2. 目 錄
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主題文章
蕭婉玲 3 貧窮：基層服務的策略
香港貧窮問題受到高度關注，嚴重 分享頻道
的貧窮局勢成為社會一大危機。貧窮人 5 為聽障人士爭取被聆聽的機會
口有 126 萬人，其中青年貧窮問題更顯 LET THE UNHEARD BE HEARD
專訪聯青聾人中心麥惠芸
著加劇至 18 萬人口；而長者貧窮問題 7 打破跨代貧窮 為基層學生建立社群網絡
就最為嚴重，每三個就有一個活在貧窮 專訪屯門會所潘勝傑及陳煥強
戶之中。在經濟增長下，低收入群似乎 9 社區總動員 以資產為本改善地區貧窮的策略
專訪石硤尾會所黃國基
沒有分享到社會富庶的成果。 11 為基層追夢
專訪觀塘會所活動工作員胡裕文及「追夢者」計劃參加者
13 天水圍北基層社區服務
如何滿足匱乏？應對貧窮問題， 專訪天水圍天澤會所翁盛桃
社會服務作為被社會建立和確認的手
段，以促進社會公義和平等、消滅貧窮 知識人語
和不公平等社會目標。我們服務當中不 14 何謂貧窮?
乏接觸貧窮人士，是期知管薈萃將通過
時事啟迪
同工的分享引領大家遊走一班弱勢社群
和低下階層人士，他們所面對的匱乏生 16 財政預算 基層點算?!
活和經歷，以及帶動對他們成長和生活
分享花絮
的影響；面對基層的需要，同工亦表達
切實的關注，通過點滴的應對服務和活 17 知管薈萃焦點小組報告
18 知管薈萃 FACEBOOK 群組
動，靜水流深實實在在地回應他們的需
要。
請即投稿
《知管薈萃》雙月刊以不同角度深入淺出，探討前線同工關心的事件或
切身話題，希望引起各同工反思及探索。為增加與同工互動的機會，歡
迎同工撰文分享。
知管薈萃在 facebook 已加設組群，歡迎
同工加入，就每期知管薈萃的主題和分 下期主題為「時空門廊—青年會服務 110」，誠邀同工們
享文章，發表你們的意見和發放資訊。 撰文分享:
遇上有感共鳴的分享文章，不要吝嗇，
青年會在港服務已達 110 年，過去曾建立不少創新的服務及成就，很多
給他一個 以示支持和鼓勵。 過去已建立的服務至今仍配合社會需要而持續地發展。
下期知管薈萃主題為「時空門廊—青年會服務 110」，就過去及現在青
年會所推行的服務娓娓道來。
多年來不少同工見證著青年會服務發展， 相信當中也有很多鮮為人知的
資料。因此，誠意邀請大家為在港已服務 110 年的青年會撰文，以豐富
同工們對本會古今服務發展的認識。
督印人： 李慶偉執行幹事
總編輯： 蕭婉玲
執行編輯： 鄧永昌、鄭慧君、黃建豪、
黃小燕、朱佩雯
請 留 意 以 下 提 示，並 於 2011 年 6 月 3 日 前 將 文 章 電 郵 至
排版及插圖： 朱佩雯 kms@ymca.org.hk ；文章一經刊登，將可獲贈予$50 書券。
封面設計： 呂海英
製作： 知識管理及策劃科 溫馨提示：
地址： 香港九龍窩打老道 23 號 1. 來稿請以電子檔案電郵至： kms@ymca.org.hk，請註明「知管薈萃投稿」，
行政樓 5 樓
附上姓名及所屬單位名稱；
電話： 2783-3380
電郵： kms@ymca.org.hk
2. 文字以 500 字為限；
3. 文章中如引用別人文章或參考資料，請列明出處；
4. 我們於必要時會編輯或修改你們的稿件；
1
5. 我們會審核文章是否合適刊登或於是期刊登。

3. 答問題 贏書券／意見欄
答問題 贏書券
上期答案(83 期 創意起動）
上期答案(83
1. 根據「主題文章」內提及，於 2006 年按區議會分區劃分之香港 1. 為教育界和社會服務界的設計工作作媒,給新入
行的設計員提供相關工作機會
低收入住戶比例最多的三個地區分別為： 2. a. 搜集相關資料 b. 研究資料之間的關係
c. 思考和等待 d. 評估和跟進
3. 作出不受歡迎、謾罵、侮辱等令人反感的行
a. b. c.
