Revista Archi 2013

Asamblea anual
Caldera 2012
Asociatividad y Convergencia
en la Radiodifusión
*Espectro radioeléctrico:
Despeje de la franja y
migraciones
* Radios ilegales, una
amenaza constante

2
Indice
Editorial
4
Consejo Directivo Nacional
6
Sesiones del Consejo 2012
8
90 años de Radio en Chile
10
Jornada InauguralAsamblea 2012
14
Premios a laTrayectoria y Personaje Radial del año
16
Jornada de Plenarias en Caldera
18
Declaración de Caldera
21
PrimeraAsamblea Extraordinaria en 24 años
22
Hacia laAsociatividad y la Convergencia Regional
23
Certificación de Competencias Laborales
26
Novedades del Fondo de Medios
30
Despeje de la Franja y Migración de Estaciones
32
Superintendencia deTelecomunicaciones:Avances
34
Radios Ilegales,una amenaza constante
36
Leyes restrictivas de la Publicidad
39
La Radio Digital avanza porAmérica
40
NoticiasArchi
42

4
Editorial
Luis Pardo Sainz
Presidente de la Asociación
de Radiodifusores de Chile -
ARCHI
Al revisar el contenido de la pre-
sente revista, se confirma una vez
más la percepción de que estamos
viviendo un momento de cambios
importantes en nuestra industria y
en nuestra Asociación.
En los últimos años hemos en-
frentado una serie de proyectos legis-
lativos que se relacionan con nuestra
actividad sea directamente, en las
normas del marco jurídico que regula
la radiodifusión o indirectamente en
diversas leyes de propiedad intelec-
tual, de restricción a la publicidad en
distintos ámbitos o bien que podrían
afectar el ejercicio de la libertad de
expresión, directa o indirectamente.
La unidad de un gremio tan
diverso en su composición, ha sido
determinante para que salgamos
airosos de todos esos complejos
desafíos; precisamente la unidad en
torno a principios fundamentales, es
la base de nuestra representatividad
ante los distintos poderes del Estado
y la sociedad misma: No defendemos
intereses, sino principios. Los pri-
meros, siendo legítimos, no pueden
estar nunca por encima de los
segundos, por eso nuestro discurso
y nuestro accionar gremial van de la
mano y obtienen resultados.
Esta sucesión permanente de
iniciativas legislativas es caracterís-
tica de una sociedad cada vez más
compleja y, por lo tanto, llegó para
quedarse. Nuestro desafío como
gremio ha sido entonces no sólo
cumplir cabal y oportunamente con
representar a nuestra Asociación en

5
Presidente y Representante Legal, Luis Pardo Sainz • Gerente General, Rodrigo Saavedra de La Fuente • Edición general,Alejandra Ozimisa Soto •
Diseño, Carolina Pérez Colicoy • Ilustración portada, Francisca Meneses • Impresión, Andros Impresores / Publicación de la Asociación
de Radiodifusores de Chile ARCHI - 2013. Oficinas Centrales en Diagonal Pasaje Matte 956, Oficina 801, Santiago Centro.Teléfono (56-2) 28898900.
estas circunstancias, sino que, adicio-
nalmente, ampliar nuestro campo de
acción para hacernos cargo de otros
múltiples desafíos, igualmente deter-
minantes para el futuro, como son los
cambios tecnológicos que se están
desarrollando y los consecuentes
cambios comerciales y competitivos
que se derivan de ellos.
Insertar a la radiodifusión en el am-
biente digital, ampliando los horizontes
hacia la internet, las redes sociales y el
mundo digital, es un esfuerzo colectivo
que gracias al proyecto de innovación
CORFO-ARCHI se está estructurando
con crecientes logros y una gran con-
vocatoria entre nuestros asociados.
La inserción de ARCHI en el
Sistema Nacional de Certificación
por Competencia Laborales, con 12
perfiles inscritos y más de mil traba-
jadores certificados en todo Chile en
convenio con SENCE, es la base de
una gestión permanente de ARCHI
que en esta próxima fase incorporará
la capacitación orientada a las com-
petencias y perfiles ocupacionales ya
definidos, conformando así un ciclo
virtuoso que hará más competitiva y
confiable nuestra industria.
Por otra parte, el antiguo antago-
nismo entre radios locales y cadenas
va quedando atrás: los proyectos
asociativos, tanto para la captación
de recursos como para la compra y
renovación de equipamiento, sumado
a las iniciativas ya descritas, elevan
la productividad y desarrollo de las
pymes regionales que conforman
nuestra industria.
Un gremio unido y comprometi-
do en torno a principios superiores,
cuyos integrantes se respetan y
valoran mutuamente, es la base de
una industria altamente competiti-
va, que entiende los cambios como
nuevos desafíos y los enfrenta con
proyectos comunes, que no sólo
respetan la iniciativa individual, sino
que la fortalecen y potencian para
que cada radiodifusor desarrolle lo
mejor de sí y de su empresa.
Con sincero optimismo, los
invito a seguir trabajando entusias-
tamente por una radiodifusión que
ha sabido ganarse el respeto de la
comunidad nacional y quiere ir por
más.

6
I Comité
Presidente: Néstor Jofré,
Radio Bravíssima
Vicepresidente: Cristel Fernández,
Radio Caribe FM
Secretario: Marcelo Hurtado,
Radio Municipal FM
II Comité
Presidente: Blas Barraza,
Radio FM Mix
Vicepresidente: Eduardo Elgueta,
Radio FM 7
Secretario: Gustavo Gallardo,
Radio Definitiva
III Comité
Presidente: Juan Soto,
Radio Universidad de Atacama
Vicepresidente: Hugo Latorre,
Radio Maray
Secretario: Miguel Véliz,
Radio Candelaria
IV Comité Regional
Presidente: Juan José Pinto,
Radio Balneario
Vicepresidente: Betty Pinochet,
Radio Madrigal
Secretario: Fernando Zambra,
Radio América
ConsejoDirectivo
deARCHI
2011-2013
El Consejo Directivo está
integrado por los miembros de
la Mesa Directiva Nacional y los
trece presidentes territoriales.
Estos se eligen en sus respectivas
regiones y su mandato dura
dos años,al igual que la Mesa
Directiva,cuyos miembros son
elegidos por laAsamblea General
de Socios.
Joaquín Real Hermosilla
Primer Vicepresidente
Jaime Ahumada Jiménez
Secretario General
Luis Pardo Sainz
Presidente
Cristián Ross Yrarrázabal
Segundo Vicepresidente
Alejandro De la Carrera Díaz
Vicepresidente Tesorero
MESA DIRECTIVA NACIONAL
DIRECTIVAS REGIONALES

7
V Comité
Presidente: Eugenio González,
Radio Congreso
Vicepresidente: Rodrigo Venegas,
Radio FM OK.
Secretaria: Patricia Vergara,
Camila FM
VI Comité
Presidente: Jorge Pérez,
Radio Magiztral
Vicepresidente: Manuel Mira,
Radio Artesanía FM
Secretario: Padre Juan Carlos Farías,
Radio Santa Cruz
VII Comité
Presidenta: Marisol Verdejo,
Radio Lógika y Radio Futura
Vicepresidente: Sergio Torres,
Radio Universidad de Talca
Secretario: Manuel Yánez,
Radio Lógika
VIII Comité
Presidente: José Alberto Valdevenito,
Radio Isadora
Vicepresidente: Julio Cerda Gómez,
Radio Camila
Secretario: Ismael Muñoz,
Radio Doña Inés
IX Comité
Presidente: Eduardo Martínez,
Radio Universal
Vicepresidente: Pedro Durán,
Radio Esperanza
Secretarios: Juan Arias Castillo,
Radio Colección
Eduardo Martínez,
Radio Universal
X Comité
Presidente: Augusto Olave,
Radio Austral AM
Vicepresidente: Alberto Vásquez,
Nueva Radio Amiga FM
Secretaria: Mónica Copier,
Radio Musicoop
XI Comité
Presidenta: Carolina Ramírez,
Radio Revelación
Vicepresidente: Juan Elías Lobos,
Radio Nueva Genial
Secretario: Juan Bercegué,
Radio Ventisqueros de Chile Chico
XII Comité
Presidente: Ramón Utz,
Radio Camelot
Vicepresidente: Oscar Bravo,
Nueva FM Super Stereo
Secretario: Hugo Guala,
Radio Magallanes
XV Comité
Presidente: Ricardo Castillo,
Radio Universidad de Tarapacá AM - FM
Secretario: Juan Carlos Chinga,
Radio Neura
RM
Presidente: Carlos Alberto Peñafiel,
Radio Infinita
DIRECTIVAS REGIONALES

8
Sesiones
delConsejoDirectivo
Nacionalen2012
Asume Nuevo Gerente
General de Archi
Los días 5 y 6 de julio se realizó el
primer Consejo Nacional, donde la Mesa
Directiva presentó formalmente al nuevo
Gerente General de Archi, Sr. Rodrigo
Saavedra, quien asumió sus funciones a
partir de ese día.
También cabe destacar que en este
consejo se analizaron los avances del
Proyecto de Ley que crea la Superinten-
dencia de Telecomunicaciones.
Proyecto Archi-Innova Chile
de Corfo
En el encuentro, realizado los días 11
y 12 de octubre en dependencias de la
Asociación en Santiago, se dio especial

9
énfasis a la necesidad del desarrollo de
habilidades digitales y asociativas entre
los empresarios radiales, a través de
la ejecución del Proyecto Archi-Innova
Chile de Corfo.
Respecto de esta iniciativa, los
Presidentes de los Comités Regionales
manifestaron su interés y compromiso
con este proyecto, impulsado por Archi y
financiado por Corfo, el que intenta mo-
dernizar las estrategias de marketing de
esta industria trabajando directamente
con cada uno de los Comités Regionales.
Plan de Migraciones
El jueves 6 de diciembre se llevó a
cabo el tercer Consejo Directivo Nacio-
nal. En este encuentro se trabajó sobre
nuevos avances de la Ley que crea la Su-
perintendencia de Telecomunicacio-
nes, destacando que la Subsecretaría
de Telecomunicaciones ha mostrado
una mejor disposición a acoger las
inquietudes del gremio.
También el Consejo debatió sobre
el Plan de Migraciones para reorde-
nar el espectro radioeléctrico.
Asamblea Anual 2013
En el encuentro, realizado los días
21 y 22 de marzo de 2013, Luis Pardo
dio cuenta ante el Consejo sobre las
principales actividades realizadas
durante el año 2012 y los presidentes
trabajaron en la tabla y otros prepa-
rativos de la próxima Asamblea Anual
de Archi 2013, a realizarse en la IX
Región.

