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EN
DURAN
W
OLBURG
 
Karla
jessica
alvarado
padron
RECOMPOSICIÓN DE LA HEGEMONÍA
ESTADOUNIDENSE
EUA tras la guerra fría, tiene que adaptarse al nuevo orden mundial al
verse obligado a compartir su hegemonía.
Para adaptarse aprovecha su poder persuasivo de la fuerza económica
de su comercio, a través del enorme peso de su mercado.
El deterioro de su condición de gran poder hegemónico habrá de obligar
a la potencia norteamericana a buscar refugio, replegándose hacia
el ámbito geográfico de América de Norte
El origen de su decadencia:
disminución de su productividad daña su industria y afecta la
extensión del comercio exterior, impactando relaciones monetarias y
financieras comprometiendo el equilibrio fiscal déficit fiscal,
comercial y de su posición neta de inversiones internacionales.
La inserción al comercio internacional se ha traducido en el traslado de
ciertos procesos productivos al extranjero, lo cual socava el
bienestar de la clase trabajadora estadounidense.
La estructura triangular del poder hegemónico de la Posguerra fría
girará sobre el peso central de EU, potencia pivote de la política
mundial, dada su condición de poseer, la mas grande economía, la
fuerza militar más poderosa y una difusión de valores culturales de
la mayor cobertura geográfica.
Sin embargo, al lado del poder central están Alemania y Japón junto
con los virajes capitalistas de China.
Dentro de las 3 potencia capitalistas se muestra interdependencia: EU
es el principal socio comercial y financiero de Japón, Alemania
resulta un atractivo polo de transacciones económicas con EU por
su membrecía con la UE.
ESTRATEGIA POLÍTICA ANTE EL DETERIORO
Entre el librecambismo y la protección EU ha vinculado sus intereses de
seguridad manipulando el mercado mundial, imponiendo su
autoridad como principal área consumidora y centro industrial más
vasto del planeta.
La estrategia comercial de EU en la posguerra fría ha dependido de su
protagónico papel en el GATT y sus leyes comerciales, que
estimularon la negociación bilateral de acuerdos comerciales con
Israel, y Canadá, y aceleraron la conclusión de la Ronda Uruguay del
GATT y la Ley del Comercio y Competitividad de 1988 que influyó en
la normatividad del GATT, DEL ALC y del TLCAN.
La Ley del Comercio y Competitividad es el instrumento central de su
política comercial y fue firmada por Reagan el 23 de agosto de
1988, sus antecedentes son la Ronda Kennedy que propició la Ley
de Comercio de 1974 de carácter liberal, ya que, en sus puntos
destaca el apoyo al Sistema Generalizado de Preferencias (SGP), así
como la Ley de 1979, a la que siguió la Ley de Comercio y Aranceles
de 1984 , la ley de 1984 es proteccionista y autoriza la celebración
del Acuerdo de Libre Comercio con Israel y su estructura comprende
gran parte del cuerpo básico de la de 1988, la ley de 1988
endurece al SGP implicando la exigencia de concesiones de los
países beneficiarios, incorpora negociaciones en áreas descuidadas
como el comercio de servicios y vincula la desregulación de la IED
con la apertura del comercio internacional, fortalece el carácter
restrictivo de la política comercial, estimula el recurso de medidas
unilaterales de protección.
3 rasgos de la Ley de 1988:
 Promoción de exportaciones. Agilizar controles de exportaciones, modificar
programas agrícolas para los estadounidenses sean más competitivos,
capacitación laboral para mejorar la productividad.
 Restricción de importaciones. redujo la influencia presidencial en relación a los
cambios en su flujo y en comercio desleal.
 Mayor acceso a los mercados.
Objetivo principal de la Ley de 1988 es: un mayor acceso a los
mercados internacionales, alentando a otros países a reducir sus
barreras de importación, se instruye el ejecutivo a que obtenga
mayores márgenes de reciprocidad y exija mejores y más rápidas
soluciones contra la deslealtad comercial externa.
Privilegia esquemas de negociación bilateral aunque su marco respalda
al multiletarismo.
BLOQUES
ECONÓM
ICOS
DE
EU
INICIATIVA PARA LA CUENCA DEL CARIBE (CBI)
Es una estrategia comercial y de desarrollo que ofrece a la mayor
parte de los productores de América Central y el Caribe libre
acceso al mercado estadounidense, así como apoyo financiero
para el desarrollo, a cambio los países deben reestructurar sus
economías, reduciendo el proteccionismo y haciendo
competitivas sus exportaciones.
LA INICIATIVA PARA LAS AMÉRICAS (AI) JULIO 1990
Comprende :
 el fortalecimiento de las relaciones comerciales.
 El fomento a la inversión extranjera. En lugar de privilegiar el otorgamiento de
asistencia financiera oficial. “comercio y no ayuda”
 Deuda externa
 Fomento al comercio
TLC ISRAEL-ESTADOS UNIDOS (ABRIL 1985)
Se removieron los aranceles y la mayoría de otras barreras no
arancelarias impuestas mutuamente en los productos
intercambiados, en un periodo de casi 10 años,
Se propuso apuntalas sus programas domésticos antiinflacionarios,
expandiendo las exportaciones y, mediante el comercio, reducir la
dependencia de la ayuda externa.
EU además de satisfacer sus intereses hegemónicos en esta país clave,
corrigió las desventajas que sus exportaciones enfrentaban en el
mercados israelita, ante un TLC previo, pactado entre UE e Israel.
ALC CANADÁ-ESTADOS UNIDOS.
La delegación canadiense demandó:
 Reglas claras sobre prácticas de comercio.
 Legislación precisa, ágil y obligatoria sobre litigios vinculados con impuestos a
las importaciones
 Liberalización del acceso a productos agrícolas y alimenticios
 Modificaciones al reglamento del comercio automotriz
 Eliminación de todas las barreras arancelarias y no arancelarias y el rechazo a
establecimiento de nuevas barreras
El objetivo de EU era:
 Nuevas reglas para servicios y la inversión, impidiendo el retorno de
políticas intervencionistas.
 Clima favorable de IED de EU, en sectores automotrices y energéticos.
LA INSERCIÓN DE MÉXICO AL BLOQUE
COMERCIAL DE AMÉRICA DEL NORTE
Inserción de México al TLCAN se originó con la crisis de la deuda
externa.
“el ingreso de México al TLCAN constituye, desde su dimensión de sus
relaciones internacionales, un proyecto más político que económico,
en la medida en que compromete la orientación de su política
exterior, que habrá de sesgarse a favor de los intereses
estadounidenses.”
APERTURA COMERCIAL
Desde los 80´s la política de estabilidad de precios y sustitución de
importaciones con un acentuado proteccionismo comercial cede,
ante la crisis del endeudamiento externo
Acelerada apertura
1940-1982 desarrollo hacia adentro: política comercial proteccionista,
para fortalecer la industrialización del país. (2GM)
En los 50´s entró en vigor la política proteccionista, generándose un
mercado cautivo de productor de alto precio y baja calidad,
beneficiándose el capital trasnacional.
Entre 1954 y 1976 “desarrollo estabilizador” o el milagro mexicano”.