為，以致該人士感覺受冒犯或難堪
2. 在「為基層追夢」一文中，小華夢想能擁有 ，
社工協助小華完成了夢想後，她有什麼改變？ 得獎者
a. b. 1. 陳世昌 (盛愛之家)
2. Simon Ng (藍田會所)
3. 香港社會服務聯會「2010 年上半年最新貧窮數據分析」提及本 3. Ku Chi Kwong (盛愛之家)
港的貧窮率為 %。 4. Olive Chan (荃灣會所)
5. 陸倩華 (佐敦會所)
我有意見 意見一經採納，即可獲贈書券！
同工的意見(83 期 創意起動）
同工的意見(83
您對《知管薈萃》的意見是： (包括建議主題、內容及排版設計等)
既然今期已介紹 YM Production 能為社福界的設計工作
帶來新意，「知管薈萃」亦可請 YM Production 的設計
師負責排版，讓不同會所均可欣賞其作品， 或會考慮將
其會所設計工作交 YM Production，增加年輕設計師的
機會，讓更多人受惠。
回應：
知管薈萃本年度財政預算已落實，當中並不包括設計
費用，過往的知管薈萃計設及排版工作均由本科同事
負責。本科有預算設計支出的工作中，亦曾邀請 YM
PRODUCTION 負責，支持他們的工作。
您從會內或會外，得悉到值得給同工參考的特色／創新服務是：
姓名：__________________ 單位：__________________ 截止日期： 20/5/2011
電郵：__________________ 電話：__________________
回覆辦法： 1) 傳真至 2374 1707 或
2) 親身遞交至行政樓五樓 知識管理及策劃科辦公室 或
3) 電郵至 kms@ymca.org.hk（此刊物設電子版本，可於內聯網及電郵內下載）
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4. 主題文章
撰文：鄧永昌
誰人是基層
當說到「基層」服務的時候，難免我們要為「誰人是基層」下一個定義及範圍，否則我們作為一班社會服務提供者，便不能有
效將我們的社會服務提供給正處身於「基層」且最具有需要的服務對象。探討「基層」的定義，還記得我們一些曾接受過社工
專業訓練的同工，都曾學習過社會學中的所謂社會分層(social stratification)理論，簡單的意思就是指按照一定的標準將人們區
分成高低不同的等級序列，事實上，我們從出生至進入社會工作都認識到一個無可避免的現實，就是社會上存在著不平等的權
力及資源分布。說到何謂「基層」，簡單說就是社會上較為缺乏資源及權力的階層。有些人更認為處身於此階層的人士，由於
他們缺乏爭取社會資源的競爭力而容易被較處於優勢階層的人士所歧視及壓迫，所以有另一個我們常在申請外界基金計劃書中
提及的名稱出現 - 「弱勢社群」，就是指因為身份、想法等因素而長期受到不合理對待的群體。 「缺乏資源」可見是一個與「基
層」不可分割的特徵，而缺乏資源均與家庭可運用的金錢或收入扯上關係，故此，以下所談及的「基層」，就不如與貧窮人口
或服務對象作為另一個演繹。
近兩年本港經濟復甦，但貧窮問題仍然持續
零九年第一季，政府統計處發表的人口及住戶統計資料報告
書顯示 1，全港家庭住戶每月入息中位數一萬八千元。同期，
依據香港社會服務聯會發布 2009 年最新貧窮及失業數據分
析顯示，以家庭住戶每月入息中位數的一半作貧窮人口的定
義，2009 年上半年的低收入住戶人口達 1,236,200 人(佔香港
家庭住戶總數的 17.9%)；若比較 1999 年至 2009 年上半年，
個別群體（如兒童、青年及中年）的情況更有惡化跡象。
其中提及的 15 至 24 歲青年人，貧窮人口達 18 萬人
(佔香港 15 至 24 歲青年人總數的 20.0%)。當年本會
亦於 2009 年下半年度進行的一個名為「金融海嘯下 -
大專生工作價值觀及就業前景」的調查研究 2，其中
涉及被訪對象的家庭每月入息結果，與上述數字相
約，即家庭每月平均收入$9,000 或以下的被訪者(平
均年齡為 21 歲)佔總被訪者人數 20.06%。即是每 5 個
大專生便有 1 個是處身於貧窮家庭。另一方面，本港
整體貧富懸殊情況仍然嚴峻，區與區之間亦存在顯著
差異，這些數據提醒我們在扶貧或滅貧的基層服務上
3 需要更有策略及前瞻性的解決方法。

5. 主題文章
以地區劃分看貧窮 3 情況，區與區之間的差異清楚可見：
按區議會分區劃分香港低收入住戶數目及比率(2006 年)
按 2006 年低收入住戶比率由高至低排列
區議會分區 低收入住戶數目 住戶總數 低收入住戶比率
住戶數目 住戶數目 百分比
深水埗 36,926 126,103 29.3%
觀塘 55,295 194,178 28.5%
黃大仙 38,801 136,408 28.4%
葵青 45,321 165,078 27.5%
元朗 45,513 169,782 26.8%
