1. Tema Específic 4
Tema Específic 2
Preparació pel concurs oposició per a la provisió d’11 places de suport administratiu
Bernat Costas

2. El patrimoni de les administracions públiques.
Concepte. TE4
Patrimoni públic = béns i drets propietat de les administracions públiques
Segons la seva finalitat, poden ser:
• Béns de domini públic o demanials
• Béns de domini privat o patrimonials
• (Béns comunals)
Legislació general:
• Estat
• Catalunya
• Administració local (legislació estatal i catalana)
Legislació sectorial
Preparació pel concurs oposició per a la provisió d’11 places de suport administratiu – TE4 / TE2
Bernat Costas

3. El patrimoni de les administracions públiques.
Concepte. TE4
Règim de protecció i defensa (prerrogatives de l’administració respecte els seus
béns):
• Acció d’investigació.
• Atermenament.
• Recuperació d’ofici.
• Desnonament administratiu.
• Inventari.
• Inscripció general.
Preparació pel concurs oposició per a la provisió d’11 places de suport administratiu – TE4 / TE2
Bernat Costas

4. Béns i drets de domini públic. TE4
Béns de domini públic o demanials:
• Subjectes a un ús públic o a la prestació de serveis públics. Afectació a una
finalitat pública:
• Ús general (vies públiques, platges, etc.)
• Servei públic (hospitals, mercats, etc.)
• Foment de la riquesa nacional (mines, monuments, etc.)
• Béns comunals: a Catalunya són considerats béns públics.
Règim jurídic del domini públic:
• Inalienabilitat (no es pot vendre, ni comprar, ni canviar)
• Imprescriptibilitat (haver-los tingut un temps no dóna drets sobre ells)
• Inembargabilitat.
La legitimitat del règim jurídic del domini públic depèn de la seva afectació per a ús
públic. Així que...
Preparació pel concurs oposició per a la provisió d’11 places de suport administratiu – TE4 / TE2
Bernat Costas

5. Béns i drets de domini públic. TE4
Afectacions demanials:
• Domini públic natural o necessari:
• Aplicació d’una norma general.
• Aplicació a un cas concret.
• Domini públic artificial.
• Afectació expressa o tàcita.
Desafectacions demanials:
Només pot ser expressa (mitjançant un expedient d’alteració de la qualificació
jurídica del bé).
Mutacions demanials:
• Mutacions subjectives: canvia el titular del bé.
• Mutacions objectives: canvia l’afectació del bé.
Preparació pel concurs oposició per a la provisió d’11 places de suport administratiu – TE4 / TE2
Bernat Costas

6. Béns i drets de domini públic. TE4
Ús (comú) general:
• Ús públic basat en els principis de generalitat, llibertat i gratuïtat.
• No es pot requerir cap qualificació ni contraprestació al ciutadà per utilitzar-
lo.
Ús comú especial:
• Ús subjecte a llicència o pagament d’una taxa.
Ús privatiu o aprofitament del domini públic:
• Ocupació directa o immediata d’una porció del domini públic, de manera que
limita o exclou la utilització per part d’altres interessats.
• Permís d’ocupació temporal.
• Concessió administrativa o concessió demanial:
• Són contractes.
• Concurrència competitiva.
• Màxim (incloses pròrrogues) de 75 anys.
Preparació pel concurs oposició per a la provisió d’11 places de suport administratiu – TE4 / TE2
Bernat Costas

7. Béns i drets de domini públic. TE4
Reserves de domini:
• L’administració pot reservar-se un bé de domini públic, subjecte
d’aprofitament privatiu.
Adscripció demanial:
• Traspàs d’un bé sense vulnerar-ne la inalienabilitat.
Preparació pel concurs oposició per a la provisió d’11 places de suport administratiu – TE4 / TE2
Bernat Costas

8. Béns i drets de domini privat o patrimonials.
TE4
Béns de domini privat o patrimonials:
La resta de béns propietat d’una administració pública.
Règim jurídic del domini privat:
• Propietat privada de l’administració.
• Béns de l’administració no afectats a l’ús públic, ni béns comunals.
• No gaudeixen dels privilegis dels béns demanials.
• Col·laboren en les activitats de l’administració.
• S’han de gestionar per produir el màxim rendiment per l’administració
propietària.
• Els béns privats es poden adquirir i alienar (seguint el què diu la normativa).
• Són embargables (com a mínim, en l’àmbit local).
Preparació pel concurs oposició per a la provisió d’11 places de suport administratiu – TE4 / TE2
Bernat Costas

9. Formes d’adquisició de béns i drets. La cessió
gratuïta. TE4
LLei 33/2003, de 3 de novembre, del Patrimoni de les Administracions Públiques:
Article 15. Maneres d'adquirir.
Les administracions públiques poden adquirir béns i drets per qualsevol de les vies
que preveu l'ordenament jurídic i, en particular, per les següents:
a) Per atribució de la llei.
b) A títol onerós, amb exercici o no de la potestat d'expropiació.
c) Per herència, llegat o donació.
d) Per prescripció.
e) Per ocupació.
Preparació pel concurs oposició per a la provisió d’11 places de suport administratiu – TE4 / TE2
Bernat Costas