10
La Radio llega a Chile
El 19 de agosto de 1922, a las
21:30 horas de un frío día del invierno
en Santiago, se reunieron cerca de
200 personas en el hall del diario El
Mercurio, invitadas para escuchar la
primera transmisión radial, organi-
zada por Arturo Salazar, profesor de
la Escuela de Electrotécnica, de la
Universidad de Chile y su ayudante
Enrique Sazié Herrera, estudiante de
Agronomía.
Fueron las notas de la marcha de
los Aliados “It’s a long way to Tippe-
rary” las que dieron el vamos a la ra-
diotelefonía nacional, ante el asombro
de los auditores. Tan sólo dos años
después de la primera transmisión en
Estados Unidos, nuestro país hizo lo
propio en las estaciones inalámbricas
del Telégrafo del Estado, en el Palacio
de La Moneda, en la Escuela de Artes y
Oficios y en el Puerto de Valparaíso.
Los Precursores
Entre los años 1922 y 1925 los ex-
perimentadores operaban en cualquier
frecuencia sin la autorización previa por
parte de la Dirección de Servicios Eléc-
tricos. El 25 de Junio de 1925 se publicó
el Primer Reglamento de Estaciones de
Radiocomunicaciones, aprobado por
Decreto Supremo N° 2018.
Aunque no existe evidencia fotográfica de la primera transmisión
radiodifusora, esta pieza filatélica recrea la atmósfera de ese
momento. Correos de Chile, 1997.
Carlos Cores, Anita
Beltrán y Carlos Alberto
Palma en transmisión
dramática para Radio
Prat. Zig-Zag, 7 de junio
de 1952.
Radio Sudamérica complió en 2012 83 años de
transmisión ininterrumpida, lo que la convierte en la
radio más antigua de Chile.
En la foto: Percy Korner, gerente general Compañía de
Seguros de Vida Sudamérica; Paul Harris, Fundador
del Rotary Internacional; Dr. Luis Calvo Mackenna;
Manuel Casabianca, Fundador de Radio Sudamérica
y, Joaquín Guzmán (posteriormente fue presidente del
Rotary Club de San Bernardo)
90añosde

11
Venturita López
Piris, cantante de
moda en CB-57.
Zig-Zag, 24 de
noviembre de
1938.
Se calcula que a esa fecha habían
en Chile unos 250 receptores, o “rayos
de teléfono en el hogar”, como los
llamaba la publicidad de la época.
Progresivamente, surgieron nuevas
radioemisoras, tales como: Radio Chi-
lena (1922), Radio El Mercurio y Cerro
Alegre de Valparaíso (1924), Radio Club
de Valparaíso (1925), Radio Wallace
y Radio Lord Cochrane de Valparaíso
(1926), Radio del Cuerpo de Carabine-
ros (1928). Al culminar la década del
’20, en el país habían 15 emisoras pri-
vadas funcionando, mientras que en el
resto del mundo ya existían alrededor
de 700.
La Compañía de Seguros “La
Chilena Consolidada” estableció la
primera cadena radial, con emisoras
en Santiago y Valparaíso. A partir de
1935 nacieron Radio Hucke (hoy Radio
Nuevo Mundo), Cooperativa Vitalicia y
Agricultura, las primeras empresas de
radiodifusión propiamente tales. Para-
lelamente, se creaba la Asociación de
Broadcasters de Chile, hoy, Asociación
de Radiodifusores de Chile, ARCHI.
Los conductores del
programa-concurso de Bayer:
Adolfo Yankelevich, Ricardo
Montenegro, Ofelia Gacitúa,
Petronio Romo y Sergio Silva;
a través de La Cooperativa
Vitalicia y emisoras asociadas.
Zig-Zag, 7 de junio de 1952.
Paolo Fiori, conductor de L'Ora Italiana, a fines de los años
cincuenta en Radio Yungay. Gentileza de Anita Odone.
Publicidad de CB-114, a
comienzos de los años
sesenta. Zig-Zag, 5 de mayo
de 1961.
RadioenChile

12
Publicidad del
fabricantealemán
Telefunken.
El Mercurio, 14
de diciembre de
1962.
Elenco Doctor Mortis:
Elisa Morel, Elizabeth Hernández, Lorenz Young, Elba Gatica.
De pie:
Alejandro Moya, Juan Marino, Roberto Jacob Helo, Pedro Dubo,
Carlitos Sanchez.
Radio Cervantes. Elenco:
Ramón E. Escobar, Angélica Gross, Ángel Fernando Torres,
Alejandro Moya, Guillermo Gana Edwards, Elizabeth
Hernández, Helvecia Viera y Néstor Corona.
Radioteatro El Árabe
Protagonista: Emilio Gaete
Radioteatro,ícono de nuestra historia
90añosde

13
En 1922 la radio fue vista como una
experiencia novedosa que anticipaba
un cambio inminente en la comunica-
ción moderna a nivel global, como sería
la convergencia entre la investigación
aplicada del electromagnetismo y la
industria del entretenimiento, que
siguiendo la flecha del tiempo fue va-
riando en su denominación: telegrafía
sin hilos, radiotelefonía, broadcasting,
radiodifusión y, finalmente, radio.
Tras un notable desarrollo tec-
nológico, empresarial, regulatorio,
comercial, radiosférico y oyente, que
se extiende desde 1922 hasta hoy, la
radiodifusión chilena se convirtió en un
agente cultural de la vida contemporá-
nea. A partir de los primeros dispositi-
vos de escucha, que eran verdaderos
instrumentos científicos, el diseño
funcional o decorativo exploró diver-
sos prototipos y productos masivos en
metal, madera y plástico, favoreciendo
crecientemente la entrada del receptor
radial al mobiliario hogareño, laboral,
comercial o recreativo. En sintonía
con ello, se constató el aumento de
las concesiones radiales, las horas de
transmisión y la creación y diversifi-
cación programática, donde la música
popular, la locución en directo y la
ficción radiofónica destacaron tempra-
namente.
Al revisar la página 34 del N° 17 de
la revista ARCHI, fechada en marzo de
1997, llama gratamente la atención el
acuerdo de agosto de 1996, dirigido a
crear el Museo de la Radio, mediante
donaciones de equipos y artefactos
en desuso por parte de los mismos
asociados. De igual modo se comunica
la solicitud a Correos de Chile de un
sello filatélico conmemorativo alusivo
a los 75 años de radiodifusión chilena
para 1997. Estas iniciativas fueron for-
talecidas más tarde, cuando ARCHI,
la Fundación Telefónica y el suscrito
gestionaron La Radio en el Bicentena-
rio de Chile, una sugestiva exposición
de la temprana radiodifusión chilena
(1922-1944).
El próximo 19 de agosto de 2022,
al cumplirse el primer centenario de la
radiodifusión chilena, sería una fecha
propicia para inaugurar el Museo Chile-
no de la Radio, proyecto museográfico
que, aprovechando los beneficios de la
ley de donaciones culturales y los fon-
dos públicos de cultura, permitiera pro-
yectar a la radiodifusión chilena como
agente cultural en la memoria histórica
de las próximas generaciones.
Por Ricardo Paredes Quintana
LaRadiocomo
Patrimonio
Doctor en Historia (U. de Chile, 2011),
Director de Cuando Chile era Radio y
Académico de la Universidad Central.
RadioenChile

14
AsambleaAnual de Socios Copiapó-Caldera 2012
Destacados
“La radiodifusión chilena constituye un patrimonio que
juega un rol determinante, no solo en la integración
del territorio, si no que también en la unificación y la
cohesión de toda la sociedad”.
Reiteró “el compromiso del gobierno
del Presidente Sebastián Piñera en
continuar el trabajo conjunto que ha
venido desarrollando con la industria
radial, representada por Archi”.
LuisPardoSainz,PresidentedeArchi
BrunoBaranda,
Subsecretario
delTrabajo
XimenaMatas,IntendentaRegióndeAtacama
“Sin libertad de expresión y de prensa,
no hay libre flujo de las informaciones
y, por lo tanto, tampoco debate ni
deliberación democrática”.
Luis Grez, Asesor
Técnico de Archi; Juan
José Pinto, Presidente
del IV Comité; Eduardo
Charme, Jefe de la
División de Concesiones
de la Subsecretaría de
Telecomunicaciones.

15
Ceremonia Inaugural
en Copiapó
“Sin libertad de expresión y
de prensa,no hay libre flujo
de las informaciones y,por
lo tanto,tampoco debate ni
deliberación democrática”,
expresó Luis Pardo,
Presidente deArchi.
Con una masiva concurrencia de
radiodifusores de todo el país y la pre-
sencia de autoridades nacionales y re-
gionales, el 26 de abril pasado se realizó
la jornada inaugural de la Asamblea 2012
en el Hotel-Casino Antay, en pleno centro
de Copiapó.
En la oportunidad, el Presidente de
ARCHI, reiteró en su discurso inaugural
"el compromiso de los radiodifusores
con Chile, sus instituciones, su cultura
e identidad, para contribuir al progreso,
desarrollo y bienestar de las comunida-
des a las cuales servimos, informamos y
entretenemos diariamente."
Destacó tambiénel compromiso
permanente de la Asociación en "la
promoción y defensa de las libertades de
expresión y de emprendimiento, procu-
rando participar y aportar en los grandes
debates nacionales, defendiendo los
legítimos derechos de los radiodifusores,
pero siempre en armonía con el bien
común, que en este caso se relaciona
directamente con la calidad de la demo-
cracia."
En ese contexto, el Presidente de
ARCHI relevó como "indispensable la
existencia de un marco jurídico que
asegure un sistema de Medios que se
desempeñen en un ambiente de libre
competencia, principal garantía de plura-
lidad y diversidad."
“Sin libertad de expresión y de pren-
sa, no hay libre flujo de las informaciones
y, por lo tanto, tampoco
debate ni deliberación
democrática”, puntua-
lizó.
En representación
del Presidente de la
República asistió el Sub-
secretario del Trabajo,
Bruno Baranda, quien,
enfatizó en "la impor-
tancia de la radio para la
ciudadanía y el compromiso del gobierno
del Presidente Sebastián Piñera en con-
tinuar el trabajo conjunto que ha venido
desarrollando con la industria radial,
representada por Archi."
La principal autoridad regional, la
intendenta de Atacama, Ximena Matas,
dio su acogida a este gran evento de la
radiodifusión chilena resaltando el gran
impacto que este medio tiene en la co-
munidad nacional y regional”.
En el marco de la Ceremonia Inaugu-
ral tuvo lugar la entrega de los premios
nacionales a "La Trayec-
toria Radial", que recibió
José Andrés Gálvez y
a "La Figura Radial del
Año", entregado al des-
tacado locutor Sergio
Brotfeld.
La cena fue ameni-
zada con la música del
conjunto regional "Voces
Latinas", pars luego
culminar en Caldera, con las sesiones
Plenarias.

16
Ellegadodegrandesrepresentantes
delaradiodifusiónchilena
Como es tradicional,laAsociación de Radiodifusores de Chile
otorga anualmente los Premios a laTrayectoria y al Personaje
Radial,que en 2012 distinguieron aJoséAndrés Gálvez y Sergio
Brotfeld,respectivamente.
JoséAndrésGálvez,
PremioalaTrayectoria2012
Periodista, casado con María Lidia
Plaza Beiza, tiene dos hijos, Cristián y
Alejandra, quienes desde pequeños lo
ha acompañan en la radio. Sus inicios
como radiodifusor se remontan a 1965,
en Radio Trasandina de los Andes. Fun-
dó su primera radioemisora en 1987: la
popular Superandina de Los Andes, que
acaba de cumplir 25 años. También es
fundador de Radio Amiga, Antena Tres,
Plus y la 107.3.
En su discurso de homenaje, Euge-
nio González, Presidente del V Comité,
destacó la trayectoria del periodista:
“toda una vida dedicada a hacer radio,
donde también ha habido tiempo para
nuestro gremio, para nuestras inquietu-
des, para nuestros sueños.”
González recordó que entre 1996
y 2000, Gálvez fue Vicepresidente Na-
cional de ARCHI y se desempeñó como
Presidente del V Comité Regional entre
2000 y 2002.
Al recibir el premio, el periodista
agradeció a Archi. Emocionado, expresó
que “hacer radio es más que informar,
más que entretener. Es percibir espa-
cios sin ser vistos. Es dibujar mares,
ríos, montañas, animales, rostros, son-
risas y tristezas. Hacer radio es esto y
mucho, pero mucho más.”
Con 48 años de actividad el nuevo
Premio a la Trayectoria dijo sentir“como
si hubiera sido ayer cuando siendo un
niño llegué con la misma pasión que hoy
tengo a enfrentar un micrófono. Nunca
pensé que este bichito me picaría tan
fuerte y aquí me tienen, próximo a cum-
plir medio siglo.”