北區 21,553 87,656 24.6%
另一方面，2008 年的數據 4 顯示葵青、元朗及屯門在政府貧窮指標 5 的數據中，六個社區指標的表現都低於各區平均的
表現水平。
前扶貧委員會 6 的建議
前扶貧委員會建議推行地區為本的防貧紓困工作，亦就地區為本的扶貧工作作出一系列建議：
※ 地區為本的工作是為「條件較差」的地區提供更多機會，並加強這些地區能力；
※ 加強中央對地區的支援；
※ 加強地區層面的跨部門合作；
※ 加強地區能力。
2009 年政府曾就實施上述建議作出報告 7，然而，在過去幾年，在個別建議下雖然有不同計劃進行，但被社會人士批評為
欠缺整體規劃，亦沒有就個別有需要區域作出扶貧或滅貧的規劃及目標等。
基層服務的策略建議
重設扶貧委員會
第一項建議是最基本的，就是政府盡快重設扶貧委員會、規劃長遠扶貧工作，避免出現「派發六千蚊」而被人批評為短
視手段的社會爭論。委員會成立後，便可以緊密地跟進地區扶貧或滅貧的工作。
訂立目標
政府以至整個社區應展示對滅貧的決心，最佳的方法是訂立滅貧及改善貧窮情況的目標(前扶貧委員會只建議訂出工作
表現指標及方向而非目標)。在地區層面更應如是，這樣才能更集中資源，對準目標前進。
鼓勵共同參與
地區扶貧所秉持的信念是相信地區人士及團體更了解該區的問題，其成因及可行的解決方法；更進一步是相信貧者本身
亦具備能力去說出貧窮成因及參與設計可讓他們走出貧窮的途徑，建議在各區設立由地區人士出任主席的地區扶貧委員
會，成員包括政府官員、非政府機構代表、地區領袖和居民等。
資產為本及創新手法
鼓勵採用以資產為本的手法檢視地區的現況及出路，同時鼓勵創新手法對抗貧窮，例如社會企業及其他創新就業計劃
等。
總結
貧窮問題是不能一蹴即就地解決，基層服務的策略需要社會上各界人士的努力及共同關心，作為社會服務提
供者的一份子，除倡導社會上的扶貧政策及目標落實之餘，更要明確為正處身於「基層」且最具有需要的服
務對象爭取資源及合理的權益，才是我們各同工應盡的責任及本份。
1. 政府統計處(2009)。二零零九年一月至三月綜合住戶統計調查按季統計報告書。
2. 香港中華基督教青年會(2010)。「金融海嘯下 - 大專生工作價值觀及就業前景」的調查研究報告書。
3. 香港社會服務聯會 (2008)〈香港低收入住戶統計概覽 2008〉
4. 〈貧窮指標 – 二零零八年的最新情況〉
5. 包括無業家庭、人息低於平均綜援金額的家庭、入息低於平均綜援金額的單親家庭、每月家庭入息中位數、每月就業收入中位數、失業人
士及失業率
6. 扶貧委員會任期已於二零零七年六月三十日屆滿，跟進工作則為民政事務局負責推動社會企業 及由勞福局局長領導及協調跨部門的扶貧
專責小組延續有關工作。http://www.legco.gov.hk/yr08-09/chinese/panels/ws/papers/ws0713cb2-2220-4-c.pdf 4
7. 見立法會文件《扶貧專責小組》CB(2)2220/08-09(03)號文件 13/7/09。

6. 分享頻道
訪問及撰文：鄭慧君
為聽障人士爭取被聆聽的機會
Let the unheard be heard
專訪聯青聾人中心麥惠芸
由於聽障人士在一般情況下外表與常人無異，故他們的需要較容易被忽略。本港聽障人士基礎教育上的支援嚴重不足，如
近年以融合學校取締特殊學校，但可惜在配套上未能提供完善的支援，大部份聽障人士只能逹到中五學歷。社會上的升學、
就業輔助計劃(如展翅青見)亦未有為聽障人士提供適切的支援。限制於教育水平及聽障問題，大部份聽障人士在長期支援
不足的情況下受困於根本性的貧窮問題。
聯青聾人中心(下稱聯青)主管麥惠芸指 聽障人士就業等。另外，亦把
出該單位在回應聽障人士面對貧窮問題 握現有網絡爭取機會，例如，
上，主要以就業培訓及倡議支援配套工 旭日集團由 2009 年底開始參
作為方向。 與聯青的義工服務工作，建基於良好的合作關係，
近期亦開始發掘該集團提供就業與聽障人士的機會，而聯
青的 10 位同工中亦有兩位是聽障人士。
職前就業培訓/爭取就業機會
聯青跟融合學校合作，為準畢業中學生
舉辦職前技能培訓，包括人際溝通及面
試技巧等。另安排工作體驗，包括聯繫
區內小型商戶(如美容院、竉物美容店
等)，亦跟會內其他單位配合提供機會。
曾有服務使用者於城景國際實習後成功
受聘於另一酒店的包餅製作工作。
聯青與觀塘區議會建立了夥伴及信任的
關係，爭取在地區上增加對聽障人士服
務的支援，包括聯繫僱主網絡、協助
5

7. 分享頻道
倡議支援配套工作/建立平等機會
麥惠芸同工認為在外圍環境的限制下，單單對個別服務使用者提供支援，未為一個最有效的方
法，所以聯青希望在政策倡議方面著力，將聽障人士面對的困難及他們對不同政策的意見向政
府反映，同時透過公眾教育促進社會人士對聽障人士的關注和接納。(圖為殘障人士政策諮詢)