10. Formes d’adquisició de béns i drets. La cessió
gratuïta. TE4
Concepte de cessió urbanística (tot i que diria que no va d’això aquest epígraf...)
Decret 336/1988, de 17 d’octubre pel qual s'aprova el Reglament del patrimoni dels
ens locals:
Article 49
49.1 Els ens locals poden cedir gratuïtament els béns patrimonials:
A) A altres administracions o entitats públiques.
B) A entitats privades sense ànim de lucre que els hagin de destinar a fins
d'utilitat pública o d'interès social, sempre que compleixin o contribueixin
al compliment d'interessos de caràcter local.
49.2 L'acord de cessió correspon al ple de l'ens local, i ha de determinar la
finalitat concreta a què les entitats o les institucions beneficiàries han de destinar
els béns (...).
Preparació pel concurs oposició per a la provisió d’11 places de suport administratiu – TE4 / TE2
Bernat Costas

11. La Xarxa Local de Municipis Gironins de la Diputació
de Girona: finalitats i organització interna. TE2
La Xarxa Local de Municipis (XALOC) és un organisme autònom de la Diputació
de Girona, creat per prestar serveis de suport i assistència als ens locals de les
comarques de Girona.
La Xarxa Local de Municipis de la Diputació de Girona (XALOC) és un organisme
públic que ofereix i realitza serveis en dos àmbits:
• Gestió, recaptació i inspecció de tributs i d'altres ingressos de dret públic
local.
• Assistència i assessorament en les següents matèries: jurídica, administrativa,
econòmica i comptable, recursos humans, organització i formació. Aquests
serveis els ofereix als ens locals de les comarques de Girona, prioritàriament
als de menys de 10.000 habitants (ajuntaments, consorcis, patronats).
Preparació pel concurs oposició per a la provisió d’11 places de suport administratiu – TE4 / TE2
Bernat Costas

12. La Xarxa Local de Municipis Gironins de la Diputació
de Girona: finalitats i organització interna. TE2
Les finalitats de XALOC són les següents:
• Recaptar els tributs i altres ingressos de dret públic dels ens locals de la
demarcació de Girona que deleguin en la Diputació les seves competències
en aquesta matèria.
• Prestar els serveis de gestió tributària necessaris (informació cartogràfica de
base, formació i manteniment de padrons, pràctica de liquidacions, revisió de
reclamacions, inspecció) per aconseguir una recaptació més eficient.
• Assessorar els municipis i oferir-los assistència general i especialitzada,
tècnica i de prestació de serveis, en els àmbits propis de l’administració local
i en matèries com organització, recursos humans, suport jurídic, econòmic i
comptable.
• Col·laborar amb altres administracions públiques de diferent àmbit
territorial per a la consecució d’una millor i més eficaç prestació dels serveis
respectius en matèria tributària, recaptatòria i cadastral.
• Prestar qualsevol altra activitat o servei connex, derivat o necessari per
garantir una millor efectivitat en les actuacions anteriors.
Preparació pel concurs oposició per a la provisió d’11 places de suport administratiu – TE4 / TE2
Bernat Costas

13. La Xarxa Local de Municipis Gironins de la Diputació
de Girona: finalitats i organització interna. TE2
XALOC és un organisme autònom, per tant la seva organització es troba regulada
als seus estatuts.
Article 6.- Òrgans de govern i d’administració
El govern, l’administració i la representació de l’organisme està a càrrec dels òrgans
següents:
a) el Consell Rector
b) la Presidència
c) la Vicepresidència o Vicepresidències
d) la Gerència
És una AP amb potestat autoorganitzativa. Disposa d’un “Reglament orgànic i
funcional de la Xarxa Local de Tributs (XALOC)”.
Preparació pel concurs oposició per a la provisió d’11 places de suport administratiu – TE4 / TE2
Bernat Costas

14. La Xarxa Local de Municipis Gironins de la Diputació
de Girona: finalitats i organització interna. TE2
Preparació pel concurs oposició per a la provisió d’11 places de suport administratiu – TE4 / TE2
Bernat Costas

15. La Xarxa Local de Municipis Gironins de la Diputació
de Girona: finalitats i organització interna. TE2
Preparació pel concurs oposició per a la provisió d’11 places de suport administratiu – TE4 / TE2
Bernat Costas

