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REAL DECRETO 1495/2011 POR EL
                               QUE SE DESARROLLA LA LEY 37/2007
                                     SOBRE REUTILIZACIÓN DE LA
                               INFORMACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO




Aplicación del Real Decreto 1495/2011 por el que se desarrolla la Ley 37/2007
sobre Reutilización de la Información del Sector Público
INTRODUCCIÓN_




Aplicación del Real Decreto 1495/2011 por el que se desarrolla la Ley 37/2007
sobre Reutilización de la Información del Sector Público
INTRODUCCIÓN

                                            Directiva 2003/98/CE del Parlamento Europeo y del
                                            Consejo, de 17 de noviembre de 2003, relativa a la
                                            reutilización de la información del sector público.
                                            (En proceso de revisión)

                                                                        Ley 37/2007, de 16 de
                                                                        noviembre, sobre reutilización
                                                                        de la información del sector
                                                                        público.


                                                                        Real Decreto 1495/2011, de
                                                                        24 de octubre, por el que se
                                                                        desarrolla la Ley 37/2007.


     2003
                           2007

                                                   2011
            R.I.S.P = Reutilización de la Información del Sector Público
Aplicación del Real Decreto 1495/2011 por el que se desarrolla la Ley 37/2007
sobre Reutilización de la Información del Sector Público
INTRODUCCIÓN




                                                                                Catálogo de
                                                                                Información
                                                                                Pública




            2008 - 2012




                                        2011 (beta) / 2012 - ...
Aplicación del Real Decreto 1495/2011 por el que se desarrolla la Ley 37/2007
sobre Reutilización de la Información del Sector Público
ÁMBITO DE APLICACIÓN_
                                                                 Y DESTINATARIOS_




Aplicación del Real Decreto 1495/2011 por el que se desarrolla la Ley 37/2007
sobre Reutilización de la Información del Sector Público
ÁMBITO DE APLICACIÓN Y DESTINATARIOS


         Organismos o entidades del sector público estatal:
                         Administración General del Estado
                                        +
                   Organismos autónomos, agencias estatales
            y entidades de derecho público dependientes o vinculadas
                                        +
       Entidades gestoras y los servicios comunes de la Seguridad Social
                                        +
       Entidades estatales de derecho público con funciones de regulación
                 o control sobre un determinado sector o actividad
                                        +
                      Fundaciones del sector público estatal
                                        +
                     Consorcios y asociaciones de entidades
                      u organismos del sector público estatal

Aplicación del Real Decreto 1495/2011 por el que se desarrolla la Ley 37/2007
sobre Reutilización de la Información del Sector Público
ÁMBITO DE APLICACIÓN Y DESTINATARIOS


                                     DOCUMENTOS / DATOS

                REUTILIZABLES                                     NO REUTILIZABLES
                     Todo tipo                              Por seguridad, sujetos a derechos
            (salvo los no reutilizables)                         o normativa específica
   Información medioambiental                         Información afectada por derechos
     Información geográfica                            de propiedad intelectual o industrial.

     Información turística                            Información sometida al secreto estadístico
                                                        o a la confidencialidad comercial.
     Información cultural, deportiva y de ocio
     Información sobre transporte                  Información que afecte a la defensa y seguridad
                                                    del Estado o a la seguridad pública.
     Información territorial y de vivienda
     Información administrativa y legal               Información que tenga finalidades ajenas
                                                        a las funciones de servicio público.
   Información económica, empresarial
    y de empleo                                                                 Artículo 2 (f,g,h) Ley 37/2007
   Información científico-tecnológica
                                                    Eximidos los documentos conservados por:
     etc. … … ...                                   - entidades gestoras de servicios esenciales
                                                    de radiodifusión sonora y televisiva
                                                     - instituciones educativas y de investigación
                                                     - instituciones culturales
Aplicación del Real Decreto 1495/2011 por el que se desarrolla la Ley 37/2007
sobre Reutilización de la Información del Sector Público
ÁMBITO DE APLICACIÓN Y DESTINATARIOS