Donde la tasa de inflación fue 10 veces menor, EU era su principal
socio comercial, tasa fija de cambio lo cual desató en una
sobrevaluación y fuertes presiones proteccionistas.
Contradicciones estructurales del desarrollo estabilizador.
 Falta de correspondencia entre el crecimiento y la estabilidad de la Balanza de
pagos.
 Modelo incapaz de alcanzar la autosuficiencia
 La economía quedaba a la merced de factores exógenos (ingresos sector agrícola,
turismo, divisas petroleras, IED, endeudamiento externo)
 El sector público y privado fueron incapaces de generar un base tecnológica y
económica sólida.
POLÍTICA COMERCIAL DE MÉXICO
En los 60´s se ampliaron los controles a la M , protegiendo a
los productores de bienes de consumo final y fomentando
las M de bienes intermedios y de K. Aumentó
la dependencia del país generando déficits comerciales,
se apoyaba en la transferencia del campo a la industria.
A finales de los 60´s la producción agropecuaria se
desplomó y las M de estos productos de incrementaron,
el ingreso se polarizó
1972-1975 aumento de la inflación, deterioro de la balanza de pagos,
ocasionaron un disminución del gasto público y por lo tanto
inversión pública.
En la política comercial se incrementaron las restricciones
cuantitativas o permisos precios de importación, aumentos
generales de aranceles a medida q se deterioraba la balanza de
pagos.
Para fomentar las exportaciones de establecieron Certificados de
Devolución de Impuestos, créditos del Fondo de Fomento a las
Exportaciones de Productor Manufacturados.
De 1976-1982 en el gobierno de JOLOPO se consolida la crisis del
proteccionismo y el país inicia la apertura.
La política comercial consistió en impulsar las exportaciones de productos
no tradicionales “racionalización de la protección” que disminuía las
restricciones a las importaciones.
Aumento de las X petroleras se sustituyeron los permisos de importación por
aranceles, liberando las M
1980 rechazó el ingreso al GATT y en 1981-82 se elevaron los aranceles a
las M ante la crisis de las divisas. Lo cual afecto las exportaciones por
los subsidios a las exportaciones manufactureras.
Crisis petrolera 1982
1983 carta de intención del FMI, revisión del sistema mexicano de
protección, eliminación de sistemas de permisos previos y licencias por
aranceles bajos de M, México tenía que cumplir con la gran deuda
externa y EU lo exigía.
De la Madrid impuso el Plan Nacional de Desarrollo a través de
programas :
 Programa Nacional de Fomento Industrial y Comercio exterior, se sustituyeron
permisos previos por aranceles, sector exportador selectivo y dinámico, promotor
ventajas comparativas.
 Programa de Fomento Integral de las Exportaciones Mexicanas, era un apoyo a las
exportaciones facilitándoles su asociación a empresas extranjeras.
Primer paso a la política comercial se da con el
ingreso al GATT en 1986, como resultado del
fracaso de las políticas comerciales.
“ante las nuevas condiciones del mercado
internacional y mientras el nivel de generación
de divisas no sea permanente y estable, es
necesario que México negocie con otros países y
regiones la apertura de mercados para sus
productos de exportación y adopte medidas que
permitan la complementación productiva en
dichas áreas”
El argumento básico que justificó su ingreso fue
mejorar su correlación de fuerzas ante la
globalización de la economía mundial
México firmó acuerdos bilaterales para lograr una
mayor cooperación en comercio de inversiones
con EU a costa de disminuir su diversificación
económica nacional.
ALTERNATIVAS
GEOECONÓM
ICAS
DE
LA
APERTURA
VÍNCULOS CON LA UNIÓN EUROPEA
Europa Occidental, Pacífico Asiático y América Latina.
 Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE). Origen europeo y
19 de sus 25 países miembros son europeos (Alemania, Austria, Bélgica-
Luxemburgo, Dinamarca, España, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda Islandia, Italia,
Noruega, Países bajos, Reino Unido, Suecia, Suiza, Turquía, Yugoslavia, Australia,
Canadá, EU, Japón, Nueva Zelandia y México. Ingresa mayo 1994
1975 se firma el Acuerdo de Cooperación Comercial México-CEE, con el
que el comercio aumentó 31%, convirtiéndose México en el principal
cliente latinoamericano y el tercer proveedor del bloque europeo.
1991 Acuerdo Macro de Cooperación entre México y la CE. Buscaban
ampliar y diversificar la relación mutua, en cooperación económica
comercial, financiera, científico-técnico y cultural. Es el acuerdo
más amplio que el bloque europeo haya hecho con un país
latinoamericano.
VINCULACIÓN CON EL PACÍFICO
Participó en 3 foros de cooperación multilateral de la Cuenca del
Pacífico en 1993.
Se creó la Comisión Mexicana de la Cuenca del Pacífico, con lo que se
inició su participación en el proceso de integración en 1994.
En el Consejo Económico de la Cuenca del Pacífico fue el primer foro
donde se incluyó a México,
VÍNCULOS CON AMÉRICA LATINA
TLC México-Chile
 Acuerdo de complementación en 1991, se plantea la liberalización de la mayor
parte de sus productos, un arancel máximo común de 10%.
 TLC México-Costa Rica
 Se firma el 5 de abril de 1994 y se acuerda acceso a los mercados, reglas de
origen, agricultura, normas técnicas, normas fito y zoosanitarias.
 Abre un camino al comercio en Centro América.
VÍNCULOS CON AMÉRICA LATINA
El G3
 1994 se firmó entre México, Colombia, y Venezuela. Su preocupación era el
estímulo del libre comercio en el norte de América Latina y el Caribe, en temas de
energía, comercio, telecomunicaciones, transporte marítimo y terrestre, finanzas,
cultura, turismo y Ecología.
 TLC México-Bolivia
 1994 con una estructura temática similar a la del G3
HACIA EL TLCAN…
El antecedente más inmediato del TLCAN fue el Acuerdo Marco en
Materia de Comercio e Inversión entre México y EU, se incorporaron
temas de transacciones mutuas, como aranceles, barreras no
arancelarias, IED, servicios y protección a la propiedad intelectual,
pero el ingreso al GATT y el terremoto del 85 adelgazaron la
concreción y cobertura de los temas negociados.
En 1987 Reagan y de la Madrid firmaron el Acuerdo Marco en Materia
de comercio e inversión. México incorporó sectores como el textil,
Productos agropecuarios y siderúrgicos, mientras que EU la
inversión, transferencia de tecnología, propiedad intelectual y
productos electrónicos. Sirvió como estímulo de exportaciones de
cerveza, licores, vino, semillas, acero, chocolate y textiles
NEGOCIACIONES DEL TLCAN
México en el aspecto de las negociaciones logró 4 aspectos básicos:
 Salto arancelario
 Sistema Generalizado de Preferencias (SGP)
 Creación de una reserva para empresas mexicanas en lo concerniente a compras
gubernamentales
 Tribunales para la solución de controversias
OBJECIONES AL TLCAN
En Canadá:
 Un opositor del Congreso Brian Munroney, que encabezaba el proceso negociador
dijo que el tratado necesitaba ajustes en las reglas comerciales más claras, sobre
todo las referentes a las prácticas desleales de comercio.
