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TALLER DE NORMATIVIDAD AMBIENTAL




                 Presentado por:

            LIZ KEYLA MEJIA MORENO




                  Presentado a

         INSTUCTORA SALUD OCUPACIONAL




PROGRAMA DE OPERACIONES PORTUARIAS COMERCIALES

            SENA- REGIONAL BOLIVAR

             CARTAGENA – BOLIVAR

                    28/08/012
COMPETENCIA DE SALUD OCUPACIONAL

                 TALLER DE NORMATIVIDAD AMBIENTAL

        PROGRAMA DE OPERACIONES PORTUARIAS COMERCIALES

                    VALOR DEL TALLER 5.00 PUNTOS

PREGUNTAS

1-CONCEPTO DE MEDIO AMBIENTE.

2-FUNCIONES MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

3-CONCEPTO IMPACTO AMBIENTAL

4-CONCEPTO DE MEDIDAS DE COMPENSACION

5-CONCEPTO DE MEDIDAS DE MITIGACION

6-CONCEPTO DE MEDIDAS CORRECTIVAS

7-CONCEPTO DE MEDIDAS PREVENTIVAS

8- QUE IMPACTO AMBIENTAL GENERA CADA UNA DE LAS ACTIVIDADES
DESARROLLADAS EN SU PROGRAMA DE FORMACION.

9-CONCEPTO DESARROLLO SOSTENIBLE
1. CONCEPTO DE MEDIO AMBIENTE.

Por medio ambiente se entiende todo lo que rodea a un ser vivo. Acondiciona especialmente las
circunstancias de vida de las personas o de la sociedad en su vida. Comprende el conjunto de
valores naturales, sociales y culturales existentes en un lugar y en un momento determinado, que
influyen en la vida del ser humano y en las generaciones venideras. Es decir, no se trata sólo del
espacio en el que se desarrolla la vida, sino que también comprende seres vivos,
objetos, agua, suelo, aire y las relaciones entre ellos, así como elementos tan intangibles como
la cultura. El 5 de junio se celebra el Día Mundial del Medio Ambiente.

2. FUNCIONES DEL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE

Además de las funciones determinadas en la Constitución Política y en el artículo 59 de la Ley 489
de 1998 y en las demás leyes, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible cumplirá las
siguientes funciones:

   l. Diseñar y formular la política nacional en relación con el ambiente y los recursos naturales
   renovables, y establecer las reglas y criterios de ordenamiento ambiental de uso del territorio y
   de los mares adyacentes, para asegurar su conservación y el aprovechamiento sostenible de
   los        recursos          naturales         renovables        y        del        ambiente.

   2. Diseñar y regular las políticas públicas y las condiciones generales para el saneamiento del
   ambiente, y el uso, manejo, aprovechamiento, conservación, restauración y recuperación de
   los recursos naturales, a fin de impedir, reprimir, eliminar o mitigar el impacto de actividades
   contaminantes, deteriorantes o destructivas del entorno o del patrimonio natural, en todos los
   sectores                       económicos                      y                   productivos.

   3. Apoyar a los demás Ministerios y entidades estatales, en la formulación de las políticas
   públicas, de competencia de los mismos, que tengan implicaciones de carácter ambiental y
   desarrollo sostenible. Y establecer los criterios ambientales que deben ser incorporados en
   esta           formulación           de            las         políticas         sectoriales.

   4. Participar con el Ministerio de Relaciones Exteriores en la formulación de la política
   internacional en materia ambiental y definir con éste los instrumentos y procedimientos de
   cooperación, y representar al Gobierno Nacional en la ejecución de tratados y convenios
   internacionales sobre ambiente recursos naturales renovables y desarrollo sostenible.''

   5. Orientar, en coordinación con el Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres,
   las      acciones       tendientes       a      prevenir     el      riesgo      ecológico.

   6. Preparar, con la asesoría del Departamento Nacional de Planeación, los planes, programas
   y proyectos que en materia ambiental, o en relación con los recursos naturales renovables y el
   ordenamiento ambiental del territorio, deban incorporarse a los proyectos del Plan Nacional de
   Desarrollo y del Plan Nacional de Inversiones que el Gobierno someta a consideración del
   Congreso                         de                       la                        República.

