CINF

1. 1. POLÍTICAS TURÍSTICAS
El turismo sostenible se constituye como base del desarrollo integral del
país, promoviendo el uso responsable de los recursos culturales y naturales,
mejorando la calidad de vida de las poblaciones locales y fortaleciendo su
desarrollo social, cultural, medio ambiental y económico.
El turismo sostenible debe ser un referente para evitar el cambio o deterioro de los
recursos naturales y culturales del país. Así, la Organización Mundial del Turismo
(OMT) propone enfocar esta actividad hacia la gestión de los recursos “de manera
que satisfagan todas las necesidades económicas, sociales y estéticas, y a la vez
que respeten la integridad cultural, los procesos ecológicos esenciales, la
diversidad biológica y los sistemas de soporte de la vida”.
Para crear y/o conservar los destinos turísticos en condiciones óptimas se debe
mantener un nivel de sostenibilidad adecuado del patrimonio natural y cultural del
Perú. El uso turístico de la historia, el paisaje o las costumbres del Perú no debe
implicar una paulatina destrucción de los mismos.
La diversificación y ampliación de la oferta turística del país, se orienta hacia el
desarrollo de productos turísticos innovadores que respondan a las exigencias de
la demanda nacional e internacional.
La promoción de inversiones se realiza con una intención de eficacia. La inversión
nacional y extranjera tienen iguales oportunidades, contribuyendo a la generación
de empleo, mejora de la calidad de vida de la población anfitriona y transformación
de recursos en productos turísticos competitivos y sostenibles.
La inversión, tanto nacional como internacional, es un factor clave para el
desarrollo de un país. Dentro de un sector tan competitivo como el turismo, se
evidencia una firme decisión política dirigida a favorecer la inversión privada que
origine nuevos puestos de trabajo.
La seguridad es un componente indispensable para el desarrollo de los productos
y servicios turísticos. La cultura de seguridad es un elemento esencial en los
destinos tanto para la calidad de vida de sus pobladores como para todos aquellos
turistas que lo visitan.
Al igual que sucede con la calidad, la seguridad se ha convertido en un referente
básico para el desarrollo turístico del país. Ambos factores, que están íntimamente
relacionados, generan estabilidad y progreso en los destinos.
La actividad turística depende innegablemente del entorno en donde se desarrolla,
por lo que la estabilidad de un destino deberá ofrecer al turista y a la propia

2. población un clima propicio para asegurar la integridad física, jurídica, patrimonial,
psicológica y económica. La insuficiencia de garantías de seguridad puede hacer
poco atractivo el desplazamiento de visitantes a un lugar y, con ello, obstaculizar
la consolidación del desarrollo turístico de un destino.
La gestión del turismo articula el funcionamiento del sector público y privado,
buscando la participación e integración de los Gobiernos Regionales, Locales y de
los gremios representativos del Sector Turismo.
La descentralización tiene importantes retos para el sector público en el país. En
materia turística, el trabajo conjunto de los tres niveles de gobierno (Nacional,
Regional y Local) busca articular las funciones inherentes a cada uno de ellos en
beneficio de toda la población y del fortalecimiento del Sector Turismo. La
transferencia de funciones desde el Gobierno Central tiene como finalidad el
desarrollo integral, armónico y sostenible de los destinos del país, mediante la
coordinación e integración de los distintos niveles de gobierno.
La promoción, último eslabón de la cadena del servicio turístico, es una excelente
herramienta para llegar al consumidor final, captar un mercado determinado, y
comercializar los destinos turísticos.
Para desempeñar y formar parte de este significado compartido, se han definido
determinados roles de los principales actores en el desarrollo turístico sostenible:
1.1. El sector público:
En sus diferentes niveles (Nacional, Regional y Local), es el responsable de
la definición e implementación de los objetivos, así como de instrumentar las
políticas turísticas. Asimismo, la transversalidad de esta actividad provoca una
cooperación entre todos los órganos sectoriales del Estado para asegurar su
óptimo desarrollo.
Por su parte, mincetur coordina, promueve, orienta y regula la actividad turística,
con el fin de impulsar su desarrollo sostenible. Para ello, cuenta con un plan de
capacitación y monitoreo en los procesos de planificación y calidad de los destinos
turísticos, así como con un ente ejecutor en materia de infraestructura turística,
cuya responsabilidad recae sobre Plan copesco Nacional.
El siguiente paso, una vez elaborado el producto turístico en un entorno favorable,
es la ejecución de la promoción turística, tanto a nivel nacional como internacional,
cuyas acciones tendrán como promotor a la Comisión de Promoción del Perú para
la Exportación y el Turismo (promperu). Este organismo será el encargado de
diseñar las estrategias de marketing necesarias para difundir los diferentes
destinos turísticos que Perú tiene por ofrecer.

