4. 1. La potestat sancionadora
de l’Administració
Les sancions administratives són:
5. 1. La potestat sancionadora
de l’Administració
Les sancions administratives són:
Actes administratius de gravamen sobre
l’esfera jurídica dels administrats.
6. 1. La potestat sancionadora
de l’Administració
Les sancions administratives són:
Actes administratius de gravamen sobre
l’esfera jurídica dels administrats.
Mal causat per l’AP a un administrat
com a conseqüència d’una conducta
il·legal, en forma de la privació d’un bé
o de llibertat.
8. 1. La potestat sancionadora
de l’Administració
Monopoli punitiu dels tribunals?
9. 1. La potestat sancionadora
de l’Administració
Monopoli punitiu dels tribunals?
Art 25.1 CE: “ Ningú pot ser condemnat o
sancionat per accions o omissions que en el
moment de produir-se no constitueixin delicte,
falta o infracció administrativa, segons la
legislació vigent en aquell moment.”
10. 1. La potestat sancionadora
de l’Administració
Monopoli punitiu dels tribunals?
Art 25.1 CE: “ Ningú pot ser condemnat o
sancionat per accions o omissions que en el
moment de produir-se no constitueixin delicte,
falta o infracció administrativa, segons la
legislació vigent en aquell moment.”
Art. 25.3 CE: “ L’Administració civil no podrà
imposar sancions que directament o
subsidiàriament impliquin privació de llibertat.”
12. 1. La potestat sancionadora
de l’Administració
Sancions de protecció de l’ordre general
(ordre públic).
13. 1. La potestat sancionadora
de l’Administració
Sancions de protecció de l’ordre general
(ordre públic).
Sancions d’autoprotecció:
14. 1. La potestat sancionadora
de l’Administració
Sancions de protecció de l’ordre general
(ordre públic).
Sancions d’autoprotecció:
Sancions disciplinàries.
15. 1. La potestat sancionadora
de l’Administració
Sancions de protecció de l’ordre general
(ordre públic).
Sancions d’autoprotecció:
Sancions disciplinàries.
Sancions de policia demanial.
16. 1. La potestat sancionadora
de l’Administració
Sancions de protecció de l’ordre general
(ordre públic).
Sancions d’autoprotecció:
Sancions disciplinàries.
Sancions de policia demanial.
Sancions rescissòries.
18. 1. La potestat sancionadora
de l’Administració
Títol IX de la Llei 30/1992 (Capítol I)
19. 1. La potestat sancionadora
de l’Administració
Títol IX de la Llei 30/1992 (Capítol I)
Principis del dret administratiu sancionador:
20. 1. La potestat sancionadora
de l’Administració
Títol IX de la Llei 30/1992 (Capítol I)
Principis del dret administratiu sancionador:
Principi de legalitat.
21. 1. La potestat sancionadora
de l’Administració
Títol IX de la Llei 30/1992 (Capítol I)
Principis del dret administratiu sancionador:
Principi de legalitat.
Principi de tipicitat.
22. 1. La potestat sancionadora
de l’Administració
Títol IX de la Llei 30/1992 (Capítol I)
Principis del dret administratiu sancionador:
Principi de legalitat.
Principi de tipicitat.
Principi d’irretroactivitat.
23. 1. La potestat sancionadora
de l’Administració
Títol IX de la Llei 30/1992 (Capítol I)
Principis del dret administratiu sancionador:
Principi de legalitat.
Principi de tipicitat.
Principi d’irretroactivitat.
Principi de responsabilitat.
24. 1. La potestat sancionadora
de l’Administració
Títol IX de la Llei 30/1992 (Capítol I)
Principis del dret administratiu sancionador:
Principi de legalitat.
Principi de tipicitat.
Principi d’irretroactivitat.
Principi de responsabilitat.
Principi de proporcionalitat.
25. 1. La potestat sancionadora
de l’Administració
Títol IX de la Llei 30/1992 (Capítol I)
Principis del dret administratiu sancionador:
Principi de legalitat.
Principi de tipicitat.
