FONDO MONETARIO INTERNACIONAL
El Fondo Monetario Internacional o FMI (en inglés: International Monetary Fund)
es una institución internacional que en la actualidad reúne a 188 países, y cuyo
papel, según sus estatutos, es: fomentar la cooperación monetaria internacional;
facilitar la expansión y el crecimiento equilibrado del comercio internacional;
fomentar la estabilidad cambiaria; contribuir a establecer un sistema multilateral de
pagos para las transacciones corrientes entre los países miembros y eliminar las
restricciones cambiarias que dificulten la expansión del comercio mundial; infundir
confianza a los países miembros poniendo a su disposición temporalmente y con
las garantías adecuadas los recursos del Fondo, dándoles así oportunidad de que
corrijan los desequilibrios de sus balanzas de pagos sin recurrir a medidas
perniciosas para la prosperidad nacional o internacional, para acortar la duración y
aminorar el desequilibrio de sus balanzas de pagos.
Su sede se encuentra en Washington, la capital de Estados Unidos.
El FMI fue, como idea, planteado el 22 de julio de 1944 en los acuerdos de Bretton
Woods, una reunión de 730 delegados de 44 países aliados de la Segunda Guerra
Mundial, conflicto que todavía seguía en curso en aquel momento. Los acuerdos
fueron firmados en Bretton Woods (Nuevo Hampshire, Estados Unidos) el 22 de
julio de 1944 pero el FMI no entró en vigor oficialmente hasta el 27 de diciembre
de 1945.
El Banco Mundial, en cambio, cuya creación también resultó de los acuerdos de
1944, entró en funciones inmediatamente tras la firma de los acuerdos. Esta
institución debía en su origen garantizar la estabilidad del sistema monetario
internacional después de la crisis financiera o quiebra de 1929. Después de 1976
y de la desaparición del sistema de cambio fijo, el FMI heredó un nuevo papel ante
los problemas de deuda de países en desarrollo y ante las crisis financieras
internacionales. En 2010, durante la 14 cuarta revisión general de cuotas los
fondos financieros disponibles del FMI se situaban en 755 700 millones de
dólares.
El FMI fue creado en julio de 1945 durante la conferencia de Bretton Woods al fin
de garantizar la estabilidad del Sistema monetario internacional después de la
Segunda Guerra Mundial. Entre sus objetivos estaba impedir que las grandes
potencias económicas cayeran de nuevo en la situación de los años 30, durante
un periodo donde las devaluaciones de la moneda y las decisiones sobre políticas
económicas habían creado enormes tensiones internacionales.
El nuevo orden económico que proponía el representante americano Harry Dexter
White reposaba en tres reglas:
Cada Estado debía definir su moneda en relación con el oro o con el dólar
americano.
El valor de la moneda debía fluctuar únicamente en un margen de 1 % con
relación a su paridad oficial.
Cada Estado estaba encargado de defender esta paridad velando por el
equilibrio de la balanza de los pagos.
El FMI es más o menos, complementario de otras grandes instituciones
económicas de la época como el Banco Mundial, el BIRD (Banco Internacional de
Reconstrucción y Desarrollo), creados al mismo tiempo, y el Acuerdo General
sobre Aranceles GATT firmado poco tiempo después.
Durante las negociaciones de Bretton Woods, el representante británico, el
economista John Maynard Keynes, sugirió la creación de una institución más
importante, una verdadera Banca Central Mundial que emitiese una moneda
internacional, el “Bancor”. Esta proposición fue rechazada porque habría
significado para los Estados Unidos, una pérdida de su influencia con el dólar.
OTORGAMIENTO DE RECURSOS FINANCIEROS
Otorga temporalmente aquellos recursos financieros a los miembros que
experimentan problemas en su balanza de pagos.
Un país miembro tiene acceso automático al 25 % de su cuota si experimenta
dificultades de balanza de pagos. Si necesita más fondos, tiene que negociar un
plan de estabilización. Se aspira a que cualquier miembro que reciba un préstamo
lo pague lo antes posible para no limitar el acceso de crédito a otros países. Antes
de que esto suceda, el país solicitante del crédito debe indicar en qué forma se
propone resolver los problemas de su balanza de pagos de manera que le sea
posible reembolsar el dinero en un período de amortización de tres a cinco años,
aunque a veces alcanza los 15 años
DIRECTORES GERENTES DEL FMI
Históricamente, el director gerente del FMI siempre ha sido europeo y el
presidente del Banco Mundial siempre ha sido estadounidense. Sin embargo, esta
tradición está cada vez más cuestionada, y la competencia para estos dos puestos
puede abrirse para incluir a otros candidatos cualificados de cualquier parte del
mundo. Los consejeros ejecutivos, quienes conforman el director gerente, los
eligen los ministros de finanzas de los países que representan. El primer
Subdirector Gerente del FMI, el segundo al mando, tradicionalmente ha sido (y es
hoy en día) un estadounidense. Christine Lagarde, actual directora del Fondo
Monetario Internacional
DIRECTORES EJECUTIVOS Y PODER DE VOTO
Grupos de países eligen a un director ejecutivo que vota por ellos. 24 directores en
total.