 Sectores de Canadá culparon al ALC de propiciar el cierre de industrias, del fuerte
índice de desempleo, altos impuestos y la recesión económica.
En EU:
 Perot y Al Gore tuvieron un debate los dos coincidían en que en México había una
ausencia de democracia y no protección a los derechos humanos.
 Gore recomendó propiciar el progreso económico, basado en una relación abierta
de EU, como factor de cambio en el escenario político de México.
 Perot dijo que México no era confiable, pues si carece de libertad política no hace
factible la libertad económica
En México:
 Salinas no tuvo problema con la aprobación legislativa
 Pero se pronunciaron en contra: el PRD, PRT, Frente Nacional de Abogados, la
Comisión Episcopal de Pastoral Social, Red Mexicana de Acción Frente al Libre
Comercio, ante el temor de la pérdida de soberanía.
 El PRD presentó la Iniciativa Continental de Desarrollo y Comercio, el cual
Cuauhtemoc Cárdenas presentó en NY, en 1991.
 Según la ICDC el comercio no garantiza el intercambio mutuamente ventajoso, ni
cualquier tipo de inversión va a transformar las bases productivas y crear empleos
e ingresos.
 También rechazan que México se vuelva proveedor de mano de obra barata, y se
opone a la formación de bloques económicos como clubes.
 Plantea un nuevo sistema de cooperación entre los países desarrollados y en
desarrollo
EL TLCAN
Consideraciones
ESTRUCTURA
DEL TLCAN
El TLCAN es una versión ampliada del ALC.
22 capítulos, 6 áreas negociadas.
Características de la ZLC
300 artículos, 8 partes complementadas con anexos.
Estructura del Tratado de Libre Comercio deAmérica del Norte
I. Objetivos Primera Parte:
DefinicionesII. Definiciones
III. Comercio de Bienes
Segunda Parte:
Comercio de Bienes
IV. Reglas de Origen
V. Procedimientos Aduanales
VI. Energía
VII. Agropecuario
VIII. Medidas de Emergencia
IX. Normalización Tercera Parte: Normalización
X. Compras del Sector Publico Cuarta Parte: Compras del Sector Privado
XI. Inversión
Quinta Parte:
Inversión y Servicios
XII. Comercio Transfronterizo de Servicios
XIII. Telecomunicaciones
XIV. Servicios Financieros
XV. Competencia Monopolios, Empresas del Estado
XVI. Entrada Temporal de Personas de Negocios
XVII. Propiedad Intelectual Sexta Parte: Propiedad Individulal
XVIII. Publicación, Notificación y Administración de Leyes
Septima Parte: ControversiasXIX. Anidumping
XX. Solucion de Controversias
XXI. Excepciones Octava Parte:
Disposiciones FinalesXXII. Disposiciones Finales
Estructura Global:

sts sttutvs
 Aspectos Normativos
 Aspectos Sectoriales
 Aspectos Factoriales
 Ramas Económicas Mas
Sensibles
Estructura Global de Análisis del TLCAN
I. Objetivos
II. Definiciones
III. Comercio de Bienes
IV. Reglas de Origen
V. Procedimientos Aduanales
VI. Energía
VII. Agropecuario
VIII. Medidas de Emergencia
IX. Normalización
X. Compras del Sector Publico
XI. Inversión
XII. Comercio Transfronterizo de Servicios
XIII. Telecomunicaciones
XIV. Servicios Financieros
XV. Competencia Monopolios, Empresas del Estado
XVI. Entrada Temporal de Personas de Negocios
XVII. Propiedad Intelectual
XVIII. Publicación, Notificación y Administración de Leyes
XIX. Antidumping
XX. Solución de Controversias
XXI. Excepciones
XXII. Disposiciones Fiscales
1. EJES CONSTITUTIVOS
Capítulos I y II
El TLCAN se circunscribe al articulo XXIV del GATT, referente a ZLC
Características fuera de una definición académica, son disposiciones
trinacionales sobre el ámbito multinacional del GATT.
Contiene rasgos de diferentes esquemas de integración:
Mercado común – eliminar restricciones no arancelarias al comercio,
propiciar la libre movilidad de los factores productivos (excepto
fuerza laboral)
Unión Aduanera – establecimiento de niveles arancelarios comunes
hacia los países ajenos, mediante reglas de origen y disposiciones
sobre restricciones ala importación y exportación entre las Partes
Unión Económica – la sutil propensión a armonizar políticas
económicas, monetarias, fiscales y sociales. (adhesión subordinada
y unilateral a las normas y políticas macroeconómicas).
La importancia del TLCAN, radica en que al geográficamente estar
relacionado con EU, y en el caudal de los flujos de transacción y su
composición cualitativa.
Tratado ≠ Acuerdo
OBJETIVOS GENERALES
• Eliminación de barreras al comercio entre partes
• Promover la condiciones para una competencia justa
• Incrementar las oportunidades de inversión entre los tres países.
• Proteger adecuadamente los derechos de propiedad intelectual.
• Establecer procedimientos efectivos para su aplicación y para la
solución de controversias.
• Fomentar la cooperación trilateral, regional y multilateral
• Las Excepciones Ambientales
Capítulos XXI y XXII
Adoptar medidas excepcionales restrictivas al comercio para proteger
la moral publica, la seguridad el patrimonio nacional, recursos
naturales y la vida humana, animal y vegetal. (NO Proteccionismo)
Providencias que limiten el comercio para proteger balanza de pagos,
siempre y cuando apruebe el FMI.
GATT y FMI, marco normativo
1º de Enero de 1994
Esquema abierto a futuras adhesiones
Clausulas que contemplan reformas para introducir cambios u optar por
su renuncia.
2000 paginas orientadas a normar el comercio de bienes, servicios e
inversiones, el TLCAN le da marco normativo a las reformas
neoliberales de la economía mexicana, sin asumir sus asimetrías
con los otros dos países norteamericanos.
2. ASPECTOS NORMATIVOS
Trato Nacional y Acceso Al Mercado de Bienes
El comercio de bienes se baso en los preceptos del trato nacional y
acceso al mercado de bienes que establecen que cada parte debe
otorgar a los bienes del resto del bloque el mismo trato que el
conferido a cualquier bien nacional.
Eliminación de barreras arancelarias y no arancelarias en el comercio
de bienes en la ZLC.
Excepciones de cada país
Desgravación del 1-1-94 al 1-1-08
Perfil de México ante EU y Canadá, Clausula de Habilitación
REGLAS DE ORIGEN
El trato nacional y las reglas de origen son la columna vertebral del
TLCAN, son el marco operativo.
Fijan los requisitos que los productos de la zona deben cubrir para
disfrutar de trato preferente.
Producto originarios: 1) originarios íntegramente de la zona, 2)
elaborados con productos de la zona, 3) parcialmente elaboramos
con insumos regionales.
Medida de tinte proteccionista
Componente regional y no procedencia nacional.
Desaliento para la industria
PROCEDIMIENTOS ADUANEROS
Los procedimientos aduaneros resguardan en un sentido normativo el
trato nacional y las reglas de origen., certifican el origen y el trato
arancelario preferente.