17
SergioBrotfeldScutin,
FiguraRadialAño2012
Sin duda, todo el país lo reconoce
de inmediato al escuchar su voz. La tra-
yectoria de Sergio Brotfeld Scutin, ha
cruzado generaciones de radioescuchas,
desde los micrófonos de Radio Agricul-
tura, donde se inició y luego Radio Nuevo
Mundo, Radio Corporación, Radio Prat y
Radio Carrera.
La presentación del galardonado
estuvo a cargo de Jaime Ahumada, Se-
cretario General de ARCHI, quien señaló:
“presentar este premio es un honor por
dos razones: primero porque ambos tra-
bajamos en Radio Cooperativa y es una
gran persona , un hombre íntegro (...). En
segundo lugar, porque no todos los días
podemos conocer personas que con 85
años cumplen 60 de trayectoria radial,
trabajando día a día”.
En televisión, sumó más de 25 años
como comentarista deportivo. Destaca el
programa“Goles y Marcas”que se emi-
tió entre 1963 y 1973 por Canal 9 de la
Universidad de Chile. Dos años más tar-
de nació el“Show de Goles”que se emi-
tiría por más de una década en el canal 4
de Valparaíso.
En su exitosa trayectoria, también
incursionó en el periodismo escrito
como columnista del diario La Tercera
durante 5 años.Además, fue Presidente
de los Cronistas Deportivos Radiales;
Vicepresidente del Círculo de Periodistas
Deportivos y Vicepresidente del Colegio
de Periodistas. Integró la Comisión Orga-
nizadora del Mundial de 1962, del Mun-
dial Juvenil de 1987 y de la Copa América
de 1991.
Al agradecer el premio, Sergio
Brotfeld se explayó en un entretenido y
aplaudido relato de su experiencia como
comunicador radial.
Una nota especialmente emotiva constituyó
el saludo de una delegación de los representan-
te de los 33 mineros sobrevivientes de Atacama,
encabezada por su Jefe de Turno, Luis Urzúa,
quienes entregaron su testimonio de agradeci-
miento a la radio y un recuerdo característico de
la minería de la zona.
En la foto, miembros de la Mesa Directiva: Joaquín Real, Luis
Pardo y Alejandro De la Carrera, reciben el reconocimiento
de los 33 mineros de Atacama.
MinerosdeAtacama
premiaronaARCHI

18
Caldera fue sede de las Plenarias
de la Asamblea Anual Archi 2012, rea-
lizadas el 27 y 28 de abril en el Centro
Cultural Estación de Ferrocarriles, lo-
cación que la Municipalidad de Caldera
puso a disposición para este importante
evento.
En el inicio de la primera jornada, la
Mesa Directiva de Archi expuso frente a
la Asamblea la Cuenta Anual y dio cuen-
ta de la estrategia de desarrollo gremial
para el período 2012 – 2013.
Entre las principales materias trata-
das, la Cuenta de la Mesa Directiva abor-
dó una completa evaluación del Proceso
de Certificación por Competencias La-
borales (ver páginas 26 a 29), la Reforma
de Estatutos, que requerirá una Asam-
blea Extraordinaria (ver página 22), las
principales materias legislativas que se
abordaron en el período y las actividades
gremiales en desarrollo, como el proyec-
to“Asociatividad y Convergencia”adjudi-
cado por Corfo a nuestra Asociación.
Finalmente, se dio cuenta de los Esta-
dos Financieros y los socios formularon
preguntas y observaciones respecto de
los diversos temas tratados, aprobando
los Informes entregados a la Asamblea.
Ponencias y Conferencias
Fondo de Medios
El equipo de profesionales del Ministe-
rio Secretaría General de Gobierno a car-
go del Fondo de Medios 2012, expuso los
principales cambios introducidos al regla-
mento y a las Bases de este instrumento,
destacando la colaboración y aporte de
ARCHI en esta materia.
Mesa Directiva, presenta su cuenta anual frente a la Asamblea.
Seremi de Gobierno, Carlos Salinas Holger y
encargados del Fondo de Medios.
Jornadasde
Joaquín Real, Luis Pardo y Alejandro de
la Carrera, junto a los representantes de
Codelco.

19
PlenariasenCaldera
Expositores de equipos, Sercom y
Broadcast.
Expositores de equipos, Sercom y
Broadcast.
Representantes de Codelco exponen sobre la
minería en Chile.
Luego de su exposición, entregaron
material y atendieron las inquietudes de
los radiodifusores sobre las postulaciones
a este Fondo.
Convergencia, asociatividad
y tecnología
Tres interesantes conferencias se de-
sarrollaron en el marco del Proyecto Corfo.
Juan Pedro García,Director de Negocios de
la consultora Edgy,expuso sobre los Desa-
fíos Digitales para las empesas.El experto en
marketing digital,Serge de Oliveira,disertó
sobre Comunicación y Marketing Digital: Las
NuevasAudiencias.
Ambos conferencistas destacaron los
beneficios que significa para las radioemi-
soras contar con herramientas tecnológicas
modernas,asociativas y de digitalización,
así como también las oportunidades de ne-
gocio que presentan.
Por su parte, del Profesor Francisco Ál-
varez presentó las características del Estu-
dio de Línea Base de Digitalización, pronto
a realizar en el marco del proyecto CORFO,
el que contempla la evaluación de todos
los sitios web de Archi, análisis de sus au-
diencias y sus necesidades.
En línea con la innovación tecnológica,
estuvieron presentes como expositores
las empresas Broadcast 305, con un nutri-
do elenco de proveedores de equipos, y la
empresa nacional representante de varias
marcas Sercom.
Además de una completa muestra
de insumos técnicos de última generación
para la industria,los asociados pudieron
asistir a varias presentaciones de tecnolo-
gía y equipamiento para la radio.
En concordancia con la vocación mi-
nera de la Región deAtacama,Codelco
brindó su apoyo a la radiodifusión repre-
sentada por laAsambleaAnual deArchi y
entregó a los presentes una panorámica
de la industria minera,durante el segundo
día de Plenarias.
Serge Oliveira,
experto en
Marketing Digital y
Redes Sociales.

20
Cenade
Clausura
Reconocimiento de la comuna
de Caldera a Archi.
Joaquín Real, Vicepresidente
de Archi, Brunilda González,
Alcaldesa de Caldera, Luis
Pardo, Presidente de Archi,
Jaime Ahumada, Secretario
General de Archi.
Juan Soto,
Presidente del
III Comité de
Archi, recibe
reconocimiento
de alcaldesa
Archi agradece a la Municipali-
dad de Caldera, representada por
su alcaldesa, Sra, Brunilda Gon-
zález, quien puso a disposición de
la Asociación el apoyo logístico y
de infraestructura que contribu-
yó significativamente al éxito del
evento, razón por la cual se le en-
tregó un reconocimiento durante
la cena de clausura.
La alcaldesa Gonzalez, destacó
la elección de Caldera como sede
de nuestras deliberaciones e hizo
entrega de un reconocimiento
que recibió a nombre Archi el Pre-
sidente del III Comité, Juan Soto
Meneses.
En la ocasión, se hizo especial
reconocimiento a los propietarios
de Radio Madero, Francisco y Per-
cival Madero, que aportaron una
completa campaña promocional
de vía pública en la Región de Ata-
cama y en otras ciudades del país.
La cena de clausura contó con
la actuación del humorista ataca-
meño Juan Carlos "Palta" Melén-
dez y de la cantante regional Katty
Ravlic, quien hizo cantar y bailar a
los asistentes.
Luis Pardo, Hermanos
Madero; Jaime Ahumada,
Secretario General de
Archi; Joaquín Real,
Vicepresidente de Archi.
Archi agradeció la
campaña de promoción
vial de la Asamblea,
impulsada por los
hermanos Madero, de
Radio Madero FM de
Atacama.

21
Declaración
deCaldera
La Asociación de Radiodifusores de
Chile,reunida en laAsamblea General
ARCHI 2012,celebrada los días 26,27
y 28 de Abril en la ciudad de Caldera,
Región de Atacama, declara:
Los radiodifusores de Chile reitera-
mos nuestra adhesión al principio
de legalidad en el uso del espectro
radioeléctrico y en el respeto a una
institucionalidad marco que garan-
tice las libertades de expresión y
emprendimiento, base fundamental
de nuestra actividad y de la sociedad
democrática.
En ese contexto, valoramos la crea-
ción de una Superintendencia de
Telecomunicaciones, en cuanto se
cree un ente autónomo e indepen-
diente que vele por el buen uso del
espectro radioeléctrico,pero expresa-
mos nuestra profunda preocupación
por aquellas materias contenidas
en el proyecto que puedan afectar
la independencia editorial de las
radioemisoras, producto de facul-
tades y atribuciones excesivas y por
un régimen de multas y sanciones
desproporcionadas, basadas en un
conjunto de tipos penales abiertos
o difusos.
Igualmente,reiteramos nuestra enér-
gica denuncia por el incumplimiento
del artículo 9° de la Ley de Prensa,
respecto del principio de reciprocidad
para la inversión extranjera. En este
aspecto, suscribimos plenamente
lo acordado unánimemente por el
Senado de la República, en orden a
solicitar al Gobierno de Chile, que
cumpla y haga cumplir la Ley de Pren-
sa, plenamente vigente, tal como
S.E. el Presidente de la República,
D. Sebastián Piñera Echenique, se
comprometió en la Asamblea 2011
celebrada en la ciudad de Iquique.
Caldera, 28 de abril de 2012.

22
PrimeraAsambleaExtraordinaria
deSociosArchien24años
Ética
• Incorpora el Código y la Comisión de
ETICA al Estatuto, estableciendo las nor-
mas de funcionamiento.
(artículos 1°,4°e,4°i,9°e,18d,18m,18i,y 36)
Doctrina
• Actualiza el objetivo de laAsociación a la
terminología y realidad actual.(artículo 4°)
Socios
• Incorpora dos tipos de socios: HONO-
RARIOS y ADHERENTES, en este tipo po-
drían por ejemplo incorporarse medios
electrónicos o de otro tipo (artículo 6°)
Principales
innovaciones • Actualiza los requisitos de incorpora-
ción (artículo 7°), derechos (artículo 8°) y
obligaciones (artículo 9°) de los SOCIOS.
Administración
• Define la alta administración de la Aso-
ciación, MESAY CONSEJO DIRECTIVO
(artículo 13°) y define las facultades del
Consejo Directivo (artículo 17°) y Mesa
Directiva (artículo 18).
• Establece los mecanismos de subroga-
ción y sucesión de mando de las altas au-
toridades de la Asociación (artículo 19°) .
• Establece y define los siguientes cargos,
mecanismos de designación, deberes y
atribuciones:
Gerente General (artículo 29°)
Fiscal (Abogado) (artículo 28°)
• Perfecciona la descripción de debe-
res y atribuciones de:
Presidente (artículo 24°)
Vicepresidente Tesorero (artículo 26)
Secretario General (artículo 27°)
• Limita la reelección del Presidente
Nacional y de los Presidentes de Co-
mité por más de dos períodos suce-
sivos.
De los Comités Regionales
• Actualiza la estructura (artículo 22°)
y reglamenta el procedimiento eleccio-
nario (artículo 23°)
De la Asamblea
• Actualiza las atribuciones de la
Asamblea (artículo 32°)
A principios de diciembre de 2012 los
radiodifusores de la Asociación fueron
convocados a participar de la que sería la
primera Asamblea extraordinaria realizada
en 24 años, todo un hito para el gremio.
La asamblea extraordinaria se efectuó
el 7 de diciembre y tuvo por objeto modifi-
car los estatutos de la Asociación, confor-
me a un proyecto de reforma que se venía
debatiendo en todas las instancias gre-
miales desde la asamblea de Caldera.
La jornada se realizó en el Hotel Fun-
dador de Santiago y contó con la presen-
cia de un gran número de radiodifusores
provenientes de todas las regiones del
país, quienes debatieron y aprobaron -en
un ambiente de cordialidad y solemni-
dad- un conjunto de modificaciones a los
estatutos.
Éstas buscan modernizar la gestión
de Archi, precisando las facultades y de-
beres de sus autoridades, incorporando
acuerdos, que se venían acumulando en
el tiempo.
La jornada, concluyó con un almuerzo
de camaradería.