Cada país tiene un determinado poder de voto dentro del organismo, dependiendo
del tamaño de su economía (PIB), cuenta corriente, reservas internacionales y
otras variables económicas. Las decisiones se toman por una mayoría calificada
del 70 %, aunque algunas decisiones más importantes (16 de 40) se adoptan por
una mayoría cualificada del 85 %. Dado que Estados Unidos posee el 16,74 %,
este sistema le otorga de facto un poder de veto sobre las decisiones tomadas por
el organismo financiero, ya que su voto en contra o abstención impide la adopción
de decisiones importantes que requieren el 85 % de mayoría.
En total, hay 24 directores ejecutivos elegidos entre los países miembros del
Fondo. Solo Estados Unidos, Japón, Alemania, Francia y el Reino Unido pueden
elegir un director sin ayuda de ningún otro país. China, Arabia Saudí y Rusia
eligen de facto un director cada uno. Los demás 16 directores son elegidos por
bloques de países. Cada director tiene un derecho de voto que puede ir desde
16,74 % (Estados Unidos) hasta el 1,34 % (de 24 países de África juntos).
http://es.wikipedia.org/wiki/Fondo_Monetario_Internacional
FUNCIONES DEL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL
Por conducto de la supervisión que realiza de la política económica de los países
miembros
1). El Fondo Monetario Internacional examina sobre todo el conjunto de los
resultados económicos, un concepto que suele conocerse como resultados
macroeconómicos. Esto incluye el gasto total (y sus componentes principales
como gasto de consumo e inversión empresarial), producto, empleo e inflación y
también la balanza de pagos del país, es decir, la posición externa representada
por las transacciones de un país con el resto del mundo.
2). El Fondo Monetario Internacional se centra principalmente en la política
macroeconómica a saber, las medidas de política que tienen que ver con el
presupuesto público, la gestión de las tasas de interés, el dinero y el crédito, y el
tipo de cambio y la política del sector financiero, que comprende la regulación y
supervisión bancarias y de otras entidades financieras.
3).El Fondo Monetario Internacional presta atención a las medidas de carácter
estructural que influyen en los resultados macroeconómicos, comprendida la
política del mercado laboral que repercute en el empleo y el comportamiento de
los salarios. El Fondo Monetario Internacional asesora a los países miembros
sobre la manera en que pueden mejorarse las medidas aplicadas en estos
sectores para alcanzar de manera más eficaz objetivos tales como un alto nivel de
empleo, baja inflación y un crecimiento económico sostenible, o sea, el tipo de
crecimiento que puede mantenerse sin que conduzca a dificultades como inflación
y problemas de balanza de pagos.
Los fines del Fondo Monetario Internacional también han cobrado importancia
debido al simple hecho de que ha crecido el número de países miembros. Desde
los 44 países iniciales que participaron en la creación del Fondo Monetario
Internacional, se ha cuadruplicado con creces el total de países miembros, una
circunstancia que ha obedecido sobre todo a la obtención de la independencia
política de muchos países en desarrollo y, más recientemente, a la desintegración
del bloque soviético.
FINES DEL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL
1). Fomentar la cooperación monetaria internacional por medio de una institución
permanente que sirva de mecanismo de consulta y colaboración en cuestiones
monetarias internacionales.
2). Facilitar la expansión y el crecimiento equilibrado del comercio internacional,
contribuyendo así a alcanzar y mantener altos niveles de ocupación y de ingresos
reales y a desarrollar los recursos productivos de todos los países miembros como
objetivos primordiales de política económica.
3). Fomentar la estabilidad cambiaria, procurar que los países miembros
mantengan regímenes de cambios ordenados y evitar depreciaciones cambiarias
competitivas.
4). Ayudar a establecer un sistema multilateral de pagos para las transacciones
corrientes que se realicen entre los países miembros, y eliminar las restricciones
cambiarias que dificulten la expansión del comercio mundial.
5). Infundir confianza a los países miembros poniendo a su disposición
temporalmente y con las garantías adecuadas los recursos generales del Fondo,
dándoles así oportunidad de que corrijan los desequilibrios de sus balanzas de
pagos sin recurrir a medidas perniciosas para la prosperidad nacional o
internacional.
6). De acuerdo con lo que antecede, acortar la duración y aminorar el grado de
desequilibrio de las balanzas de pagos de los países miembros.
