2. Plantea la necesidad de la autonomía política,
económica y administrativa de las provincias
3. Establecimiento de Juntas de Provincias y
Municipalidades locales
Para evitar la arbitrariedad a la que están expuestos los
sistemas de gobiernos militares es necesario establecer
una Junta Gubernativa o Diputación de Provincia y en
cada población un cuerpo municipal o cabildo que
responda al gobierno de ese territorio y ser
consiguiente a los principios de dignidad, libertad y
demás derechos del hombre.
Cada población es una asociación de hombres libres
que se reúnen para ser mandados no despóticamente
sino por hombres prudentes capaces de ser padres de la
república.