Tarttumattomat taudit uudessa SOTE-maailmassa - seminaari 20.1.2022

1. Ajankohtaista tarttumattomien
tautien ehkäisystä ja hoidosta
Tarttumattomat taudit uudessa sote-
maailmassa 20.1.2022 webinaari
Taru Koivisto, johtaja
Yhteisöt ja toimintakyky -
osasto

2. Ajankohtaista
tarttumattomien tautien
ehkäisystä ja hoidosta
• Sote-uudistus
Tulevaisuuden sote-keskus –ohjelma
• EU4Health –ohjelma
• “Healthier together: EU NCD
Initiative”
• WHO ja NCD
• Suomen kestävän kasvun ohjelma

6. Palveluja kehitetään Tulevaisuuden sosiaali- ja
terveyskeskus -ohjelmassa
• Ohjelmassa kehitetään perustason sosiaali- ja terveyspalveluja. Se tähtää sosiaali- ja
terveydenhuollon toimintatapojen uudistamiseen ja ihmislähtöisten palvelukokonaisuuksien
kehittämiseen.
• Alueellisissa kehittämishankkeissa painotetaan erityisesti palveluiden saatavuutta edistäviä
toimia perusterveydenhuollossa, sosiaalihuollossa, mielenterveyspalveluissa ja monialaisessa
kuntoutuksessa.
• Hoitoon pääsyn parantaminen ja psykososiaalisten menetelmien käyttöönotto kaikille
ikäryhmille tulee sisältyä kaikkiin hankkeisiin.
• Valtionavustuksia saavat hyvinvointialueiden mukaiset hankekokonaisuudet. Avustuksia voi
käyttää vuosina 2020–2023.

7. Erillishaku yhteistyöalueille:
psykososiaaliset menetelmät ja OT-
keskukset
Tulevaisuuden sote-keskus -ohjelman
keskeisiä sisältöjä ja liittymäpintoja
Tulevaisuuden
sosiaali- ja
terveyskeskus
-ohjelma ja
alueelliset
valtionavustus-
hankkeet
Mielenterveysstrategia
• Psykososiaalisten menetelmien saatavuuden parantaminen *
Ikääntyneiden palvelujen kehittäminen
• Ikäohjelma
• Koti- ja omaishoidon resurssien ja laadun vahvistaminen
• Omaishoidon kehittäminen
Maksuton ehkäisy
Toimiva kuntoutus sosiaali- ja terveydenhuollossa
Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma
• Perhekeskukset ja varhainen tuki arjessa
• Matalan kynnyksen mielenterveys- ja päihdetyö
• Lastensuojelu
Sosiaalihuollon kehittämisohjelma
Työkykyohjelma
Asunnottomuutta vähentävien
sote-palvelujen kehittäminen
Hoitotakuun tiukentaminen *
Sote-rakenneuudistuksen
alueelliset
valtionavustushankkeet
Koronapandemian aiheuttama tuen tarve
Suomen kestävän kasvun
ohjelma ja EU:n elpymis- ja
palautumistukiväline (RRF)
Saattohoito, kivunhoito ja
palliatiivinen hoito
Kotihoidon resurssien riittävyys
Päihdepalveluihin pääsyn parantaminen
* kaikille hankkeille pakollinen

8. Hyvinvointi-
alue

9. EU4Health–ohjelma - yleiset tavoitteet
Noudattavat ”One Health” –lähestymistapaa
- Parannetaan ja edistetään EU:n kansalaisten terveyttä ja vähennetään tarttuvien ja
tarttumattomien tautien taakkaa
- Suojataan kansalaisia vakavilta rajat ylittäviltä terveysuhilta ja vahvistetaan
terveysjärjestelmien reagointikykyä ja koordinointia jäsenvaltioiden välillä uhista
selviytymiseksi
- Parannetaan lääkkeiden, lääkinnällisten laitteiden ja kriisien kannalta merkittävien
tuotteiden saatavuutta, saavutettavuutta ja kohtuuhintaisuutta
- Vahvistetaan terveysjärjestelmiä parantamalla niiden sietokykyä ja
resurssitehokkuutta