23
Hacialaasociatividadylaconvergencia
- Estrategia Digital.
- Contenidos Digitales.
- Audiencias Digitales.
- Generando Ingresos en el
Mundo Digital.
- Estrategias comerciales y
publicidad online.
- Marketing en las redes sociales.
- Herramientas y Tecnologías
Digitales.
- Colaborador Digital.
en la radiodifusión regional
- Conocimiento del mercado
local.
- Factores de éxito para la
asociatividad.
- Competencias estratégicas.
- Gestión de la red asociativa.
Contenidos
TallerdeAsociatividad
Contenidos
TalleresDigitales
En mayo de 2012,Archi se
adjudicó el Proyecto de Asociatividad
y Convergencia en la radiodifusión
regional, con fondos de InnovaChile-
Corfo y cofinanciado por la Asociación.
Su objetivo es insertar la radiodifusión
regional en el proceso de la convergencia
y digitalización de los medios de
comunicación social para que accedan
competitiva y asociativamente al
mercado publicitario nacional.
La Asociación diseñó un conjunto
de talleres, tanto presenciales
como remotos para satisfacer la
enorme demanda de aprendizaje
y desarrollo de capacidades que
requiere la digitalización de los medios,
especialmente para los radiodifusores de
regiones.
Surgen así los“Talleres de Desarrollo
de Capacidades de Asociatividad”y
los“Talleres de Nuevas Tecnologías
y Ambiente Digital”, los cuales se
están realizando en todos los comités
regionales.
Taller de desarrollo de
capacidades de asociatividad
Destinado a la formación de
radiodifusores regionales en sus
procesos de aprendizaje y desarrollo
de capacidades de asociatividad para
enfrentar de manera más competitiva el
mercado publicitario.
El taller, a cargo de la especialista
Rafaella Sarroca, busca abrir nuevos es-
pacios de reflexión y creación colectiva,
basado en la experiencia de los partici-
pantes.
Para ello, desarrolla procesos de
aprendizaje y de capacidades asociati-
vas para enfrentar de manera más com-
petitiva el mercado publicitario, abriendo
nuevos espacios de reflexión y creación
colectiva, basado en la experiencia de los
participantes.
Durante la actividad, se buscan iden-
tificar las principales características del
mercado publicitario local-regional, de-
tectando las competencias individuales y
colectivas que puedan agregar valor a las
acciones asociativas.
Archi asume el desafío digital
Conscientes de la tendencia mundial
hacia la digitalización de los medios de
comunicación, Archi, en conjunto con
InnovaChile-Corfo, ha desarrollado un
taller presencial, que se materializará
en cada una de las regiones del país, y
una secuencia de 15 talleres remotos
(uno por mes), que se dictarán en
la modalidad de tele-conferencia,
complementados con una comunidad
virtual – la WikiArchi- de apoyo a los
participantes.
En agosto comenzó el primero de
los 15 talleres presenciales, en ellos se
abordarán variados temas de interés,
como las nuevas plataformas y redes
sociales en Chile, las características
de las audiencias actuales, las
oportunidades, tanto comerciales como
comunicacionales que se presentan y
los nuevos modelos de negocios.
Por medio de la Wiki-Archi, se llevará
adelante un trabajo de aprendizaje
colaborativo, cuyo objetivo es compartir
los conocimientos, comentarios, dudas
o reflexiones de todos los miembros de
esta comunidad virtual.

24
En el sexto comité, con la presencia
del Presidente de Archi, Luis Pardo, y el
Gerente General, Rodrigo Saavedra, se
dio inicio a los primeros talleres de Desa-
rrollo de capacidades de Asociatividad y
Desarrollo de Competencias de Marke-
ting y Estrategias Comerciales Digitales.
A las actividades asistieron más de
30 radiodifusores y trabajadores radiales
provenientes de Rancagua, Santa Cruz,
Pichilemu, San Vicente, San Fernando,
Rancagua, Rengo y Chimbarongo.
Durante noviembre fue el turno de la
zona norte: Arica e Iquique, hasta donde
viajó el Gerente General de Archi, Rodrigo
Saavedra, para conocer en terreno la
mecánica de los talleres y la dinámica
generada entre los asistentes y relatores.
Al respecto Saavedra rememora “si
bien el número de asistentes no fue el
mismo que en el sexto comité, supe-
ramos con creces las expectativas de
quienes tuvieron la posibilidad de asis-
tir, al interactuar con ejemplos y trabajo
práctico aplicado a las redes sociales.
El 29 y 30 del mismo noviembre, relatores se trasladaron
hasta Punta Arenas donde participaron 20 radiodifusores pro-
venientes de localidades tan alejadas como Tierra del Fuego y
Porvenir. A juicio del presidente regional del XII Comité, Óscar
Bravo, los talleres resultaron “muy beneficios para los socios
de la región, ya que les permitió “ampliar la mirada respecto al
desarrollo de los medios digitales y a cómo éstos deben adoptar
las nuevas plataformas online para diversificar su oferta publi-
citaria”.
Sietecomitésregionalesya
de nuevas capacidades de aso

25
La ciudad de Talca recibió dos jorna-
das de gran participación por parte de los
socios.
En la ocasión, Marisol Verdejo, Pre-
sidenta Regional del Comité, destacó la
iniciativa y “La oportunidad de entregar
capacitación a los radiodifusores de la
región del Maule, cuyos contenidos “de
seguro van a constituirse en un valioso
apoyo a la gestión de las radio de la
región”.
El 11 y 12 de diciembre, los talleres se
trasladaron más al Sur, Radio Aysén, Ra-
dio Ventisqueros, Radio Patagonia, Radio
Santa María, Radio Revelación, Radio
Nueva Genial y Radio Coyhaique participa-
ron e interactuaron intensamente con los
relatores, inquiriéndolos con preguntas y
dudas que surgían a medida que se desa-
rrollaba la charla.
A juicio de la Presidenta Regional, Ca-
rolina Ramírez, “los talleres nos abrieron
la mirada en todo sentido, especialmente
en el ámbito digital” y,“nos permitió
reforzar contenidos en el contexto de la
asociatividad, en donde nuestro comité
ha tenido buenas experiencias a nivel
regional.”
En palabras de la dirigente regional,
la recepción de las materias por parte de
los asistentes, “superó con creces las
expectativas de todos ya que no solo los
contenidos fueron los relevantes, sino
también la calidad humana y profesional
de los relatores y el grato ambiente que
se generó”.
Entre el 8 y 10 de enero de 2013 un
grupo de radiodifusores de Santiago y
sus alrededores asistieron a las oficinas
centrales de Archi al Taller de Asocia-
tividad, descubriendo lo que puede
generarse a partir de esta sinergía.
Dos días más tarde, el temario
cambió sustancialmente, agregando
aspectos vinculados a redes sociales,
habilidades digitales, creación de nue-
vos modelos de negocios en el mundo
online, uso de nuevas tecnologías,
marketing y medios electrónicos, entre
otros contenidos.
El relator del Taller Digital dio
espacio para aclarar todas las dudas,
dejando muy satisfechos a los socios
participantes. La conclusión final de los
socios luego de comentar.
hanparticipadoenlostalleres
ciatividad y competitividad digital

26
Certificación Laboral
Esta iniciativa de Archi en conjunto
con Chilevalora y Sence, ha permitido
evaluar y certificar desde 2009 a la
fecha, a más de mil trabajadores de la
radio, incorporándonos de lleno al Siste-
ma Nacional de Certificación por Com-
petencias Laborales.
Con este propósito, se recorrió un
largo camino, que incluyó dos proyec-
tos co-financiados por CHILEVALORA
y Archi permitieron levantar los perfiles
ocupacionales que conforman.
En una primera etapa, la Asociación,
en conjunto con la Fundación Chile,
elaboró el mapa funcional de nuestra
industria, estableciendo cuáles son las
funciones propias de una radioemisora,
independiente de su tamaño. Apartir de
dicho mapa, se levantaron los primeros
4 perfiles ocupacionales para el sector
radiodifusión: Locutor Radial, Encar-
gado de Tráfico, Radiocontrolador y
Ejecutivo de Ventas.
El primer proyecto de certificación
se ejecutó en 2009, aplicado a los cua-
tro perfiles señalados. En esta etapa
fueron evaluados 200 trabajadores, y al
año siguiente se desarrolló el 2º proyec-
to, para 434 participantes más.
En 2011, se incorporó ocho nuevos
perfiles ocupacionales para el sub-
sector radiodifusión en el Catálogo de
ChileValora: Administrador; Director
Gerente; Director Comercial; Director
de Programación; Gerente Técnico;
Archicertificaamás
demiltrabajadores
En un período de tres años,se
han evaluado 1.135 personas,
de las cuales 1.065 obtuvieron
su certificado.
Reportero; Técnico en Mantención de
Broadcasting y Técnico de Manten-
ción en Estudios.
Sobre la base de los 12 perfiles ela-
borados a la fecha, se continuó el proce-
so de evaluación y certificación, progra-
ma que ha suscitado gran interés entre
nuestros asociados y los trabajadores
radiales.
Las certificaciones han significado
un gran aporte al desarrollo profesional
de nuestros colaboradores permitiendo
establecer un estándar sobre el cual
desarrollar los programas de capaci-
tación para los diferentes perfiles que
conforman la estructura organizacional
de nuestras radioemisoras.
José Luis Bórquez, Director de Competencias Laborales de Sence; Ximena Concha, Secretaria
Ejecutiva de ChileValora, Bruno Baranda, Subsecretario del Trabajo y Luis Pardo, Presidente de
Archi, junto a trabajadores certificados.
Ximena Concha
saluda a trabajadores radiales.

27
Ceremonias de la II Región,
realizadas en Antofagasta
y Calama, contaron con la
presencia de Joaquín Real,
Vicepresidente de Archi.
CERTIFICACIONES 2012
Orgullosos lucen
los candidatos
certificados en la VI
Región del Libertador
Bernardo O'Higgins.
La ceremonia se
realizó en la ciudad de
San Fernando.
Jorge Pérez,
Presidente del VI
Comité de Archi; Irene
Carvajal, radiodifusora
y Luis Pardo, presentes
en la Ceremonia
de Certificación
de Competencias
Laborales.
Luis Pardo
Presidente de
Archi, entrega su
certificación como
Director Gerente
a Francisco Javier
Rodríguez, en
ceremonia realizada
en Talca.
Momentos inolvidables
deArica a PuntaArenas
Marisol Verdejo,
Presidenta del VII
Comité, entrega
su cetificado
de Locutora
Radial a María
Antonieta Rojas.
Andrés Maureira,
Director Regional
del Sence, entrega
su certificado
como encargado
de tráfico a Raúl
Peñaloza.

28
Trabajadores certificados en ceremonia realizada en el
Estadio Germán Becker de Temuco.
Joaquín Real, junto a trabajadores
certificados de la IX Región.
Augusto Olave, Presidente del X Comité de Archi,
y Luis Pardo, en Ceremonia de Certificación
realizada en Osorno.
Luis Pardo saluda y felicita a trabajadores
radiales de la X Región.
Trabajadores certificados del VII Comité,
en ceremonia realizada en la Universidad
Católica del Maule, sede Talca.

29
En la Región Metropolitana
fueron certificados 13
trabajadores, en una ceremonia
realizada el 21 de marzo de
2013, encabezada por el Jefe del
Departamento de Capacitación
a Personas de Sence, Paul
Oyaneder y Jelly González,
subrogante de la Secretaria
Ejecutiva de ChileValora, Ximena
Concha.
En La Serena fueron certificados
27 candidatos y en Illapel 14
trabajadores más. Luis Pardo,
Presidente de Archi acompañó a los
candidatos en La Serena y Joaquín
Real, Vicepresidente de Archi, se hizo
presente en la ceremonia de Illapel,
realizadas el 25 y 26 de marzo,
respectivamente.
La ceremonia del pasado 27
de marzo en la Universidad
del Maule, sede Curicó, fue
escenario del evento donde se
entregaron sus certificados a
31 trabajadores radiales de la
zona. Asistieron, Luis Pardo;
la presidenta del VII Comité
de Archi, Marisol Verdejo; y
el representante del Sence,
Claudio Gajardo Fuentes.
Certificaron sus competencias
laborales cincuenta
trabajadores radiales de Punta
Arenas y Puerto Natales. El
evento contó con la presencia
del SEREMI del Trabajo y
Previsión Social, Víctor Haro;
SEREMI de Transportes y
Telecomunicaciones, Gustavo
Faraldo; la Directora Regional
del Sence, Gladys Torres; el
presidente de Archi, Luis Pardo
y el presidente regional de la
Asociación, Oscar Bravo.
En la ceremonia realizada en el mes de junio en las oficinas deArchi en Santiago,Ximena Concha,
Secretaria Ejecutiva de Chilevalora,destacó el“trabajo realizado entre esa institución,Fundación Chile
yArchi en la detección de las necesidades del capital humano radial,en un diálogo tripartito que no se
había dado antes,destacando la incorporación de ocho nuevos perfiles ocupacionales para las radios.”
En la sede Arica de la Universidad de Tarapacá se llevó
a cabo la ceremonia de certificación de competencias
laborales de 47 profesionales de las comunicaciones.
Al evento asistieron el Director Regional del Sence,
Francisco José Meza; el Vicepresidente de la Asociación
de Radiodifusores de Chile, Joaquín Real; el Presidente
del XV Comité de Archi, Ricardo Castillo; el Intendente de
la Región de Arica y Parinacota, José Durana Semir, la
Seremi del Trabajo y Previsión Social, Cecilia Silva, entre
otras ilustres autoridades regionales.