   7. Evaluar los alcances y efectos económicos de los factores ambientales, su incorporación al
   valor de mercado de bienes y servicios y su impacto sobre el desarrollo de la economía
   nacional y su sector externo; su costo en los proyectos de mediana y grande infraestructura,
   así como el costo económico del deterioro y de la conservación del medio ambiente y de los
recursos                                   naturales                                   renovables.

8. Realizar investigaciones, análisis y estudios económicos y fiscales en relación con los
recursos presupuestales y financieros del sector de gestión ambiental, tales como, impuestos,
tasas, contribuciones, derechos, multas e incentivos con él relacionados; y fijar el monto
tarifario mínimo de las tasas por el uso y el aprovechamiento de los recursos naturales
renovables,            de            conformidad             con             la          ley.

9. Dirigir y coordinar el proceso de planificación y la ejecución armónica de las actividades en
materia ambiental de las entidades integrantes del Sistema Nacional Ambiental -SINA-, dirimir
las discrepancias ocasionadas por el ejercicio de sus funciones y establecer criterios o adoptar
decisiones cuando surjan conflictos entre ellas en relación con la aplicación de las normas o
con las políticas relacionadas con el uso, manejo y aprovechamiento de los recursos naturales
renovables                         o                         del                       ambiente.

10. Ejercer la inspección y vigilancia sobre las Corporaciones Autónomas Regionales, y ejercer
discrecional y selectivamente, cuando las circunstancias lo" ameriten, sobre los asuntos
asignados a estas corporaciones la evaluación y control preventivo, actual o posterior, de los
efectos del deterioro ambiental que puedan presentarse por la ejecución de actividades o
proyectos de desarrollo, así como por la exploración, explotación, transporte, beneficio y
utilización de los recursos naturales renovables y no renovables, y ordenar al organismo
nacional competente para la expedición de licencias ambientales a cargo del Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible, la suspensión de los trabajos o actividades cuando a ello
hubiese                                                                                 lugar.

11. Coordinar, promover y orientar las acciones de investigación sobre el ambiente y los
recursos naturales renovables y sobre modelos alternativos de desarrollo sostenible.

12. Establecer el Sistema de Información Ambiental, organizar el inventario de la biodiversidad
y de los recursos genéticos nacionales; y administrar el Fondo Nacional Ambiental (FONAM) y
sus                                                                               subcuentas.

13. Diseñar y formular la política, planes, programas Y proyectos, y establecer los criterios,
directrices, orientaciones y lineamientos en materia de áreas protegidas, y formular la política
en       materia       del       Sistema     de      Parques       Nacionales       Naturales.

14. Reservar y alinderar las áreas que integran el Sistema de Parques Nacionales Naturales;
declarar, reservar, alinderar, realinderar, sustraer, integrar o recategorizar las áreas de reserva
forestal nacionales, reglamentar su uso y funcionamiento; y declarar y sustraer Distritos
Nacionales de Manejo Integrado. Las corporaciones autónomas regionales en desarrollo de su
competencia de administrar las reservas forestales nacionales, de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 31 de la Ley 99 de 1993, realizarán los estudios técnicos, ambientales
y socioeconómicos para los fines previstos en el presente numeral, con base en los
lineamientos               establecidos                por             este              Ministerio.

15. Elaborar los términos de referencia para la realización de los estudios con base en los
cuales las autoridades ambientales declararán, reservarán, alinderarán, realinderarán,
sustraerán, integrarán o recategorizarán, las reservas forestales regionales y para la
delimitación de los ecosistemas de páramo y humedales sin requerir la adopción de los
mismos                  por                 parte                  del                  Ministerio.

   16.   Expedir   los   actos    administrativos   para    la   delimitación   de   los    páramos

   17. Adquirir, en los casos expresamente definidos en la Ley 99 de 1993, los bienes de
   propiedad privada y los patrimoniales de las entidades de derecho público; adelantar ante la
   autoridad competente la expropiación de bienes por razones de utilidad pública o interés social
   definidas por la ley, e imponer las servidumbres a que hubiese lugar.