3. Por último, la mejora continua de los servicios turísticos será posible mediante un
recurso humano formado y perfeccionado. El Centro de Formación Turística
(Cenfotur) es el organismo encargado de esta capacitación que logrará la calidad
del servicio y, con ello, la plena satisfacción del turista.
1.2. El sector privado:
Cumple un papel primordial en el crecimiento de la economía e impulsa la
competitividad del Perú mediante el desarrollo de iniciativas y proyectos turísticos.
Su objetivo primordial debe ser lograr una oferta diversificada de productos y
servicios turísticos que brinden las comodidades necesarias al visitante, que
signifiquen un bienestar para la población y que, a su vez, derive en beneficios
propios. Asimismo, se busca que la actividad privada diseñe mecanismos claves
para el logro de un adecuado plan de inversiones, a través de la alianza público-
privada, factor indispensable para el desarrollo de cualquier destino turístico.
2. VARIABLES MACROECONÓMICAS:
2.1. PBI:
El PIB es una magnitud denominada de flujo, que contabiliza sólo los bienes
y servicios producidos durante la etapa de estudio. El significado de flujo o
corriente se contrapone al de fondo o stock. El primero se refiere a un periodo
(día, semana, mes, año, etc.), que, además, debe expresarse de forma clara, si
bien en muchos casos ante su difusión y empleo generalizado, dicho periodo
puede sobrentenderse. Así, por ejemplo, los ingresos de una persona son una
corriente o flujo ya que hay que explicar el periodo en el que se han obtenido. Por
tanto las corrientes o flujos tienen una clara dimensión temporal. En el lado
opuesto, están los fondos o stocks que carecen de ella, aunque exista una
referencia a un punto del tiempo. El patrimonio de una persona sería un ejemplo
de variable fondo.
 PIB nominal: es el valor monetario de todos los bienes y
servicios que produce un país o una economía a precios corrientes en el
año en que los bienes son producidos. Al estudiar la evolución del PIB a lo
largo del tiempo, en situaciones de inflación alta, un aumento substancial de
precios, aún cuando la producción permanezca constante, puede dar como

4. resultado un aumento sustancial del PIB, motivado exclusivamente por el
aumento de los precios.
 PIB real: se define como el valor monetario de todos los
bienes y/o servicios producidos por un país o una economía valorados a
precios constantes, es decir valorados según los precios del año que se
toma como base o referencia en las comparaciones. Este cálculo se lleva a
cabo mediante el deflactor del PIB, según el índice de inflación (o bien
computando el valor de los bienes con independencia del año de
producción mediante los precios de un cierto año de referencia).
2.2. BALANZA COMERCIAL
Es la variable de medición que refleja la diferencia entre las Exportaciones e
Importaciones realizadas por un país en un período determinado. Cuando el valor
de las Exportaciones es mayor que el valor de las Importaciones hay superávit en
la Balanza Comercial del país. Cuando el valor de las Exportaciones es menor que
el valor de las Importaciones hay déficit en la Balanza Comercial del país.
2.3. BALANZA DE PAGOS
La balanza de pagos es una cuenta que registra todas las transacciones
monetarias entre un país y el resto del mundo.1 Estas transacciones pueden incluir
pagos por las exportaciones e importaciones del país de bienes, servicios, capital
financiero y transferencias financieras. La cuenta de balanza de pagos resume las
transacciones internacionales para un período específico, normalmente un año, y
se prepara en una sola divisa, típicamente la divisa doméstica del país concernido.
Las fuentes de fondos para un país, como las exportaciones o los ingresos por
préstamos e inversiones, se registran en datos positivos. La utilización de fondos,
como las importaciones o la inversión en países extranjeros, se registran como
datos negativos.
2.4. VALOR AGREGADO BRUTO
El Valor agregado Bruto (VAB) o Valor Añadido Bruto es la macro magnitud
económica que mide el valor añadido generado por el conjunto de productores de
un área económica, recogiendo en definitiva los valores que se agregan a los
bienes y servicios en las distintas etapas del proceso productivo.
En la economía empresarial, el valor añadido de una empresa es la diferencia
entre el importe de las ventas de la empresa y las compras hechas a otras
empresas sin incluir la depreciación del capital fijo durante el período. Al deducir la
depreciación se obtiene el Valor Agregado Neto.