10. EU4Health-ohjelman pitkän aikavälin haasteet
EU4Health-ohjelmassa käsitellään myös muita terveydenhuoltojärjestelmien pitkän
aikavälin haasteita, erityisesti:
• terveyserot väestöryhmien, maiden ja alueiden välillä sekä erilaiset mahdollisuudet
saada kohtuuhintaista, ennaltaehkäisevää ja hoitavaa laadukasta terveydenhuoltoa
• ei-tarttuvista taudeista, erityisesti syövästä, mielenterveysongelmista, harvinaisista
sairauksista ja terveyden taustatekijöiden aiheuttamista riskeistä aiheutuva rasite
• terveydenhuoltojärjestelmien kapasiteetin epätasainen jakautuminen
• esteet digitaalisten innovaatioiden laajalle käyttöönotolle ja parhaalle mahdolliselle
hyödyntämiselle sekä niiden käytön laajentamiselle
• ympäristön, erityisesti ilman, veden ja maaperän, pilaantumisen ja saastumisen sekä
väestörakenteen muutosten aiheuttama kasvava terveystaakka.

11. EU4Health pähkinänkuoressa
• Ohjelmakausi 1.1.2021-31.12.2027
• Budjetti 5,1 miljardia euroa
• Kohderyhmä EU-maiden terveysalan viranomaiset ja toimijat, terveysalan järjestöt
sekä kansalaisjärjestöt
• Suoran hallinnon ohjelma: haku keskitetty komissioon, josta sitä haetaan pääasiassa
suoraan komission määräämillä kriteereillä hakuilmoitusten ohjeiden mukaisesti
• Ensimmäiset haut syksyllä 2021
• Yhteistoimintahankkeisiin (Joint Action) nimitys tapahtuu sosiaali- ja
terveysministeriön kautta
• Rahoitusmuodot: avustukset, palkinnot, hankinnat, projektit ja hankkeet
• Ohjelman volyymistä osa menee suorana tukena erilaisille terveysaloitteille ja
terveysorganisaatioille

12. Painopisteet 2022 työohjelmassa
• Komissio hyväksyi 14.1.2022
• Ohjelman soveltamisala laaja ja mahdollistaa toimia isolla skaalalla
• Komissio on jakanut ohjelman painopisteet neljään "ohjelmalohkoon":
• Kriisivalmius
• Terveyden edistäminen ja tautien ehkäisy
• Syöpä
• Terveysjärjestelmät ja terveysalan työntekijät
• Digitalisaatio
• Jokainen ohjelmalohko sisältää useita erilaisia prioriteetteja ja niihin voidaan sijoittaa
merkittäviä aloitteita
• Syöpä on monialainen prioriteetti, joka pannaan täytäntöön erityisillä toimilla kaikkien
lohkojen alla, vuoden 2022 työohjelmassa omana lohkonaan
• Vuoden 2022 budjetti 835 milj. euroa
• Terveyden edistäminen ja tarttumattomien tautien ehkäisy ja niiden riskitekijät 74 milj.euroa
• Mielenterveyshaasteisiin vastaaminen 16 milj. euroa
• Terveyden edistäminen, syövän ehkäisy ja siihen liittyvät riskitekijät 105,5 milj.euroa
• Tupakkapolitiikka 4,1 milj.euroa

13. EU:n syöväntorjuntasuunnitelma
”Europe’s Beating Cancer Plan: Let’s Strive for
More”
• Yksi Euroopan komission tärkeimmistä painopisteistä terveyden alalla
• EU:n syöväntorjuntasuunnitelman neljä pilaria ovat:
• ennaltaehkäisy
• varhaisdiagnoosi
• hoito
• jatkohoito
• Kytkeytyy komission muihin painopisteisiin, kuten
• Euroopan lääkestrategia, EU:n Pellolta pöytään –strategia, suunniteltu eurooppalainen terveysdata-
avaruuteen (odotetaan valmistuvan vuoteen 2025 mennessä).
• Syöpää on ehdotettu yhdeksi eurooppalaisista tutkimus- ja innovaatiomissioista, osa vuonna 2021
alkavaa Horisontti Eurooppa -puiteohjelmaa
• EU4Health 2021–2027 -ohjelmasta annetaan EU-maille taloudellista ja teknistä tukea, jotta
ne voivat vahvistaa terveysjärjestelmiään
• Toimeenpanoa tukee Steering Group on Promotion and Prevention sekä Horizon Europe
yhdessä asettama työryhmä, missä jäsenmaiden edustajat

