Dokumen tersebut membahas tentang Penyakit Belanda, yaitu hubungan antara peningkatan eksploitasi sumber daya alam dengan penurunan sektor manufaktur. Peningkatan pendapatan dari sumber daya alam akan menguatkan mata uang dan menurunkan daya saing ekspor, sehingga sektor manufaktur menurun. Fenomena ini terjadi di berbagai negara kaya sumber daya alam namun kurang memperhatikan pembangunan sektor

1. DUTCH DISEASES
Dalam ilmu ekonomi, dutch diseases merupakan penyakit Belanda yang berarti
hubungan nyata antara peningkatan eksploitasi sumber daya alam dan penurunan di
sektor manufaktur (atau pertanian). Mekanismenya adalah bahwa peningkatan
pendapatan dari sumber daya alam (atau masuknya bantuan asing) akan membuat
mata uang negara yang diberikan itu lebih kuat dibandingkan dengan negara-negara
lain (terwujud dalam nilai tukar), sehingga bangsa ekspor lain menjadi lebih mahal
bagi lainnya negara untuk membeli, membuat sektor manufaktur kurang kompetitif.
Meskipun paling sering merujuk pada penemuan sumber daya alam, juga dapat
merujuk kepada "setiap perkembangan yang menghasilkan arus masuk besar mata
uang asing, termasuk lonjakan tajam harga sumber daya alam, bantuan luar negeri,
dan investasi asing langsung" .
Istilah ini diciptakan pada tahun 1977 oleh The Economist untuk
menggambarkan penurunan sektor manufaktur di Belanda setelah ditemukannya
ladang gas alam yang besar pada tahun 1959.
Model
Model ekonomi klasik menjelaskan Disease Dutch dikembangkan oleh para
ekonom W. Max Corden dan J. Peter Neary pada tahun 1982. Dalam model ini, ada
sektor non-tradable ( yang meliputi jasa ) dan dua sektor tradable: sektor booming,
dan tertinggal (atau non-booming ) sektor tradable. Sektor booming biasanya ekstraksi
sumber daya alam seperti minyak, gas alam, emas, tembaga, berlian atau bauksit,
atau produksi tanaman, seperti kopi atau kakao. Sektor tertinggal biasanya manufaktur
atau pertanian .

2. Sebuah ledakan sumber daya mempengaruhi perekonomian ini dalam dua cara.
Dalam " efek gerakan sumber daya ", boom sumber daya meningkatkan permintaan
tenaga kerja, yang menyebabkan produksi bergeser ke arah sektor booming, jauh dari
sektor tertinggal. Pergeseran tenaga kerja dari sektor tertinggal ke sektor booming
disebut langsung deindustrialisasi. Namun, efek ini dapat diabaikan, karena
hidrokarbon dan sektor mineral cenderung mempekerjakan beberapa orang. The "efek
pengeluaran" terjadi sebagai akibat dari penerimaan tambahan yang dibawa oleh
boom sumber daya. Hal ini meningkatkan permintaan tenaga kerja di sektor non-tradable
(jasa), dengan mengorbankan sektor tertinggal. Pergeseran dari sektor
tertinggal ke sektor non-tradable disebut tidak langsung-deindustrialisasi. Peningkatan
permintaan untuk barang-barang non -traded meningkatkan harga mereka. Namun,
harga di sektor baik diperdagangkan ditetapkan secara internasional, sehingga mereka
tidak bisa berubah. Jumlah ini peningkatan nilai tukar riil.
Effects
Model perdagangan sederhana menunjukkan bahwa sebuah negara harus
mengkhususkan diri dalam industri yang memiliki keunggulan komparatif, maka negara
yang kaya akan berbagai sumber daya alam akan lebih baik mengkhususkan diri dalam
ekstraksi sumber daya alam. Namun, teori lain berpendapat bahwa hal ini merugikan,
misalnya ketika menguras sumber daya alam atau harga menurun dan manufaktur
yang kompetitif tidak bisa kembali secepat itu meninggalkan. Hal ini karena
perkembangan teknologi yang lebih kecil di sektor booming dan sektor non-tradable
dibandingkan sektor tradable non-booming. Karena ekonomi yang memiliki
pertumbuhan teknologi yang lebih kecil daripada negara-negara lain, keunggulan
komparatif dalam barang-barang yang dapat diperdagangkan non-booming akan telah