5. 2.5. INGRESO NACIONAL
Expresión utilizada en Macroeconomía, a nivel de los agregados
económicos y monetarios. Se obtiene al sumar Ingresos percibidos por los
Factores Productivos de los residentes de un país, en un período de Tiempo.
Se excluyen del Ingreso Nacional todos los pagos de Transferencias tales como
pensiones de vejez, Subsidios de cesantía y de seguridad social, asignaciones
familiares, etc.
Todos los otros Ingresos tales como salarios, intereses, Utilidades no distribuidas
de las empresas, están incluidos en el Ingreso Nacional.
Se incluyen también los intereses y dividendos de inversiones en el extranjero de
Propiedad de residentes, y se excluyen los Ingresos pagados a factores que
estando dentro del país son Propiedad de extranjeros.
El Ingreso Nacional es igual al Valor de todos los Bienes y servicios producidos en
el país, es decir, es equivalente al Producto Nacional.
2.6. INDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR (IPC)
El IPC es un índice en el que se valoran los precios de un conjunto de
productos (conocido como "canasta familiar" o "cesta") determinado sobre la base
de la encuesta continua de presupuestos familiares (también llamada Encuesta de
gastos de los hogares), que una cantidad de consumidores adquiere de manera
regular, y la variación con respecto del precio de cada uno, respecto de una
muestra anterior. Todo IPC debe ser:
 Representativo, que cubra la mayor población posible.
 Comparable, tanto temporalmente como espacialmente, o sea
con otros IPC de otros países o períodos en un mismo país.
El objetivo es medir la evolución de los precios de los bienes y servicios
representativos de los gastos de consumo de los hogares de una región. Los usos
que se le suelen dar son:
 Indicador de inflación (sabiendo que el IPC no incluye los
precios de los consumos intermedios de las empresas ni de los bienes
exportados).
 Deflactor de las Cuentas Nacionales o contabilidad nacional y
de otras estadísticas

6.  Actualización de deudas o de montos judiciales.
 Estimador del costo de vida (sabiendo que el IPC no es un
índice de costo de vida por tener grandes diferencias con él).
 Cláusula de revisión salarial.
2.7. VALORES A PRECIOS CONSTANTES
Son aquéllos cuya cuantificación se hace con relación a los precios
que prevalecieron en un año determinado y que se están tomando como
base para la comparación.
Método equivalente a datos reales que calcula las variaciones en las cifras
utilizando un año base, sea anterior o posterior al que se está evaluando,
para evitar las distorsiones que causa la inflación o la deflación.
2.8. VALORES A PRECIOS CORRIENTES
La expresión precios corrientes, en economía, define los precios de
los bienes y servicios según su valor nominal y en el momento en que son
considerados. Se oponen a precios constantes, es decir, aquellos que,
pertenecientes a periodos distintos, son corregidos el uno con respecto al
otro mediante un factor, normalmente la inflación.
Ejemplificando, los precios corrientes son lo que puedes comprar hoy con
una determinada cantidad de dinero, pero dentro de 5 años debido al
incremento de los precios acumulados (inflación) no podrás comprar la
mima cantidad de productos para saber que cantidad de productos podías
comprar en 2001 necesitas deflactar (quitar la inflación acumulada) y
convertirlos a precios constantes de algún año especifico tomando el índice
de precios que consideres mas conveniente.
Es importante que sepas que para un buen análisis comparativo periodos
largos de tiempo (histórico) es conveniente tomar precios constantes de
algún año en específico porque las cifras serán representativas.