30
El Reglamento y las Bases de postula-
ción han sido modificados en los últimos
años y para el año 2013 las principales
innovaciones son las siguientes:
1. Incremento del monto de financia-
miento por medio asociado y limitación
del número de medios que pueden aso-
ciarse:
De ser ilimitado el número de medios
asociados con un tope de financiamien-
to de $10 millones, pasó a ser de hasta
4 medios, aumentando con cada medio
asociado en $2,5 millones con un tope
de financiamiento de $10 millones. Con
esta medida se pretende beneficiar a los
medios asociados ya que se aumenta el
monto de financiamiento per cápita que
obtienen al asociarse.
Limitar el número de asociados
responde a la necesidad de facilitar las
postulaciones, puesto que dada la expe-
riencia del año anterior, hubo dificultad
en que todos los medios cumplieran los
requisitos de postulación, generando
inadmisibilidades y bajas de proyectos
por incumplimiento de requisitos.
2. Simplificación de la documentación
de postulación:
En orden a facilitar la postulación de
los medios de comunicación, sólo se so-
licitarán los documentos esenciales para
acreditar la vigencia del medio de comuni-
cación y requisitos mínimos para acreditar
su admisibilidad; de manera que, en caso
de resultar adjudicados, presenten poste-
riormente la documentación restante al
momento de firmar el convenio. Con esta
InnovacionesalFondode
MediosdeComunicación
En 2013 se incrementa el
monto de financiamiento por
medio asociado.También se
perfecciona el sistema de
postulación y la modalidad
de rendiciones.
medida se logra facilitar la postulación
a los medios y reducir los gastos en que
deben incurrir para acompañar toda la
documentación.
Mejoramiento del sistema de postula-
ción en línea:
Diseño e implementación de una
plataforma electrónica de postulación y
seguimiento del proyecto, para aquellas
postulaciones realizadas en modalidad
Internet disponible en el sitio web
www.fondodemedios.gob.cl. Esto per-
mitirá realizar una mejor gestión sobre
los proyectos, en particular, agilizar los
tiempos de notificaciones, hacer segui-
miento de la ejecución del proyecto y su
rendición. En determinadas regiones, se
ha decidido que la postulación se realizará
exclusivamente por esta vía con el objeto
de agilizar, simplificar y hacer más eficien-
te todo el proceso.
3. Respecto a las rendiciones de factu-
ras afectas a IVA:
En caso de que el medio quiera hacer
uso del crédito fiscal, se permitirá rendir
las facturas con copias legalizadas ante un
ministro de fe (notario)
En conjunto con lo anterior, todos los
medios deben cumplir con los requisitos
indicados en las bases del concurso, en
particular tratándose de medios de radio-
difusión se deben destacar los siguientes:
1. Estar inscrito y vigente en el registro
de la Subsecretaría de Telecomunicacio-
nes. El Ministerio internamente solicitará
a la autoridad correspondiente que envíe
dicha información o su equivalente (copia
del decreto que otorga o renueva la conce-
sión o permiso).
2. Para radios que se encuentren
sujetas a contratos de arrendamiento,
concesiones u otros, el medio debe estar
debidamente inscrito y tener vigente la
autorización de arrendamiento, cesión u
otra. El Ministerio internamente solicitará
a la autoridad correspondiente que envíe
dicha información o su equivalente.
3. Inscripción en el Registro Central de
Personas Jurídicas Receptoras de Fondos
Públicos en caso que el medio de comuni-
cación sea persona jurídica.
*Otros documentos serán solicitados al momento de firmar el convenio de ejecución del
proyecto, una vez adjudicado.
SOBRE LOS DOCUMENTOS DE POSTULACIÓN
1. Certificado o comprobante de inicio de actividades, otorgado por el Servicio de Impuestos
Internos.
2. Fotocopia simple de la libreta de ahorro, cuenta corriente o cualquier otro documento
bancario. (debe indicar N° de cuenta y nombre del medio)
3. Declaración jurada simple en original que acredite que el/los representante/s legal/es no se
encuentran afectos a inhabilidades. (ver Anexo N°4 de las bases).
4. Cuando se trate de personas jurídicas, certificado de Vigencia de la personalidad jurídica,
actualizado, con una antigüedad no superior a tres meses desde el inicio de la postulación y
emitido por el órgano competente.

31
Avances
legislativosy
técnicosdela
IndustriaRadial

32
Avances legislativos y técnicos de la Industria Radial
En el Diario Oficial del 4 de mayo de
2010 se publicó la Ley N° 20.433 que creó
los Servicios de Radiodifusión Comunita-
ria Ciudadana y derogó los artículos de la
Ley General de Telecomunicaciones re-
ferentes a las estaciones de Mínima Co-
bertura.
Esta ley estableció un segmento es-
pecial (franja) dentro de la banda de FM
el que, dependiendo de cada región, se
reservaba para estos servicios, según lo
muestra el siguiente cuadro:
2. La migración y adecuación de las ra-
dios de Mínima Cobertura que desearan
acogerse a esta ley.
1. El despeje de la franja
Dado que dentro de la franja se
encuentran autorizadas para operar esta-
ciones de FM, el artículo 5° transitorio de
la ley dispuso que, para efectos de facilitar
el despeje de la misma, la Subsecretaría de
Telecomunicaciones tramitaría de oficio,
pero con acuerdo del titular de la conce-
sión, la modificación de elementos de la
esencia de la concesión, en particular su
frecuencia, en la medida que ello resultara
estrictamente indispensable.
A estas estaciones se le otorgará en
remplazo otras frecuencias fuera de la
franja, lo que implica además modificar
también las frecuencias actualmente asig-
nadas a otras estaciones de FM que pese a
estar ubicadas fuera de la franja, de algún
modo afectan al procedimiento de despe-
je de ésta o son necesarias para acomodar
las estaciones que deben salir de la misma.
Como señala la ley, en caso de la nega-
tiva de algún concesionario de FM a aban-
donar la franja, y de acuerdo al Dictamen
N° 41.282, del 1 de julio de 2011, de la Con-
traloría General de la República,“no será
posible otorgar ni renovar concesiones de
radiodifusión sonora, distintas a la de ra-
diodifusión Comunitaria y Ciudadana den-
tro de la franja.
Adicionalmente, también se hace ne-
cesario proteger el primer canal asignado
a las radios Comunitarias y Ciudadanas de
las emisiones provenientes de las estacio-
nes de FM (con mayor potencia) que pu-
dieran interferirlas, razón por la cual tam-
bién es necesario proveer frecuencias para
las estaciones de FM cuya frecuencia de
operación afecte a este canal.
Para lo anterior fue necesario efectuar
un análisis técnico de la situación de cada
estación de FM existente en el país, de-
REGIONES
FRECUENCIA METROPOLITANA QUINTA NOVENA OCTAVA
105.9
106.1
Provincia
de
Valparaíso
y comunas
de Quilpué
y Villa
Alemana
106.3
106.5
106.7
Provincia
de Cautín
106.9
107.1
107.3
Resto de la
Región
Resto de la
Región
107.5
107.7
107.9
RESTO DEL PAÍS: 107.1 A 107.9 MHz
Esto significa que las estaciones de FM
que actualmente operan en algunas de
estas frecuencias deberán dejarlas y, a su
vez, aquellas estaciones de Mínima Cober-
tura que se encuentren fuera de esta fran-
ja de frecuencias deberán migrar a la ban-
da de frecuencias que les asigna la ley.
Para la aplicación de esta ley, la Subse-
cretaría de Telecomunicaciones estableció
dos procedimientos administrativos:
1. El despeje de la franja por parte de las
estaciones de FM, y
Despejedelafranja
Por Luis Grez Saavedra,
Asesor Técnico de Archi.
Febrero 2013

33
terminando sus parámetros técnicos de
operación, a fin encontrar las frecuencias
disponibles para efectuar los cambios re-
queridos. En este proceso participó activa-
mente Archi, bajo la premisa de generar la
menor cantidad de cambios posibles para
lograr el despeje.
El siguiente cuadro muestra, por re-
gión, la cantidad de estaciones de FM ubi-
cadas dentro de la franja, en el primer ca-
nal asignado a la franja y el total de cam-
bios requeridos para despejarla:
do el mecanismo para que las Radios de
Mínima Cobertura cuya concesión estuvie-
ra vigente al momento de la dictación de
esta ley se acogieran a la misma, siempre
y cuando cumplieran con la misma, parti-
cularmente respecto de las personas ju-
rídicas que pudieran optar a este tipo de
servicio, las cuales deben ser entidades sin
fines de lucro.
A las radios de Mínima Cobertura, al
acogerse a la ley, se les asignaran frecuen-
cias ubicadas solo dentro de la franja co-
rrespondiente a este
servicio, salvo que sub-
sistan dentro de ella
emisoras de FM que
no aceptaron su tras-
lado a otra frecuencia,
en cuyo caso podrán
otorgarse concesiones
fuera de la franja has-
ta completar un núme-
ro de canales equiva-
lente al ocupado por
la(s) estación(es) de
FM que no se traslada-
ron.El 15 de Noviembre
de 2012 venció el plazo
para que las Radios de
Mínima Cobertura so-
licitaran a la Subsecre-
taría de Telecomunica-
ciones acogerse a la ley
y el cuadro que sigue
muestra la cantidad de radios de Mínima
Cobertura vigentes a la dictación de la ley
y el número de ellas que solicitó acogerse
a la misma:
Estas solicitudes se encuentran en
revisión por la Subsecretaría de Teleco-
municaciones para determinar cuáles
continúan en el proceso de acreditación
para posteriormente convertirse en Radios
Comunitarias y Ciudadanas y una vez
concluida ésta, la Subsecretaría de Tele-
comunicaciones emitirá una Resolución
y migración de estaciones
Exenta de declaración de admisibilidad de
estas solicitudes.
En agosto de 2013, de acuerdo a los
plazos señalados por la ley, la Subsecre-
taría de Telecomunicaciones emitirá el
o los decretos correspondientes con las
modificaciones respectivas.
Aquellas concesiones de Mínima Co-
bertura que no se acojan a la nueva ley, se
extinguirán al término de sus respectivos
plazos, el cual, al momento de su otorga-
miento, era de 3 años.
Archi ha tenido una activa participación
en estos procesos y ha puesto a dispo-
sición de la autoridad diversos estudios,
tanto acerca de la capacidad de esta banda
para absorber las actuales estaciones de
Mínima Cobertura, como para demostrar
la factibilidad de efectuar las migraciones
necesarias participando, además, en las
numerosas reuniones de coordinación a
que SUBTEL ha citado al respecto.
La gran mayoría ( un 97% ) de las
estaciones involucradas en este proceso
han manifestado su aceptación al cambio
de frecuencias, demostrando una gran
colaboración hacia el gremio.
REGIÓN
ESTACIONES TOTAL DE
CAMBIOS
REQUERIDOS
EN LA
FRANJA
EN EL PRIMER CANAL
ASIGNADO A LA FRANJA
15 1 1 2
1 3 3
2 5 11
3 5 2 9
4 4 1 10
5 9 1 17
13 5 1 14
6 5 11
7 5 12
8 4 1 5
9 6 1 10
14 4 6
10 5 1 15
11 1 1
12 1 1
TOTAL 50 11 127
Este proceso deberá quedar termina-
do en marzo del 2013, cuando la Subse-
cretaría de Telecomunicaciones envíe un
Oficio a los radiodifusores involucrados,
notificándoles de los cambios de frecuen-
cia que deben realizar.
2. La migracion de las radios
de mínima cobertura
La ley eliminó la figura de “Radios de
Mínima Cobertura” y estableció la de “Ra-
dios Comunitarias y Ciudadanas”, señalan-
REGION
CANTIDAD DE
RADIOS DE MC
SOLICITUD PARA
ACOGERSEALALEY
15 1 1
1 9 4
2 6 4
3 8 8
4 13 11
5 55 40
13 105 82
6 31 15
7 32 22
8 76 55
9 24 19
14 4 2
10 10 8
11 17 6
12 3 3
TOTAL 394 279