                                PLAZO ADAPTACIÓN
                               Real Decreto 1495/2011
    Real Decreto 1495/2011                Plan RISP propio             Al menos 4 conjuntos de
                                                                                 datos
      publicado en BOE                   aprobado por                    publicados por 
                                           cada organismo                   cada organismo
           8 noviembre                    hasta 8 noviembre                  hasta 8 mayo
               2011                             2012                              2013




Aplicación del Real Decreto 1495/2011 por el que se desarrolla la Ley 37/2007
sobre Reutilización de la Información del Sector Público
ESTRATEGIA DE ADAPTACIÓN
                                                            AL REAL DECRETO




Aplicación del Real Decreto 1495/2011 por el que se desarrolla la Ley 37/2007
sobre Reutilización de la Información del Sector Público
ESTRATEGIA DE ADAPTACIÓN AL RD


      1. Designar el responsable de la coordinación RISP
                        en cada organismo
     Los órganos de la Administración General del Estado y los demás organismos y entidades a que se hace referencia en
     el artículo 1.2 contarán con un órgano encargado de la coordinación de las actividades de reutilización de la
     información.
     En los departamentos ministeriales esta labor de              coordinación recaerá en la persona titular de la
     Subsecretaría del departamento y en los organismos            vinculados o dependientes en la persona titular de
     éstos, sin perjuicio de las atribuciones competenciales que   establezcan normas sectoriales específicas y sin perjuicio
     de las responsabilidades que corresponden a los órganos       que deban autorizar la reutilización de la información en
     cada caso.
                                           Artículo 3.1 del Real Decreto 1495/2011 por el que se desarrolla la Ley 37/2007



       Funciones      coordinar actividades RISP
                                  

    de coordinación  coordinar la reemisión de información
                      (informe sobre actividades RISP)
                                   dar información sobre los órganos que
                                    tramiten y resuelvan solicitudes de reutilización
                                   resolver quejas y sugerencias




Aplicación del Real Decreto 1495/2011 por el que se desarrolla la Ley 37/2007
sobre Reutilización de la Información del Sector Público
ESTRATEGIA DE ADAPTACIÓN AL RD


                         2. Diseñar y aprobar:
               plan RISP propio adaptado al organismo

    contenidos                Acciones para identificar y seleccionar conjuntos
     mínimos                   de datos
    del Plan RISP            Acciones para preparar y generar conjuntos de
                             datos en formatos adecuados para reutilización
                            Acciones para crear espacio web dedicado a la

                             reutilización (preferible en sede electrónica).
                            Acciones para publicar y actualizar conjuntos de

                             datos en espacio web y catálogo nacional.
                            Acciones para evaluar y fomentar la reutilización




             Importante → límite de plazo 8 de noviembre de 2012

Aplicación del Real Decreto 1495/2011 por el que se desarrolla la Ley 37/2007
sobre Reutilización de la Información del Sector Público
EL TRATAMIENTO_
                                                                 DE LA INFORMACIÓN_




Aplicación del Real Decreto 1495/2011 por el que se desarrolla la Ley 37/2007
sobre Reutilización de la Información del Sector Público
EL TRATAMIENTO DE LA INFORMACIÓN




              1. Identificación
              • Identificar
              • Priorizar


                    2. Preparación
                    • Preparar
                    • Representar

                          3. Catalogación
                          • Publicar
                          • Catalogar




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sobre Reutilización de la Información del Sector Público
EL TRATAMIENTO DE LA INFORMACIÓN



1. Identificación

 Identificar conjuntos de datos disponibles (raw-data)
                    Datos publicados por vía electrónica (web)
                    Datos publicados por medios tradicionales (físicos)
                    Datos no publicados residentes en sistemas internos

 Preseleccionar y priorizar los conjuntos de datos
                    Definir criterios (demanda, variación, formato,...)
                    Mínimo 4 conjuntos de datos de “alto valor”
                    Priorizar para publicación (dificultad, oportunidad,...)


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sobre Reutilización de la Información del Sector Público
EL TRATAMIENTO DE LA INFORMACIÓN



2. Preparación

 Preparar los conjuntos de datos seleccionados
           Calidad de los datos
           Seguridad de los datos
           Adecuación legal (privacidad, derechos,...)