   18. Constituir con otras personas jurídicas de derecho público o privado, asociaciones,
   fundaciones o entidades para la conservación, manejo, administración y gestión de la
   biodiversidad, promoción y comercialización de bienes y servicios ambientales, velando por la
   protección          del           patrimonio            natural          del           país.

   19. Las demás señaladas en las Leyes 99 de 1993 y 388 de 1997 que no resulten contrarias a
   lo dispuesto en el presente Decreto.



3. CONCEPTO IMPACTO AMBIENTAL

   Se entiende por impacto ambiental el efecto que produce una determinada acción sobre el
   medio ambiente en sus distintos aspectos. El concepto puede extenderse, con poca utilidad, a
   los efectos de un fenómeno natural catastrófico. Técnicamente, es la alteración de la línea de
   base, debido a la acción antrópica o a eventos naturales. Las acciones humanas, son los
   principales motivos que han producido que un bien o recurso natural sufra cambios negativos.

4. CONCEPTO DE MEDIDAS DE COMPENSACION

   Las medidas de compensación tienen por finalidad producir o generar un efecto positivo
   alternativo y equivalente a un efecto significativo adverso identificado. Dichas medidas incluirán
   el reemplazo o sustitución de los recursos naturales o elementos del medio ambiente
   afectados, por otros de similares características, clase, naturaleza y calidad.

5. CONCEPTO DE MEDIDAS DE MITIGACION (MM)

   Las medidas de mitigación tienen por finalidad evitar o disminuir los efectos adversos
   significativos del Proyecto, cualquiera sea su fase de ejecución, y se expresarán en un plan de
   medidas de mitigación que contendrá, en este caso, a lo menos una de las siguientes medidas:

   − Las que impidan o eviten completamente el efecto adverso significativo, mediante la no
   ejecución de una obra o acción, o de alguna de sus partes.

   − Las que minimizan o disminuyen el efecto adverso significativo, mediante una adecuada
   limitación o reducción de la magnitud o duración de la obra o acción, o de alguna de sus
   partes, o a través de la implementación de medidas específicas.
6.   CONCEPTO DE MEDIDAS CORRECTIVAS

     Las medidas correctivas tienen por finalidad reponer uno o más de los componentes o
     elementos del medio ambiente a una calidad similar a la que tenían con anterioridad al efecto
     causado o, en caso de no ser ello posible, restablecer sus propiedades básicas.



7.   CONCEPTO DE MEDIDAS PREVENTIVAS

     Estas medidas están asociadas a la prevención de los riesgos ambientales, que al declararse
     pueden causar impactos indeseados o daño a las personas, al medio ambiente y/o a la
     propiedad privada



8. QUE IMPACTO AMBIENTAL GENERA CADA UNA                                DE    LAS    ACTIVIDADES
   DESARROLLADAS EN SU PROGRAMA DE FORMACION.

     Los impactos que se generan en las actividades del programa de formación son:

            Contaminación por sustancias químicas en los puertos.
            Contaminación por desechos arrojados en el mar de los buques.
            Contaminación por el humo de los carros trasportadores.
            Contaminación por ruido en el medio.



9. CONCEPTO DE DESARROLLO SONTENIBLE

     Los términos desarrollo sostenible, desarrollo perdurable y desarrollo sustentable se aplican al
     desarrollo socioeconómico, y su definición se formalizó por primera vez en el documento
     conocido como Informe Brundtland (1987), fruto de los trabajos de la Comisión Mundial de
     Medio Ambiente y Desarrollo de Naciones Unidas, creada en Asamblea de las Naciones
     Unidas en 1983. Dicha definición se asumió en el Principio 3º de la Declaración de Río (1992).
     Es a partir de este informe cuando se acotó el término inglés sustainable development, y de ahí
     mismo nació la confusión entre si existe o no diferencia alguna entre los términos desarrollo
     sostenible y desarrollo sustentable. A partir de la década de 1970, los científicos empezaron a
     darse cuenta de que muchas de sus acciones producían un gran impacto sobre la naturaleza,
     por lo que algunos especialistas señalaron la evidente pérdida de la biodiversidad y elaboraron
     teorías para explicar la vulnerabilidad de los sistemas naturales.