14. Healthier together: EU NCD Initiative
• A temporary sub-group of the Steering Group on Health Promotion, Disease Prevention and
Management of Non-Communicable Diseases
Tasks:
1. advise the Commission on implementing the Initiative, providing feedback and input,
namely by identifying potential actions in the following five strands:
1. cardiovascular diseases;
2. diabetes;
3. respiratory diseases;
4. mental health and neurological disorders;
5. and a horizontal strand for health determinants (including tobacco, nutrition, physical activity and
alcohol, in coordination with the Europe’s Beating Cancer Plan).
2. advise on the identification of potential actions such as transfer of validated best or
promising practices, revision of guidance, protocols, screening guidelines or accreditation
schemes, preparation of NCDs national action plans, re-organization of prevention and care
models, technical and legal preparation for innovative policy initiatives, pilot testing of
approaches, preparation of training materials, twinning and sharing actions.
3. inform on the national and EU-level implementation of NCDs-related actions, report on
problems related to the voluntary uptake and/or implementation of action, and provide
recommendations to the Commission on ways to support Member States and overcome such
difficulties

15. WHO ja NCD
- globaali toimintasuunnitelma 2013-2030
Jäsenmaiden hyväksyttäväksi tulossa mm.
• Toimeenpanon tiekartta vuosille 2023–2030
• Draft recommendations to strengthen and monitor diabetes responses within
national noncommunicable disease programmes, including potential targets
• Draft recommendations on how to strengthen the design and implementation of
policies, including those for resilient health systems and health services and
infrastructure, to treat people living with noncommunicable diseases and to
prevent and control their risk factors in humanitarian emergencies
• Draft action plan (2022–2030) to effectively implement the global strategy to
reduce the harmful use of alcohol as a public health priority
• Draft recommendations for the prevention and management of obesity over the
life course, including potential targets

16. • Tuetaan ekologisesti, sosiaalisesti ja taloudellisesti kestävää kasvua
• Vauhdittaa kilpailukykyä, investointeja, osaamistason nostoa sekä tutkimusta, kehitystä ja
innovaatioita
• Tavoitteena
• vähentää kasvihuonekaasupäästöjä,
• kasvattaa tuottavuutta,
• nostaa työllisyysastetta,
• nopeuttaa hoitoon pääsyä sekä
• edistää alueellista, sosiaalista ja sukupuolten tasa-arvoa
• Rahoitus EU:n kertaluonteisesta elpymisvälineestä (Next Generation EU).
Elpymisväline jakaantuu seitsemään ohjelmaan, joista elpymis- ja palautumistukiväline (Recovery
and Resilience Facility, RRF) on kooltaan suurin
• Suomen elpymis- ja palautumissuunnitelma on osa Suomen kestävän kasvun ohjelmaa.
EU:n neuvosto hyväksyi suunnitelman muodollisesti kirjallisella menettelyllä 29. lokakuuta 2021.
Suomen kestävän kasvun ohjelma
31.1.2022
16 |
Ensimmäinen
haku (2022)

17. Suomen kestävän kasvun ohjelma rakentuu neljälle pilarille:
1. Vihreä siirtymä tukee talouden rakennemuutosta ja hiilineutraalia
hyvinvointiyhteiskuntaa
2. Digitalisaation ja datatalouden avulla vahvistetaan tuottavuutta ja tuodaan
palvelut kaikkien saataville
3. Työllisyysasteen ja osaamistason nostaminen kestävän kasvun
vauhdittamiseksi
4. Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen saatavuuden vahvistaminen ja
kustannusvaikuttavuuden lisääminen.
Suomen kestävän kasvun ohjelma
31.1.2022
17 |
Ensimmäinen
haku (2022)

18. • Investointi 1: Edistetään hoitotakuun toteutumista (mukaan lukien
mielenterveyspalvelut) sekä puretaan koronavirustilanteen
aiheuttamaa sosiaali- ja terveydenhuollon hoito-, kuntoutus- ja
palveluvelkaa
• Investointi 2: Edistetään hoitotakuun toteutumista vahvistamalla
ennaltaehkäisyä ja ongelmien varhaista tunnistamista
• Investointi 3: Vahvistetaan sosiaali- ja terveydenhuollon
kustannusvaikuttavuutta tukevaa tietopohjaa ja
vaikuttavuusperusteista ohjausta
• Investointi 4: Otetaan käyttöön hoitotakuuta edistävät
palvelumuotoillut digitaaliset innovaatiot
Suomen kestävän kasvun ohjelma
– pilari 4 investoinnit
31.1.2022
18 |

