Decisión sobre adaptación de Cancún del 2010 (decisión 1.
CP/16 párrafo 14 (f); y
• 2012 - Decisión sobre pérdidas y daños adoptada en Doha en 2012
(decisión 3.CP/18 párrafo 7 (a) (vi).
• 2015 - Acuerdo de París, el acuerdo jurídicamente vinculante que
reconoce el vinculo entre la migración y el cambio climático, tal y como
viene en su Preámbulo:
«Reconociendo también que el cambio climático es un problema común de la humanidad, por lo
que las Partes, al adoptar medidas para hacer frente al cambio climático, deberían respetar,
promover y tomar enconsideración sus respectivas obligaciones con respecto a los derechos
humanos,[…] los migrantes, ,[…].»

4. PORQUE LA OIM ESTA INVOLUCRADA EN LAS
NEGOCIACIONES SOBRE CAMBIOS CLIMÁTICOS
1. Promueve el discurso sobre el vinculo
entre la migración y cambio climático
desde 1990;
2. Apoya a los Estados Miembros a
comprender y gestionar la migración
por motivos ambientales a través de
distintas acciones
3. Desde el 2006 ha sido organización
observadora de UNFCCC (Convención
Marco de las naciones Unidas sobre el
cambio Climático)
4. Es la primera organización
intergubernamental que ha creado una
División que se dedica completamente
a éste tema – MECC Division
(Migration, Environment and Climate
Change)
«Estamos siendo testigos
de un movimiento de
migrantes y refugiados sin
precedentes, y el cambio
climático es una de las
principales causas que
hace que un gran número
de personas se ven
obligadas a desplazarse»
William Lacy Swing, Director
General de la OIM

5. ÁREAS DE INTERVENCIÓN
• Adaptación: la migración como una estrategia de adaptación a los
cambios climáticos;
• Pérdidas y daños: considerar la migración y el desplazamiento
como asuntos integrantes de la Decisión de Doha y el mecanismo
de Varsovia
• Mitigación: mitigar los impactos de la degradación medioambiental
y reducir los efectos de los cambios climáticos
• Financiación: Reconocer y facilitar el potencial de las transferencias
financieras de los migrantes y las diásporas a los países en
desarrollo vulnerables al cambio climático y facilitar el acceso al
Fondo Verde para el Clima para las acciones relacionadas con la
movilidad humana
• Desarrollo tecnológico e intercambio: incluir el conocimiento de
los migrantes y la diáspora , know-how…

6. EL ENFOQUE DE LA OIM
1. Evitar, en la medida de lo
posible, la migración forzosa
como consecuencia de
factores medioambientales;
2. Proporcionar asistencia y
protección a las comunidades
afectadas donde se observa
una migración forzosa, e
identificar soluciones
duraderas a su situación;
3. Promover la migración como
estrategia de adaptación al
cambio climático y fomentar la
capacidad de resiliencia y
recuperación de las
comunidades afectadas.
La OIM trabaja activamente en este ámbito desde principios de los años 90 y sus principales
objetivos con respecto a la gestión de la migración por motivos ambientales son:

7. LOS MÁS EXPUESTOS A LAS CONSECUENCIAS
DEL CAMBIO CLIMÁTICO
• Los sectores marginados de
la sociedad;
• Los grupos dependientes
de la agricultura;
• Las poblaciones en los
países menos
desarrollados, las zonas
costeras y las islas de baja
altitud;
Sin embargo, debido a la falta de recursos, los grupos más pobres y más gravemente
afectados suelen tener mayor dificultad para evitar los daños.

8. ¿QUIÉNES SON LOS AFECTADOS?
• Para el año 2025, se estima que hasta 2.400 mil millones de personas en
todo el mundo vivirán en zonas sujetas a períodos de intensa sequía y
unos 50 millones en zonas sujetas a la desertificación.
• Para 2020, entre 75 y 250 millones de personas en África estarán
expuestas al estrés hídrico debido al cambio climático.
• El 10% de la población mundial en las 50 ciudades mundiales más grandes
situadas en zonas costeras de baja elevación (menos de 10 metros sobre
el nivel del mar) se verá afectada por el aumento del nivel del mar.
• Se calcula que entre 2008 y 2013 un promedio de 27 millones de personas
cada año fueron desplazados por desastres naturales.

9. CONCLUSIONES
• Compromiso de la OIM en el liderazgo de acciones en investigación, políticas públicas,
actividades de sensibilización
• Incluir a la migración climática en las agendas políticas internacionales, regionales, nacionales
Objetivos:
• Minimizar la migración forzosa
• Asegurar la protección y la asistencia sostenible de los afectados
• Promover la inclusión de la migraciones en la estrategia de cambios climáticos
7 PUNTOS DE ACCION:
- Adaptación
- Habilidades
- Alianzas
- Acción
- Análisis
- Acceso a fondos
- Sensibilización

10. Ahora, el cambio climático y la migración forman parte integral del Acuerdo de Paris, hecho
que nos permite hablar de forma justificada sobre migración por motivos climáticos y sobre
migrantes climáticos. Ahora más que nunca nos estamos enfrentando a un mayor
movimiento de migrantes y refugiados, y los cambios climáticos representan una de las
causas subyacentes que impulsan a la migración de forma forzosa. Al tomar medidas para
aprovechar el potencial positivo de la migración como estrategia de adaptación al cambio
climático, podemos apoyar a aquellos que puedan necesitar, tarde o temprano, migrar con
dignidad [...].No todas estas personas se convertirán en migrantes climáticos, pero ahora es
el momento de prepararse para evitar futuras tragedias.
William Lacy Swing, Director General de la OIM

11. ¡MUCHAS GRACIAS!
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