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Centro Nacional de Prevención de Desastres
El Riesgo de              Amplificador
                                                            Vulnerabilidad
  Desastre




  Riesgo                    Peligro




                                                              Exposición
       R=PxExV
               Centro Nacional de Prevención de Desastres
Los Peligros


  Peligro           R=PxExV



• Probabilidad de ocurrencia de
un fenómeno potencialmente
destructivo en un lapso dado.


• La  capacidad destructiva del                            Capacidad destructiva de la
peligro se mide por su                                     naturaleza y de la actividad
intensidad y su periodo de                                          humana
retorno.
                       Centro Nacional de Prevención de Desastres
R=PxExV

         Exposición


Cantidad de personas, bienes,
medios      de     vida,   valores,
infraestructura,         sistemas,
información y afectos que son
susceptibles a ser dañados o
perdidos [ $ o vidas ]


•Tangibles e intangibles                            Está directamente relacionada con la
•En la dimensión territorial             o            ubicación y el valor de los bienes.
social
                         Centro Nacional de Prevención de Desastres
R=PxExV
       Vulnerabilidad




• Susceptibilidad o propensión de
los bienes         expuestos   a      ser
afectados

•Se puede ser vulnerable ante un
tipo de peligro y simultáneamente
a otros no serlo

•Falta de acceso a la prevención y
a la resiliencia


                               Centro Nacional de Prevención de Desastres
Amplificador




   VULNERABILIDAD                    PELIGRO
Procesos que incrementan
 de la vulnerabilidad y el
          peligro



                      Centro Nacional de Prevención de Desastres
Riesgo: daños y pérdidas probables de bienes
 vulnerables expuestos ante un peligro dado


                           Amplificador
                                                           Vulnerabilidad




     Riesgo                 Peligro




          R=PxExV                                            Exposición


              Centro Nacional de Prevención de Desastres
Variables de Gestión

    Variable                                       ¿Controlable?

Peligro                                           No en naturales
                                          Si en los que causa el hombre



Exposición                                             Difícil y Costoso



Vulnerabilidad                                                 Si



 Riesgo                                                        Si

                  Centro Nacional de Prevención de Desastres
Construcción Social de la Vulnerabilidad y la Exposición
                                                          Física
Políticas                   Políticas                                                  P
                                                       • Ubicación
Gubernamentales      • Sin articulación                 Peligrosa
                                                                                       E
• Bienestar          • Sin eficacia                     •Vivienda
                     • Sin Transparencia                  Frágil                       L
• Agropecuario
                                                        Económica
• Forestal                                                                             I
                            Macró fuerzas:            • Ingresos
• Industrial                                          bajos e               Desastre
                     • Crecimiento población                                           G
• Urbano                                              inseguros
                     • Deforestación
Política de las                                            Social                      R
                     • Urbanización acelerada
Políticas Públicas                                   • Capacidad de
                     • Desigualdad (territorial)     acceso a la                       O
•Sostenible                                          prevención y a la
                     • Marginación
•Gobernanza                                          resiliencia                       S
CAUSAS DE                                            VULNERABILIDAD
                       PRESIÓNES
FONDO                                                      VULNERABILIDAD
                            Centro Nacional de Prevención de EXPOSICIÓN
                       DINÁMICAS                             Desastres
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            •                               •
    Prevención de
            •
                                                             Reacción ante
                                                                  •
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                Centro Nacional de Prevención de Desastres
Enfoque de Políticas Públicas para la Gestión del Riesgo
    Problema
     Público                                                            Política
    ¿Desastre                                                           Publica
    ó Riesgo?

     Evidencias                                                         Acción
                                                      Opción a
    Argumentos       Causa de                                         Prospectiva
                                                      Opción b    D
•    Datos          exposición 1
                                                                       Acción
                                                     Opción n..   I
•    Información                                                      Correctiva
•    Atlas de                                                     S
                       Causa de
     Riesgos                                                      E     Acción
                    vulnerabilidad 2
•    Evaluación                                                   Ñ    Reactiva
     de desastres                                                 O
•    Estudios                                                         Acción n….
•    ¡CIENCIA..!!    Causa n…




                     Centro Nacional de Prevención de Desastres
Política ¿pública o gubernamental?