RELACIÓN DEL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL CON OTRAS
INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES
Al tiempo que se creaba el Fondo Monetario Internacional, se estableció el Banco
Internacional de Reconstrucción y Fomento, más conocido por el nombre de
Banco Mundial, con el fin de fomentar el desarrollo económico a largo plazo,
comprendido el financiamiento de proyectos de infraestructura como la
construcción de carreteras y la mejora del abastecimiento de agua.
El Fondo Monetario Internacional y el Grupo del Banco Mundial que comprende a
la Corporación Financiera Internacional (CFI) y la Asociación Internacional de
Fomento (AIF) se complementan. Mientras que el Fondo Monetario Internacional
se centra sobre todo en los resultados macroeconómicos y la política
macroeconómica y del sector financiero, el Banco Mundial se interesa
principalmente en los temas relacionados con el desarrollo a largo plazo y la
reducción de la pobreza. Su actividad incluye el financiamiento concedido a los
países en desarrollo y en transición para proyectos de infraestructura, la reforma
de determinados sectores de la economía y las reformas amplias de índole
estructural. En cambio, el Fondo Monetario Internacional no financia un sector
determinado ni proyectos, sino que respalda ampliamente la balanza de pagos y
las reservas internacionales de un país mientras éste toma las medidas de política
necesarias para corregir las dificultades.
En el momento de la creación del Fondo Monetario Internacional y el Banco
Mundial se previó también una organización que estaría encargada de fomentar la
liberalización del comercio mundial, pero no ha sido hasta 1995 que pudo
establecerse la Organización Mundial del Comercio. En el intervalo, las cuestiones
relacionadas con el comercio se trataron en el marco del Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT).
GOBIERNO DEL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL
A diferencia de algunos organismos internacionales cuyo sistema de votación
sigue el principio de “un país, un voto” (por ejemplo, la Asamblea General de las
Naciones Unidas), en el Fondo Monetario Internacional se utiliza un sistema de
votación ponderado: cuanto mayor es la cuota de un país en el Fondo Monetario
Internacional determinada en términos generales por la magnitud de la economía
más votos tiene ese.
Los empleados del Fondo Monetario Internacional son funcionarios civiles
internacionales cuya obligación se debe al Fondo Monetario Internacional, no a las
autoridades de ningún país. El organismo cuenta con aproximadamente 2.800
empleados contratados en 141 países. En torno a los dos tercios del personal
profesional son economistas. Los 26 departamentos del Fondo Monetario
Internacional están encabezados por directores, bajo las órdenes del Director
Gerente.
La mayor parte del personal del Fondo Monetario Internacional trabaja en
Washington, aunque unos 90 representantes residentes están asignados en
países miembros para contribuir al asesoramiento en temas de política económica.
El Fondo Monetario Internacional tiene oficinas en París y Tokio encargadas del
enlace con otras instituciones internacionales y regionales y con organizaciones
de la sociedad civil; también cuenta con oficinas en Nueva York y Ginebra,
principalmente con fines de enlace con otras instituciones del sistema de las
Naciones Unidas.
RECURSOS DEL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL
Los recursos del Fondo Monetario Internacional proceden sobre todo de la
suscripción de cuotas (capital) que pagan los países miembros cuando ingresan
en el Fondo Monetario Internacional, o tras una revisión periódica que lleve a un
aumento de las cuotas. Las cuotas determinan no sólo el pago de la suscripción
que aporta el país miembro, sino también la magnitud del financiamiento que
puede recibir del. Las cuotas también son el principal factor para determinar el
número de votos de un país.
Las cuotas se fijan para que, a grandes rasgos, reflejen el tamaño relativo del país
miembro en la economía mundial: cuanto mayor sea la economía en función del
producto y mayor y más variado su comercio exterior, la cuota tiende también a
ser mayor. A Estados Unidos de América, la economía más grande del mundo, le
corresponde el mayor aporte al Fondo Monetario Internacional, el 17,5% del total
de las cuotas. Palau, la economía más pequeña del mundo, contribuye el 0,001%.
Si hace falta, el Fondo Monetario Internacional puede obtener préstamos para
complementar los recursos de las cuotas. El Fondo Monetario Internacional cuenta
con dos tipos de acuerdos permanentes para la obtención de préstamos a los que
puede recurrir si necesita hacer frente a cualquier tipo de amenaza en el sistema
monetario internacional:
• Los Acuerdos Generales para la Obtención de Préstamos (AGP), establecidos en
1962, que abarcan a 11 participantes (los gobiernos o bancos centrales del Grupo
de los Diez países industrializados y Suiza).
• Los Nuevos Acuerdos para la Obtención de Préstamos (NAP), establecidos en
1997, con 25 países e instituciones participantes.