Principi d’irretroactivitat.
Principi de responsabilitat.
Principi de proporcionalitat.
Dret a la presumpció d’innocència.
26. 1. La potestat sancionadora
de l’Administració
Títol IX de la Llei 30/1992 (Capítol I)
Principis del dret administratiu sancionador:
Principi de legalitat.
Principi de tipicitat.
Principi d’irretroactivitat.
Principi de responsabilitat.
Principi de proporcionalitat.
Dret a la presumpció d’innocència.
Prescripció.
27. 1. La potestat sancionadora
de l’Administració
Títol IX de la Llei 30/1992 (Capítol I)
Principis del dret administratiu sancionador:
Principi de legalitat.
Principi de tipicitat.
Principi d’irretroactivitat.
Principi de responsabilitat.
Principi de proporcionalitat.
Dret a la presumpció d’innocència.
Prescripció.
Primacia de la jurisdicció penal.
29. 2. El procediment
sancionador
Títol IX de la Llei 30/1992 (Capítol II)
30. 2. El procediment
sancionador
Títol IX de la Llei 30/1992 (Capítol II)
Garanties:
31. 2. El procediment
sancionador
Títol IX de la Llei 30/1992 (Capítol II)
Garanties:
Cal un procediment establert per llei o reglament.
32. 2. El procediment
sancionador
Títol IX de la Llei 30/1992 (Capítol II)
Garanties:
Cal un procediment establert per llei o reglament.
Cal separar entre la fase instructora i la sancionadora (i
encomanar-les a òrgans diferents).
33. 2. El procediment
sancionador
Títol IX de la Llei 30/1992 (Capítol II)
Garanties:
Cal un procediment establert per llei o reglament.
Cal separar entre la fase instructora i la sancionadora (i
encomanar-les a òrgans diferents).
No es pot imposar una sanció sense que s’hagi tramitat el
procediment necessari.
34. 2. El procediment
sancionador
Títol IX de la Llei 30/1992 (Capítol II)
Garanties:
Cal un procediment establert per llei o reglament.
Cal separar entre la fase instructora i la sancionadora (i
encomanar-les a òrgans diferents).
No es pot imposar una sanció sense que s’hagi tramitat el
procediment necessari.
Drets de la persona presumptament responsable:
35. 2. El procediment
sancionador
Títol IX de la Llei 30/1992 (Capítol II)
Garanties:
Cal un procediment establert per llei o reglament.
Cal separar entre la fase instructora i la sancionadora (i
encomanar-les a òrgans diferents).
No es pot imposar una sanció sense que s’hagi tramitat el
procediment necessari.
Drets de la persona presumptament responsable:
Notificació.
36. 2. El procediment
sancionador
Títol IX de la Llei 30/1992 (Capítol II)
Garanties:
Cal un procediment establert per llei o reglament.
Cal separar entre la fase instructora i la sancionadora (i
encomanar-les a òrgans diferents).
No es pot imposar una sanció sense que s’hagi tramitat el
procediment necessari.
Drets de la persona presumptament responsable:
Notificació.
Formulació d’al·legacions.
37. 2. El procediment
sancionador
Títol IX de la Llei 30/1992 (Capítol II)
Garanties:
Cal un procediment establert per llei o reglament.
Cal separar entre la fase instructora i la sancionadora (i
encomanar-les a òrgans diferents).
No es pot imposar una sanció sense que s’hagi tramitat el
procediment necessari.
Drets de la persona presumptament responsable:
Notificació.
Formulació d’al·legacions.
Mesures provisionals.
40. 2. El procediment
sancionador
Pressumpció d’innocència:
Valor provatori dels fets constatats per autoritats.
41. 2. El procediment
sancionador
Pressumpció d’innocència:
Valor provatori dels fets constatats per autoritats.
Resolució:
42. 2. El procediment
sancionador
Pressumpció d’innocència:
Valor provatori dels fets constatats per autoritats.
Resolució:
Ha de ser motivada i ha de resoldre totes les
qüestions plantejades en l’expedient.