 Representar los conjuntos de datos en formas que
primen su reutilización
           Formatos estructurados ()
           Formatos abiertos ()
           Formatos semánticos (-)

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sobre Reutilización de la Información del Sector Público
EL TRATAMIENTO DE LA INFORMACIÓN



3. Catalogación
 Publicar los datos preparados
            Dar acceso desde espacio web dedicado
              (preferentemente en sede electrónica)
            Actualizar índice particular de conjuntos de datos →
            catálogo (ficha)

 Catalogar los datos publicados en catálogo
            Describir según normas de metadatos (ENI)
            Utilizar vocabularios definidos (ENI)



Aplicación del Real Decreto 1495/2011 por el que se desarrolla la Ley 37/2007
sobre Reutilización de la Información del Sector Público
ADAPTACIONES_
                                                     A REALIZAR EN SITIOS WEB_
                                                                             _




Aplicación del Real Decreto 1495/2011 por el que se desarrolla la Ley 37/2007
sobre Reutilización de la Información del Sector Público
ADAPTACIONES A REALIZAR EN SITIOS WEB



Espacio web de reutilización:                          Sede electrónica (preferible)
                                                                                ó
                                                      Página/sección portal actual
 Requisitos
    Arquitectura de información
    Accesibilidad
    Usabilidad
    Web móvil

 Características (contenido mínimo)
    Lista de conjuntos de datos
    Condiciones de uso
    Tasas y precios públicos (si procede)
    Mecanismos de acceso disponibles
    Información complementaria

Aplicación del Real Decreto 1495/2011 por el que se desarrolla la Ley 37/2007
sobre Reutilización de la Información del Sector Público
ADAPTACIONES A REALIZAR EN SITIOS WEB

                                                                                Aviso legal tipo
                                                                   www.datos.gob.es/avisolegal




Aplicación del Real Decreto 1495/2011 por el que se desarrolla la Ley 37/2007
sobre Reutilización de la Información del Sector Público
ADAPTACIONES A REALIZAR EN SITIOS WEB


                                                   Otras cuestiones a tener en cuenta

   Esquema de URIs → permitir la identificación persistente (NTI)
   Taxonomía → usar como base la definida en NTI
   Versionado → definir mecanismos para mantener relaciones
   Actualización → establecer frecuencia; mantener en catálogo
   Estabilidad del formato → definir método conversión - migración
    Seguridad de la información
    y de los sistemas de acceso → asegurar la disponibilidad




Aplicación del Real Decreto 1495/2011 por el que se desarrolla la Ley 37/2007
sobre Reutilización de la Información del Sector Público
EVALUACIÓN Y SOPORTE_
                                                                              _




Aplicación del Real Decreto 1495/2011 por el que se desarrolla la Ley 37/2007
sobre Reutilización de la Información del Sector Público
EVALUACIÓN Y SOPORTE


  E                                    COORDINACIÓN                                           EVOLUCIÓN
  V                                        RISP                                                  RISP
  A         ORGANISMO #                                            MINHAP
  L                                                           Ministerio de Hacienda
           Ministerio / Organismo

                                                                                              
  U                                                        y Administraciones Públicas
          autónomo / Fundación...
  A
  C                                                                   SEAP
  I       Coordinador RISP                                    Secretaría de Estado
         Titular de la Subsecretaría    Informe RISP          de Administraciones           Informe RISP
  Ó
  N        / Titular del Organismo          Anual                   Públicas                 Consolidado


  S           Grupo RISP                                             CSAE
                                                               Consejo Superior
  O           Gestor RISP

                                          
                                                          de Administración Electrónica

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  P
  O        Gestor contenidos                                       CPCSAE
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                     
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                                                PROMOCIÓN
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                                                                           Real Decreto 1495/2011.
                                      soporte@datos.gob.es
                                                                           Herramientas disponibles en
                                                                            datos.gob.es
                                                                           Datos abiertos: generales,
                                                                            técnicas (formatos, web
Solicitud de los




                                                                            semántica, …) y específicas
  organismos




                                                                            para la casuística de cada
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Guia de aplicacion del RD 1495/2011

