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Ética, Integridad y Anticorrupción
Junio 2023
MBA Ing. Gerardo Salazar Lara
Coordinador (e) Área de Integridad y Lucha contra la Corrupción– SUTRAN
Desempeño de los empleados públicos
basado en la observancia de valores,
principios y deberes que garantizan el
profesionalismo y la eficacia en el ejercicio
de la función pública.
- Ley del Código de Ética de la Función Pública, Ley 27815.
- Código de Ética y Conducta de la Sutran, Resolución de Consejo
Directivo 11-2020-SUTRAN/01.1
¿Qué es la Ética Pública?
PRINCIPIOS DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
__________________________________
Respeto
Probidad
Eficiencia
Idoneidad
Veracidad
Lealtad y obediencia
Justicia y equidad
Lealtad al estado de derecho
DEBERES DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
_________________________
Neutralidad
Transparencia
Discreción
Ejercicio adecuado del cargo
Uso adecuado de los bienes del Estado
Responsabilidad
Principios y deberes
La integridad pública se refiere
al cumplimiento de los valores,
normas y principios éticos para
dar prioridad a los intereses
públicos por encima de los
intereses privados.
¿Qué es la Integridad Pública?
Es el mal uso del poder
público o privado para
obtener un beneficio o
ventaja indebidos,
económico o no
económico, directo o
indirecto; vulnerando
principios y deberes
éticos, normas y
derechos fundamentales.
¿Qué es Corrupción?
1. Poco reconocimiento de los principios éticos y valores morales.
2. Insuficiencia en la capacidad para la detección temprana de los actos de corrupción y en la
coordinación de los entes encargados de prevenir e investigar la corrupción.
3. Ineficiencia en la capacidad de sanción efectiva de la corrupción.
EFECTOS DE LA CORRUPCIÓN
CAUSAS DE LA CORRUPCIÓN
1. Afectación de los derechos humanos.
2. Desvío de recursos cruciales para el desarrollo.
3. Desconfianza en las instituciones.
COSTO DE LA CORRUPCIÓN EN EL PERÚ
MILLONES DE SOLES
Fuente:Shack, N., Pérez, J., & Portugal, L., (2020). Cálculo del tamaño de la
corrupción y la inconducta funcional en el Perú: Una aproximación exploratoria.
Documento de Política en Control Gubernamental. Contraloría General de la
República. Lima, Perú.
Causas y efectos
1. Plan Bicentenario: el Perú hacia el 2021. (D.S Nº 054-2011-PCM)
2. Política General de Gobierno al 2021. (D.S Nº 056-2018-PCM)
3. Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado (Ley Nº 27658), “Estado eficiente al servicio de la ciudadanía. (D.S. Nº 004-2013-PCM, que
aprueba la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública).
4. Decreto Supremo Nº 027-2007-PCM y sus modificatorias, define y establece las Políticas Nacionales de obligatorio cumplimiento
5. Vigésima Sexta Política de Estado del Acuerdo Nacional, referida a la promoción de la ética y la transparencia y erradicación de la corrupción, el
lavado de dinero, la evasión tributaria y el contrabando en todas sus formas,
6. D.S Nº 042-2018-PCM, que establece medidas para fortalecer la integridad pública y lucha contra la corrupción.
7. D.S. Nº 043-2003-PCM, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N.º 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y el
Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 072-2003-PCM y modificatorias, Ley Marco del Presupuesto Participativo (Ley N° 28056) su
reglamento y modificatorias.
8. Ley del Código de Ética de la Función Pública, que regula la conducta de los funcionarios públicos (Ley Nº 27815 y su modificatoria, Ley N°28496) ;
y, el Código de Ética del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (Resolución Ministerial Nº 042-2016-MTC/01.04).
9. D.L. Nº 1327, que establece medidas de protección para el denunciante de actos de corrupción y Sanción de las denuncias realizadas de mala fe.
(D.S. Nº 010-2017-JUS, que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo 1327)
10. Lineamientos de Organización del Estado. (D.S Nº 054-2018-PCM) , Ley bases de la descentralización (Ley N°27783), Ley orgánica del Poder
ejecutivo (Ley Nº 29158), Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Ley N.° 27867), Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº 27972), Ley del
procedimiento administrativo general (Ley N° 27444)
11. Ley Servir N°30057 (D.S.040-2014-PCM) y su reglamento, Reglamento de D.L. N°276, D.S. 005-90-PCM
12. Oficio Múltiple N° D000004-2020-PCM-SIP, de fecha 22 de junio de 2020, que remite las Medidas de Integridad, Transparencia y Lucha contra la
Corrupción en el contexto de emergencia COVID-19.
