1. PACTE NACIONAL D’INFRAESTRUCTURES
“Un llistat incomplet sense garanties
d’execució ni de finançament”
23 de setembre de 2009

2. Una oportunitat perduda?
11 RAONS PER NEGOCIAR
11 RAONS PER PACTAR
11 RAONS PER UN BON PACTE

3. Una oportunitat perduda?
1. Per garantir que governi qui governi, Catalunya disposarà d’un acord i d’un consens que ha
de facilitar posar el país al dia en matèria d’infraestructures.
2. Per establir quines són les infraestructures necessàries, estructurals i estratègiques, per a
Catalunya a mig i llarg termini.
3. Per fixar les característiques que han de tenir les infraestructures en funció de les
necessitats presents i futures del país.
4. Per calendaritzar i prioritzar la seva execució en funció de les prioritats socials,
econòmiques i de mobilitat.
5. Per garantir un compromís pressupostari per part de les diferents administracions per al seu
finançament.
6. Per reduir i eliminar el dèficit d’infraestructures que el mateix Estatut reconeix que pateix
Catalunya (D.A. Tercera).
7. Per lluitar contra la crisi econòmica cal executar plans d’inversió en infrastructures motores
/ que siguin tractors de l’Economia catalana.
PER QUÈ ÉS IMPORTANT PER CIU AQUEST PACTE?

4. Una oportunitat perduda?
8. Perquè cal tenir en compte que la crisi econòmica ha afectat el sector de la construcció i,
per tant, l’execució d’infraestructures és una forma de lluitar contra la crisi d’aquest sector.
9. Perquè cal preveure que l’augment del dèficit públic avui, la desaparició de disponibilitat de
fons europeus o la disminució de crèdit disponible afectarà la capacitat inversora dels governs
i, per tant, calen compromisos ferms per reduir i eliminar el dèficit d’infraestructures que
pateix avui Catalunya i establir fórmules de finançament que possibilitin l’execució de les
infraestructures necessàries a mig i llarg termini.
10. Perquè es constaten incompliments i retards greus en l’execució d’obra pública a Catalunya.
11. Perquè el nou model de finançament, pactat entre els governs català i espanyol no garanteix
el finançament suficient per executar les obres que el mateix Pacte preveu que han d’estar
en servei abans del 2020.
PER QUÈ ÉS IMPORTANT PER CIU AQUEST PACTE?

5. Una oportunitat perduda?
9 ASPECTES A QÜESTIONAR DE LA
PROPOSTA DEL GOVERN
20 PROPOSTES A PACTAR I A
INCORPORAR A LA DARRERA
PROPOSTA DEL GOVERN

6. Una oportunitat perduda?
PROPOSTA CIUCIU A INCLOURE:
1) Caldria que els partits signats es
comprometessin a garantir la UNITAT
D’ACCIÓ a les Corts espanyoles i al
Parlament Europeu per tal que les
prioritats i les característiques
quantitatives i qualitatives que el PNI
recull - especialment el Pla Catalunya
d’Inversions- siguin respectades en els
Pressupostos Generals de l’Estat.
PROPOSTA PNI
GOVERN
CAP REFERÈNCIACAP REFERÈNCIA
1. UNITAT D’ACCIÓ I DE CRITERI DELS PARTITS CATALANS
SIGNANTS DEL PACTE A L’ESTAT I A EUROPA

7. Una oportunitat perduda?
PROPOSTA PNI GOVERN.
a) No preveu una aposta potent
per quadruplicar i duplicar de
vies dels accessos nord i sud
de Barcelona, que permetria
millorar la velocitat comercial
dels trens que accedeixen a la
zona metropolitana des de
més enllà de la segona corona.
b) No es contempla el traspàs o
l’encomana de gestió de la
xarxa ferroviària interior de
Catalunya que permet
l’Estatut.
2. APOSTA REAL PEL TRANSPORT PÚBLIC FERROVIARI
PROPOSTA CIUCIU A INCLOURE:
2) PREVISIÓ D’APARTADORS I TERCERES VIES, allí on
sigui possible, per reduir els temps de trajecte de
la línia Llobregat-Anoia de Ferrocarrils de la
Generalitat de Catalunya.
3) QUADRIPLICACIÓ de vies entre: El Papiol i Mollet,
nova estació de La Sagrera i Granollers centre,
Castelldefels i l’Hospitalet, i Martorell i Mollet.
4) Incorporació d’una TERCERA VIA des de Vilafranca
del Penedès cap a Barcelona.
5) TRANSFERÈNCIA A LA GENERALITAT de la titularitat
de les infraestructures ferroviàries interiors de
Catalunya i l’encomana de gestió de la resta de
xarxa ferroviària d’interès general ( catenàries,
vies, estacions i ordenació del trànsit).