聯青亦為勞工及福利局屬下的手語推廣小組成員，近期已爭取落實由香港電台製作「手語五分鐘」節目並安排於電視播出；另
已落實由本年 4 月起，陸續為多個政府部門之職員提供手語課程，加強前線公務員為聽障人士提供服務時的溝通能力，亦有助
鼓勵政府部門聘用聽障人士。
另一方面，有見於聽障人士在求醫時難以跟醫護人員溝通，小組已要求政府成立手語翻譯中心。現階段政府將選擇在港、九、
新界各設一試點醫院與現有聽障人士服務中心進行配對，讓聽障人士可於覆診過程中透過 WEBCAM 讓手語翻譯職員把手語
翻譯給醫護人員。運作細節正在討論中。
小組亦已成功向政府爭取在政府公佈重要政策時(如施政報告)，提供即時手語傳譯，同時，現正爭取在電視台的新聞中，每天
有一個時段設有手語翻譯。
麥惠芸同工示範
要有效解決一個群體的貧窮問題，需要有具長遠效益的服務策略，
手語：「我愛你」 除短期工作外，因著人手所限，現階段中心所做的只是紮根工作。
相信要協助聽障人士走出貧窮，前路仍然很漫長，並需要政府層
面有較長遠之政策及方向以讓聽障人士有平等發展的機會，如在
基礎教育、進修及就業方面都應投放更多資源，讓聽障人士可在
有充份支援的條件下為自己的前途而奮鬥。
後記
記得聽過一個關於拾海星的故事，主人翁把給潮水沖到沙灘的海星
逐顆拋回海中，持著幫得一個便一個的精神。社會服務以人為本，
除了如拾海星般一個個的支援外，政策倡議能更有效改善結構性的
問題，亦能改善社會整體接納聽障人士的氣氛。
本會正在積極推行世界公民運動，相信接納多元文化、建構和平共
融社會亦為大家的願景。故此，在如何協力減少聽障人士被邊緣化
方面，各會所及同工均可考慮如何推動會友學習手語，同時在組織
義工活動時，可加強對聽障人士的關心等都是值得大家共同努力實
踐的課題。
6

8. 分享頻道
訪問及撰文：黃建豪
打破跨代貧窮
為基層學生建立社群網絡
專訪屯門會所潘勝傑及陳煥強
教育局推行校本課後學習及支援計劃—校本津貼及區本計劃(下稱 “校本/區本計劃”)，讓清貧的學生透過參加由學校及非政府機
構的活動，從而獲得個人成長和較全面的發展。面對清貧學生的服務經驗及如何推展有關策略，現讓屯門會所現時正是主力推展
計劃的潘勝傑同工(Beta)及陳煥強同工(Edwin)與大家分享。
香港的中小學及社區組織時常舉辦不同類型的成長及學習課程予學生，然而清貧學生因經
濟問題卻難於參加這些活動。他們因難以參與各項活動，也羞於表達經濟情況而間接導致
在社交上越來越退縮，也同時難於建立有效的社群網絡(Social Network)，更難於有更多身
心方面的發展，形成「跨代貧窮」的出現。
有見及此，他們於 2002 年開始 (註：彩暉會所自 2002 年開始推行計劃，至 2009 年起將服
務轉移至屯門會所)申請教育局的區本/校本計劃，透過外界資金服務清貧學生；在服務多年
後已見成效，由原本的 10 間，躍升至今 30 間及延伸至全港 5 個不同區域。
在服務的地區中，不少學生均是居於偏遠區域，他們甚少走出自己的社區，
有部分甚至未曾去過一次中環或山頂，更枉論入場費用更多的迪士尼、
海洋公園或海外活動等；因此計劃透過各項戶外考察的機會，幫助他
們開闊眼界，提昇他們個人成長及信心。
此外，清貧學生難以承擔補習、訓練課程及戶外活動的費用。
故此，計劃只以三項主題工作為主，包括：功課輔導、課
後活動(如籃球、魔術等課程)及戶外考察。Beta 及 Edwin
表示，他們亦配合會方的品格教育融入有關區本/校本
計劃內，以期望讓清貧青少年除了可以開闊視野外，
亦可建立正面的人生。
7
跳出地平線活動—幫助學生認識社會，增強歸屬感。 陳煥強同工

9. 分享頻道
以品格教育配以區本/校本計劃的策略
學生在課後活動中學習表演的技巧外，
責任(Responsibility) 同工亦會安排他們進行表演，從而增加
了對社會的責任感。
以非禮物獎勵方式鼓勵他們，而是運用
誠實(Honesty) 區本/校本計劃中的受歡迎活動名額以提
高他們作出誠實行為的動機。
提供義工服務，讓學生可以探訪其他弱
關懷(Caring) 勢社群，建立社會關懷。
戶外考察專題研習的方法，不單是參觀
遊歷，同工亦預備工作紙要求學生於地 領袖之旅—自信心訓練
尊重(Respect)
區進行訪問，讓他們反思及尊重當地文
化。
義不容遲—義工服務訓練
經歷八年多的服務清貧學生的日子，他們見到很多學生參與計劃後而有所改變。
有學生由以往返學只為了讀書、不會關心社區、對自己的價值觀及社交能力不重
視等態度及看法，而轉變為正面欣賞自己、感覺與社區的連繫加強、不再感到被
孤立等。在學校方面，透過學生參與區本/校本計劃，也感到學生的學習動機增
強，所出現的行為問題也減少。
除了到不同學校開辦區本/校本計劃外，近年屯門會所亦積極將有關
計劃來服務少數族群，並於屯門會所內開辦有關計劃。他們分享到
曾有參與計劃的少數族裔學童，以往覺得與本地華人難於相處，
也抱有較強敵視的心態；然而，透過不同機會接觸，他們的防