Política Nacional
de Integridad y
Lucha contra la
Corrupción
D. S. 092-2017-
PCM
Plan Nacional de
Integridad y Lucha
Contra la
Corrupción
2018 - 2021
D.S. 044-2018-
PCM
Normativa legal
Contar con instituciones transparentes
e íntegras que practiquen y
promuevan la probidad en el ámbito
público, sector empresarial y la
sociedad civil a fin de garantizar la
prevención y sanción efectiva de la
corrupción a nivel nacional, regional y
local con la participación activa de la
ciudadanía. se desarrolla a través de la
ejecución de 7 políticas de integridad.
Política Nacional de Integridad y lucha contra la Corrupción
Código de ética
Política de
conflicto de
intereses
Política de regalos,
cortesías,
atenciones y otros
Política de
diligencia debida
según
cada stakeholder
Política de
incentivos y
reconocimiento al
personal
Política de
contratación de
personal
Política de
acciones de
integridad
Tres ejes fundamentales
Modelo de Integridad
• Es la herramienta que guía a las entidades del
Estado en la implementación de una estructura de
prevención de la corrupción con base en
estándares y buenas prácticas internacionales. Su
fin es mejorar la organización de la administración
pública para promover la integridad y luchar contra
la corrupción.
• Es parte de Plan Nacional de Integridad y Lucha
contra la Corrupción 2018-2021 y consta de 9
componentes que, ejecutados de manera
articulada, ayudan a para prevenir la corrupción y
conductas cuestionables
• El Modelo de Integridad tiene como marco la
Política Nacional de Integridad y Lucha contra la
Corrupción
Fuente: https://www.gob.pe/31727-presidencia-del-consejo-de-ministros-modelo-de-integridad-publica
Índice de Capacidad Preventiva (ICP)
• Es una herramienta diseñada por la
Secretaría de Integridad Pública que
permite evaluar de forma
estandarizada la implementación de
los 9 componentes del Modelo de
Integridad en las entidades de la
administración pública.
• Tiene por objetivo establecer los
estándares de integridad de manera
periódica, así como promover una
implementación y evaluación
progresiva del modelo de integridad
https://www.gob.pe/23510-integridad-institucional-del-ministerio-de-vivienda-construccion-y-saneamiento-indice-de-capacidad-preventiva-icp
Canales de denuncia
Mesa de partes virtual de SUTRAN:
http://www.sutran.gob.pe/mesa-de-partes-virtual/
Correo institucional:
canaletico@sutran.gob.pe
Teléfono:
(01) 200 4555 – Anexo 4797
WhatsApp
940240427
Plataforma de denuncias:
http://denuncias.servicios.gob.pe/
Material recomendado
Integridad Pública
Guía de conceptos y aplicaciones
(2021)
Principios, deberes y prohibiciones
éticas en la Función pública
(2016)
www.gob.pe/integridad
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  • 1. Ética, Integridad y Anticorrupción Junio 2023 MBA Ing. Gerardo Salazar Lara Coordinador (e) Área de Integridad y Lucha contra la Corrupción– SUTRAN
  • 2. Desempeño de los empleados públicos basado en la observancia de valores, principios y deberes que garantizan el profesionalismo y la eficacia en el ejercicio de la función pública. - Ley del Código de Ética de la Función Pública, Ley 27815. - Código de Ética y Conducta de la Sutran, Resolución de Consejo Directivo 11-2020-SUTRAN/01.1 ¿Qué es la Ética Pública?
  • 3. PRINCIPIOS DE LA FUNCIÓN PÚBLICA __________________________________ Respeto Probidad Eficiencia Idoneidad Veracidad Lealtad y obediencia Justicia y equidad Lealtad al estado de derecho DEBERES DE LA FUNCIÓN PÚBLICA _________________________ Neutralidad Transparencia Discreción Ejercicio adecuado del cargo Uso adecuado de los bienes del Estado Responsabilidad Principios y deberes
  • 4. La integridad pública se refiere al cumplimiento de los valores, normas y principios éticos para dar prioridad a los intereses públicos por encima de los intereses privados. ¿Qué es la Integridad Pública?
  • 5. Es el mal uso del poder público o privado para obtener un beneficio o ventaja indebidos, económico o no económico, directo o indirecto; vulnerando principios y deberes éticos, normas y derechos fundamentales. ¿Qué es Corrupción?