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  • 1. TALLER DE NORMATIVIDAD AMBIENTAL Presentado por: LIZ KEYLA MEJIA MORENO Presentado a INSTUCTORA SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE OPERACIONES PORTUARIAS COMERCIALES SENA- REGIONAL BOLIVAR CARTAGENA – BOLIVAR 28/08/012
  • 2. COMPETENCIA DE SALUD OCUPACIONAL TALLER DE NORMATIVIDAD AMBIENTAL PROGRAMA DE OPERACIONES PORTUARIAS COMERCIALES VALOR DEL TALLER 5.00 PUNTOS PREGUNTAS 1-CONCEPTO DE MEDIO AMBIENTE. 2-FUNCIONES MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE 3-CONCEPTO IMPACTO AMBIENTAL 4-CONCEPTO DE MEDIDAS DE COMPENSACION 5-CONCEPTO DE MEDIDAS DE MITIGACION 6-CONCEPTO DE MEDIDAS CORRECTIVAS 7-CONCEPTO DE MEDIDAS PREVENTIVAS 8- QUE IMPACTO AMBIENTAL GENERA CADA UNA DE LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN SU PROGRAMA DE FORMACION. 9-CONCEPTO DESARROLLO SOSTENIBLE
  • 3. 1. CONCEPTO DE MEDIO AMBIENTE. Por medio ambiente se entiende todo lo que rodea a un ser vivo. Acondiciona especialmente las circunstancias de vida de las personas o de la sociedad en su vida. Comprende el conjunto de valores naturales, sociales y culturales existentes en un lugar y en un momento determinado, que influyen en la vida del ser humano y en las generaciones venideras. Es decir, no se trata sólo del espacio en el que se desarrolla la vida, sino que también comprende seres vivos, objetos, agua, suelo, aire y las relaciones entre ellos, así como elementos tan intangibles como la cultura. El 5 de junio se celebra el Día Mundial del Medio Ambiente. 2. FUNCIONES DEL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Además de las funciones determinadas en la Constitución Política y en el artículo 59 de la Ley 489 de 1998 y en las demás leyes, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible cumplirá las siguientes funciones: l. Diseñar y formular la política nacional en relación con el ambiente y los recursos naturales renovables, y establecer las reglas y criterios de ordenamiento ambiental de uso del territorio y de los mares adyacentes, para asegurar su conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y del ambiente. 2. Diseñar y regular las políticas públicas y las condiciones generales para el saneamiento del ambiente, y el uso, manejo, aprovechamiento, conservación, restauración y recuperación de los recursos naturales, a fin de impedir, reprimir, eliminar o mitigar el impacto de actividades contaminantes, deteriorantes o destructivas del entorno o del patrimonio natural, en todos los sectores económicos y productivos. 3. Apoyar a los demás Ministerios y entidades estatales, en la formulación de las políticas públicas, de competencia de los mismos, que tengan implicaciones de carácter ambiental y desarrollo sostenible. Y establecer los criterios ambientales que deben ser incorporados en esta formulación de las políticas sectoriales. 4. Participar con el Ministerio de Relaciones Exteriores en la formulación de la política internacional en materia ambiental y definir con éste los instrumentos y procedimientos de cooperación, y representar al Gobierno Nacional en la ejecución de tratados y convenios internacionales sobre ambiente recursos naturales renovables y desarrollo sostenible.'' 5. Orientar, en coordinación con el Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres, las acciones tendientes a prevenir el riesgo ecológico. 6. Preparar, con la asesoría del Departamento Nacional de Planeación, los planes, programas y proyectos que en materia ambiental, o en relación con los recursos naturales renovables y el ordenamiento ambiental del territorio, deban incorporarse a los proyectos del Plan Nacional de Desarrollo y del Plan Nacional de Inversiones que el Gobierno someta a consideración del Congreso de la República. 7. Evaluar los alcances y efectos económicos de los factores ambientales, su incorporación al valor de mercado de bienes y servicios y su impacto sobre el desarrollo de la economía nacional y su sector externo; su costo en los proyectos de mediana y grande infraestructura, así como el costo económico del deterioro y de la conservación del medio ambiente y de los