34
Mediante un Mensaje Presidencial el
Ejecutivo ingresó al Congreso Nacional
el 10 de Noviembre de 2011, el proyecto
de ley que crea la Superintendencia de
Telecomunicaciones (boletín 8034-15).
La Superintendencia de Teleco-
municaciones será un servicio público
funcionalmente descentralizado, dotado
de personalidad jurídica y patrimonio
propio, sometido a la supervigilancia del
Presidente de la República, a través del
Ministerio de Transportes y Telecomunica-
ciones (artículo 1°).
La idea central del proyecto es separar
la función normativa de la Subsecretaría
de Telecomunicaciones, de la de fiscali-
zación y sanción. Es decir, SUBTEL es el
órgano público encargado de proponer
y dictar las políticas públicas en el
ámbito de las telecomunicaciones y la
Superintendencia será un organismo
estrictamente fiscalizador, resolutor y
ejecutor de las normas dictadas.
Solo para efectos de sancionar el
incumplimiento de las normas, la Super-
intendencia tendrá la facultad de inter-
pretar administrativamente la normativa
sectorial.
También formará parte de la com-
petencia básica de la Superintendencia
ejercer el otorgamiento y terminación de
las autorizaciones, licencias y concesiones
propias de las telecomunicaciones, para
lo cual deberá elaborar el informe técnico
previo y necesario para la entrega de las
concesiones y entregará por sí misma los
permisos y licencias.
De esta forma, mediante el ejercicio
de la función fiscalizadora y sancionatoria,
como del proceso de otorgamiento y
término de las concesiones, la Superin-
tendencia tendrá entre sus obligaciones
velar por el correcto uso del espectro
radioeléctrico.
Posición de Archi
frente a las multas que
establece el proyecto
La creación de la Superintendencia,
bajo los lineamientos generales antes
descritos, es un avance en muchos senti-
dos y Archi considera que se trata de una
iniciativa valiosa.
Por ello, una vez iniciado del trámite
legislativo, la Mesa Directiva Nacional se
reunió con el Ministro de Transportes y Te-
lecomunicaciones, Pedro Pablo Errázuriz,
y con el Subsecretario de Telecomunica-
AvancesdelProyectodeLeyquecreala
SuperintendenciadeTelecomunicaciones
ciones, Jorge Atton Palma, para expresar
sus inquietudes respecto del proyecto,
encontrando una favorable acogida a la
mayoría de nuestros planteamientos.
El Presidente de ARCHI, Luis Pardo,
expuso ante la Comisión de Ciencia y
Tecnología, donde se inició el debate
parlamentario y luego ante la Comisión
de Obras Públicas, Transportes y Teleco-
municaciones, asistiendo además a las
diferentes sesiones de ambas comisiones.
Los planteamientos del gremio, que
fueron acogidos por el Gobierno y los
parlamentarios, se pueden resumir en tres
aspectos fundamentales:
1. Multas desproporcionadas a la
realidad de los medios de comunicación.
Las multas que contemplaba originalmen-

35
Las multas que originalmente contemplaba el proyecto oscilaban
entre 1 millón de dólares para las faltas leves y 9,7 millones de dólares
para la gravísima (valores de referencia).
Durante la discusión del proyecto, quedó en evidencia que debía
existir una diferenciación, que en ningún caso es una discriminación
patrimonial, sino basada en la naturaleza del servicio y los tipos de
conductas punibles asociadas a cada tipo de servicio.
La Radiodifusión (sonora y televisiva) es un servicio de recepción
libre y gratuita, de interés público. Su fiscalización por parte de la
Superintendencia alcanza únicamente los aspectos técnicos del uso
del espectro, sin perjuicio de los requisitos legales propios de cualquier
concesión.
Distinto es el caso de la telefonía, que es un servicio público, donde
los ciudadanos pagan a un privado que explota una concesión no sólo de
espectro sino también de una porción del mercado, lo que abre la posibi-
lidad a la creación de un conjunto de faltas y sanciones relacionadas con
temas económicos, de grandes volúmenes.
Considerando que el conjunto de las multas era excesivo, la Comi-
sión de OO.PP. Transportes y Telecomunicaciones estableció las siguien-
tes multas generales; es decir aumentó en 10 veces la multa máxima,
considerando que la actual LGT 18.168 (artículo 36 número2) establecía
como multa máxima 1.000 UTM.
te el proyecto estaban pensadas para las
compañías telefónicas y eran manifiesta-
mente desproporcionadas al tamaño de
un medio de comunicación, de tal forma
que su eventual imposición equivaldría en
la práctica a una clausura.
En este aspecto, tanto el ejecutivo
como los diputados que participaron en
la discusión se animaron a establecer un
régimen de multas efectivo y razonable
(ver cuadro).
2.Sanciones administrativas difusas
El proyecto establecía sanciones sin que
se encontrara debidamente descrita la
conducta que daba lugar a la infracción,
vulnerando la reserva legal que debe exis-
tir en esta materia, y estableciendo un tipo
infraccional en blanco.
La redacción de las sanciones, agru-
padas según su gravedad, en gravísimas,
graves y leves se corrigió y mejoró
notablemente, como así también los
mecanismos de apelación, los plazos y
procedimientos, ajustándose todo al debi-
do proceso.
3. Atribuciones excesivas
Las atribuciones de inspección de la
futura Superintendencia, sin suficiente
especificidad, dejaba un peligroso espacio
para que se efectuasen registros de infor-
mación propios de los medios de comu-
nicación, que nada tenían que ver con el
buen uso del espectro radioeléctrico.
En el caso de la Radio y la Televisión
estas facultades de inspección quedaron
estrictamente acotadas a los aspectos
técnicos y el ingreso con fuerza pública a
instalaciones en casos calificados, quedó
sujeto a control y autorización judicial
previa.
Durante la tramitación del proyecto
hubo dos indicaciones parlamentarias
para despenalizar las transmisiones ilega-
les, materia que comprometió los mayo-
res esfuerzos de Archi dada su gravedad y
consecuencias.
El proyecto de ley pasó a la Comisión
de Hacienda de la Cámara de Diputados,
luego será votado en la sala y, finalmente,
se enviará al Senado, todas instancias en
las cuales Archi seguirá atentamente su
discusión.
FaltasyMultasasociadas
Luego, aplicando los criterios de naturaleza de los servicios ya
señalados, estableció los siguientes topes para las multas aplicables a la
radiodifusión televisiva y sonora, en el caso de la Radio, se mantiene el
máximo establecido en la LGT 18.168.
TIPO DE FALTA
MONTO DE
MULTAS EN UTA *
(UNIDAD TRIBUTARIA ANUAL)
MONTO DE
MULTAS EN U$* M
(MILLONES DE DÓLARES)
Gravísima 10.000 9,7
Grave 5.000 4,9
Leve 1.000 1
*Valor UTA $479.572 *Valor U$ 490
TIPO DE FALTA
MONTO DE
MULTAS EN UTM *
(UNIDAD TRIBUTARIA MENSUAL)
MONTO DE
MULTAS EN MILLONES DE PESOS
Gravísima 10.000 400
Grave 5.000 200
Leve 1.000 40
*Valor UTM $ 39.964
TIPO DE FALTA
RADIODIFUSIÓN TELEVISIVA
MONTO DE MULTAS EN UTM
RADIODIFUSIÓN SONORA MONTO
DE MULTAS EN UTM
Gravísima 1.000 100
Grave 500 50
Leve 100 10
*Valor UTM $ 39.964

36
OTORGADAS ANTES
20.01.1994
OTORGADAS DESDE 1994
CONCESIONES VIGENTES AL
30 DICIEMBRE 2012
Frecuencia
Modulada
582 1205 1521
Amplitud
Modulada
176 112 159
Mínima
Cobertura
0 394 394
Los Estados lo administran por de-
legación de la Comunidad Internacional
y deben establecer en su legislación las
normas técnicas para su uso y los meca-
nismos de asignación de concesiones o
licencias.
En el caso de la radiodifusión sonora
en Chile, los concursos para la asignación
de concesiones son públicos y abiertos
desde la modificación de la Ley General
de Telecomunicaciones, publicada el
20.01.1994. Existiendo frecuencias dispo-
nibles, el estado debe llamar a concurso y
otorgar concesiones.
Es así como en la banda de frecuencia
modulada coexisten hoy día, 1521 con-
cesiones FM y 394 concesiones de MC.
En nuestro país existe la mayor cantidad
de concesiones por habitante de toda la
Región, 1 concesión por cada 10 mil habi-
tantes.
Cualquier emisión ilegal en la banda
de frecuencia modulada supone nece-
sariamente interferencias perjudiciales
para radios legalmente otorgadas y,
eventualmente, para otros servicios,
pues los equipos que utilizan las radios
ilegales son de muy bajo costo y gene-
ran múltiples espúreas en su entorno.
Es precisamente el bajo costo y la libre
disponibilidad de elementos en el comer-
cio para armar una radio uno de los facto-
res que estimula la aparición de este tipo
de emisoras clandestinas, pero también
las hay de mayor envergadura, con fines
religiosos o incluso comerciales.
Nuestra legislación, en cumplimiento
de las recomendaciones internacionales,
tipificó la transmisión ilegal como delito,
con bajas penalidades: "presidio menor
en sus grados mínimo a medio o multa de
cinco a trescientas unidades tributarias
mensuales, además del comiso de los
equipos e instalaciones" (Artículo 36 B de
la Ley General de Telecomunicaciones).
Esta norma fue enviada al Congreso
Nacional por iniciativa del Presidente Pa-
tricio Aylwin (Boletín 400-15 y 375-15) y
fue aprobada amplia y transversalmente
por ambas Cámaras, formando parte del
El espectro radioeléctrico es
un bien finito,Patrimonio de
la Humanidad,cuyo uso está
regulado por la ley,de manera
que se pueda hacer uso de
las frecuencias en forma
eficiente,sin que existan
interferencias entre los
distintos operadores.
Radiosilegales,una

37
amenazaconstante
mismo cuerpo legal que introdujo el siste-
ma de concurso público para la asignación
de concesiones y la creación de las radios
de Mínima Cobertura (Ley 19.277 D.O.
20.01.1994).
Estamos bien en
comparación con
Latinoamérica
A diferencia de Argentina, donde se
estima en 18.000 las estaciones ilegales
y otros países de la Región, donde este
fenómeno ha afectado seriamente la exis-
tencia de las radios legales, especialmente
en frecuencia modulada, en Chile se ha
mantenido un espectro radioeléctrico
limpio, que resguarda tanto las zonas
de servicio las emisiones legalmente
autorizadas, como el derecho de los
ciudadanos de acceder a las mismas sin
interferencias perjudiciales.
Desde la entrada en vigencia de la
reforma procesal penal, Archi realiza
las denuncias ante la justicia ordinaria,
logrando el cierre de casi un centenar de
radios ilegales al año en promedio. Mayo-
ritariamente las denuncias se originan en
reclamos de los vecinos que no pueden
escuchar radio o incluso ven afectada su
recepción de televisión abierta por alguna
radio ilegal.
El equipo técnico de Archi realiza las
mediciones técnicas y reúne los elemen-
tos de prueba para que el equipo jurídico
entable la denuncia respectiva ante el
tribunal competente. Nunca se ha encar-
celado a nadie, tampoco se han aplicado
multas. Generalmente se accede a la sus-
pensión condicional del procedimiento,
previo comiso de los equipos.
De no mediar el comiso de los equipos,
el fenómeno de las radios ilegales se mul-
tiplicaría como en Argentina y otros países
donde existen más radios ilegales que
legales, con el consiguiente perjuicio para
la sociedad.
La radio es el medio más creíble y
cercano a la gente, el mejor valorado por
la ciudadanía y su presencia a escala na-
cional, regional y local, con una enorme
diversidad en la propiedad y en su oferta
programática, por lo tanto, no podría
prestar su reconocida contribución a la
democracia si el dial se convirtiera en un
hervidero de radios clandestinas interfi-
riéndose unas con otras.
Los estándares
internacionales
El Convenio Internacional de las Te-
lecomunicaciones es el instrumento que
norma el uso del espectro radioeléctrico
y su reglamento destaca dos elementos
rectores: las licencias (artic.24), que ex-
pedidas en forma apropiada deben evitar
interferencias perjudiciales (artic.35- 1) y
la necesidad de adoptar cuantas medidas
sean posibles para impedir que el funcio-
namiento de las instalaciones y aparatos
eléctricos de toda clase causen interferen-
cias perjudiciales en las comunicaciones o
servicios radioeléctricos (artic.35- 1).
En ese mismo contexto, la Comisión
Interamericana de Telecomunicaciones
CITEL ha resuelto reiteradamente,“ex-
hortar a las Administraciones Miembros
que incluyan en sus legislaciones acio-
nales disposiciones en el orden penal,
administrativo y civil que establezcan
sanciones para las emisoras ilegales y
sus responsables.”