範及敵視的心態融化，從而更加融入於社區的生活。
後記
在非津助的前提下，推行基層服務是困難的；
申請外界資源也會受著各項基金的限制，並不
能自控地推行各項計劃。不過，屯門會所仍在
有限的空間內推行品格教育，透過推行各類活
動，使清貧學生可以有機會裝備自己，也透過
擴闊視野的過程使學生增加對社區的認識，從
而增強社交網絡的信心。
8
潘勝傑同工

10. 分享頻道
訪問及撰文：黃建豪
社區總動員
以資產為本改善地區貧窮的策略
專訪石硤尾會所黃國基
“ 貧窮問題經常歸因作二極化的辯論；一是貧窮由於個人懶
惰，不求上進以致貧窮；另一對立面卻將貧窮歸究於政府
政策不善，因此應由政府伸手求援。然而，服務全港最貧
窮的地區 1 的石硤尾會所黃國基主任，卻以「資產為本」的
概念，與區內不同持分者共同攜手建設理想的社區
”
社會大眾容易將不同地區給予「標籤」，正如深水埗「窮困」及天水圍
「悲情」，在「標籤」的背後卻不斷強調他們的「需要」，以爭取更多
外界資源；雖然可以獲得更多資助，但卻同時依賴了外界資源，使社
區逐漸失去自控能力。此外，貧窮的標籤更會帶來社會排斥(Social
Exclusion)，居民也逐漸變得沒有自信及增加無力感，對社區長遠發展
有著不良的影響。
Kretzmannh 及 McKnight 的「資產為本的社區發展」(Asset Based
Community Development, ABCD)強調所有社區、所有人均是得天獨厚、
資源豐富及有能力的 2。因此，黃國基同工與區議會及其他區內社會
服務機構，透過深水埗區議會關注貧窮問題工作小組，以上述有關
社區發展概念來發展社區，並且邀請香港中文大學社會工作學系副教
授黃洪博士作顧問，協力將各種社區上的「需要」變成「資產」，從而
建立一個以「資產為本」的社區。
1. 統計處 2011 年 3 月 31 日公布去年 18 區人口及住戶統計數據，與 2009 年比較，18 區的「貧富懸殊」擴大，最富有地區仍然是灣仔區，
住戶月入中位數達 2.9 萬元；最貧窮的則為深水埗及觀塘區，月入中位數為 1.4 萬元，兩者相差 1.5 萬元，較 09 年的 1.32 萬更高。http://
www.censtatd.gov.hk/products_and_services/products/publications/statistical_report/social_data/index_tc_cd_B1130301_dt_latest.jsp
2. 引述自黃洪。2005 深水埗福利服務研討會簡報。2005 年 2 月 25 日。(瀏覽日期： 11.4.2011) http://web.swk.cuhk.edu.hk/~hwong/
9

11. 分享頻道
透過區議會津助及聘請區內婦女作兼職，為獨居長者做清潔；一
方面增加婦女收入，同時也幫助獨居長者有較清潔的居所，事後
陽光家庭計劃 並與其子女一起再探訪長者，表達關懷。他們亦與地區社會福利
署商討，豁免正領取綜援並參與計劃的婦女，不致因為有薪工作
而扣減綜援款額。
招募維修 透過招募有興趣的義工，與曾
電器義工 做「三行」的居民共同幫助獨
居長者維修電器。
與石硤尾藝術創意中心共同推
行以藝術與扶貧為主題的展覽
及論壇，同時於區內透過聘請
創意藝術中心
社區實踐方案 展覽助理及各社會服務機構的
展覽活動，增加社區的藝術參
與氣氛及增加服務對象參與藝
術活動的機會，以提昇居民的充權意識。
扶貧策略研究 評估有關計劃的成效。
石硤尾會所運用的「資產為本」的社區發展模式，正好將現時對貧窮兩
極性的歸因走出「新的模式」，讓社區憑著本身的特色及資源而「動
起來」，不單改寫了「標籤化」的效應，同時也建立社區上的社會
資本。善用地區資源，與創意藝術中心合作將藝術帶進社區內，這
些成效需要多個團體共同協作下才有此豐碩的成果。
後記
一筆過撥款後，各社會服務機構都為爭取更多成
效而作出各種自我保護的機制，卻令更多服務使
用者在社區內未能得到更好的服務；與黃國基主
任分享後，正好回應不同團體的地區協作的重要
性，正如他在有關計劃記錄冊分享的「突破框框
現真我—服務社群要有火」3，眾志成城才能建立
充滿關愛的社區。
3 深水埗區議會，「我們的石硤尾創意藝術中心」社區實踐方案歷
程記錄，2010 年 6 月。香港：特藝印務有限公司。頁 33。 黃國基同工
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12. 分享頻道
訪問及撰文：鄭慧君
為基層追夢
專訪觀塘會所活動工作員胡裕文及「追夢者」計劃參加者
專訪觀塘會所活動工作員胡裕文及「追夢者」
觀塘會所活動工作員胡裕文及
“ 馬丁路德金(Martin Luther King Jr.)曾有一個「我有一個夢想」(I have
a Dream) 的演說。他的夢想是所有人生而平等。在他努力爭取黑人權益後
多年，美國誕生了第一位黑人總統。你的夢想是什麼?