De esto depende el mejor aprovechamiento de las condiciones
arancelarias negociadas en el TLCAN, reduciendo al mínimo el
riesgo de controversias en los flujo comerciales.
Los principios básicos son:
Para aplicar la RO es necesario un contenido regional no menor al 50 o
60 % del valor del producto.
Sector automotriz: 62.5% con lo que se busca norteamericanizar la
producción protegiéndola de la extra regional,
NORMALIZACIÓN
Regulación que evitan la obstaculización del libre comercio.
Se trata de procurar que se compartan aquellas especificaciones de
carácter técnico y científico que promuevan la seguridad y la
protección de la salud y la vida d ellos consumidores, así como la
preservación del equilibrio ecológico y de la vida animal y vegetal.
Equilibrio entre comercio y ecología.
SALVAGUARDAS
El propósito de este capitulo es ofrecer recursos de protección
nacional, en el caso de que la competencia extranjera se
extralimite.
Son una medida temporal de protección que emplea un país a fin de
resguardar a una industria nacional ante la amenaza de grave daño,
debido al desmedido incremento de importaciones producto de la
apertura.
Dichos resultados no deben ser por practicas desleales como dumping
o subsidios, sino el efecto de una corriente leal de comercio para
poder ser contrarrestada con salvaguardas.
Salvaguardas bilaterales. Entre los países miembros, 3 años.
Salvaguardas globales. Todos los países del mundo.
Asimetrías. Disparidades entre los países
CONTROVERSIAS
Los conflictos durante el ejercicio del TLCAN, se atenderán en el marco
de la administración de Tratado.
Procedimientos preventivos y resolutivos
Comisión de libre comercio, integrada por autoridades trasnacionales,
se reúne anualmente bajo una presidencia rotativa que procura el
consenso al tomar decisiones.
Funciones: coordinar y supervisar la labor de comités y grupos de
trabajo del Tratado, es la ultima instancia en la solución de
controversias.
Asimetrías
3. ASPECTOS SECTORIALES
Sector Público
Dada la importancia del los gobiernos Como agentes dominantes de su
Mercado domestico, se les regula como monopsonistas y como
monopolistas, para favorecer el libre comercio y la inversion.
El sector publico demandante debe garantizar el acceso reciproco y
simétrico a las adquisiciones que efectúen sus entidades y
dependencias.
Licitaciones de cuartos países, para lo cual se incluyen porcentajes de
las compras gubernamentales, excluyéndose las de índole militar y
las de seguridad nacional (licitación internacional)
VOLUMEN DE ADQUISICIÓN PARA MÉXICO
Sector Gobierno Federal Paraestatales
Bienes 50 mil dls 250 mil dls
Servicios 50 mil dls 250 mil dls
Construcción 6.5 mill dls 8 mill dls
SECTOR DE TELECOMUNICACIONES
Medidas que cada país miembro adopte en materia de acceso y uso de
las redes y servicios públicos de telecomunicación, prestación de
servicios mejorados o con valor agregado y normalización para
conectar equipos a las redes publicas.
En este sector se pretende propiciar el lbre flujo de la información al
servicio de las necesidades de comunicación de las empresas
privada, (transnacionales).
Desregulación de las comunicaciones dando acceso de las
infraestructuras nacionales a las empresas extranjeras de América
del Norte.
4. ASPECTOS FACTORIALES
El Factor Trabajo (mano de obra profesional)
Comercio transfronterizo de servicios: Marco y reglas del trafico comercial de servicios entre
paises. Acceso, reservas y excepciones a las prestaciones de servicios profesionales
Entrada temporal de personas de negocios
1) Visitantes de Negocios, 2) Comerciantes e inversionistas, 3) Personas transferidas a otro país
miembro por una compañía (puesto administrativo-ejecutivo), 4) profesionistas
Sistema de cuotas. México-EU 5500 personal al año. Canadá y México no hay limites, entre
Canadá y EU lo pactado el ALC
Factor del Conocimiento y la Tecnología
El capitulo VII fija las reglas de protección a los siguientes productos del ingenio humano
explotables industrial y comercialmente: derechos de autor, patentes, marcas, diseños.
Secretos industriales, circuitos integrados y semiconductores e indicadores geográficos.
Condición necesario para el comercio internacional que otorga garantías a la inversión extranjera.
Perspectiva jurídica de la propiedad intelectual
5. ACUERDOS PARALELOS
Acuerdo Ecológico
Acuerdo Laboral
Entendimiento en Materia de Salvaguardas
Los paralelos y las Salvaguardas: de la Armonización a la Dependencia
INDUSTRIAS
M
ANUFACTURERAS
ESTRATÉGICAS
• Industrias protegidas, oligopolio automotriz y proteccionismo textil.
• Intereses transnacionales vs/ empresas en desventaja tecnológica y
competitiva.
• Factor Trabajo
1. INDUSTRIA AUTOMOTRIZ
Crisol de la revolución industrial
Fordismo
Crisis energética de 1973
Cambio en las técnicas de producción. Lean Prodution
Zonas fragmentadas de libre comercio.
Toyotismo
En tres regiones se genera el 86% de la producción mundial.
Asia del Este, 29%
Europa Occidental 29%
América del Norte 28%
Apertura y Autopact
Proteccionismo
ANEXO AUTOMOTRIZ, 300A
• Es un resumen de 2 acuerdos previos, el ALC Y el AUTOPACT
(Acuerdo sobre Productos Automotrices, Canadá y EU)
• Estructura proteccionista, para evitar vulnerar a las 3 compañías
automotrices mas importantes del mundo (Chrysler, GM, Ford)
frente a la industria mundial.
• La industria automotriz es estratégica para México, después de la
petroquímica es su principal proveedora de divisas.
2. INDUSTRIA TEXTIL
• Disparidades tecnológicas entre países desarrollados y subdesarrollados.
• Factor Trabajo
• Proteccionismos textil, tendencia.
• 50´s, en un contexto de apertura, o disminución de la protección global a
manufacturas.
• Este sector proporciona un porcentaje importante del valor agregado y del
empleo del sector manufacturero en los países industriales.
• Raíces del proteccionismo: costos salariales.
• Canadá: sofisticada infraestructura industria textil desde 1975
• La producción de bienes textiles, factor capital
• Fabricación de ropa
• EU: Industria 10 veces superior a la canadiense
• Producción mas importante de Bienes Textiles
• Fabricación de ropa, ventaja productiva a países subdesarrollados
• México: Brusca apertura y liberalización.
• Mano de obra
• Actividad maquiladora
• Proteccionismo
• México ha sido es mas afectado
• Anexo 300B. Fue incorporado al tratado por presiones de EU,
• Carácter restrictivo de las reglas de origen
3. ACTIVIDADES EXTRACTIVAS
• Energía y Agropecuario
• Petróleo crudo, petroquímica básica, gas natural, electricidad,
carbón y materiales nucleares.
• Productos de la agricultura y la ganadería
• Actividades cruciales desde la Geopolítica y geoecomicamente
SECTOR ENERGÉTICO
El petróleo es el recurso principal en el que se centra el capitulo.