19. • Toimeenpannaan jokaisella hyvinvointialueella.
STM myöntää valtionavustuksia yhdelle hankkeelle kullakin hyvinvointialueella.
Avustukset jaksotetaan vähintään kahteen hakuvaiheeseen vuosien 2021–2025
aikana siten, että avustusten käyttöajat muodostavat katkeamattoman kokonaisuuden
• STM:n valtionavustusten enimmäismäärä 2022 yhteensä 47,5 miljoonaa euroa,
tavoitteena vähintään 28 milj.euroa.
• Hakuaika päättyy 18.2.2022
• Ensimmäisessä valtionavustushaussa rahoitusta myönnetään:
tarkemman suunnitelman laatimiseen vuosina 2023–25 toteutettaville hankkeille,
kansalliseen yhteistyöhön osallistumiseen ja investointikohtaisten toimenpiteiden
toimeenpanoon rajatuilta osin
• Ensimmäisessä haussa hakemuksen tulee sisältää toimeenpanosuunnitelma vuodelle
2022 ja alustava suunnitelma hankkeen toteuttamisesta vuosina 2023–2025
• Toinen haku koskien vuosia 2023–2025 toteutetaan syksyllä 2022
Suomen kestävän kasvun ohjelma
31.1.2022
19 |
Ensimmäinen
haku (2022)

20. Edistetään hoitotakuun toteutumista (mukaan lukien mielenterveyspalvelut)
sekä puretaan koronavirustilanteen aiheuttamaa sosiaali- ja terveydenhuollon
hoito-, kuntoutus- ja palveluvelkaa
Toimenpiteet vuosina 2022 – 2025
a) Strategisten, aluetasoisten suunnitelmien edistäminen heikossa ja haavoittuvassa
asemassa olevien asiakasryhmien palvelukokonaisuuksista hyvinvointialuelähtöisesti
b) Heikossa ja haavoittuvassa asemassa olevien asiakas/potilasryhmien hoito-,
kuntoutus- ja palveluvelan purku ja hoitoon pääsyn parantaminen
c) Erikseen määriteltyjen digitaalisten toimintamallien jalkauttaminen (Omaolo-palvelu,
sähköinen perhekeskus, kansalaisten etäpalvelut sekä ammattilaisten digitaalisten
työvälineiden käyttöönotto)
Investointi 1 – yhteensä noin 200 m€
31.1.2022
20 |

21. • Pitkäaikaissairaat tai pitkäaikaissairauden riskissä olevat henkilöt
• Henkilöt, joilla on mielenterveys- ja päihdehäiriöitä tai kohonnut riski sairastua niihin
• Vammaiset
• Palveluiden piiristä eri syistä merkittävästi syrjäytyneet henkilöt
• Ikääntyneet, joilla on todettua tai piilossa olevaa fyysiseen, psyykkiseen tai sosiaaliseen
toimintakykyyn liittyvää tuen, hoidon tai kuntoutuksen tarvetta
• Maahan muuttaneet, joilla on todettua tai piilevää työ- ja toimintakykyyn liittyvää tai
psykososiaalisen tuen tai hoidon tarvetta
• Lähisuhde- ja perheväkivallan kohteeksi joutuneet
• Lastensuojelun asiakkaat mukaan lukien vanhemmat ja perheet
• Omaishoitajat
• Muu hakemuksessa perusteltu edellä kuvatulla tavoin haavoittuva ryhmä
Esimerkkejä haavoittuvista ryhmistä, joihin korona epidemian
haitta on erityisesti kohdentunut
31.1.2022
21 |