  • 1. REAL DECRETO 1495/2011 POR EL QUE SE DESARROLLA LA LEY 37/2007 SOBRE REUTILIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO Aplicación del Real Decreto 1495/2011 por el que se desarrolla la Ley 37/2007 sobre Reutilización de la Información del Sector Público
  • 2. INTRODUCCIÓN_ Aplicación del Real Decreto 1495/2011 por el que se desarrolla la Ley 37/2007 sobre Reutilización de la Información del Sector Público
  • 3. INTRODUCCIÓN Directiva 2003/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de noviembre de 2003, relativa a la reutilización de la información del sector público. (En proceso de revisión) Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información del sector público. Real Decreto 1495/2011, de 24 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2007. 2003 2007 2011 R.I.S.P = Reutilización de la Información del Sector Público Aplicación del Real Decreto 1495/2011 por el que se desarrolla la Ley 37/2007 sobre Reutilización de la Información del Sector Público
  • 4. INTRODUCCIÓN Catálogo de Información Pública 2008 - 2012 2011 (beta) / 2012 - ... Aplicación del Real Decreto 1495/2011 por el que se desarrolla la Ley 37/2007 sobre Reutilización de la Información del Sector Público
  • 5. ÁMBITO DE APLICACIÓN_ Y DESTINATARIOS_ Aplicación del Real Decreto 1495/2011 por el que se desarrolla la Ley 37/2007 sobre Reutilización de la Información del Sector Público
  • 6. ÁMBITO DE APLICACIÓN Y DESTINATARIOS Organismos o entidades del sector público estatal: Administración General del Estado + Organismos autónomos, agencias estatales y entidades de derecho público dependientes o vinculadas + Entidades gestoras y los servicios comunes de la Seguridad Social + Entidades estatales de derecho público con funciones de regulación o control sobre un determinado sector o actividad + Fundaciones del sector público estatal + Consorcios y asociaciones de entidades u organismos del sector público estatal Aplicación del Real Decreto 1495/2011 por el que se desarrolla la Ley 37/2007 sobre Reutilización de la Información del Sector Público
  • 7. ÁMBITO DE APLICACIÓN Y DESTINATARIOS DOCUMENTOS / DATOS REUTILIZABLES NO REUTILIZABLES Todo tipo Por seguridad, sujetos a derechos (salvo los no reutilizables) o normativa específica  Información medioambiental  Información afectada por derechos  Información geográfica de propiedad intelectual o industrial.  Información turística  Información sometida al secreto estadístico o a la confidencialidad comercial.  Información cultural, deportiva y de ocio  Información sobre transporte Información que afecte a la defensa y seguridad del Estado o a la seguridad pública.  Información territorial y de vivienda  Información administrativa y legal  Información que tenga finalidades ajenas a las funciones de servicio público.  Información económica, empresarial y de empleo Artículo 2 (f,g,h) Ley 37/2007  Información científico-tecnológica Eximidos los documentos conservados por:  etc. … … ... - entidades gestoras de servicios esenciales de radiodifusión sonora y televisiva - instituciones educativas y de investigación - instituciones culturales Aplicación del Real Decreto 1495/2011 por el que se desarrolla la Ley 37/2007 sobre Reutilización de la Información del Sector Público
  • 8. ÁMBITO DE APLICACIÓN Y DESTINATARIOS PLAZO ADAPTACIÓN Real Decreto 1495/2011 Real Decreto 1495/2011 Plan RISP propio Al menos 4 conjuntos de datos publicado en BOE  aprobado por  publicados por  cada organismo cada organismo 8 noviembre hasta 8 noviembre hasta 8 mayo 2011 2012 2013 Aplicación del Real Decreto 1495/2011 por el que se desarrolla la Ley 37/2007 sobre Reutilización de la Información del Sector Público
  • 9. ESTRATEGIA DE ADAPTACIÓN AL REAL DECRETO Aplicación del Real Decreto 1495/2011 por el que se desarrolla la Ley 37/2007 sobre Reutilización de la Información del Sector Público