3. menyusut, sehingga perusahaan terkemuka untuk tidak berinvestasi di sektor
tradables. Selain itu, volatilitas dalam harga sumber daya alam, dan dengan demikian
nilai tukar riil, batas investasi oleh perusahaan-perusahaan swasta, karena perusahaan
tidak akan berinvestasi jika mereka tidak yakin kondisi ekonomi masa depan apa yang
akan menjadi.
Meminimalkan
Ada dua cara dasar untuk mengurangi ancaman penyakit Belanda yakni dengan
memperlambat apresiasi nilai tukar riil dan dengan meningkatkan daya saing sektor
manufaktur. Satu pendekatan adalah untuk mensterilkan pendapatan booming, yaitu
untuk tidak membawa semua pendapatan ke negara itu sekaligus, dan untuk
menyimpan beberapa dari pendapatan luar negeri dalam dana khusus dan membawa
mereka secara perlahan-lahan. Di negara berkembang, ini bisa politis sulit karena
sering ada tekanan untuk menghabiskan pendapatan booming segera untuk
mengentaskan kemiskinan, tapi ini mengabaikan implikasi ekonomi makro yang lebih
luas.
Sterilisasi akan mengurangi efek pengeluaran, mengurangi beberapa efek
inflasi. Manfaat lain dari membiarkan pendapatan ke negara itu perlahan-lahan adalah
bahwa hal itu dapat memberikan negara aliran pendapatan yang stabil, memberikan
kepastian pendapatan dari tahun ke tahun. Selain itu juga, dengan menyimpan
pendapatan boom, suatu negara menyimpan sebagian pendapatan untuk generasi
mendatang. Contoh dari dana kekayaan negara termasuk Australia Pemerintah Dana
Masa Depan, Dana Pemerintah Pensiun di Norwegia, Dana Stabilisasi Federasi Rusia,
Minyak Dana Negara Azerbaijan, Alberta Heritage Trust Dana Tabungan of Alberta,
Kanada, dan Masa Depan Generasi Fund Negara Kuwait didirikan pada tahun 1976.

4. Pembicaraan baru-baru ini dipimpin oleh United Nations Development Programme di
Kamboja-Konferensi Internasional Minyak dan Gas Bumi pada memicu pengurangan
kemiskinan-menunjukkan kebutuhan untuk pendidikan yang lebih baik dari pejabat
negara dan kader energi terkait dengan kemungkinan Dana Kekayaan mendadak untuk
menghindari kutukan sumber daya.
Strategi lain untuk menghindari apresiasi nilai tukar riil adalah untuk
meningkatkan tabungan dalam perekonomian untuk mengurangi arus masuk modal
besar yang dapat menghargai nilai tukar riil. Hal ini dapat dilakukan jika negara
menjalankan surplus anggaran. Suatu negara dapat mendorong individu dan
perusahaan untuk lebih berhemat dengan mengurangi pendapatan dan keuntungan
pajak. Dengan meningkatkan tabungan, suatu negara dapat mengurangi kebutuhan
untuk pinjaman untuk membiayai defisit pemerintah dan investasi asing langsung .
Investasi di bidang pendidikan dan infrastruktur dapat meningkatkan daya
saing manufaktur atau sektor pertanian tertinggal. Pendekatan lain adalah
proteksionisme pemerintah sektor tertinggal, yaitu peningkatan subsidi atau tarif.
Namun, ini bisa memperburuk efek Penyakit Belanda, karena arus masuk modal asing
yang besar biasanya disediakan oleh sektor ekspor dan dibeli oleh sektor impor.
Pengenaan tarif pada barang impor artifisial akan mengurangi permintaan bahwa
sektor untuk mata uang asing, yang menyebabkan apresiasi lebih lanjut dari nilai tukar
riil.
Diagnosis
Hal ini biasanya sulit untuk memastikan bahwa negara memiliki Disease
Belanda karena sulit untuk membuktikan hubungan antara peningkatan pendapatan