”
觀塘會所參加了一個由觀塘民政事務
處資助，並邀請區內多個青少年服務
團體參加的「追夢者」計劃，計劃目的
為鼓勵青年人努力追尋夢想。胡裕文
給挑選中的是一位 12 歲的觀塘會所
(Woman Sir) 為負責計劃的同工，他
分享了計劃協助青年圓夢的故事。觀 會員小華(化名)。她生長在一個單
塘會所招募了 9 位中一至中七的年青 親家庭，現跟爸爸和弟弟同住，一
人參加是項計劃，組成了一個義工小
直沒有一張屬於自己的床。踏入青
組。經過培訓後，向區內 200 位青年
人進行問卷調查並搜集「他們有甚麼 春期的她，夢想是擁有一張屬於自
夢想」的意見。這 9 位年青人從中挑
己的床，擁有一個自己的女生空間。
選了一位來自低收入家庭的受訪者，
並為她完成夢想，同時，他們亦透過
活動過程的找尋、認識和嘗試來邁向
他們的夢想。
11

13. 分享頻道
社工安排義工們和小華見面，他們到訪過小華家好幾次，了
解到她的家居各樣情況和需要。義工們協助小華清理房間
的雜物並購置一張床架和床褥。小華在受訪時高興地分享
自從擁有了一張床後，睡眠質素也提高了。她也會邀請朋
友到她家來訪，坐在她的床上齊玩紙牌遊戲。
小華除了在物質上得到計劃的資金幫助而得到改善外，她
跟義工相處期間也有分享其他的夢想。小華說她以前想當
明星，但跟義工們分享過後，覺得這個想法有點不切實際，
她開始更認真認識自己和找尋興趣。在場的小華爸爸聽到
女兒這番話立即笑了，爸爸道：「我的女兒成熟了！」
義工小組成員在協助小華建立她的女生空間時，也有分享
在儀容上如何打扮。Woman Sir 分享他觀察到小華現在比較
以往溫文，形象也變得較女性化，自信也提昇了。
Woman Sir 分享義工組員在為小華圓夢的同時也有很多得
著，部份組員在參加計劃時未有認真考慮過有何夢想，有
時候需要工加以引導；亦有參加者對自己的夢想很清晰。
例如其中一位組員的夢想是當一位時裝設計師，在計劃的
資助下給她添了一部衣車。她現正以小華的舊衣為布料，
設計一件衣服送給她。小華對新衣也顯得很雀躍和期待！
這班義工在計劃當中也對社會上的基層群體多了認識和負
擔。例如他們在計劃安排下探訪獨居長者，在過程中亦認
識到如何為社會上有需要的人士提供幫助及尋找有用的資
源。這群年青人透過計劃組織了起來，成為新的義工組，
縱然現階段未有具體針對基層需要的服務計劃，但是他們
仍抱持著幫助人的心，希望將來為有需要的基層人士做點
事情。
後記:
基層需要的幫助，不單是物質的支援，義工小組成員給小華
帶來的不單是一張床，還有他們作為大姐姐及大哥哥的關
心和支持。在這些關懷的孕育下，小華稱她也感到自己的
信心增加起來。小華給筆者分享了一幅她在學校畫的圖畫，
主題是「愛給他們希望」。她說她也希望將來可以幫助其
他有需要的人。小華說她的理想已由成為明星變為當攝
胡裕文同工
影，她協助筆者把她房間的現況和她所繪的畫拍下來時，
有板有眼，祝福小華這個夢想成真。
社會工作常提及助人自助。這個計劃的義工們不單為小華
圓夢，也為他們自己的夢想打下更穩固的基礎。而受助的
小華除了在得益以外，亦學習到把助人的精神延伸開去。
在服務基層時，也多留意如何為他們充權，讓他們多一點
參與、多一點主導、發揮他們自身的力量。
12

14. 分享頻道
撰文：機構傳訊及巿場拓展科譚瑋澄
訪問及撰文：黃小燕
天水圍北基層社區服務
專訪天水圍天澤會所翁盛桃
萬千關注在一區
源於早年 8 萬 8 房屋政策，加上新移民配入境額放寬，本土年青家庭對配屋上樓的殷切素求，使到天水圍於極短時間內，聚集
了來自四方八面色種不同的基層人士，為社區埋下許多先天伏線，誘發其後許多驚人事件；自天水圍持續發生多宗不幸事件
後，政府及社區團體均爭相關注這個地區，並同時各自投入資源，以便於地區內展開不同的服務計劃，種種美意與善心為社區
增添不少生氣與和諧，同時亦不自覺地造就了許多煙花式嘉年華活動，由於輕鐵的貫通、兩小時的彈性拍咭措施，間接鼓勵居
民天水圍居民沿輕鐵線網絡去尋索及參與心儀活動，特別是婦女們均是精打細算的專家，大凡個別中心有合婦女們心意的活
動，她們都會跨越界參與，所以區內社褔同工們都稱她們為「花蝴蝶」。
讓我們一起，把天澤邨打造成充滿愛心 用心營運「愛•天澤社區網絡」
的地方，編織晴朗和諧的天空。 為配合天水圍北地區特性及基層市民的需要，天澤會所於 2008 年成
功獲社區投資共享基金撥款贊助一百九十萬，開展為期三年之『愛‧
天澤社區網絡』服務計劃。「愛‧天澤」社區工作團隊一直致力組織
邨內、邨外有心人，關顧區內有需要基層人士。以互助互學的方式，
發掘個人及家庭潛能，倡導鄰里和諧、結連互助關係。
由於區內社褔機構或志願團體都提供相類近服務，愛天澤社區網絡同
工實需發揮突圍效應，吸引服務對象投入及參與。故工作團隊除了提
供具競爭力的收費外，更重要的是以「心」維繫每一位服務對象，如
一個招呼、一句衷心問候、一個親切笑容，好讓服務對象感受到關心
與支持。
愛以「食」為先
天水圍北多為年輕新家庭組合，故區內年輕婦女較多，婦女當中藝
超群者大有人在，匯聚南北美食能人，『食』遂成為其中一種可運用
與結連的溝通工具，「愛‧天澤社區網絡」服務計劃當中更有以配合
婦女烹調技藝作開步點，支援周邊弱勢群組， 「媽咪食堂系列-澤心
如
食堂」便是其中一個最佳例子，而且更是熱賣之一，活動為邨內低收
入家庭及子女提供膳食服務，一方面既可回應社區需要，又可賺取合
理報酬，達致雙贏的目標。
印尼媽媽的自豪
過埠新娘倩儀，初來港時因言語不通，親人又遠在天邊，故常以淚洗
面，移居天水圍後，鄰里關係更形疏離，倍感孤單之餘，自我價值更
顯糢糊。然而擔當「兒童食堂」大廚後，廚藝備受同工與街坊賞識，
翁盛桃同工
