A la especial idiosincracia del parque edificatorio se le une la lenta adaptación de la normativa a la directiva europea de eficiencia energética, factores que hacen que nos situemos en la cola hacia el consumo casi nulo

1. ECONOMÍA Núm. 8 – 2012
El largo camino de la
rehabilitación energética
en España
A la especial idiosincracia del parque edificatorio se le
une la lenta adaptación de la normativa a la directiva
europea de eficiencia energética, factores que hacen que
nos situemos en la cola hacia el consumo casi nulo.
La práctica inexistencia de datos comparación de los datos de los edi- un 6% menos que la media de edifi-
reales y contrastados sobre el pano- ficios nacionales con los de otros paí- cios antiguos o históricos, construi-
rama de la rehabilitación energética ses de nuestro entorno (zona sur) y dos antes de 1960; mientras que el
europea, e incluso de las diferentes otras regiones de Europa. Nuestro grueso de su parque fue levantado
tipologías constructivas de los distin- país es el quinto más poblado y jun- entre 1960 y 1990, un 41% (la medi-
tos países de la UE, ha sido una de to a Alemania, Francia, Reino Unido da europea se sitúa en el 45,3%).
las principales barreras de los 27 e Italia, aglutina el 65% del suelo
para establecer políticas comunes edificado del continente. Consecuencias de la apuesta
que fomenten la eficiencia energética El estudio muestra que España es por la propiedad privada
de nuestros edificios. el tercer país europeo que menos ¿Y quiénes son dueños de estas vi-
Para solventar esta carencia, el proporción de viviendas unifamilia- viendas? El estudio “Los edificios
Buildings Performance Institute res tiene, con un 34%, sólo por detrás europeos bajo el microscopio” otorga
Europe (BPIE) ha elaborado un in- de Estonia y Letonia. De los 2.600 una gran importancia a este dato ya
forme exhaustivo titulado “Los edifi- millones de m2 edificados en nuestro que la propiedad de los edificios tie-
cios europeos bajo el microscopio”
en el que hace una revisión país por
país de la eficiencia energética de sus De los 2.600 millones de m2 edificados
edificios. El estudio repasa el pano-
rama edificatorio de los Estados
en España, 2.300 son viviendas mientras
miembros, así como los de Suiza y que los 300 millones restantes están
Noruega, en un trabajo que permite
comparar la situación de cada uno
destinados a oficinas, comercios, etc.
de ellos.
país, 2.300 son viviendas mientras ne una gran influencia sobre la velo-
25.000 millones de m2 que los 300 millones restantes están cidad a la que se llevan a cabo las
Edificados destinados a oficinas, comercios, renovaciones energéticas o la pro-
El BPIE estima que la superficie edi- centros educativos, hospitales, áreas fundidad de las medidas de ahorro
ficada útil es de 25.000 millones de deportivas, etc. de energía que se implementan en
metros cuadrados, una extensión En el mapa de situación dibujado ellos.
equivalente a la superficie total de por el informe del BPIE se refleja que Y es en este punto donde España
Bélgica. Más del 40% de estos edifi- junto a Irlanda, Polonia y Finlandia, se encuentra con su particular talón
cios fueron construidos antes de somos el lugar donde más edificios de Aquiles. El 100% de las viviendas
1960 cuando la normativa sobre se han construido en los últimos años. en nuestro país están en manos de
energía era muy básica y limitada. Del total del parque de viviendas ac- particulares o entidades privadas,
tual, un 27% se ha edificado entre colectivo que suele ser más reacios
El singular caso español 1990 y 2010, frente al 16,6% cons- a emprender rehabilitaciones ener-
España tiene su propia idiosincrasia truido en Europa durante este mismo géticas y necesitan de estímulos o
edificatoria, tal y como demuestra la periodo. Cuenta, por el contrario, con incentivos para decidirse a abordar-
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2. Agosto 2012
ciencia energética de los edificios que
tendrá en cuenta las características
térmicas reales del inmueble y su
aislamiento, las instalaciones que
consumen energía, la ventilación na-
tural y mecánica o el diseño del in-
mueble, entre otros. Cuando se pro-
ceda a la sustitución o mejora de
dichos elementos, éstos deberán
cumplir unos requisitos mínimos de
eficiencia que serán inspeccionados
periódicamente a intervalos no supe-
riores a cinco años.