5. sumber daya alam, tingkat nyata-tukar, dan penurunan di sektor tertinggal. Sebuah
apresiasi nilai tukar riil dapat disebabkan oleh hal-hal lain seperti peningkatan
produktivitas dalam efek Balassa-Samuelson, perubahan dalam hal perdagangan dan
arus masuk modal yang besar. Seringkali arus masuk modal ini disebabkan oleh
investasi asing langsung atau membiayai utang suatu negara .
Demikian pula, sulit untuk menunjukkan apa yang menyebabkan penurunan di
sektor tertinggal. Contoh kasusnya adalah Belanda. Meskipun efek ini dinamai Belanda,
ekonom berpendapat bahwa penurunan di bidang manufaktur Belanda sebenarnya
disebabkan oleh pengeluaran yang tidak berkelanjutan pada layanan sosial.
Contoh
1. Demam emas Australia di abad ke-19 , pertama kali didokumentasikan oleh
Cairns pada tahun 1859.
2. Komoditas mineral Australia di tahun 2000-an dan 2010-an.
3. Tanda-tanda yang muncul penyakit Belanda di Chili pada tahun 2000-an,
karena lonjakan harga komoditas mineral.
4. Minyak Azerbaijan di tahun 2000-an.
5. Kanada naik dollar menghambat sektor manufaktur dimulai pada tahun 2000-an
dan berlanjut hari ini karena permintaan luar negeri untuk sumber daya alam,
dengan pasir minyak Athabasca menjadi semakin dominan.
6. Pendapatan ekspor Indonesia meningkat pesat setelah booming minyak pada
tahun 1974 dan 1979.
7. Nigeria dan negara-negara Afrika pasca-kolonial lainnya pada 1990-an.
8. Valuta asing arus masuk pasar yang kuat Filipina di tahun 2000-an
menyebabkan apresiasi mata uang dan hilangnya daya saing.

6. 9. Minyak Rusia dan gas alam di tahun 2000-an.
10. Emas dan kekayaan lainnya yang diimpor ke Spanyol selama abad ke-16 dari
Amerika.
11. Pengaruh Sea Oil Utara pada sektor manufaktur di Norwegia dan Inggris pada
tahun 1970-1990.
12. Booming pasca bencana disertai dengan inflasi yang mengikuti ketentuan
dalam jumlah besar bantuan darurat dan pemulihan seperti yang terjadi di
beberapa tempat di Asia setelah tsunami Asia pada tahun 2004.
13. Menggunakan nilai tukar resmi, Caracas adalah kota paling mahal di dunia,
meskipun nilai tukar pasar gelap dikatakan sebanyak empat belas kali lebih
banyak bolivares terhadap dolar seperti yang resmi. Menjadi eksportir besar
pendapatan minyak juga membuat nilai mata uang atas apa yang seharusnya.
Dengan menggunakan data di 118 negara selama periode 1970-2007, sebuah
studi oleh para ekonom di University of Cambridge memberikan bukti bahwa penyakit
Belanda tidak beroperasi di negara-negara komoditas primer yang melimpah.
Sindrom "Penyakit Belanda"
Muhammad Syarkawi Rauf, (Regional Chief Economist BNI/Kepala Lembaga
Pengkajian Ekonomi dan Bisnis Fakultas Ekonomi Unhas)
"Penyakit Belanda" atau "Dutch Deseas" adalah istilah yang digunakan untuk
menggambarkan eksploitasi sumber daya alam (SDA) secara besar-besaran,
khususnya tambang yang tidak diikuti oleh berkembangnya sektor manufaktur.
Tambang migas dan non migas mengalami over exploitation tanpa diikuti
berkembangnya sektor industri di suatu negara atau daerah.