38
NORMA VIGENTE
TEXTO APROBADO
EN LA COMISIÓN DE OO.PP. TRANSPORTES
Y TELECOMUNICACIONES DE LA CÁMARA
DE DIPUTADOS
Comete delito de acción pública:
El que opere o explote servicios o
instalaciones de telecomunicaciones
de libre recepción o de radiodifusión
sin autorización de la autoridad
correspondiente, y el que permita que en
su domicilio, residencia, morada o medio
de transporte, operen tales servicios o
instalaciones. La pena será la de presidio
menor en sus grados mínimo a medio
o multa de cinco a trescientas unidades
tributarias mensuales, además del
comiso de los equipos e instalaciones
Comete delito de acción pública:
a) El que opere o explote servicios o instalaciones
de telecomunicaciones de libre recepción o de
radiodifusión sin autorización de la autoridad
competente, será sancionado con multa de hasta
5 UTA y la pena de comiso.
b) El que permita que en su domicilio, residencia,
morada o medio de transporte, operen tales
servicios o instalaciones, será sancionado con multa
de hasta 2 UTA.
c) El que tolere que en su domicilio, residencia, morada
o medio de transporte, operen tales servicios o
instalaciones, será sancionado con multa de 1 UTA.
En tales casos procederá también la pena de comiso.
“El Tribunal competente podrá solicitar a la
Superintendencia un informe, que tendrá valor
de prueba pericial, a efectos de determinar si la
transmisión denunciada posee o no autorización legal
para operar”.
Por otra parte,la Relatoría Especial
para la Libertad de Expresión de la CIDH,en
"Estándares de Libertad de Expresión para
una Radiodifusión Libre e Incluyente,2009"
recomienda:
"Asimismo,en diversas oportunidades la
CIDH y la Corte Interamericana ha advertido
que resultan sumamente gravosas para la
libertad de expresión las respuestas que
establezcan sanciones penales.En tanto
existan medidas alternativas y menos res-
trictivas de la libertad de expresión que la
previsión y tipificación penal de conductas
que impliquen la violación de la regulación
sobre radiodifusión,éstas no deberían dar
lugar a respuestas de tipo penal."
Al respecto cabe precisar que instalar
una radio sin autorización y transmitir
ilegalmente no es un acto de libertad de
expresión; es de hecho un acto antisocial,
toda vez que interfiere la señal de otras
emisoras y servicios que han concursado
y obtenido su frecuencia conforme a la ley
y a la vez impide a los ciudadanos recibir
sin interferencias dichas señales.
Las múltiples iniciativas
para despenalizar la
transmisión ilegal
Las organizaciones que promueven
la idea de despenalizar la transmisión ile-
gal, asimilándola a un acto de libertad de
expresión para poder justificarla con las
recomendaciones de la CIDH, han logrado
en tres oportunidades generar mociones
parlamentarias.
Afortunadamente, todos los gobier-
nos, desde 1994 a la fecha, han interpre-
tado correctamente las recomendaciones
internacionales y en el Congreso una
amplia mayoría entiende que nada se saca
con regular el espectro radioeléctrico, con
rigurosas normas para los concesionarios,
si transmitir sin concesión no implica nin-
guna consecuencia.
Por ello, a lo largo de la discusión del
Proyecto de Ley que crea la Superin-
tendencia de Telecomunicaciones se ha
llegado a una fórmula que armoniza la
experiencia nacional y la necesidad de
asegurar un espectro radioeléctrico libre
de interferencias perjudiciales, con las re-
comendaciones internacionales, tanto las
de CITEL como las de la CIDH ya citadas.
En ese contexto, Archi ha apoyado
la eliminación de la pena de cárcel, pero
ha defendido con fuerza la necesidad de
mantener la pena de comiso de los equi-
pos, por ser la única medida eficaz.
Igualmente, nos hemos opuesto a
reducir la transmisión ilegal a la categoría
de falta por dos razones: primero porque
un delito de acción pública le brinda a
todo aquel que se vea perjudicado por una
transmisión ilegal la posibilidad de recurrir
a la justicia y, segundo, a quienes infringen
la ley les otorga todas las garantías del
debido proceso, como ha ocurrido con los
centenares de casos que en los últimos
años han sido denunciados. Para evitar
denuncias infundadas o maliciosas, se ha
contemplado un informe al tribunal por
parte de la Superintendencia de Teleco-
municaciones.
El proyecto de ley que crea la Super-
intendencia de Telecomunicaciones fue
despachado por la Comisión de OO.PP.
Transportes y Telecomunicaciones, apro-
bándose por unanimidad el texto que se
muestra en el recuadro, y pasó a la Comi-
sión de Hacienda de la Cámara; luego será
votado en sala y posteriormente despa-
chado al Senado.

39
Se ha hecho frecuente, no solo en
Chile, iniciativas legislativas que restringen
o prohíben la publicidad de productos ali-
menticios, con loables propósitos como la
prevención de enfermedades o la protec-
ción de la infancia.
La nueva Ley 20.606 publicada el 6
de julio de 2012 en Diario Oficial,“sobre
composición nutricional de los alimentos
y su publicidad”, establece que “toda
publicidad de alimentos efectuada por
medios de comunicación masivos deberá
llevar un mensaje, cuyas características
determinará el Ministerio de Salud a fa-
vor de la comida sana”.
Si bien muchos de dichos proyectos
contienen elementos positivos, que efec-
tivamente contribuyen a una mejor salud
de la población, generan la falsa conciencia
de que se está solucionando el problema,
con la consiguiente pérdida de energía y
oportunidad de hacerlo realmente. No se
trata por tanto slo de defender los ingresos
publicitarios de la radiodifusión, sino tam-
bién de participar en el debate con antece-
dentes útiles para una mejor regulación y
políticas públicas.
Es el caso de la Ley 20.606, cuya
versión original prohibía la publicidad de
todos aquellos productos que contuvieran
exceso de sal, grasa o azúcar, categorías
que involucran una infinidad de productos
de consumo habitual, como las bebidas
gaseosas, cecinas, confites, el aceite de
oliva y un gigantesco“etc.”.
Durante la discusión del proyecto se
aportaron antecedentes de orden jurídico y
constitucional, pero también estudios rea-
lizados por calificados organismo públicos,
principalmente en Europa, que demostra-
ron la ineficacia que este tipo de medidas
tuvo en países como Reino Unido,Alema-
nia, Italia, Suecia, Noruega y Quebec.
Si la comercialización de un determi-
nado producto está autorizada sin limita-
ciones, no debiera prohibirse o restringirse
su publicidad o promoción, toda vez que se
supone que la autoridad sanitaria no per-
mitiría su expendio al público en caso de
poseer componentes nocivos para la salud.
Distinto es establecer estándares de
rotulación y etiquetado para que el consumi-
dor conozca los componentes de cada pro-
ducto y se le advierta sobre los riesgos para
la salud que reviste su consumo excesivo.
Las prohibiciones y restricciones
publicitarias generan además un statu
quo que solo beneficia a las marcas y
productos consolidados, es decir, atenta
contra la libre competencia ya que
nuevos jugadores no pueden publicitar
sus ventajas de precio y calidad, con el
consiguiente perjuicio para el público al
que se le priva de conocer las alternativas
y de adquirir valiosos elementos de juicio
para sus decisiones de compra.
El nuevo marco legal
Esta ley también establece las nor-
mas que obligan a los fabricantes de ali-
mentos envasados a indicar en el envase o
en la etiqueta los ingredientes utilizados y
su valor nutricional, además de promover
la enseñanza de la vida sana en estable-
cimientos educacionales. Este tipo de
alimentos deberá ser rotulado como “alto
en calorías”,“alto en sal”“en grasa” o “en
azúcar”, según el caso.
Para los efectos de esta ley se en-
tenderá por publicidad toda forma de
promoción, comunicación, recomenda-
ción, propaganda, información o acción
destinada a promover el consumo de un
determinado producto.
Estará prohibido hacer publicidad
dirigida a menores de 14 años de los
alimentos con altos índices en grasas,
grasas saturadas, azúcares, sodio y otros
ingredientes que la autoridad sanitaria
considere nocivos. Tampoco se podrá
aprovechar la credulidad de los menores
para ofrecerles dichos alimentos gratis
como promoción. También estará pro-
hibido utilizar, en su venta,“ganchos”
promocionales como regalos, concursos,
juegos, adhesivos, juguetes, etc.
Restriccionesalapublicidad
delosalimentosysuimpacto
enelmercadoradial

40
Tecnología
La Asociación de Radiodifusores de
Chile sigue con atención la experiencia
de otros países y está en conversaciones
con la Subsecretaría de Telecomunica-
ciones, SUBTEL, para realizar algunas
pruebas de campo que permitan conocer
las potencialidades de cada sistema, apli-
cadas a nuestra realidad.
"Al igual que en la televisión digital, en
radio hay distintas normas: la estadouni-
dense, la europea y la de Asia-Pacífico.
Estamos haciendo los estudios para
definir cuál es la que más le conviene al
país”, señaló Jorge Atton, Subsecretario
de Telecomunicaciones.
Para ello es fundamental que la
tecnología adoptada posibilite la trans-
misión simultánea por cuanto, a juicio
de Luis Pardo, presidente de Archi, “no
todas las emisoras pueden financiar de
golpe la digitalización de sus sistemas,
ni todos los radioescuchas estarán
dispuestos comprar los equipos recep-
tores”. A diferencia de la TV, que se solu-
ciona con un decodificador de bajo costo,
los equipos de radio son muy diversos,
según sus usos.
Si se fuerza un apagón, podría ocurrir
como en España, y que después haya que
dar marcha atrás, con el consiguiente
perjuicio para el país. Si en virtud de un
plazo determinado se obligara invertir en
equipos de transmisión digitales, pero el
público no se sumara de acuerdo a lo es-
perado, como ha pasado en otros países,
se causaría un daño enorme a la indus-
tria. El proceso tiene que quedar abierto
al ritmo del público que escucha radio,
Un factor clave paraArchi
es que se adopte una norma
que permita una transición
armónica,es decir,que
tanto los radiodifusores
como el público auditor
tengan la posibilidad de
incorporar la tecnología
digital.
es decir, el 85% de la población.
Por otra parte, lo ideal es que se
adopte la norma que prevalezca en la
región, de manera que tanto los equipos
transmisores como los receptores sean
económicamente más accesibles, facili-
tando la transición analógico-digital.
El avance de la Radio Digital
En los Estados Unidos, empezó a
estar disponible para las radiodifusoras
hace solo ocho años. La introducción de
HD Radio en los Estados Unidos ha sido
bastante exitosa, desde la selección de la
norma IBOC de radio digital para trans-
misiones tanto de FM como de AM.
Desde que se dio a conocer en 2004,
más de 2000 emisoras (mayormente las
FM) están en el aire con IBOC, alcanzan-
do los 249 millones de oyentes potencia-
les. Se transmiten más de 1300 emisoras
de multidifusión (multicast).
Después de varias pruebas, en
México se adoptó la HD Radio el 2012 y,
además, unas 20 emisoras están en el
aire o en construcción en algunas de las
ciudades más grandes.
LaRadioDigital