43. 2. El procediment
sancionador
Pressumpció d’innocència:
Valor provatori dels fets constatats per autoritats.
Resolució:
Ha de ser motivada i ha de resoldre totes les
qüestions plantejades en l’expedient.
En la resolució no es poden acceptar fets diferents
dels determinats en el curs del procediment,
independentment de la seva valoració jurídica.
44. 2. El procediment
sancionador
Pressumpció d’innocència:
Valor provatori dels fets constatats per autoritats.
Resolució:
Ha de ser motivada i ha de resoldre totes les
qüestions plantejades en l’expedient.
En la resolució no es poden acceptar fets diferents
dels determinats en el curs del procediment,
independentment de la seva valoració jurídica.
La resolució és executiva quan posi fi a la via
administrativa.
46. 2. El procediment
sancionador
No hi ha un procés general regulat per llei.
47. 2. El procediment
sancionador
No hi ha un procés general regulat per llei.
Reglament pel procediment per a
l’exercici de la potestat sancionadora
(RD 1389/1993), amb caràcter supletori
on l’estat té alguna competència.
48. 2. El procediment
sancionador
No hi ha un procés general regulat per llei.
Reglament pel procediment per a
l’exercici de la potestat sancionadora
(RD 1389/1993), amb caràcter supletori
on l’estat té alguna competència.
Decret 278/1993, de 9 de novembre,
d’aprovació del procediment sancionador
d’aplicació als àmbits de competència de
la Generalitat.
52. 3. La potestat
sancionadora del ens locals
La LRJPAC no imposa un procediment general:
Lleis sectorials.
Llei 57/2003, de 16 de desembre, de
mesures per a la modernització del
govern local > Títol XI a la LRBRL
(tipifica infraccions i sancions).
53. 3. La potestat
sancionadora del ens locals
La LRJPAC no imposa un procediment general:
Lleis sectorials.
Llei 57/2003, de 16 de desembre, de
mesures per a la modernització del
govern local > Títol XI a la LRBRL
(tipifica infraccions i sancions).
Els ens locals poden (si no hi ha normativa
específica) establir els tipus d’infraccions i
imposar sancions.
55. 3. La potestat
sancionadora del ens locals
Qualsevol infracció a una ordenança municipal haurà de
classificar-se com a:
56. 3. La potestat
sancionadora del ens locals
Qualsevol infracció a una ordenança municipal haurà de
classificar-se com a:
Molt greu. Supòsits.
57. 3. La potestat
sancionadora del ens locals
Qualsevol infracció a una ordenança municipal haurà de
classificar-se com a:
Molt greu. Supòsits.
Greu.
58. 3. La potestat
sancionadora del ens locals
Qualsevol infracció a una ordenança municipal haurà de
classificar-se com a:
Molt greu. Supòsits.
Greu.
Lleu.
59. 3. La potestat
sancionadora del ens locals
Qualsevol infracció a una ordenança municipal haurà de
classificar-se com a:
Molt greu. Supòsits.
Greu.
Lleu.
Sancions:
60. 3. La potestat
sancionadora del ens locals
Qualsevol infracció a una ordenança municipal haurà de
classificar-se com a:
Molt greu. Supòsits.
Greu.
Lleu.
Sancions:
Molt greu: fins a 3.000€
61. 3. La potestat
sancionadora del ens locals
Qualsevol infracció a una ordenança municipal haurà de
classificar-se com a:
Molt greu. Supòsits.
Greu.
Lleu.
Sancions:
Molt greu: fins a 3.000€
Greu: fins 1.500€
62. 3. La potestat
sancionadora del ens locals
Qualsevol infracció a una ordenança municipal haurà de
classificar-se com a:
Molt greu. Supòsits.
Greu.
Lleu.
Sancions:
Molt greu: fins a 3.000€
Greu: fins 1.500€
Lleus: 750€
63. Dret administratiu.
La potestat sancionadora. Principis
generals: legalitat, tipicitat, irretroactivitat.
Procediment sancionador: principis.
Bloc 2. Tema 17