8. Una oportunitat perduda?
PROPOSTA PNI GOVERN:
a) No preveu el traspàs de
REGIONALS conjuntament amb
el de Rodalies. No hi ha cap
calendarització.
3. TRASPÀS DE REGIONALS CONJUNTAMENT AMB RODALIES .
PROPOSTA CIUCIU A INCLOURE:
6) Incloure la simultaneïtat del traspàs de
regionals conjuntament amb rodalies per
configurar una Xarxa Ferroviària
Catalana de transport públic de qualitat.

9. Una oportunitat perduda?
PROPOSTA PNI GOVERN:
a) No fa cap referència al
transvasament d’aigua a
Catalunya des del riu
ROINE.
b) No es contempla la
redacció d’una llei de
transvasament del TER.
4. PREVEURE LA SATISFACCIÓ DE LES NECESSITATS
D’ABASTAMENT D’AIGUA
PROPOSTA CIUCIU A INCLOURE:
7) Previsió sobre un eventual
transvasament d’aigua a Catalunya des
del riu ROINE que hauria de permetre
una nova aportació de recursos i
possibilitar la consegüent
interconnexió de les xarxes catalanes i
la reducció del transvasament actual
de la conca interna del Ter.
8) Derogació llei pre-democràtica de
transvasament del TER i elaboració
d’una nova llei de transvasament.

10. Una oportunitat perduda?
PROPOSTA PNI GOVERN:
No fa cap referència, entre
altres, als túnels de l’Eix
Diagonal dels Pirineus ni al
desdoblament de la C-53.
5. TENINT EN COMPTE L’HORITZÓ TEMPORAL (ANY 2020) MANCA
INCLOURE MESURES GENERADORES D’EQUILIBRI TERRITORIAL
EXEMPLES DE PROPOSTES DE CIUCIU
A INCLOURE:
9) Millora de l’Eix Diagonal dels
Pirineus (Artesa de Segre – Pont de
Suert) amb la construcció dels túnels
de Comiols i de Perbes.
10) Desdoblament de la C-53: Tàrrega
(Vilagrassa)- Balaguer- Alfarràs.

11. Una oportunitat perduda?
PROPOSTA PNI GOVERN
a) No garanteix que les
característiques
qualitatives de construcció
del QUART CINTURÓ
previstes al Pacte donin
resposta a les necessitats
de l’Eix del Mediterrani.
6. GARANTIR LA CONTINUÏTAT DE L’EIX MEDITERRANI
PROPOSTA CIUCIU A INCLOURE:
11) Mantenir les garanties que preveu el
Pla d’Infraestructures del Transport de
Catalunya, vigent des del 2006, que
preveu que el QUART CINTURÓ doni
servei tant al trànsit d'agitació comarcal i
de proximitat, com al trànsit de llarg
recorregut com a via que forma part del
l’Eix Mediterrani integrat per l’A-7, B-40,
C-35 i A-2.

12. Una oportunitat perduda?
PROPOSTA PNI GOVERN
a) El Tripartit i CiU, al Parlament,
van aprovar que en l’òrgan
rector del consorci que ha de
gestionar l’Aeroport del Prat
les institucions catalanes
tinguessin la MAJORIA
DETERMINANT.
En el document final del pacte
desapareix el concepte
“MAJORIA” i consolida la
posició del govern socialista
espanyol i el seu ministre de
Foment, José Blanco.
b) No hi ha dates del traspàs
aeroports de REUS, GIRONA i
SABADELL..
7. POSICIÓ A L’AEROPORT DEL PRAT I TRASPÀS DE LA RESTA.
PROPOSTA CIUCIU A INCLOURE:
12) En l’òrgan rector del consorci que ha
de gestionar l’Aeroport del Prat, les
institucions catalanes hi han de tenir la
MAJORIA DETERMINANT.
13) Calendarització i concreció en els
traspassos dels aeroports de REUS,
GIRONA I SABADELL.