Pese al reciente anuncio del Eje-
cutivo de regular mediante un Real
Decreto la exigencia de certificacio-
nes energéticas para todos aquellos
inmuebles que se pongan en el mer-
El hecho de que la mayor parte de los edificios estén en manos privadas dificulta la reconversión cado en venta o alquiler, España lo
tendrá difícil para cumplir con los
objetivos de Bruselas de asegurar
las. En el otro extremo del ranking, un derroche considerable de ener- que después del 31 de diciembre de
Austria cuenta con un 22% de sus gía”, concluye. 2020 la totalidad de las nuevas cons-
viviendas en manos de las adminis- trucciones sean edificios de consumo
traciones. Obstáculos y desafíos de energía casi nulo. Según se refle-
España es tradicionalmente un El despegue del sector de la eficiencia ja en este trabajo, estamos muy re-
país que se ha decantado por la in- energética en la edificación choca trasados en la revisión de nuestra
versión en ladrillo y la vivienda en con barreras fundamentales que son normativa (Código Técnico de la Edi-
propiedad (83%) frente a un 17% de comunes a todos los estados de la UE. ficación y RITE, principalmente) pa-
la población que vive en régimen de La dificultad en el acceso a la finan- ra adecuarla a los requerimientos del
alquiler. Este ratio es de los más altos ciación y la contracción del crédito; Ejecutivo Comunitario.
de Europa sólo por debajo de países la lentitud de muchos Gobiernos a la El informe señala que nuestro
como Rumanía o Hungría y muy lejos hora de implementar las directivas país se sitúa a la cola de Europa en
del 60% de viviendas en alquiler que propuestas por la UE; o la falta de la adaptación del reglamento. Por
tiene, por ejemplo, la República Che- concienciación y sensibilización so- ello, junto con Grecia, Rumanía,
ca. bre la importancia de acometer re- Luxemburgo, Hungría, Bélgica, Li-
habilitaciones energéticas en los ho- tuania Letonia y Eslovenia, ha sido
Emisiones contaminantes, gares son los tres mayores obstáculos apercibido por Bruselas para que
las justas citados por los 29 países encuesta- acelere las reformas necesarias que
Nuestro país no sale mal parado en dos. Los desafíos, por su parte, son aseguren que la EPBD se cumpla en
la comparativa de emisiones de CO2 la creación de una cadena de sumi- nuestro país. No en vano, en el mo-
emitidas por los distintos estados nistro fiable que pueda responder a mento de la redacción del documen-
miembros de la UE: 30 kilos por m2 un previsible aumento de la deman- to, en España sólo se exigía el Certi-
frente a los 54 kg/m2 que presenta la da del mercado; la formación y cua- ficado de Eficiencia Energética para
media europea. Con este dato se sitúa lificación de los profesionales; la nuevas edificaciones en las Comuni-
en el quinto mejor puesto de los 29 adecuación de los materiales para dades Autónomas de Andalucía, Ga-
países analizados, sólo por detrás de evitar fallos técnicos y, principalmen- licia, Canarias, Extremadura, Nava-
Noruega, Suecia, República Checa y te, el esfuerzo de los dirigentes polí- rra, Valencia y Cataluña.
Francia. El documento del BPIE jus- ticos para reglamentar y crear un Con el Plan 2000 ESE para im-
tifica esta buena posición en la dis- marco legislativo que promueva uni- pulsar los contratos de servicios
minución de nuestra dependencia de lateralmente el desarrollo del sector. energéticos y fomentar la creación
combustibles sólidos en las dos últi- de empleo como única medalla en
mas décadas y en las menores nece- Objetivo: edificios de consumo nuestro haber, España tendrá que
sidades de energía para calefacción casi nulo a partir de 2020 hacer un gran esfuerzo para racio-
dada nuestra climatología más bené- El 18 de junio de 2010 el Diario Ofi- nalizar el consumo de energía de
vola. Y es que hay una relación di- cial de la UE publicaba la modifica- nuestros edificios antes de 2020 y
recta entre la energía utilizada para ción de la Directiva de Eficiencia cumplir con los compromisos adqui-
calentar nuestros hogares y las emi- Energética en edificios de 2002/91/ ridos. Sólo poniendo manos a la obra
siones de CO2 emitidas –en el caso CE (EPDB), respondiendo a la nece- de inmediato, nuestro país consegui-
español un 27% de biomasa, 18% de sidad de instaurar acciones más con- rá no perder el tren de la eficiencia
electricidad, 32% de petróleo y un cretas con el fin de aprovechar el energética y obtener importantes be-
23% de gas–; pero sobre todo, el in- gran potencial de ahorro de energía neficios medioambientales, econó-
forme insiste en la necesidad de un en los edificios y reducir las grandes micos y sociales.
buen aislamiento, “un edificio mal diferencias que existen entre estados
aislado, tanto en la envolvente como miembros en este sector. Asociación de la Industria del Poliuretano Rígido
en la unión de ésta con los elementos Todos los países deberán aplicar de España, Ipur
que forman parte de ella conduce a una metodología de cálculo de la efi- aislaconpoliuretano.com
arte y cemento 21