Interés de EU en México
EU y Canadá
Integración energética
Marco comercial, restricciones en suelo mexicano
SECTOR AGROPECUARIO
Proteccionismo
Población ocupada en el campo
Diferencia en la productividad
Canadá: amplia experiencia proteccionista
EU: política agrícola proteccionista y de desarrollo
México: Marginación ante la competencia
4. GRAN CAPITAL
• Regula el proceso de integración financiera, mediante ET y las
entidades financieras que movilizan esos flujos.
• IED
• Desventajas de México

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  • 2. RECOMPOSICIÓN DE LA HEGEMONÍA ESTADOUNIDENSE EUA tras la guerra fría, tiene que adaptarse al nuevo orden mundial al verse obligado a compartir su hegemonía. Para adaptarse aprovecha su poder persuasivo de la fuerza económica de su comercio, a través del enorme peso de su mercado. El deterioro de su condición de gran poder hegemónico habrá de obligar a la potencia norteamericana a buscar refugio, replegándose hacia el ámbito geográfico de América de Norte
  • 3. El origen de su decadencia: disminución de su productividad daña su industria y afecta la extensión del comercio exterior, impactando relaciones monetarias y financieras comprometiendo el equilibrio fiscal déficit fiscal, comercial y de su posición neta de inversiones internacionales.
  • 4. La inserción al comercio internacional se ha traducido en el traslado de ciertos procesos productivos al extranjero, lo cual socava el bienestar de la clase trabajadora estadounidense. La estructura triangular del poder hegemónico de la Posguerra fría girará sobre el peso central de EU, potencia pivote de la política mundial, dada su condición de poseer, la mas grande economía, la fuerza militar más poderosa y una difusión de valores culturales de la mayor cobertura geográfica. Sin embargo, al lado del poder central están Alemania y Japón junto con los virajes capitalistas de China.
  • 5. Dentro de las 3 potencia capitalistas se muestra interdependencia: EU es el principal socio comercial y financiero de Japón, Alemania resulta un atractivo polo de transacciones económicas con EU por su membrecía con la UE.
  • 6. ESTRATEGIA POLÍTICA ANTE EL DETERIORO Entre el librecambismo y la protección EU ha vinculado sus intereses de seguridad manipulando el mercado mundial, imponiendo su autoridad como principal área consumidora y centro industrial más vasto del planeta. La estrategia comercial de EU en la posguerra fría ha dependido de su protagónico papel en el GATT y sus leyes comerciales, que estimularon la negociación bilateral de acuerdos comerciales con Israel, y Canadá, y aceleraron la conclusión de la Ronda Uruguay del GATT y la Ley del Comercio y Competitividad de 1988 que influyó en la normatividad del GATT, DEL ALC y del TLCAN.
  • 7. La Ley del Comercio y Competitividad es el instrumento central de su política comercial y fue firmada por Reagan el 23 de agosto de 1988, sus antecedentes son la Ronda Kennedy que propició la Ley de Comercio de 1974 de carácter liberal, ya que, en sus puntos destaca el apoyo al Sistema Generalizado de Preferencias (SGP), así como la Ley de 1979, a la que siguió la Ley de Comercio y Aranceles de 1984 , la ley de 1984 es proteccionista y autoriza la celebración del Acuerdo de Libre Comercio con Israel y su estructura comprende gran parte del cuerpo básico de la de 1988, la ley de 1988 endurece al SGP implicando la exigencia de concesiones de los países beneficiarios, incorpora negociaciones en áreas descuidadas como el comercio de servicios y vincula la desregulación de la IED con la apertura del comercio internacional, fortalece el carácter restrictivo de la política comercial, estimula el recurso de medidas unilaterales de protección.
  • 8. 3 rasgos de la Ley de 1988:  Promoción de exportaciones. Agilizar controles de exportaciones, modificar programas agrícolas para los estadounidenses sean más competitivos, capacitación laboral para mejorar la productividad.  Restricción de importaciones. redujo la influencia presidencial en relación a los cambios en su flujo y en comercio desleal.  Mayor acceso a los mercados.
  • 9. Objetivo principal de la Ley de 1988 es: un mayor acceso a los mercados internacionales, alentando a otros países a reducir sus barreras de importación, se instruye el ejecutivo a que obtenga mayores márgenes de reciprocidad y exija mejores y más rápidas soluciones contra la deslealtad comercial externa. Privilegia esquemas de negociación bilateral aunque su marco respalda al multiletarismo.
  • 11. INICIATIVA PARA LA CUENCA DEL CARIBE (CBI) Es una estrategia comercial y de desarrollo que ofrece a la mayor parte de los productores de América Central y el Caribe libre acceso al mercado estadounidense, así como apoyo financiero para el desarrollo, a cambio los países deben reestructurar sus economías, reduciendo el proteccionismo y haciendo competitivas sus exportaciones.
  • 12. LA INICIATIVA PARA LAS AMÉRICAS (AI) JULIO 1990 Comprende :  el fortalecimiento de las relaciones comerciales.  El fomento a la inversión extranjera. En lugar de privilegiar el otorgamiento de asistencia financiera oficial. “comercio y no ayuda”  Deuda externa  Fomento al comercio
  • 13. TLC ISRAEL-ESTADOS UNIDOS (ABRIL 1985) Se removieron los aranceles y la mayoría de otras barreras no arancelarias impuestas mutuamente en los productos intercambiados, en un periodo de casi 10 años, Se propuso apuntalas sus programas domésticos antiinflacionarios, expandiendo las exportaciones y, mediante el comercio, reducir la dependencia de la ayuda externa. EU además de satisfacer sus intereses hegemónicos en esta país clave, corrigió las desventajas que sus exportaciones enfrentaban en el mercados israelita, ante un TLC previo, pactado entre UE e Israel.
  • 14. ALC CANADÁ-ESTADOS UNIDOS. La delegación canadiense demandó:  Reglas claras sobre prácticas de comercio.  Legislación precisa, ágil y obligatoria sobre litigios vinculados con impuestos a las importaciones  Liberalización del acceso a productos agrícolas y alimenticios  Modificaciones al reglamento del comercio automotriz  Eliminación de todas las barreras arancelarias y no arancelarias y el rechazo a establecimiento de nuevas barreras
  • 15. El objetivo de EU era:  Nuevas reglas para servicios y la inversión, impidiendo el retorno de políticas intervencionistas.  Clima favorable de IED de EU, en sectores automotrices y energéticos.
  • 16. LA INSERCIÓN DE MÉXICO AL BLOQUE COMERCIAL DE AMÉRICA DEL NORTE
  • 17. Inserción de México al TLCAN se originó con la crisis de la deuda externa. “el ingreso de México al TLCAN constituye, desde su dimensión de sus relaciones internacionales, un proyecto más político que económico, en la medida en que compromete la orientación de su política exterior, que habrá de sesgarse a favor de los intereses estadounidenses.”
  • 18. APERTURA COMERCIAL Desde los 80´s la política de estabilidad de precios y sustitución de importaciones con un acentuado proteccionismo comercial cede, ante la crisis del endeudamiento externo Acelerada apertura
  • 19. 1940-1982 desarrollo hacia adentro: política comercial proteccionista, para fortalecer la industrialización del país. (2GM) En los 50´s entró en vigor la política proteccionista, generándose un mercado cautivo de productor de alto precio y baja calidad, beneficiándose el capital trasnacional. Entre 1954 y 1976 “desarrollo estabilizador” o el milagro mexicano”. Donde la tasa de inflación fue 10 veces menor, EU era su principal socio comercial, tasa fija de cambio lo cual desató en una sobrevaluación y fuertes presiones proteccionistas.