41
Tecnología
En Brasil, las pruebas de HD vienen
desarrollándose desde 2005 y ahora
involucran a más de 25 emisoras. El Mi-
nisterio de Comunicaciones planea avalar
formalmente una norma nacional este
año, pero el interés reciente en DRM30
para las emisoras de AM ha llevado a con-
siderar también dicho sistema.
Por todo el Caribe se encuentran
centros más pequeños de actividad radial
digital: HD Radio ya ha sido autorizado en
Puerto Rico, Panamá, República Domini-
cana y Jamaica. Colombia está realizando
pruebas. El resto de América Latina to-
davía está en las fases preliminares de la
adopción de la radio digital.
Estándares
de radiodifusión digital
DAB - Digital Audio Broadcas
Es el pionero de los estándares para
la transmisión digital. Desarrollado en la
década de los 80 en la Unión Europea, se
le bautizó como EUREKA-147. En 1995 fue
aprobado como el estándar para Europa.
La principal característica de este
sistema, que pasa a ser también su
mayor inconveniente, es que se utilizan
frecuencias distintas a las actuales. Con
la implementación del nuevo sistema, en
Europa no se volverán a sintonizar radios
en los antiguos diales de AM y FM. El nue-
vo rango de frecuencias es: 174 Mhz a los
240 Mhz (en banda III) y entre 1452 Mhz
y 1492 Mhz (en banda L).
Frente a esta desventaja, el DAB supe-
ra a todos sus competidores en cuanto a
calidad, ofreciendo mayor nitidez en la se-
ñal y más inmunidad a las interferencias.
HD Radio
Usa la tecnología IBOC, In Band On
Channel (en-banda, en-canal). Fue de-
sarrollada en los Estados Unidos por el
consorcio iBiquity y seleccionada por la
FCC (Federal Communications Commis-
sion) como el estándar americano para
radio digital.
A pesar de tener calidad inferior al
DAB, muchos apuestan por este stan-
dard frente al europeo, ya que HD Radio
transmite en la misma banda de frecuen-
cias analógicas. La radio que se sintonice
avanzaporAmérica
en el 92.9 Mhz del dial, seguirá en el
mismo lugar después del apagón ana-
lógico. Además, durante la transición,
las emisoras pueden funcionar en modo
simultáneo, difundiendo señales análo-
gas y digitales dentro del mismo canal
de la AM o de FM.
Varios países latinoamericanos ya
han adoptado IBOC. El caso más potente
es México, donde ya hay unas 20 emiso-
ras transmitiendo simultáneamente sus
señales analógicas y digitales. En Brasil,
se ha realizado pruebas de IBOC, detec-
tándose problemas en Sao Paulo con la
señales de AM, lo que ha motivado nue-
vas pruebas con DRM30 para esa banda.
En América Central y El Caribe IBOC
ha sido la norma establecida en Puerto
Rico, Panamá, República Dominicana y
Jamaica. En Colombia se está realizando
pruebas, al igual que los demás países de
América del Sur.
En otras latitudes, HD Radio está al
aire en Filipinas, Tailandia y Bangladesh y
China realiza pruebas; también en algu-
nos países europeos como Suiza, Bosnia,
Ucrania, Polonia y Rumania.

42
Tras reunirse con el Canciller Alfredo
Moreno, Luis Pardo, Presidente de la Aso-
ciación Internacional de Radiodifusión
(AIR), agradeció al gobierno chileno su
apoyo a las acciones del organismo inter-
nacional, manifestando que el sistema inte-
ramericano debe ser perfeccionado y que
Chile apoyará dichas medidas de perfec-
cionamiento.
Riesgos para la Libertad
de Expresión
En la cita, se discutió sobre la situación
que atraviesa el Sistema Interamericano
de Derechos Humanos, en especial su Re-
latoría Especial para la Libertad de Expre-
sión. cuya independencia y autonomía se
encuentran en riesgo.
Es importante distinguir aquellas me-
didas de perfeccionamiento del sistema
de aquellas que apuntan a debilitarlo,
como es restarle financiamiento a la Rela-
toría o impedirle emitir informes y pronun-
ciamientos por países. Eso sería llegar al
absurdo de aplicar una censura previa a la
Relatoría de Libertad de Expresión.
También se analizaron los casos de
Argentina y Ecuador. Solo en éste país se
han cerrado cerca de 40 estaciones de
radio y el propio Presidente Rafael Correa
anunció la clausura de otras 90.
Según se lee en una de las resolucio-
nes del Comité, el cierre de las emisoras
se enmarca en un clima de “permanen-
te hostilidad de las más altas autorida-
des del gobierno ecuatoriano en contra
de aquellos medios y periodistas que en
uso de su legítimo derecho a expresarse,
ejercen un rol crítico, propio de una de-
mocracia deliberativa”.
Durante la tarde, los delegados del
Comité Coordinador se reunieron con el
Ministro de Relaciones Exteriores de Chi-
le, Alfredo Moreno, con quien analizaron la
situación del Sistema Interamericano de
Protección de los Derechos Humanos.
Antecedentes del Comité
El Comité Coordinador mantiene una
actividad constante para monitorear a es-
cala mundial la situación de la Libertad de
Expresión y funcionamiento de los medios
de comunicación libres e independientes.
Sus estudios, pronunciamientos y re-
soluciones son de especial atención y sig-
nificación para la comunidad internacional,
tanto a nivel de organizaciones interguber-
namentales como también para poderes
públicos en distintos países.
El Comité Coordinador realiza dos re-
uniones anuales con la asistencia de los
máximos directivos de las organizaciones
que lo integran. Los encuentros contem-
plan una amplia agenda de temas relacio-
nados con la libertad de expresión, el libre
flujo de informaciones, ideas y opiniones,
el ejercicio de la profesión periodística y la
labor de los medios de comunicación.
Las reuniones del Comité se realizan en
distintas ciudades y en cada ocasión oficia
como anfitriona una de las organizaciones
miembros.Las últimas citas se llevaron a
cabo en Budapest,París,NuevaYork y Miami.
EnChileserealizóreunióndelComitéCoordinador
GlobaldelasOrganizacionesporlaLibertaddePrensa
Ocho organismos
internacionales se reunieron
en Chile para evaluar el
funcionamiento de los
medios de comunicación en
Latinoamérica,especialmente
los casos deArgentina y
Ecuador.En este último país
se han cerrado cuarenta
estaciones de radio y se
espera la clausura de otras
noventa en los próximos
meses.
ORGANIZACIONES
QUE INTEGRAN EL COMITÉ :
• Asociación Mundial de Periódicos y Editores
WAN – IFRA
• Asociación Internacional de Radiodifusión – AIR
• Comité para la Protección de los Periodistas
CPJ
• Comité Mundial de Libertad de Prensa – WPFC
• Federación Internacional de Prensa Periódica-
FIPP
• Instituto Internacional de la Prensa – IPI
• Sociedad Interamericana de Prensa – SIP
• Unión de la Prensa de la Commonwealth – CPU
Comité junto al Ministro Alfredo Moreno (en el centro)
Noticias Archi

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“Agradezco profunda y sinceramente a Archi y su equipo
de trabajo por esta iniciativa, que impulsará una radio de la IX
Región”, afirmó el flamante ganador.
Luis Inzunza de la Fuente, junto a su esposa Paula Sanhueza,
llegó hasta las oficinas de Archi para recibir su premio, donde los
esperaban Luis Pardo, Joaquín Real, y Rodrigo Saavedra, Gerente
General de nuestra Asociación.
Laradioemisoraresultósorteadaatravésdeunatómboladigital,
que contenía los datos de los primeros 100 radiodifusores deArchi
que actualizaron correctamente sus datos en línea y contestaron
la EncuestaArchi Digital en la página web www.archiradios.cl hasta
las 00:00 hrs. del 31 de julio de 2012.
Tras el sorteo, Luis Pardo llamó al ganador para darle la buena
nueva y pedirle que se acercara hasta las oficinas centrales de
la asociación a recibir su
premio.
Losganadoresestaban
felices,yaqueestaconsola
de última generación dará
un nuevo impulso a Radio
Génesis,justoenelmomento
enqueambosjubilaráncomo
profesores normalistas y
dedicarán más tiempo a
fortalecer suproyectoradial
en la IX Región.
Enuna brillante actuación, el hijo de Giant’s Causeway,
se quedó con los 1.300 metros del clásico Archi, estelar
con el que nuestra institución rinde un homenaje a la
Asociación de Radiodifusores de Chile.
ElhijodeGiant’sCauseway,sacóarelucirtodosurepertorio
en tierra derecha, ya que cuando salió del partidor ocupó la
quinta posición del tren de carreras, aguantando hasta girar
la curva, para luego
atropellarporellado
exterioryadueñarse
delapunta,yadjudi-
cándoseelsegundo
estelar de la tarde.
Alentrarentierra
derecha,elpupilodel
preparadorPatricio
Baeza,bajolamonta
del jinete Héctor
Berríos, demostró
toda su potencia en los metros finales, logrando un cuerpo
de ventaja a su favor.
El marcador final lo completaron los ejemplares Black
Power en segundo lugar, el tercero fue Decenton, para dejar
en cuarto lugar a Flaco Simpático.
Cabe destacar el gran retorno a nuestro país del jockey
Héctor Berríos, quien regresó, convirtiéndose en la figura
de la jornada hípica.
RadioGénesisdeCuracautínganó
ConsolaAir3marcaAudioarts
GranddebutdeGiant'sSteps
En el marco de la XIII edición del Festi-
val ACHAP, que busca promover, potenciar
y difundir la creatividad, la Asociación de
Radiodifusores de Chile fue invitada a par-
ticipar en la elección de las mejores piezas
publicitarias del país, agrupadas en las
siguientes categorías: Televisión, Gráfica,
Vía Pública, Radio, Creatividad Integrada,
Digital y Medios.
Este año, 50 agencias creativas, digita-
les y de medios realizaron 819 inscripcio-
nes con más de mil piezas en competencia.
Destacaron en las premiaciones, obtenien-
do los GRAND PRIX fueron:
Agencia y Campaña
• Televisión BBDO Casino Monticello
Gráfica DDB Scrabble
• Digital PROLAM YOUNG & RUBICAN El
Ciudadano
• Creatividad Integrada BBDO Pepsi
Radio, PORTA Escudo
Pero no sólo las mejores piezas se
premian en este evento, sino también las
mejores agencias publicitarias del país. El
galardón de la Agencia Creativa del Año re-
cayó en PROLAM YOUNG & RUBICAN fue
quien se adjudicó el galardón de la Agencia
Creativa del Año, mientras que RAYA fue
elegida como la Agencia Digital del Año.
El Gerente General deArchi,Rodrigo
Saavedra,destacó la activa participación de
laAsociación en el festival.“Este tipo de en-
cuentros desarrollan y es-
timulan la creatividad y,no
sólo desde la perspectiva
de las marcas o productos,
buscan también hacerlo
desde el uso creativo los
medios,eso es lo que más
nos interesa.
“Sabemos que la radio
es un actor muy relevante
en la industria de la publi-
cidad, las comunicaciones
y el marketing, dado el alto
nivel de compromiso y
credibilidad que tiene con
sus audiencias, sumado a
ello una amplísima cober-
tura país, sin embargo, ser
creativo y estratégico en su uso permite
obtener excelentes retornos.”
“En la nueva planificación de medios,
el rol de la radio es vital,por lo que estos
festivales nos ayudan a mostrarle,tanto al
avisador como al planificador,los resultados
que es posible obtener con una planificación
creativa en su uso”,afirmó.
ArchifuejuradoenelFestivaldePublicidaddeACHAP
Rodrigo Saavedra y Luis Pardo entregan el Premio Grand
Prix Radio a la categoría Bebidas Alcohólicas, marca Escudo,
avisador CCU, Agencia Portas.
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