  • 10. ESTRATEGIA DE ADAPTACIÓN AL RD 1. Designar el responsable de la coordinación RISP en cada organismo Los órganos de la Administración General del Estado y los demás organismos y entidades a que se hace referencia en el artículo 1.2 contarán con un órgano encargado de la coordinación de las actividades de reutilización de la información. En los departamentos ministeriales esta labor de coordinación recaerá en la persona titular de la Subsecretaría del departamento y en los organismos vinculados o dependientes en la persona titular de éstos, sin perjuicio de las atribuciones competenciales que establezcan normas sectoriales específicas y sin perjuicio de las responsabilidades que corresponden a los órganos que deban autorizar la reutilización de la información en cada caso. Artículo 3.1 del Real Decreto 1495/2011 por el que se desarrolla la Ley 37/2007 Funciones coordinar actividades RISP  de coordinación  coordinar la reemisión de información (informe sobre actividades RISP)  dar información sobre los órganos que tramiten y resuelvan solicitudes de reutilización  resolver quejas y sugerencias Aplicación del Real Decreto 1495/2011 por el que se desarrolla la Ley 37/2007 sobre Reutilización de la Información del Sector Público
  • 11. ESTRATEGIA DE ADAPTACIÓN AL RD 2. Diseñar y aprobar: plan RISP propio adaptado al organismo contenidos  Acciones para identificar y seleccionar conjuntos mínimos de datos del Plan RISP  Acciones para preparar y generar conjuntos de datos en formatos adecuados para reutilización  Acciones para crear espacio web dedicado a la reutilización (preferible en sede electrónica).  Acciones para publicar y actualizar conjuntos de datos en espacio web y catálogo nacional.  Acciones para evaluar y fomentar la reutilización Importante → límite de plazo 8 de noviembre de 2012 Aplicación del Real Decreto 1495/2011 por el que se desarrolla la Ley 37/2007 sobre Reutilización de la Información del Sector Público
  • 12. EL TRATAMIENTO_ DE LA INFORMACIÓN_ Aplicación del Real Decreto 1495/2011 por el que se desarrolla la Ley 37/2007 sobre Reutilización de la Información del Sector Público
  • 13. EL TRATAMIENTO DE LA INFORMACIÓN 1. Identificación • Identificar • Priorizar 2. Preparación • Preparar • Representar 3. Catalogación • Publicar • Catalogar Aplicación del Real Decreto 1495/2011 por el que se desarrolla la Ley 37/2007 sobre Reutilización de la Información del Sector Público
  • 14. EL TRATAMIENTO DE LA INFORMACIÓN 1. Identificación  Identificar conjuntos de datos disponibles (raw-data) Datos publicados por vía electrónica (web) Datos publicados por medios tradicionales (físicos) Datos no publicados residentes en sistemas internos  Preseleccionar y priorizar los conjuntos de datos Definir criterios (demanda, variación, formato,...) Mínimo 4 conjuntos de datos de “alto valor” Priorizar para publicación (dificultad, oportunidad,...) Aplicación del Real Decreto 1495/2011 por el que se desarrolla la Ley 37/2007 sobre Reutilización de la Información del Sector Público
  • 15. EL TRATAMIENTO DE LA INFORMACIÓN 2. Preparación  Preparar los conjuntos de datos seleccionados Calidad de los datos Seguridad de los datos Adecuación legal (privacidad, derechos,...)  Representar los conjuntos de datos en formas que primen su reutilización Formatos estructurados () Formatos abiertos () Formatos semánticos (-) Aplicación del Real Decreto 1495/2011 por el que se desarrolla la Ley 37/2007 sobre Reutilización de la Información del Sector Público
  • 16. EL TRATAMIENTO DE LA INFORMACIÓN 3. Catalogación  Publicar los datos preparados Dar acceso desde espacio web dedicado (preferentemente en sede electrónica) Actualizar índice particular de conjuntos de datos → catálogo (ficha)  Catalogar los datos publicados en catálogo Describir según normas de metadatos (ENI) Utilizar vocabularios definidos (ENI) Aplicación del Real Decreto 1495/2011 por el que se desarrolla la Ley 37/2007 sobre Reutilización de la Información del Sector Público