  • 20. Contradicciones estructurales del desarrollo estabilizador.  Falta de correspondencia entre el crecimiento y la estabilidad de la Balanza de pagos.  Modelo incapaz de alcanzar la autosuficiencia  La economía quedaba a la merced de factores exógenos (ingresos sector agrícola, turismo, divisas petroleras, IED, endeudamiento externo)  El sector público y privado fueron incapaces de generar un base tecnológica y económica sólida.
  • 21. POLÍTICA COMERCIAL DE MÉXICO En los 60´s se ampliaron los controles a la M , protegiendo a los productores de bienes de consumo final y fomentando las M de bienes intermedios y de K. Aumentó la dependencia del país generando déficits comerciales, se apoyaba en la transferencia del campo a la industria. A finales de los 60´s la producción agropecuaria se desplomó y las M de estos productos de incrementaron, el ingreso se polarizó
  • 22. 1972-1975 aumento de la inflación, deterioro de la balanza de pagos, ocasionaron un disminución del gasto público y por lo tanto inversión pública. En la política comercial se incrementaron las restricciones cuantitativas o permisos precios de importación, aumentos generales de aranceles a medida q se deterioraba la balanza de pagos. Para fomentar las exportaciones de establecieron Certificados de Devolución de Impuestos, créditos del Fondo de Fomento a las Exportaciones de Productor Manufacturados.
  • 23. De 1976-1982 en el gobierno de JOLOPO se consolida la crisis del proteccionismo y el país inicia la apertura. La política comercial consistió en impulsar las exportaciones de productos no tradicionales “racionalización de la protección” que disminuía las restricciones a las importaciones. Aumento de las X petroleras se sustituyeron los permisos de importación por aranceles, liberando las M 1980 rechazó el ingreso al GATT y en 1981-82 se elevaron los aranceles a las M ante la crisis de las divisas. Lo cual afecto las exportaciones por los subsidios a las exportaciones manufactureras. Crisis petrolera 1982 1983 carta de intención del FMI, revisión del sistema mexicano de protección, eliminación de sistemas de permisos previos y licencias por aranceles bajos de M, México tenía que cumplir con la gran deuda externa y EU lo exigía.
  • 24. De la Madrid impuso el Plan Nacional de Desarrollo a través de programas :  Programa Nacional de Fomento Industrial y Comercio exterior, se sustituyeron permisos previos por aranceles, sector exportador selectivo y dinámico, promotor ventajas comparativas.  Programa de Fomento Integral de las Exportaciones Mexicanas, era un apoyo a las exportaciones facilitándoles su asociación a empresas extranjeras.
  • 25. Primer paso a la política comercial se da con el ingreso al GATT en 1986, como resultado del fracaso de las políticas comerciales. “ante las nuevas condiciones del mercado internacional y mientras el nivel de generación de divisas no sea permanente y estable, es necesario que México negocie con otros países y regiones la apertura de mercados para sus productos de exportación y adopte medidas que permitan la complementación productiva en dichas áreas” El argumento básico que justificó su ingreso fue mejorar su correlación de fuerzas ante la globalización de la economía mundial México firmó acuerdos bilaterales para lograr una mayor cooperación en comercio de inversiones con EU a costa de disminuir su diversificación económica nacional.
  • 27. VÍNCULOS CON LA UNIÓN EUROPEA Europa Occidental, Pacífico Asiático y América Latina.  Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE). Origen europeo y 19 de sus 25 países miembros son europeos (Alemania, Austria, Bélgica- Luxemburgo, Dinamarca, España, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda Islandia, Italia, Noruega, Países bajos, Reino Unido, Suecia, Suiza, Turquía, Yugoslavia, Australia, Canadá, EU, Japón, Nueva Zelandia y México. Ingresa mayo 1994 1975 se firma el Acuerdo de Cooperación Comercial México-CEE, con el que el comercio aumentó 31%, convirtiéndose México en el principal cliente latinoamericano y el tercer proveedor del bloque europeo. 1991 Acuerdo Macro de Cooperación entre México y la CE. Buscaban ampliar y diversificar la relación mutua, en cooperación económica comercial, financiera, científico-técnico y cultural. Es el acuerdo más amplio que el bloque europeo haya hecho con un país latinoamericano.
  • 28. VINCULACIÓN CON EL PACÍFICO Participó en 3 foros de cooperación multilateral de la Cuenca del Pacífico en 1993. Se creó la Comisión Mexicana de la Cuenca del Pacífico, con lo que se inició su participación en el proceso de integración en 1994. En el Consejo Económico de la Cuenca del Pacífico fue el primer foro donde se incluyó a México,
  • 29. VÍNCULOS CON AMÉRICA LATINA TLC México-Chile  Acuerdo de complementación en 1991, se plantea la liberalización de la mayor parte de sus productos, un arancel máximo común de 10%.  TLC México-Costa Rica  Se firma el 5 de abril de 1994 y se acuerda acceso a los mercados, reglas de origen, agricultura, normas técnicas, normas fito y zoosanitarias.  Abre un camino al comercio en Centro América.
  • 30. VÍNCULOS CON AMÉRICA LATINA El G3  1994 se firmó entre México, Colombia, y Venezuela. Su preocupación era el estímulo del libre comercio en el norte de América Latina y el Caribe, en temas de energía, comercio, telecomunicaciones, transporte marítimo y terrestre, finanzas, cultura, turismo y Ecología.  TLC México-Bolivia  1994 con una estructura temática similar a la del G3
  • 31. HACIA EL TLCAN… El antecedente más inmediato del TLCAN fue el Acuerdo Marco en Materia de Comercio e Inversión entre México y EU, se incorporaron temas de transacciones mutuas, como aranceles, barreras no arancelarias, IED, servicios y protección a la propiedad intelectual, pero el ingreso al GATT y el terremoto del 85 adelgazaron la concreción y cobertura de los temas negociados. En 1987 Reagan y de la Madrid firmaron el Acuerdo Marco en Materia de comercio e inversión. México incorporó sectores como el textil, Productos agropecuarios y siderúrgicos, mientras que EU la inversión, transferencia de tecnología, propiedad intelectual y productos electrónicos. Sirvió como estímulo de exportaciones de cerveza, licores, vino, semillas, acero, chocolate y textiles
  • 32. NEGOCIACIONES DEL TLCAN México en el aspecto de las negociaciones logró 4 aspectos básicos:  Salto arancelario  Sistema Generalizado de Preferencias (SGP)  Creación de una reserva para empresas mexicanas en lo concerniente a compras gubernamentales  Tribunales para la solución de controversias
  • 33. OBJECIONES AL TLCAN En Canadá:  Un opositor del Congreso Brian Munroney, que encabezaba el proceso negociador dijo que el tratado necesitaba ajustes en las reglas comerciales más claras, sobre todo las referentes a las prácticas desleales de comercio.  Sectores de Canadá culparon al ALC de propiciar el cierre de industrias, del fuerte índice de desempleo, altos impuestos y la recesión económica.