22. • Edistetään hoitotakuun toteutumista vahvistamalla ennaltaehkäisyä ja ongelmien varhaista
tunnistamista
Toimenpiteet vuosina 2022 – 2025
• Hyvinvoinnin monialaisen palvelukonseptin kehittäminen ja käyttöönotto
• Hyvinvoinnin monialaisella palvelukonseptilla tarkoitetaan hyvinvointialueelle luotavaa toimintamallia, jonka avulla alueen
kuntien ja kolmannen sektorin hyvinvointia, työ- ja toimintakykyä, pärjäävyyttä, terveyttä ja osallisuutta edistävät palvelut
ja toiminnot ovat sekä asiakkaiden että ammattilaisten helposti löydettävissä. Kehittämistyössä luodaan monialainen
digitaalinen palvelutarjotin sekä työkalut ja toimintamalli, joiden avulla sosiaali- ja terveydenhuollon ammattilaiset pystyvät
ohjaamaan asiakkaita näiden palveluiden ja toimintojen piiriin. Tarkoituksena on kohdentaa palveluita erityisesti
haavoittuvassa asemassa oleville asiakasryhmille.
• Palvelukonseptin pilotointi ja käyttöönotto alueella voi tapahtua laaja-alaisena eri kohderyhmiä ja palveluita kattavana
kokonaisuutena tai edeten asteittain tiettyjen asiakas- tai väestöryhmien palveluista.
• Palvelukonsepti koostuu alueellisesta palveluohjauksesta (esim. hyvinvointi-, kulttuuri- ja liikuntalähetteet) sekä
alueellisista kulttuuri-, liikunta- ja luontopalveluiden palvelutarjottimista. Alueellisten palvelutarjottimen kehittäminen vaatii
kansallisia määrityksiä palvelujen löydettävyyden parantamiseksi sekä yhteisiä kriteereitä palvelukonseptiin
sisällytettäviksi palveluiksi. Kulttuuri-, liikunta- ja luontopalveluiden lisäksi palvelutarjottimille voidaan koota myös
laajemmin kuntien, järjestöjen ja yhteisöjen hyvinvointia, terveyttä ja osallisuutta edistäviä palveluita ja toimintoja.
Investointi 2 –alueellisiin hankkeisiin arviolta noin 25 m. e
+ investoinnista 4 rahoitettavat digipalvelut
31.1.2022
22 |

23. Kansalliset
palvelut
Järjestöt
Kunnat
Hyvinvointialue
Alueelliset palvelutarjottimet
Kaikille avoimet palvelut ja
toiminta
Ammattihenkilön arvion perusteella
asiakkaalle kohdennetusti tarjottavat
palvelut ja toiminta (esim. vapaaliput
kunnan liikunta- ja kulttuuripalveluihin)
Ammattihenkilön ohjauksella
asiakkaalle tarjottavat
kohdennetut ja räätälöidyt
palvelut ja toiminta
Liikunta
Virtuaaliset valmennukset
Pilari4/investointi 2: hyvinvoinnin monialainen palvelukonsepti ja digitaaliset palvelut
Omaehtoinen toiminta
Järjestö-
toiminta
Ryhmätoiminta
Elintapaneuvonta
Kulttuuri
Hyvinvointitarkastukset
Oma-
ehtoinen
toiminta
Luonto
Vertaistuki
SOTE-ammattilaisen arvio
ja ohjaus
• Tunnistetaan haavoittuvassa
asemassa olevat ryhmät
• Arvioidaan
tarpeet/voimavarat/motivaatio/kiinn
ostuksen kohteet
• Ohjataan monialaisiin palveluihin
ja toimintoihin
Ravitsemus, esim.
yhteisölliset
ruokailut

24. Vahvistetaan sosiaali- ja terveydenhuollon kustannusvaikuttavuutta tukevaa
tietopohjaa ja vaikuttavuusperusteista ohjausta
Toimenpiteet vuosina 2022-2025
1. Kirjaamiskäytäntöjen kehittäminen
2. Rakenteellisen sosiaalityön raportoinnin kehittäminen
3. Vaikuttavuusperusteisuuden ja tiedolla johtamisen kehittäminen
Investointi 3

25. • Valtionavustusta saa käyttää hoito-, palvelu- ja
kuntoutusvelan purkamiseksi, erityisesti pysyvien
toimintatapojen muutokseen palvelujen saatavuuden
lisäämiseksi pitkällä aikavälillä sekä uusien toiminta- ja
palvelumallien digitaalisten ratkaisujen kehittämiseen
1. Kansalaisten digitaaliset palvelut
2. Ammattilaisten digitaaliset järjestelmät
3. Johtamisen ratkaisut
4. Uudet digitaaliset innovaatiot (haku avautuu toisessa
haussa)
Investointi 4 – yhteensä noin 100 m€
Toimenpiteet vuosina 2022 – 2025
31.1.2022
25 |

26. Kiitos!
@taru_koivisto
taru.koivisto@gov.fi
stm.fi ›
@STM_Uutiset ›