自我價值突然被重新肯定，生活變得踏實，更拉闊鄰里交誼空間，與
Lily 姨姨 工作團隊及其他澤心姨姨結下深厚情誼。
後記：
＄6,000 蚊？關愛基金？
天水圍基層市民問題千絲萬柳，並非派$6,000 或引用關愛基金便可解決。天水圍是一個治療性社區，有很多不同的服務需要，財
政及人力資源上的投放實在不能缺少，若以單一市場效益模式實在難以經營，因為勢弱群體自有自身弱勢特質，並非三言兩語可
扭轉，個人生活技藝的重組，迎對生活衝激的決心，實需時經營澆灌，更非一時金錢的慷慨，便可舒緩解決。
至於關愛基金方面，目標未清、定位未明，實難作評論，然而任何引進之建議或方法，大都以改善當前處境，減低現有問題作目
標，至於採用方法是否良策？實需在位當權者睜開雙眼、打開耳朵聆聽八方聲音，再加十分『良心』、兩錢『肉緊』才能有機
會造褔社群，期盼經濟急速發展的社會，不再單一看重人的『經濟價值(economic value)』，人類社會的維繫建基於人情、尊重和
互愛，祝願每個熱愛生命、喜愛為人工作的同工們，能為我們接觸的服務對象找著平衡的空間，讓求助者與受助者體現個人價值，
打造身、心康盛、和平康健的社會。
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15. 知識人語
撰文：鄧永昌
何謂貧窮？
說到香港的貧窮人口問題，先要瞭解用甚麼標準來作界定貧窮。由於不同
地方的文化、生活水平及社會值價觀的差異，不同的地方對貧窮(Poverty)
地方的文化、生活水平及社會值價觀的差異，不同的地方對貧窮(Poverty)
有不同的定義及標準，但現今國際普遍將其界定為「絕對貧窮」及「相對
貧窮」。
香港並沒有訂立明確的貧窮線，現時主要以兩個 相對貧窮
絕對貧窮 相對貧窮
方式去界定貧窮人口，第一是以全港住戶入息中 ol ut e (R e la ti v e
絕 對 貧 窮 (A bs e rt y )指 人 Pov-
位數的一半或以下定為貧窮人口，第二是領取綜 的生存條
無法維 件即使
P ov er ty )指 人 得以滿足
，卻因為
援的人，本文亦嘗試以兩者最新的資料來讓同工 生存的 源而無法 缺乏資
持生計及缺乏 維持正常
的社會
對本地貧窮人口有一個概念上的瞭解。 衣食住 需要，如
基本需要，如 動、一般
正常的社
交活
人慣常的
行等必需品。 式及娛樂 生活模
享受等。
界定標準一：全港住戶入息中位數的一半
貧窮人口 126 萬人 貧窮家庭的定義：按住戶成員數目劃分，收入
少於或等於全港住戶入息中位數一半的住戶，
每五個港人一個窮 港貧窮人口 126 萬歷年最高 2010 年上半年入息中位數一半的數額為： 1 人
2010 年上半年度的貧窮率為 18.1%，即有 126 萬人生活於低收 家庭 $3,275、2 人家庭 $7,100、3 人家庭
入/貧窮家庭， 為歷來最高數字。 假如與 2009 年的 119 萬 6 千貧 $10,000、4 人或以上家庭 $12,000
窮人口相比，本港半年間就增加了 6 萬 4 千名貧窮人口。
14

16. 知識人語
不同年齡組群的貧窮情況則各有不同，長者的貧窮問題仍然最為
嚴重， 貧窮率達 33.9%， 萬名長者生活於低收入／貧窮家庭。
29 青
年（15-24 歲）貧窮率持續上升，由 2009 年的 18.8% （17 萬人）上
升到 2010 年上半年的 20.1%（17 萬 6 千人） 至於中年
。 （44-65 歲）
貧窮率曾於 2009 年回落至 15.9%， 但今年上半年卻回升至 16.6%，
即共有 35 萬 5 千多人處於貧窮線以下。
香港人口高齡化，長者及中年組群的貧窮人數將急速上升，假設
其他組群的貧窮率不變，推算到 2019 年，貧窮率將進一步拉高
至 19.3%，貧窮人口高達 142 萬人，到 2029 年則達 166 萬人。
參考來源：
香港社會服務聯會「2010 年上半年最新貧窮
數據分析」http://www.hkcss.org.hk/cm/cc/
press/detail.asp?id=447
界定標準二：領取綜援的人
綜援全名為綜合社會保障援助計劃(Comprehensive Social Security Assistance Scheme, CSSA)(下稱綜援)。計劃是由香港社
會福利署負責，其目的是以入息補助的方法定期一筆過撥款，為經濟上無法自給的人提供安全網，令他們的入息達到一
定水平，以應付生活上的基本需要。綜援制度以入息及資產審查來評估申請人的資格。自 2007 年起，領取綜援的公屋
戶毋須繳交租金及差餉等恒常租務開支，轉由社署代交。根據統計數字，近 5 年平均有超過 28 萬人領取綜援(詳見資料
一)，而綜援金額佔政府的經常性開支接近 1/10(詳見資料二)。雖然如此，有人認為，香港的貧富懸殊仍然嚴重。
不過，上述提及用來量度貧窮標準的方法仍然存在局限性，詳見如下：
1. 它們只量度收入，而忽略貧窮人士的開支及消費；
2. 沒有將政府及社會組織所提供的福利及服務計算在內；
3. 領取綜援的人並不能代表香港所有的貧窮人士，因為社會上仍有一些合資格申請綜援的人士害怕被社會負面
標籤而沒有申請綜援金，另外還有一些低收入的在職 貧窮卻仍然未合乎綜援標準的人士，因得不到政府資助
生活而更困苦。
根據資料三，社會慈善
團體樂施會於 2010 年的
調查報告指出，只有 12%
在職貧窮家庭領取綜援，
由此可見綜援並非完全
覆蓋所有貧窮人口。
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17. 時事啟迪
撰文：黃小燕
撰文：鄭慧君 （撮錄自思方網 ）
財政預算 基層點算?!