Sociedad incapaz                                                Solución Compartida




                   Centro Nacional de Prevención de Desastres
Ing. Luis Eduardo Pérez-Ortiz Cancino

Gracias                        Director de Análisis y Gestión de Riesgos


                                    leperezortiz@cenapred.unam.mx
      Centro Nacional de Prevención de Desastres

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  • 3. Los Peligros Peligro R=PxExV • Probabilidad de ocurrencia de un fenómeno potencialmente destructivo en un lapso dado. • La capacidad destructiva del Capacidad destructiva de la peligro se mide por su naturaleza y de la actividad intensidad y su periodo de humana retorno. Centro Nacional de Prevención de Desastres
  • 4. R=PxExV Exposición Cantidad de personas, bienes, medios de vida, valores, infraestructura, sistemas, información y afectos que son susceptibles a ser dañados o perdidos [ $ o vidas ] •Tangibles e intangibles Está directamente relacionada con la •En la dimensión territorial o ubicación y el valor de los bienes. social Centro Nacional de Prevención de Desastres
  • 5. R=PxExV Vulnerabilidad • Susceptibilidad o propensión de los bienes expuestos a ser afectados •Se puede ser vulnerable ante un tipo de peligro y simultáneamente a otros no serlo •Falta de acceso a la prevención y a la resiliencia Centro Nacional de Prevención de Desastres
  • 6. Amplificador VULNERABILIDAD PELIGRO Procesos que incrementan de la vulnerabilidad y el peligro Centro Nacional de Prevención de Desastres
  • 7. Riesgo: daños y pérdidas probables de bienes vulnerables expuestos ante un peligro dado Amplificador Vulnerabilidad Riesgo Peligro R=PxExV Exposición Centro Nacional de Prevención de Desastres
  • 8. Variables de Gestión Variable ¿Controlable? Peligro No en naturales Si en los que causa el hombre Exposición Difícil y Costoso Vulnerabilidad Si Riesgo Si Centro Nacional de Prevención de Desastres
  • 9. Construcción Social de la Vulnerabilidad y la Exposición Física Políticas Políticas P • Ubicación Gubernamentales • Sin articulación Peligrosa E • Bienestar • Sin eficacia •Vivienda • Sin Transparencia Frágil L • Agropecuario Económica • Forestal I Macró fuerzas: • Ingresos • Industrial bajos e Desastre • Crecimiento población G • Urbano inseguros • Deforestación Política de las Social R • Urbanización acelerada Políticas Públicas • Capacidad de • Desigualdad (territorial) acceso a la O •Sostenible prevención y a la • Marginación •Gobernanza resiliencia S CAUSAS DE VULNERABILIDAD PRESIÓNES FONDO VULNERABILIDAD Centro Nacional de Prevención de EXPOSICIÓN DINÁMICAS Desastres
  • 10. • • • • • • • Prevención de • Reacción ante • • • • • Desastres Desastres Centro Nacional de Prevención de Desastres
  • 11. Enfoque de Políticas Públicas para la Gestión del Riesgo Problema Público Política ¿Desastre Publica ó Riesgo? Evidencias Acción Opción a Argumentos Causa de Prospectiva Opción b D • Datos exposición 1 Acción Opción n.. I • Información Correctiva • Atlas de S Causa de Riesgos E Acción vulnerabilidad 2 • Evaluación Ñ Reactiva de desastres O • Estudios Acción n…. • ¡CIENCIA..!! Causa n… Centro Nacional de Prevención de Desastres
  • 12. Política ¿pública o gubernamental? Sociedad incapaz Solución Compartida Centro Nacional de Prevención de Desastres
  • 13. Ing. Luis Eduardo Pérez-Ortiz Cancino Gracias Director de Análisis y Gestión de Riesgos leperezortiz@cenapred.unam.mx Centro Nacional de Prevención de Desastres