7. 3. Descripción turística del Perú
Variables económicas y tendencias del mercado:
3.1. Variables Económicas
La medición económica del turismo en el Perú está a cargo de la
OGIE, que realizó la primera medición integral de las variables de turismo y
su impacto en la economía en el año 2001 y cuyo trabajo más importante
actualmente es la actualización de la Cuenta Satélite de Turismo (CST). Por
su parte, Promperú realiza investigaciones del mercado turístico con la
finalidad de identificar perfiles y medir la satisfacción de los turistas
nacionales y extranjeros.
3.2. Tendencias del mercado
El arribo de turistas extranjeros entre 2002 y 2007 ha venido
creciendo sostenidamente a un ritmo de 13% anual. El gasto promedio
de cada visitante fue, en 2007, US $983 dólares. Esto hace que sea
prioritaria la apuesta del Estado por desarrollar intereses especiales de
viaje —como el turismo rural comunitario, observación de aves,
gastronomía, surf—, llegando a espacios no tradicionales y asegurando
una mejor distribución de los ingresos por turismo hacia la población .

8. Gráfico 1: Evolución de arribos y divisas

9. 4. Cuentas
nacional
es:
Indicadores macroeconómicos,2003-2007
Valores a precios corrientes
Miles de nuevos soles Variación Porcentual
Año Producto Consumo Consumo Producto Consumo Consumo
Bruto Final Del Bruto Final Del
Interno Privado Gobierno Interno Privado Gobierno
2003 213424869 151363036 21915317 6.9 5.1 8.5
2004 237901734 162840386 23699786 11.5 7.6 8.1
2005 261653202 173050239 26297555 10 6.3 11
2006 302255118 186644463 28810082 15.5 7.9 9.6
2007 335729581 206347367 30706834 11.1 10.6 6.6
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas e informática
Indicadores macroeconómicos,2003-2007

10. Valores a precios constantes de 1994
Miles de nuevos soles Nuevos Soles
Variación
Porcentual
Año Producto Consumo Consumo PBI Consumo Final
PBI
Bruto Final del
Per
cápita Privado
Interno Privado Gobierno Per cápita total Per cápita
2003 132544850 94860831 11909472 4.882 3.494 4 2.5
2004 139141251 98312521 12401319 5.051 3.569 5 3.5
2005 148639991 102856737 13528780 5.319 3.68 6.8 5.3
2006 160145464 109482742 14559056 5.649 3.862 7.7 6.2
2007 174329118 118617533 15219546 6.063 4.126 8.9 7.3
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas e informática
Oferta y Demanda Global,2003-2007
Valores a precios corrientes (Miles de nuevos soles)

11. Año Producto Importaciones Oferta y Consumo Consumo Formación Exportación
Bruto Demanda Final del Bruta de
Interno Global Privado Gobierno Capital
2003 213424869 37254259 250679128 151363036 21915317 39340184 38060591
2004 237901734 42383896 280285630 162840386 23699786 42704420 51041038
2005 261653202 50150701 311803903 173050239 26297555 46809085 65647024
2006 302255118 60013143 362268261 186644463 28810082 60759909 86233727
2007 335729501 75209307 410938888 206347367 30706834 76960143 96924544
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas e informática
Oferta y Demanda Global,2003-2007
Valores a precios constantes de 1994
(Miles de nuevos soles)
Año
Producto Importaciones Oferta y Consumo Consumo Formación Exportación
Bruto Demanda Final del Bruta de
Interno Global Privado Gobierno Capital
2003 132544850 22460589 155055439 94860381 11909472 23744339 24491247
2004 139141251 24607381 163748632 96312521 12401319 24813621 28221171
2005 148639991 27282123 175922114 102856737 13528780 27024911 32511686
2006 160145464 30845828 190991292 109482742 14559056 34177832 32771662
2007 174328118 37415592 211740710 118617533 15219546 43091344 34816287
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas e informática
5. Concept
os
Claves
A continuación se describen los principales conceptos relacionados a la actividad
turística en el Perú.
Turismo:
Comprende las "actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en
lugares distintos al de su entorno habitual, por un período de tiempo consecutivo inferior
a un año, con fines de ocio, por negocios y otros motivos".