由 2 月 23 日預算案公布起至今，反對聲音不絶，所觸發 的失信及漠視民意；政府只靠信資本主義及自由經濟哲學的道
的群情洶湧持續個多月，階層之廣，怨氣之深，是 2003 理，卻沒有體察民生和民情。還富於民固然要留意「不患寡而
年以來所僅見。 患不均」的民情，社會的穩定實際上是要靠一定的平均、公平
和正義的原則。
越描越黑 分化社會
政府在庫房有大量盈餘下，預算案沒有投放資源改善和 長遠規劃才是上策
解決各項核心而關鍵的社會問題，如貧富懸殊、高通脹、 政府缺乏長遠承擔亦是預算案致命傷，試問一個欠缺前瞻性及
基層住屋及中產置業困難、全民退休保障等。反而嘗試以 長遠規劃的政府，漠視當下的房屋、工作、社會保障、退休金
等核心問題，如何讓社會大眾安心及依靠呢!? 財政預算案的制
注資六千元入打工一族的強積金戶口，作為藏富於民的
定，應著眼於長遠，立足於發展，不論是公共財政的改革或稅
措施，成為眾矢之的；是次預算案可算是歷來反對聲音
制結構的調整，都應體現政府與民共渡時艱的決心，及經濟發
最激烈，財政司亦作出史無前例的回應，在秒速之內作
展與社會民生並重的理念。政府應認真考慮社會訴求，全面規
了 180 度的調整，向每名年滿十八歲的香港永久居民派
劃，詳細測算，認真分析後，再作出相應的策略調整，讓社會
發六千元港幣，同時納稅人亦享有最高六千元的退稅額。 大眾都能受惠，更希望政府能吸取經驗，建構真正和諧共融社
而易見，政府的「派錢」行動只是企圖平息民怨的手法， 會。
非但沒有解決核心問題，更造成社會分化。
助基層發聲 解燃眉之急
為了紓緩低下階層的生活壓力，維持社會的穩定，政府有責任
預算案的失當，再次暴露了政府決策的失誤。盡管財政
提出適當的對應措施。唯基層市民即使面對生活困境，卻未必
司在草擬預算案時，大肆宣傳聽取市民的心聲、廣徵民
懂得表達訴求，又或者不能清晰說出需要；作為社工必須擔當
意，但結果民意未有反映，卻招致民怨四起，這是何等
傳話的角色，聽取他們的心聲，體會他們的需求，再為他們發
聲。
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知管薈萃焦點小組報告
「知管薈萃」一直本著提供最新資訊、知識給同工作為工作啟廸，及給予同工一個分享平台。為進一步了解同工對本刊物
的意見及期望，特安排於 4 月 13 日下午 1:15-2:30 進行同工焦點訪問。感謝當日出席的五位同工，同工踴躍發表意見，著
實讓本科獲益良多，同工讚賞亦成為我們繼續努力的動力。以下是同工寶貴的意見及本科的跟進回應：
日期： 2011 年 4 月 13 日
時間： 1:15-2:30pm
如何推動同工投稿分享?
地點：九龍會所活動樓 7 樓 ※ 同工欠主動投稿動機及意慾，但如 KM 主動訪問
及邀請作簡單回應，均表示接受。
※ 同工認為於知管撰文須具備一定的水準及內容，
刊物定位?
限於工作及時間關係，實難於應付。
同工認為知管薈萃是一本提供資訊性、導 ※ 同工較有興趣閱讀前線同工(會內及會外)經驗
向式；能給同工腦震盪、啟發性的刊物。 分享。
繼續主動出擊邀請同工及專
刊物新定位:
業人員撰文或接受訪問
提供最新資訊
及意想不到
(出奇)的知識 評價排版及內文設計?
※ 普遍對改版及設計都一致讚
互動環節 賞，及見到不斷進步、改善。
※ 刊物已達到預期目的，如要達到其次 ※ 每篇文章長度最好維持兩
目的-互動效果，未免有點難達標，因 版。
不是現時印刷刊物可達到的功能。
※ 如要收集讀者的意見，建議可進行電 保持水準，繼續提
話簡單意見調查。 升專業效果
試行以知管薈萃為名於 Facebook 開設帳戶，
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繼續維持雙月刊，及於月會首
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