  • 34. En EU:  Perot y Al Gore tuvieron un debate los dos coincidían en que en México había una ausencia de democracia y no protección a los derechos humanos.  Gore recomendó propiciar el progreso económico, basado en una relación abierta de EU, como factor de cambio en el escenario político de México.  Perot dijo que México no era confiable, pues si carece de libertad política no hace factible la libertad económica
  • 35. En México:  Salinas no tuvo problema con la aprobación legislativa  Pero se pronunciaron en contra: el PRD, PRT, Frente Nacional de Abogados, la Comisión Episcopal de Pastoral Social, Red Mexicana de Acción Frente al Libre Comercio, ante el temor de la pérdida de soberanía.
  • 36.  El PRD presentó la Iniciativa Continental de Desarrollo y Comercio, el cual Cuauhtemoc Cárdenas presentó en NY, en 1991.  Según la ICDC el comercio no garantiza el intercambio mutuamente ventajoso, ni cualquier tipo de inversión va a transformar las bases productivas y crear empleos e ingresos.  También rechazan que México se vuelva proveedor de mano de obra barata, y se opone a la formación de bloques económicos como clubes.  Plantea un nuevo sistema de cooperación entre los países desarrollados y en desarrollo
  • 39. El TLCAN es una versión ampliada del ALC. 22 capítulos, 6 áreas negociadas. Características de la ZLC 300 artículos, 8 partes complementadas con anexos.
  • 40. Estructura del Tratado de Libre Comercio deAmérica del Norte I. Objetivos Primera Parte: DefinicionesII. Definiciones III. Comercio de Bienes Segunda Parte: Comercio de Bienes IV. Reglas de Origen V. Procedimientos Aduanales VI. Energía VII. Agropecuario VIII. Medidas de Emergencia IX. Normalización Tercera Parte: Normalización X. Compras del Sector Publico Cuarta Parte: Compras del Sector Privado XI. Inversión Quinta Parte: Inversión y Servicios XII. Comercio Transfronterizo de Servicios XIII. Telecomunicaciones XIV. Servicios Financieros XV. Competencia Monopolios, Empresas del Estado XVI. Entrada Temporal de Personas de Negocios XVII. Propiedad Intelectual Sexta Parte: Propiedad Individulal XVIII. Publicación, Notificación y Administración de Leyes Septima Parte: ControversiasXIX. Anidumping XX. Solucion de Controversias XXI. Excepciones Octava Parte: Disposiciones FinalesXXII. Disposiciones Finales
  • 41. Estructura Global:  sts sttutvs  Aspectos Normativos  Aspectos Sectoriales  Aspectos Factoriales  Ramas Económicas Mas Sensibles Estructura Global de Análisis del TLCAN I. Objetivos II. Definiciones III. Comercio de Bienes IV. Reglas de Origen V. Procedimientos Aduanales VI. Energía VII. Agropecuario VIII. Medidas de Emergencia IX. Normalización X. Compras del Sector Publico XI. Inversión XII. Comercio Transfronterizo de Servicios XIII. Telecomunicaciones XIV. Servicios Financieros XV. Competencia Monopolios, Empresas del Estado XVI. Entrada Temporal de Personas de Negocios XVII. Propiedad Intelectual XVIII. Publicación, Notificación y Administración de Leyes XIX. Antidumping XX. Solución de Controversias XXI. Excepciones XXII. Disposiciones Fiscales
  • 42. 1. EJES CONSTITUTIVOS Capítulos I y II El TLCAN se circunscribe al articulo XXIV del GATT, referente a ZLC Características fuera de una definición académica, son disposiciones trinacionales sobre el ámbito multinacional del GATT. Contiene rasgos de diferentes esquemas de integración: Mercado común – eliminar restricciones no arancelarias al comercio, propiciar la libre movilidad de los factores productivos (excepto fuerza laboral) Unión Aduanera – establecimiento de niveles arancelarios comunes hacia los países ajenos, mediante reglas de origen y disposiciones sobre restricciones ala importación y exportación entre las Partes
  • 43. Unión Económica – la sutil propensión a armonizar políticas económicas, monetarias, fiscales y sociales. (adhesión subordinada y unilateral a las normas y políticas macroeconómicas). La importancia del TLCAN, radica en que al geográficamente estar relacionado con EU, y en el caudal de los flujos de transacción y su composición cualitativa. Tratado ≠ Acuerdo
  • 44. OBJETIVOS GENERALES • Eliminación de barreras al comercio entre partes • Promover la condiciones para una competencia justa • Incrementar las oportunidades de inversión entre los tres países. • Proteger adecuadamente los derechos de propiedad intelectual. • Establecer procedimientos efectivos para su aplicación y para la solución de controversias. • Fomentar la cooperación trilateral, regional y multilateral • Las Excepciones Ambientales
  • 45. Capítulos XXI y XXII Adoptar medidas excepcionales restrictivas al comercio para proteger la moral publica, la seguridad el patrimonio nacional, recursos naturales y la vida humana, animal y vegetal. (NO Proteccionismo) Providencias que limiten el comercio para proteger balanza de pagos, siempre y cuando apruebe el FMI. GATT y FMI, marco normativo
  • 46. 1º de Enero de 1994 Esquema abierto a futuras adhesiones Clausulas que contemplan reformas para introducir cambios u optar por su renuncia. 2000 paginas orientadas a normar el comercio de bienes, servicios e inversiones, el TLCAN le da marco normativo a las reformas neoliberales de la economía mexicana, sin asumir sus asimetrías con los otros dos países norteamericanos.
  • 47. 2. ASPECTOS NORMATIVOS Trato Nacional y Acceso Al Mercado de Bienes El comercio de bienes se baso en los preceptos del trato nacional y acceso al mercado de bienes que establecen que cada parte debe otorgar a los bienes del resto del bloque el mismo trato que el conferido a cualquier bien nacional. Eliminación de barreras arancelarias y no arancelarias en el comercio de bienes en la ZLC. Excepciones de cada país Desgravación del 1-1-94 al 1-1-08 Perfil de México ante EU y Canadá, Clausula de Habilitación
  • 48. REGLAS DE ORIGEN El trato nacional y las reglas de origen son la columna vertebral del TLCAN, son el marco operativo. Fijan los requisitos que los productos de la zona deben cubrir para disfrutar de trato preferente. Producto originarios: 1) originarios íntegramente de la zona, 2) elaborados con productos de la zona, 3) parcialmente elaboramos con insumos regionales. Medida de tinte proteccionista Componente regional y no procedencia nacional. Desaliento para la industria
  • 49. PROCEDIMIENTOS ADUANEROS Los procedimientos aduaneros resguardan en un sentido normativo el trato nacional y las reglas de origen., certifican el origen y el trato arancelario preferente. De esto depende el mejor aprovechamiento de las condiciones arancelarias negociadas en el TLCAN, reduciendo al mínimo el riesgo de controversias en los flujo comerciales. Los principios básicos son: Para aplicar la RO es necesario un contenido regional no menor al 50 o 60 % del valor del producto. Sector automotriz: 62.5% con lo que se busca norteamericanizar la producción protegiéndola de la extra regional,
  • 50. NORMALIZACIÓN Regulación que evitan la obstaculización del libre comercio. Se trata de procurar que se compartan aquellas especificaciones de carácter técnico y científico que promuevan la seguridad y la protección de la salud y la vida d ellos consumidores, así como la preservación del equilibrio ecológico y de la vida animal y vegetal. Equilibrio entre comercio y ecología.