  • 17. ADAPTACIONES_ A REALIZAR EN SITIOS WEB_ _ Aplicación del Real Decreto 1495/2011 por el que se desarrolla la Ley 37/2007 sobre Reutilización de la Información del Sector Público
  • 18. ADAPTACIONES A REALIZAR EN SITIOS WEB Espacio web de reutilización: Sede electrónica (preferible) ó Página/sección portal actual Requisitos  Arquitectura de información  Accesibilidad  Usabilidad  Web móvil Características (contenido mínimo)  Lista de conjuntos de datos  Condiciones de uso  Tasas y precios públicos (si procede)  Mecanismos de acceso disponibles  Información complementaria Aplicación del Real Decreto 1495/2011 por el que se desarrolla la Ley 37/2007 sobre Reutilización de la Información del Sector Público
  • 19. ADAPTACIONES A REALIZAR EN SITIOS WEB Aviso legal tipo www.datos.gob.es/avisolegal Aplicación del Real Decreto 1495/2011 por el que se desarrolla la Ley 37/2007 sobre Reutilización de la Información del Sector Público
  • 20. ADAPTACIONES A REALIZAR EN SITIOS WEB Otras cuestiones a tener en cuenta  Esquema de URIs → permitir la identificación persistente (NTI)  Taxonomía → usar como base la definida en NTI  Versionado → definir mecanismos para mantener relaciones  Actualización → establecer frecuencia; mantener en catálogo  Estabilidad del formato → definir método conversión - migración  Seguridad de la información y de los sistemas de acceso → asegurar la disponibilidad Aplicación del Real Decreto 1495/2011 por el que se desarrolla la Ley 37/2007 sobre Reutilización de la Información del Sector Público
  • 21. EVALUACIÓN Y SOPORTE_ _ Aplicación del Real Decreto 1495/2011 por el que se desarrolla la Ley 37/2007 sobre Reutilización de la Información del Sector Público
  • 22. EVALUACIÓN Y SOPORTE E COORDINACIÓN EVOLUCIÓN V RISP RISP A ORGANISMO # MINHAP L Ministerio de Hacienda Ministerio / Organismo   U y Administraciones Públicas autónomo / Fundación... A C SEAP I Coordinador RISP Secretaría de Estado Titular de la Subsecretaría Informe RISP de Administraciones Informe RISP Ó N / Titular del Organismo Anual Públicas Consolidado S Grupo RISP CSAE Consejo Superior O Gestor RISP  de Administración Electrónica  P O Gestor contenidos CPCSAE R Armonización Comisión Permanente del Consejo Superior Iniciativas RISP T Gestor sistemas Técnica RISP de Administración Electrónica Mejora Técnica E  Charlas - Formación PROMOCIÓN RISP   Eventos - Participación Aplicación del Real Decreto 1495/2011 por el que se desarrolla la Ley 37/2007 sobre Reutilización de la Información del Sector Público
  • 23. EVALUACIÓN Y SOPORTE Soporte a organismos del sector público estatal CORREO  Resolución de dudas sobre:  Real Decreto 1495/2011. soporte@datos.gob.es  Herramientas disponibles en datos.gob.es  Datos abiertos: generales, técnicas (formatos, web Solicitud de los semántica, …) y específicas organismos para la casuística de cada organismo. TELEFÓNICO  Soporte técnico para la actualización del Catálogo de 91 212 76 20 (Ext.4422) Información Pública (datos.gob.es).  Referencia a recursos conocidos donde aplicar conocimientos sobre esta temática.  Ayuda para la elaboración del plan RISP. PRESENCIAL  Soporte presencial.  Sesiones de formación. Solicitar por correo o tfno. Aplicación del Real Decreto 1495/2011 por el que se desarrolla la Ley 37/2007 sobre Reutilización de la Información del Sector Público
  • 24. EVALUACIÓN Y SOPORTE Información más detallada en la guía correspondiente http://datos.gob.es/datos/?q=guiaRD1495 http://administracionelectronica.gob.es Aplicación del Real Decreto 1495/2011 por el que se desarrolla la Ley 37/2007 sobre Reutilización de la Información del Sector Público