16. Els Plans de Serveis de la Xarxa Local de
Municipis de la Diputació de Girona. TE2
• Pla de Servei en matèria de Gestió, Inspecció i Recaptació dels Ingressos de Dret
Públic Municipals.
• Pla de Servei de Gestió Cadastral als ajuntaments de les comarques de Girona.
• Pla de servei per a la realització de tasques d'Assistència en Secretaria –
Intervenció del SAF de XALOC-Diputació de Girona.
• Pla de Servei del Pla d'Assistència Comptable (PAC).
• Pla de Serveis d'Assitència en matèria de processos selectius de RRHH del SAF.
Preparació pel concurs oposició per a la provisió d’11 places de suport administratiu – TE4 / TE2
Bernat Costas

17. Els Plans de Serveis de la Xarxa Local de
Municipis de la Diputació de Girona. TE2
Pla de Servei en matèria de Gestió, Inspecció i Recaptació dels Ingressos
de Dret Públic Municipals (I).
Ingressos públics municipals delegables.
Facultats delegables i funcions que assumeix XALOC:
• Gestió i de la recaptació en període de pagament voluntari dels ingressos de
dret públic.
• Recaptació en període de pagament executiu.
• Gestió i recaptació (voluntària i executiva) dels expedients sancionadors
(infraccions de la normativa de trànsit viari i/o altres normes).
• Funcions d’inspecció dels ajuntaments als serveis d’inspecció de XALOC.
• Gestió, recaptació i inspecció de la taxa d’aprofitament especial del domini
públic local, a favor d’empreses explotadores de serveis de subministraments
d’interès general.
• Prestació de serveis en matèria de gestió cadastral.
Preparació pel concurs oposició per a la provisió d’11 places de suport administratiu – TE4 / TE2
Bernat Costas

18. Els Plans de Serveis de la Xarxa Local de
Municipis de la Diputació de Girona. TE2
Pla de Servei en matèria de Gestió, Inspecció i Recaptació dels Ingressos
de Dret Públic Municipals (II).
Finançament de la delegació.
Procediment a seguir per formalitzar al delegació.
Règim de funcionament de la delegació.
Preparació pel concurs oposició per a la provisió d’11 places de suport administratiu – TE4 / TE2
Bernat Costas

19. Els Plans de Serveis de la Xarxa Local de
Municipis de la Diputació de Girona. TE2
Pla de Servei de Gestió Cadastral als ajuntaments de les comarques de
Girona.
L’assistència i suport es materialitzarà en la prestació, en règim de col·laboració, de
serveis tècnics i administratius en les següents matèries:
• Actualització cadastral
• Revisió cadastral
• Assistència tècnica per a la resolució de recursos, esmena de discrepàncies i
errades materials.
Finançament de servei.
Tramitació de la sol·licitud del servei.
Preparació pel concurs oposició per a la provisió d’11 places de suport administratiu – TE4 / TE2
Bernat Costas

20. Els Plans de Serveis de la Xarxa Local de
Municipis de la Diputació de Girona. TE2
Pla de servei per a la realització de tasques d'Assistència en Secretaria –
Intervenció del SAF de XALOC-Diputació de Girona.
• Funcions reservades.
• Assistència integral.
• Acompanyament de secretaria - intervenció.
Preparació pel concurs oposició per a la provisió d’11 places de suport administratiu – TE4 / TE2
Bernat Costas

21. Els Plans de Serveis de la Xarxa Local de
Municipis de la Diputació de Girona. TE2
Pla de Servei del Pla d'Assistència Comptable (PAC).
Serveis de l’àmbit comptable:
a) Assessorament en tot el que fa referència a l’aplicació de les instruccions de
comptabilitat.
b) Assistència en l’ús del programari que es posarà a disposició dels
ajuntaments.
c) Revisió prèvia al tancament de les incidències del Compte General.
d) Formació continuada als ajuntaments.
Serveis en l’àmbit informàtic:
a) Llicència d’ús de l’aplicació informàtica comptable.
b) Instal·lació i posada en marxa.
c) Migració de dades de l’exercici en què es posa en marxa.
d) Manteniment de la llicència.
e) Servei de proveïdor d’aplicacions.
Preparació pel concurs oposició per a la provisió d’11 places de suport administratiu – TE4 / TE2
Bernat Costas

22. Els Plans de Serveis de la Xarxa Local de
Municipis de la Diputació de Girona. TE2
Pla de Serveis d'Assitència en matèria de processos selectius de RRHH
del SAF.
Assistència en processos selectius:
• Assistència en la tramitació de tot el procés selectiu.
• Assistència en tràmits administratius concrets del procés selectiu.
• Assistència en la redacció de bases reguladores del procés selectiu.
• Assistència en la preparació de proves o exercicis del procés selectiu.
Proposta de designació de membres dels tribunals qualificadors.
Preparació pel concurs oposició per a la provisió d’11 places de suport administratiu – TE4 / TE2
Bernat Costas

23. Tema Específic 4
Tema Específic 2
Preparació pel concurs oposició per a la provisió d’11 places de suport administratiu
Bernat Costas