7. Sindrom "penyakit Belanda" banyak ditemukan dalam kasus eksplotasi SDA di
luar Jawa, mulai dari Sumatera, Kalimantan, Sulawesi, dan Papua. Daerah
yang mengalami eksploitasi tambang paling parah adalah Kalsel dengan batu
bara-nya, Kaltim dengan gas dan batu bara, Papua dengan tambang
tembaganya, dan Sulsel dengan nikel-nya.
Tidak bisa dipungkiri, sekitar 70 persen output perekonomian Papua
disumbangkan oleh hanya satu perusahaan pertambangan, yaitu PT Freeport.
Sementara kontribusi industri pengolahan masih relatif kecil atau bahkan
mengalami deteorisasi. Pertumbuhan sektor pertambangan jauh lebih besar
dibandingkan sektor industri pengolahan berbasis pertanian (agroindustry).
Demikian juga dengan Sulawesi, khususnya Sulsel dan Sultra yang
mengandalkan komoditas pertambangan nikel. Perusahaan nikel terbesar di
Sulsel adalah PT Inco dengan konsesi lahan yang sangat luas dan berjangka
panjang. Ekspor utama Sulsel ke sejumlah negara dalam beberapa tahun
terakhir sangat bergantung pada satu komoditas saja, yaitu nikel.
Perekonomian Sulsel belum juga bergerak ke resources based industry
(industri berbasis SDA). Secara sektoral perekonomian Sulsel masih sangat
didominasi oleh sektor perdagangan dan pertanian. Sektor industri
pengolahan masih tercecer di belakang dan bahkan mengalami proses
pelambatan dengan pertumbuhan yang lebih kecil dibanding sektor lainnya.
Kecenderungan yang lebih parah lagi terjadi di Kaltim, yaitu eksploitasi
tambang besar-besaran hanya menyisakan problem lingkungan yang serius.
Banyak yang memprediksi bahwa suatu saat Kaltim akan menjadi daerah miskin

8. ketika rezeki migas sudah mulai menipis. Pemerintah lalai atau alpa dalam
menggerakkan sektor industri manufakturnya.
Fenomena deindustrialisasi terjadi secara nasional. Hampir semua daerah
mengalami kemunduran dalam sektor industri pengolahannya. Pertumbuhan
sektor industri melambat karena dunia usaha lebih senang mengimpor barang
jadi dibanding memproduksi sendiri di dalam negeri. Ditambah lagi produsen
yang lebih senang menjual komoditas pertanian dan pertambangan gelondongan
dibanding memberikan nilai tambah tinggi.
Di tengah proses deindustrialisasi terdapat berita gembira karena pada
kwartal pertama 2012 realisasi investasi mengalami peningkatan secara Year
On Year (YOY). Tidak hanya itu, kecenderungan positif juga terjadi karena
distribusi investasi sudah lebih merata antara Jawa dengan luar Jawa.
Saat ini, dari sekitar Rp71,0 triliun realisasi investasi secara nasional,
sekitar Rp33,60 triliun atau sekitar 47,20 persen terdapat di luar Jawa.
Sisanya sekitar 51,80 persen terdapat di pulau Jawa. Meskipun Jawa masih
sangat dominan tetapi kecenderungan seperti ini seharusnya dapat menjadi
signal positif untuk segera merelokasi industri ke luar Jawa.
Namun jika data-data investasi dipelototi secara lebih detail lagi,
ternyata realisasi investasi terbesar di luar Jawa didominasi sektor
pertambangan dan perkebunan. Kedua jenis invesatsi ini terkonsentrasi di
Sumatera yang menyerap sekitar Rp12,10 triliun atau sekitar 17 persen.
Investasi ke Sulawesi hanya sekitar Rp5,2 triliun, dan yang terkecil
adalah Maluku–Papua yang hanya sekitar Rp0,7 triliun.

9. Pertumbuhan investasi yang tinggi bukan sebagai prestasi pemerintah karena
tidak sesuai rencana pemerintah sendiri yang akan menggerakkan sektor
industri pengolahan. Kecenderungan ini juga bertentangan program
pemerintah yang akan mempercepat relokasi industri ke luar Jawa.
Fenomena di atas juga bertentangan dengan semangat Master Plan
Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) yang berorientasi
pada nilai tambah. Investasi sektor pertambangan dan perkebunan di luar Jawa
tidak sejalan dengan doktrin MP3EI yang menganut prinsip pertumbuhan yang
digerakkan oleh inovasi (innovation driven economy).
Aliran investasi ke sektor pertambangan dan perkebunan di luar Jawa dan ke
sektor industri ke pulau Jawa akan membuat program pemerintah mengalami
kegagalan, khususnya terkait komitmen mempercepat proses industrialisasi
di luar Jawa. Sulit merealisasikan rencana pemerintah untuk menempatkan
Jawa hanya sebagai innovation centre atau pusat R dan D.
Pola penyebaran investasi baik investasi dalam negeri maupun foreign
direct investment (FDI) semakin memperkuat sindrom "penyakit Belanda" di
Indonesia. Di mana sekitar Rp21,50 triliun realisasi investasi ke KTI
hanya terkonsentrasi di sektor pertambangan. Sulawesi yang kebagian Rp5,1
triliun juga didominasi investasi pertambangan.
Idealnya, investasi ke luar Jawa diarahkan pada infrastruktur dasar dan
resources based industry. Pemerintah bisa mengendalikannya secara langsung
tidak hanya dengan membuat aturan mengenai bea keluar ekspor SDA non
olahan yang tinggi. Pengendalian bisa dimulai dari sejak awal penerbitan