12. Entorno habitual:
El objetivo de este concepto es el de evitar que se consideren como "visitantes" a las
personas que hacen desplazamientos cotidianos o semanales entre su domicilio y el
centro de trabajo o de estudio, u otros lugares frecuentados asiduamente.
Visitante Internacional:
A efectos estadísticos, la expresión "visitante internacional" designa a toda persona que
viaja, por un período no superior a doce meses, a un país distinto de aquel en el que tiene
su residencia habitual, pero fuera de su entorno habitual, y cuyo motivo principal de la
visita no es el de ejercer una actividad que se remunere en el país visitado".
Circuito turístico:
Conjunto de diversos destinos que se unen en forma articulada y programada.
Contemplan recursos naturales, culturales y humanos, así como un conjunto de servicios
ofrecidos al turista. El punto de inicio y de fin del circuito es el mismo.
Ciudad soporte:
Conjunto urbano o rural que cuenta con servicios e infraestructura básica, energía,
caminos de acceso, y servicio de telecomunicaciones; para que un destino sea factible de
ser promovido para el turismo interno y receptivo.
Corredor turístico:
Vía de interconexión o ruta de viaje que une en forma natural dos o más centros turísticos
dotados de infraestructura y otras facilidades que permitan su uso y desarrollo.
Corrientes turísticas (flujos):
Conjunto de personas que se desplazan de un lugar a otro con fines turísticos, formando
un canal continuo con características especiales que permiten la realización de actividades
recreacionales.
Cultura turística:
Participación y compromiso de la población en general y de los actores involucrados en la
actividad turística en la generación de condiciones que permitan el desarrollo del turismo,
fomentando su conocimiento, fortalecimiento y desarrollo sostenible.
Destino turístico:
un espacio geográfico determinado, con rasgos propios de clima, raíces, infraestructuras y
servicios y con cierta capacidad administrativa para desarrollar instrumentos comunes de
planificación. Este espacio atrae a turistas con productos perfectamente estructurados y
adaptados a las satisfacciones buscadas, gracias a la puesta en valor y ordenamiento de

13. los atractivos disponibles, dotados de una marca que se comercializa teniendo en cuenta
su carácter integral.
Ente Gestor:
Agrupación público–privada de agentes territoriales de un destino turístico. El ente gestor
será el encargado de la planificación estratégica de desarrollo turístico de cada destino, así
como de la ejecución de las acciones consideradas para su mejora y mayor
competitividad.
Facilitación turística:
Políticas y acciones coordinadas que adopta el Estado para promover y fomentar los viajes
e identificar procedimientos que supriman obstáculos en los arribos y salidas de
terminales aéreos, terrestres y portuarios —no solo referidos a formalidades fronterizas y
procedimientos aduaneros— a fin de propiciar visitas, desplazamientos y permanencia de
individuos y grupos con fines turísticos.
Imagen - Marca turística:
Es una herramienta de comunicación que tiene como fin incrementar el valor de un
destino a partir de la su reconocimiento y su diferenciación de los competidores cercanos.
Planificación estratégica de Turismo:
Actividad que consiste en la integración de los recursos y servicios turísticos de interés de
un territorio con el fin de construir productos a partir de la calidad e identidad del destino,
optimizando la comercialización conjunta, el nivel de satisfacción de la demanda, y el
desarrollo económico-social integral del territorio.
Planta turística:
Conformada por organizaciones encargadas de producir y explotar servicios turísticos
básicos y directos demandados por los turistas para satisfacer sus necesidades y deseos.
Producto turístico:
Conjunto de componentes tangibles e intangibles que incluyen recursos, atractivos,
infraestructura, actividades recreativas, imágenes y valores simbólicos, que son percibidos
como una experiencia turística y permiten satisfacer motivaciones y expectativas.
Recurso turístico:
Son los recursos naturales, culturales, tradiciones, costumbres y acontecimientos que
posee una determinada zona o área, con un potencial que podría captar el interés de los
visitantes.
Segmento multitemático:

14. Se trata de un público de turistas interesados en practicar actividades recreativas de
diferentes segmentos de mercado.
Turismo sostenible:
El turismo sostenible debe dar un uso óptimo a los recursos ambientales, respetar la
autenticidad sociocultural de las comunidades anfitrionas y, asegurar la distribución justa
de los beneficios socioeconómicos a la vez que reporta un alto grado de satisfacción a los
turistas y representar para ellos una experiencia significativa, que los haga más
conscientes de los problemas de la sostenibilidad y fomente en ellos unas prácticas
turísticas sostenibles.