Tema 17. La relació juridicoadministrativa. Els subjectes de la relació juridicoadministrativa. La personalitat jurídica de les administracions públiques. El ciutadà com a titular de drets davant l’Administració.

1. 17. La relació juridicoadministrativa. Els
subjectes de la relació juridicoadministrativa.
La personalitat jurídica de les
administracions públiques. El ciutadà com a
titular de drets davant l’Administració.
5. L'Administració pública.
El dret administratiu.

2. La relació
juridicoadministrativa.
Relació regulada pel dret administratiu.
Diversos subjectes: almenys un dels quals és una
AP
Possibles relaciona juridicoadministratives:
AP - ciutadà.
AP - diversos ciutadans.
AP - AP.

3. Els subjectes de la relació
juridicoadministrativa.
Administració pública.
Ciutadà (administrat).

4. La personalitat jurídica de les
administracions públiques.
L’AP és una persona jurídica:
Un ens personificat que es configura com el
subjecte de tot el conjunt de relacions
jurídiques en les quals intervé, per damunt de
la contingència dels òrgans concrets que la
integren i de les seves respectives funcions i
competències.
Tota l’AP és responsable de l’actuació de
cadascun dels seus òrgans.

5. La personalitat jurídica de les
administracions públiques.
Tots els ens públics, com a persones jurídiques,
tenen capacitat, és a dir, aptitud per intervenir en
el tràfic jurídic.

6. El ciutadà com a titular
de drets davant l’AP.
Administrat = ciutadà ?
I estrangers?
I persones jurídiques?
Administrat és tot subjecte de dret, incloent a les
persones físiques i a les persones jurídiques, tant
de dret públic com de dret privat, que es troben
en una relació de subordinació respecte l’AP.

7. El ciutadà com a titular
de drets davant l’AP.
Catàlegs de drets dels ciutadans:
Art. 35 Llei 30/1992 de Règim jurídic de les
administracions públiques i del procediment
administratiu comú.
Arts. 21 a 30 Llei 26/2010 de règim jurídic i de
procediment de les administracions públiques
de Catalunya.
Drets vinculats al veïnatge (empadronament)
recollits a la LRBRL i la LMRLC.
Drets recollits als Reglament Orgànics.

8. El ciutadà com a titular
de drets davant l’AP.
Llei 30/1992. Article 35. Drets dels ciutadans:
a. A conèixer, en qualsevol moment, l’estat de
la tramitació dels procediments en els
quals tenen la condició de persones
interessades, i a obtenir còpies dels
documents que contenen.
b. A identificar les autoritats i el personal al
servei de les administracions públiques
sota la responsabilitat dels quals es
tramitin els procediments.

9. El ciutadà com a titular
de drets davant l’AP.
c. A obtenir una còpia segellada dels documents
que presentin, que han d’aportar conjuntament
amb els originals, i també que els siguin
retornats, llevat que els originals hagin de figurar
en el procediment.
d. A utilitzar les llengües oficials en el territori de la
seva comunitat autònoma, d’acord amb el que
preveu aquesta Llei i la resta de l’ordenament
jurídic.

10. El ciutadà com a titular
de drets davant l’AP.
e. A utilitzar les llengües oficials en el territori de la
seva comunitat autònoma, d’acord amb el que
preveu aquesta Llei i la resta de l’ordenament
jurídic.
f. A formular al·legacions i a aportar documents en
qualsevol fase del procediment anterior al tràmit
d’audiència, que han de ser tinguts en compte
per l’òrgan competent en el moment de redactar
la proposta de resolució.

11. El ciutadà com a titular
de drets davant l’AP.
g. A no presentar documents no exigits per les
normes aplicables al procediment de què es
tracta, o que ja es trobin en poder de
l’administració actuant.
h. A obtenir informació i orientació sobre els
requisits jurídics o tècnics que les disposicions
vigents imposin als projectes, a les actuacions o
a les sol·licituds que es proposin dur a terme.

12. El ciutadà com a titular
de drets davant l’AP.
i. A accedir als registres i arxius de les
administracions públiques en els termes
previstos en la Constitució i en aquesta o en
altres lleis.
j. A ser tractats amb respecte i deferència per les
autoritats i els funcionaris, que han de facilitar-los
l’exercici dels seus drets i el compliment de les
seves obligacions.

13. El ciutadà com a titular
de drets davant l’AP.
k. A exigir les responsabilitats de les
administracions públiques i del personal al seu
servei, quan així correspongui legalment.
l. Tots els altres que els reconeguin la Constitució i
les lleis.

14. El ciutadà com a titular
de drets davant l’AP.
Llei 30/1992. Art. 36. Llengua dels procediments:
1. La llengua dels procediments tramitats per l’AGE
és el castellà. No obstant això, els interessats que
es dirigeixin als òrgans de l’AGE amb seu al
territori d’una CA també poden utilitzar la llengua
que sigui cooficial en aquesta comunitat. En
aquest cas, el procediment s’ha de tramitar en la
llengua que hagi triat l’interessat. Si concorren
diversos interessats en el procediment, i hi ha
discrepància quant a la llengua, el procediment
s’ha de tramitar en castellà, per bé que els
documents o testimonis que requereixin els
interessats s’han d’expedir en la llengua que triïn.

15. El ciutadà com a titular
de drets davant l’AP.
2. En els procediments tramitats per les
administracions de les CA i de les EL, l’ús de la
llengua s’ha d’ajustar al que preveu la legislació
autonòmica corresponent.
3. L’AP instructora ha de traduir al castellà els
documents, els expedients o les parts d’aquests
que hagin de tenir efecte fora del territori de la
CA i els documents dirigits als interessats que
així ho sol·licitin expressament. Si han de tenir
efectes en el territori d’una comunitat autònom.

16. El ciutadà com a titular
de drets davant l’AP.
EAC Article 6. La llengua pròpia i les llengües
oficials.
1. La llengua pròpia de Catalunya és el català.
Com a tal, el català és la llengua d’ús normal i
preferent de les administracions públiques i
dels mitjans de comunicació públics de
Catalunya, i és també la llengua normalment
emprada com a vehicular i d’aprenentatge en
l’ensenyament.
(...)

17. El ciutadà com a titular
de drets davant l’AP.
EAC Article 33. Drets lingüístics davant les
administracions públiques i les institucions
estatals.
1. Els ciutadans tenen el dret d’opció lingüística. En
les relacions amb les institucions, les organitzacions
i les administracions públiques a Catalunya, totes
les persones tenen dret a utilitzar la llengua oficial
que elegeixin. Aquest dret obliga les institucions,
organitzacions i administracions públiques, inclosa
l’Administració electoral a Catalunya, i, en general,
les entitats privades que en depenen quan
exerceixen funcions públiques.
(...)

18. El ciutadà com a titular
de drets davant l’AP.
Llei 1/1998, de 7 de gener, de Política Lingüística.
Arts. 9-12.

19. El ciutadà com a titular
de drets davant l’AP.
Llei 30/1992. Art. 37. Dret d’accés a arxius i
registres:
1. Els ciutadans tenen dret a accedir als
registres i als documents que formin part
d’un expedient i es trobin en els arxius
administratius, sigui quina sigui la forma
d’expressió, gràfica, sonora o en imatge o
el tipus de suport material en què figurin,
sempre que aquest expedients
corresponguin a procediments acabats en
la data de la sol·licitud.