13. Una oportunitat perduda?
PROPOSTA PNI GOVERN:
a) No es fa cap referència a la
situació de greuge que pateix
Catalunya respecte a l’Estat pel
que fa al percentatge de vies de
peatge respecte a les vies lliures
de pagament.
b) No fa cap referència a la
calendarització de rescats
puntuals de peatges.
c) No es contemplen bonificacions
per als usuaris habituals.
d) Ignora la previsió de destinació de
recursos de la D.A.TERCERA de
l’Estatut pel que fa al rescat de
peatges
8. POLÍTICA DEL GOVERN RESPECTE LES VIES DE PEATGE
PROPOSTA CIUCIU A INCLOURE:
Amb l’objectiu de dibuixar un mode harmònic en
el conjunt de l’Estat i eliminar progressivament el
greuge actual, i previ a qualsevol plantejament
futur en matèria de peatges (mobilitat i
finançament de noves infraestructures), es proposa
incloure:
14) Una calendarització del rescat dels peatges
d’aquelles vies metropolitanes que no disposin d’una
alternativa competitiva lliure de pagament. Concretament,
les barreres de Rubí - les Fonts, a la C-16, i Mollet del
Vallès, a la C-33.
15) Bonificació per als usuaris habituals de les autopistes
que realitzin trànsits de naturalesa intracomarcal, mentre
no existeixi una autovia alternativa lliure de pagament.
Concretament, a la C-16 Bages, C-32 Maresme, AP-7
Montsià, AP-7 Baix Ebre, AP-7 Baix Camp, AP-7 Tarragonès,
AP-7 Vallès Oriental, AP-7 La Selva, AP-7 Gironès, AP-7 Alt
Empordà, AP-7 / AP-2 Baix Penedès, AP-2 Les Garrigues, C-
32 Garraf i C-32 Baix Penedès.

14. Una oportunitat perduda?
PROPOSTA PNI GOVERN:
a) El Govern no preveu cap mecanisme que garanteixi el COMPLIMENT DE LES
INVERSIONS previstes al Pacte.
b) La proposta del Govern no garanteix un COMPROMÍS PRESSUPOSTARI real per part
de les diferents administracions per al seu finançament..
c) No hi ha cap garantia de compliment de la D.A. TERCERA DE L’ESTATUT, per part
de l’Estat.
d) No hi ha compromís de disminució de la utilització de mètodes de PAGAMENT
DIFERIT per sota dels llindars recomanats a nivell europeu, pel que fa al
finançament de noves infraestructures.
e) No hi ha cap compromís per part del Govern pel que fa al FINANÇAMENT DE LA
XARXA LOCAL I COMARCAL DE CATALUNYA.
9.ESTABLIMENT DE GARANTIES REALS D’EXECUCIÓ I
FINANÇAMENT

15. Una oportunitat perduda?
LA REALITAT DE L’EXECUCIÓ I FINANÇAMENT D’INFRAESTRUCTURES A CATALUNYA:
1. L’octubre de 2008 l’Estat ja havia disminuït un 37’2% nominal i un 42’1% reals la seva licitació oficial.
2. Els 8 primers mesos de 2009 la licitació oficial d’obres a Catalunya per part de l’Estat retrocedeix fins un
44’2% nominal i un 42’5% real.
3. La licitació de la Generalitat aquest 2009 també retrocedeix un 46’3% nominal i un 44’6% real.
4. Obres com el desdoblament de Eix Transversal de Catalunya porten més de 20 mesos sense iniciar-se, i
actuacions com els desdoblaments de la N-II o la N-340 tenen molts trams per finalitzar la seva tramitació
administrativa.
5. Manquen per invertir 2.700 milions del període 2007 i 2008 per part de l’Estat a Catalunya en compliment
de la Disposició Addicional Tercera de l’Estatut.
6. El percentatge d’obra pública finançada amb finançament extra - pressupostari supera el 30% del total de
l’obra executada per la Generalitat.
7. No hi ha finançament per millorar la xarxa comarcal i local.
8. Entre l’inici de la tramitació d’una obra de l’Estat fins la seva finalització poden transcorre fins a 21 anys
(Variant de Vallirana) o fins a 15 anys (desdoblament N-II Sils- Maçanet de la Selva / Quart Cinturó
Abrera – Terrassa).
9.ESTABLIMENT DE GARANTIES REALS D’EXECUCIÓ I
FINANÇAMENT

16. Una oportunitat perduda?
PROPOSTA CIUCIU A INCLOURE:
16) COMPLIMENT DE LES INVERSIONS previstes al Pacte.
17) COMPROMÍS PRESSUPOSTARI real per part de les diferents administracions per al seu
finançament..
18) Compliment de la DA TERCERA DE L’ESTATUT per part de l’Estat i d’inversió del romanent
(2.700 M€) d’anys anteriors pendents, per reduir la càrrega financera que suposa per la
Generalitat la utilització dels mètodes de pagament diferit com per exemple els peatges a
l’ombra.
19) Compromís de disminuir la utilització de mètodes de PAGAMENT DIFERIT de finançament
d’infraestructures per sota dels llindars recomanats a nivell europeu.
20) Compromís d’estudi de nous MÈTODES ALTERNATIUS de finançament d'Infraestructures.
21) Compromís per part del Govern de Catalunya pel que fa al FINANÇAMENT DE LA XARXA
LOCAL I COMARCAL DE CATALUNYA.
9.ESTABLIMENT DE GARANTIES REALS D’EXECUCIÓ I
FINANÇAMENT