10. izin investasinya, yaitu memprioritaskan izin investasi yang disertai oleh
industri pengolahannya di luar Jawa, khususnya KTI.
Jalan keluarnya adalah hilirisasi komoditas utama di setiap pulau atau
merujuk pada MP3EI pada setiap koridor ekonomi. Hilirisasi adalah kegiatan
mengolah bahan mentah menjadi bahan jadi yang langsung bisa dijual ke end
user atau konsumen akhir. Pemerintah tidak boleh hanya berada pada rantai
produksi dengan nilai tambah rendah, seperti produk intermediate.
Hilirisasi komoditas utama nasional juga harus berhati-hati. Pembangunan
yang terlalu berorientasi pada nilai tambah dapat melahirkan masalah baru,
khususnya yang terkait ownership dari industrinya. Sebab tidak ada gunanya
pemerintah ngotot membangun industri, misalnya pengolahan nikel tetapi
mematikan pengusaha nikel lokal.
Peralihan ownership akan berdampak negatif jika pada akhirnya industri
pengolahan SDA dimiliki asing. Perusahaan pertambangan asing lebih mampu
berinvestasi di industri pengolahan nikelnya dan juga komoditas strategis
lainnya. Akhirnya, tidak ada gunanya jika usaha pemerintah menghindari
jebakan "penyakit Belanda" hanya membuat usaha kecil kehilangan
kepemilikan.
References
1. Ebrahim-zadeh, Christine (March 2003, Volume 40, Number 1). "Back to Basics
– Dutch Disease: Too much wealth managed unwisely". Finance and
Development, A quarterly magazine of the IMF . IMF. Archived from the
original on 2008-06-17. Retrieved 2008-06-17. "This syndrome has come to be

11. known as "Dutch disease". Although the disease is generally associated with a
natural resource discovery, it can occur from any development that results in a
large inflow of foreign currency, including a sharp surge in natural resource
prices, foreign assistance, and foreign direct investment. Economists have used
the Dutch disease model to examine such episodes, including the impact of the
flow of American treasures into sixteenth-century Spain and gold discoveries in
Australia in the 1850s."
2. "The Dutch Disease" (November 26, 1977). The Economist, pp. 82-83.
3. Corden WM (1984). "Boom Sector and Dutch Disease Economics: Survey and
Consolidation". Oxford Economic Papers 36: 362.
4. Corden WM, Neary JP (1982). "Booming Sector and De-industrialisation in
a Small Open Economy". The Economic Journal 92 (December): 825–
848. doi:10.2307/2232670.
5. Van Wijnbergen, Sweder (1984). "The 'Dutch Disease': A Disease After
All?" The Economic Journal 94 373:41.doi:10.2307/2232214
6. Krugman, Paul (1987). "The Narrow Moving Band, the Dutch Disease, and the
Competitive Consequences of Mrs. Thatcher". Journal of Development
Economics, 27 1-2:50.doi:10.1016/0304-3878(87)90005-8
7. Gylfason, T., Herbertsson, T.T., Zoega, G. (1999). A mixed
blessing. Macroeconomics Dynamics. 3 June:212.
8. Collier, Paul (2007). "The Bottom Billion". Oxford University Press, pp. 162

12. 9. De Gregario, José; Wolf, Wolger C. (1994). "Terms of Trade, Productivity, and
the Real Exchange Rate". NBER Working Paper 4807 (Cambridge,
MA). SSRN 6891.
10. Cavalcanti, Tiago; Mohaddes, Kamiar & Raissi, Mehdi (2011). "Commodity Price
Volatility and the Sources of Growth". Cambridge Working Papers in Economics .
DAFTAR PUSTAKA
http://en.wikipedia.org/wiki/Dutch_disease
http://www.ambonekspres.com/index.php?option=read&cat=42&id=38038
http://jurnalh.blogspot.com/2012/04/pers-indonesia-sindrom-penyakit-belanda.
html