  • 6. 1. Poco reconocimiento de los principios éticos y valores morales. 2. Insuficiencia en la capacidad para la detección temprana de los actos de corrupción y en la coordinación de los entes encargados de prevenir e investigar la corrupción. 3. Ineficiencia en la capacidad de sanción efectiva de la corrupción. EFECTOS DE LA CORRUPCIÓN CAUSAS DE LA CORRUPCIÓN 1. Afectación de los derechos humanos. 2. Desvío de recursos cruciales para el desarrollo. 3. Desconfianza en las instituciones. COSTO DE LA CORRUPCIÓN EN EL PERÚ MILLONES DE SOLES Fuente:Shack, N., Pérez, J., & Portugal, L., (2020). Cálculo del tamaño de la corrupción y la inconducta funcional en el Perú: Una aproximación exploratoria. Documento de Política en Control Gubernamental. Contraloría General de la República. Lima, Perú. Causas y efectos
  • 7. 1. Plan Bicentenario: el Perú hacia el 2021. (D.S Nº 054-2011-PCM) 2. Política General de Gobierno al 2021. (D.S Nº 056-2018-PCM) 3. Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado (Ley Nº 27658), “Estado eficiente al servicio de la ciudadanía. (D.S. Nº 004-2013-PCM, que aprueba la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública). 4. Decreto Supremo Nº 027-2007-PCM y sus modificatorias, define y establece las Políticas Nacionales de obligatorio cumplimiento 5. Vigésima Sexta Política de Estado del Acuerdo Nacional, referida a la promoción de la ética y la transparencia y erradicación de la corrupción, el lavado de dinero, la evasión tributaria y el contrabando en todas sus formas, 6. D.S Nº 042-2018-PCM, que establece medidas para fortalecer la integridad pública y lucha contra la corrupción. 7. D.S. Nº 043-2003-PCM, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N.º 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y el Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 072-2003-PCM y modificatorias, Ley Marco del Presupuesto Participativo (Ley N° 28056) su reglamento y modificatorias. 8. Ley del Código de Ética de la Función Pública, que regula la conducta de los funcionarios públicos (Ley Nº 27815 y su modificatoria, Ley N°28496) ; y, el Código de Ética del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (Resolución Ministerial Nº 042-2016-MTC/01.04). 9. D.L. Nº 1327, que establece medidas de protección para el denunciante de actos de corrupción y Sanción de las denuncias realizadas de mala fe. (D.S. Nº 010-2017-JUS, que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo 1327) 10. Lineamientos de Organización del Estado. (D.S Nº 054-2018-PCM) , Ley bases de la descentralización (Ley N°27783), Ley orgánica del Poder ejecutivo (Ley Nº 29158), Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Ley N.° 27867), Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº 27972), Ley del procedimiento administrativo general (Ley N° 27444) 11. Ley Servir N°30057 (D.S.040-2014-PCM) y su reglamento, Reglamento de D.L. N°276, D.S. 005-90-PCM 12. Oficio Múltiple N° D000004-2020-PCM-SIP, de fecha 22 de junio de 2020, que remite las Medidas de Integridad, Transparencia y Lucha contra la Corrupción en el contexto de emergencia COVID-19. Política Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción D. S. 092-2017- PCM Plan Nacional de Integridad y Lucha Contra la Corrupción 2018 - 2021 D.S. 044-2018- PCM Normativa legal
  • 8. Contar con instituciones transparentes e íntegras que practiquen y promuevan la probidad en el ámbito público, sector empresarial y la sociedad civil a fin de garantizar la prevención y sanción efectiva de la corrupción a nivel nacional, regional y local con la participación activa de la ciudadanía. se desarrolla a través de la ejecución de 7 políticas de integridad. Política Nacional de Integridad y lucha contra la Corrupción Código de ética Política de conflicto de intereses Política de regalos, cortesías, atenciones y otros Política de diligencia debida según cada stakeholder Política de incentivos y reconocimiento al personal Política de contratación de personal Política de acciones de integridad
  • 10. Modelo de Integridad • Es la herramienta que guía a las entidades del Estado en la implementación de una estructura de prevención de la corrupción con base en estándares y buenas prácticas internacionales. Su fin es mejorar la organización de la administración pública para promover la integridad y luchar contra la corrupción. • Es parte de Plan Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción 2018-2021 y consta de 9 componentes que, ejecutados de manera articulada, ayudan a para prevenir la corrupción y conductas cuestionables • El Modelo de Integridad tiene como marco la Política Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción Fuente: https://www.gob.pe/31727-presidencia-del-consejo-de-ministros-modelo-de-integridad-publica
  • 11. Índice de Capacidad Preventiva (ICP) • Es una herramienta diseñada por la Secretaría de Integridad Pública que permite evaluar de forma estandarizada la implementación de los 9 componentes del Modelo de Integridad en las entidades de la administración pública. • Tiene por objetivo establecer los estándares de integridad de manera periódica, así como promover una implementación y evaluación progresiva del modelo de integridad https://www.gob.pe/23510-integridad-institucional-del-ministerio-de-vivienda-construccion-y-saneamiento-indice-de-capacidad-preventiva-icp
  • 12. Canales de denuncia Mesa de partes virtual de SUTRAN: http://www.sutran.gob.pe/mesa-de-partes-virtual/ Correo institucional: canaletico@sutran.gob.pe Teléfono: (01) 200 4555 – Anexo 4797 WhatsApp 940240427 Plataforma de denuncias: http://denuncias.servicios.gob.pe/
  • 13. Material recomendado Integridad Pública Guía de conceptos y aplicaciones (2021) Principios, deberes y prohibiciones éticas en la Función pública (2016) www.gob.pe/integridad