  • 51. SALVAGUARDAS El propósito de este capitulo es ofrecer recursos de protección nacional, en el caso de que la competencia extranjera se extralimite. Son una medida temporal de protección que emplea un país a fin de resguardar a una industria nacional ante la amenaza de grave daño, debido al desmedido incremento de importaciones producto de la apertura. Dichos resultados no deben ser por practicas desleales como dumping o subsidios, sino el efecto de una corriente leal de comercio para poder ser contrarrestada con salvaguardas. Salvaguardas bilaterales. Entre los países miembros, 3 años. Salvaguardas globales. Todos los países del mundo. Asimetrías. Disparidades entre los países
  • 52. CONTROVERSIAS Los conflictos durante el ejercicio del TLCAN, se atenderán en el marco de la administración de Tratado. Procedimientos preventivos y resolutivos Comisión de libre comercio, integrada por autoridades trasnacionales, se reúne anualmente bajo una presidencia rotativa que procura el consenso al tomar decisiones. Funciones: coordinar y supervisar la labor de comités y grupos de trabajo del Tratado, es la ultima instancia en la solución de controversias. Asimetrías
  • 53. 3. ASPECTOS SECTORIALES Sector Público Dada la importancia del los gobiernos Como agentes dominantes de su Mercado domestico, se les regula como monopsonistas y como monopolistas, para favorecer el libre comercio y la inversion. El sector publico demandante debe garantizar el acceso reciproco y simétrico a las adquisiciones que efectúen sus entidades y dependencias. Licitaciones de cuartos países, para lo cual se incluyen porcentajes de las compras gubernamentales, excluyéndose las de índole militar y las de seguridad nacional (licitación internacional)
  • 54. VOLUMEN DE ADQUISICIÓN PARA MÉXICO Sector Gobierno Federal Paraestatales Bienes 50 mil dls 250 mil dls Servicios 50 mil dls 250 mil dls Construcción 6.5 mill dls 8 mill dls
  • 55. SECTOR DE TELECOMUNICACIONES Medidas que cada país miembro adopte en materia de acceso y uso de las redes y servicios públicos de telecomunicación, prestación de servicios mejorados o con valor agregado y normalización para conectar equipos a las redes publicas. En este sector se pretende propiciar el lbre flujo de la información al servicio de las necesidades de comunicación de las empresas privada, (transnacionales). Desregulación de las comunicaciones dando acceso de las infraestructuras nacionales a las empresas extranjeras de América del Norte.
  • 56. 4. ASPECTOS FACTORIALES El Factor Trabajo (mano de obra profesional) Comercio transfronterizo de servicios: Marco y reglas del trafico comercial de servicios entre paises. Acceso, reservas y excepciones a las prestaciones de servicios profesionales Entrada temporal de personas de negocios 1) Visitantes de Negocios, 2) Comerciantes e inversionistas, 3) Personas transferidas a otro país miembro por una compañía (puesto administrativo-ejecutivo), 4) profesionistas Sistema de cuotas. México-EU 5500 personal al año. Canadá y México no hay limites, entre Canadá y EU lo pactado el ALC Factor del Conocimiento y la Tecnología El capitulo VII fija las reglas de protección a los siguientes productos del ingenio humano explotables industrial y comercialmente: derechos de autor, patentes, marcas, diseños. Secretos industriales, circuitos integrados y semiconductores e indicadores geográficos. Condición necesario para el comercio internacional que otorga garantías a la inversión extranjera. Perspectiva jurídica de la propiedad intelectual
  • 57. 5. ACUERDOS PARALELOS Acuerdo Ecológico Acuerdo Laboral Entendimiento en Materia de Salvaguardas Los paralelos y las Salvaguardas: de la Armonización a la Dependencia
  • 59. • Industrias protegidas, oligopolio automotriz y proteccionismo textil. • Intereses transnacionales vs/ empresas en desventaja tecnológica y competitiva. • Factor Trabajo
  • 60. 1. INDUSTRIA AUTOMOTRIZ Crisol de la revolución industrial Fordismo Crisis energética de 1973 Cambio en las técnicas de producción. Lean Prodution Zonas fragmentadas de libre comercio. Toyotismo
  • 61. En tres regiones se genera el 86% de la producción mundial. Asia del Este, 29% Europa Occidental 29% América del Norte 28% Apertura y Autopact Proteccionismo
  • 62. ANEXO AUTOMOTRIZ, 300A • Es un resumen de 2 acuerdos previos, el ALC Y el AUTOPACT (Acuerdo sobre Productos Automotrices, Canadá y EU) • Estructura proteccionista, para evitar vulnerar a las 3 compañías automotrices mas importantes del mundo (Chrysler, GM, Ford) frente a la industria mundial. • La industria automotriz es estratégica para México, después de la petroquímica es su principal proveedora de divisas.
  • 63. 2. INDUSTRIA TEXTIL • Disparidades tecnológicas entre países desarrollados y subdesarrollados. • Factor Trabajo • Proteccionismos textil, tendencia. • 50´s, en un contexto de apertura, o disminución de la protección global a manufacturas. • Este sector proporciona un porcentaje importante del valor agregado y del empleo del sector manufacturero en los países industriales. • Raíces del proteccionismo: costos salariales. • Canadá: sofisticada infraestructura industria textil desde 1975 • La producción de bienes textiles, factor capital • Fabricación de ropa • EU: Industria 10 veces superior a la canadiense • Producción mas importante de Bienes Textiles • Fabricación de ropa, ventaja productiva a países subdesarrollados
  • 64. • México: Brusca apertura y liberalización. • Mano de obra • Actividad maquiladora • Proteccionismo • México ha sido es mas afectado • Anexo 300B. Fue incorporado al tratado por presiones de EU, • Carácter restrictivo de las reglas de origen
  • 65. 3. ACTIVIDADES EXTRACTIVAS • Energía y Agropecuario • Petróleo crudo, petroquímica básica, gas natural, electricidad, carbón y materiales nucleares. • Productos de la agricultura y la ganadería • Actividades cruciales desde la Geopolítica y geoecomicamente
  • 66. SECTOR ENERGÉTICO El petróleo es el recurso principal en el que se centra el capitulo. Interés de EU en México EU y Canadá Integración energética Marco comercial, restricciones en suelo mexicano
  • 67. SECTOR AGROPECUARIO Proteccionismo Población ocupada en el campo Diferencia en la productividad Canadá: amplia experiencia proteccionista EU: política agrícola proteccionista y de desarrollo México: Marginación ante la competencia
  • 68. 4. GRAN CAPITAL • Regula el proceso de integración financiera, mediante ET y las entidades financieras que movilizan esos flujos. • IED • Desventajas de México