  • 4. recursos naturales renovables. 8. Realizar investigaciones, análisis y estudios económicos y fiscales en relación con los recursos presupuestales y financieros del sector de gestión ambiental, tales como, impuestos, tasas, contribuciones, derechos, multas e incentivos con él relacionados; y fijar el monto tarifario mínimo de las tasas por el uso y el aprovechamiento de los recursos naturales renovables, de conformidad con la ley. 9. Dirigir y coordinar el proceso de planificación y la ejecución armónica de las actividades en materia ambiental de las entidades integrantes del Sistema Nacional Ambiental -SINA-, dirimir las discrepancias ocasionadas por el ejercicio de sus funciones y establecer criterios o adoptar decisiones cuando surjan conflictos entre ellas en relación con la aplicación de las normas o con las políticas relacionadas con el uso, manejo y aprovechamiento de los recursos naturales renovables o del ambiente. 10. Ejercer la inspección y vigilancia sobre las Corporaciones Autónomas Regionales, y ejercer discrecional y selectivamente, cuando las circunstancias lo" ameriten, sobre los asuntos asignados a estas corporaciones la evaluación y control preventivo, actual o posterior, de los efectos del deterioro ambiental que puedan presentarse por la ejecución de actividades o proyectos de desarrollo, así como por la exploración, explotación, transporte, beneficio y utilización de los recursos naturales renovables y no renovables, y ordenar al organismo nacional competente para la expedición de licencias ambientales a cargo del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, la suspensión de los trabajos o actividades cuando a ello hubiese lugar. 11. Coordinar, promover y orientar las acciones de investigación sobre el ambiente y los recursos naturales renovables y sobre modelos alternativos de desarrollo sostenible. 12. Establecer el Sistema de Información Ambiental, organizar el inventario de la biodiversidad y de los recursos genéticos nacionales; y administrar el Fondo Nacional Ambiental (FONAM) y sus subcuentas. 13. Diseñar y formular la política, planes, programas Y proyectos, y establecer los criterios, directrices, orientaciones y lineamientos en materia de áreas protegidas, y formular la política en materia del Sistema de Parques Nacionales Naturales. 14. Reservar y alinderar las áreas que integran el Sistema de Parques Nacionales Naturales; declarar, reservar, alinderar, realinderar, sustraer, integrar o recategorizar las áreas de reserva forestal nacionales, reglamentar su uso y funcionamiento; y declarar y sustraer Distritos Nacionales de Manejo Integrado. Las corporaciones autónomas regionales en desarrollo de su competencia de administrar las reservas forestales nacionales, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley 99 de 1993, realizarán los estudios técnicos, ambientales y socioeconómicos para los fines previstos en el presente numeral, con base en los lineamientos establecidos por este Ministerio. 15. Elaborar los términos de referencia para la realización de los estudios con base en los cuales las autoridades ambientales declararán, reservarán, alinderarán, realinderarán, sustraerán, integrarán o recategorizarán, las reservas forestales regionales y para la delimitación de los ecosistemas de páramo y humedales sin requerir la adopción de los
  • 5. mismos por parte del Ministerio. 16. Expedir los actos administrativos para la delimitación de los páramos 17. Adquirir, en los casos expresamente definidos en la Ley 99 de 1993, los bienes de propiedad privada y los patrimoniales de las entidades de derecho público; adelantar ante la autoridad competente la expropiación de bienes por razones de utilidad pública o interés social definidas por la ley, e imponer las servidumbres a que hubiese lugar. 18. Constituir con otras personas jurídicas de derecho público o privado, asociaciones, fundaciones o entidades para la conservación, manejo, administración y gestión de la biodiversidad, promoción y comercialización de bienes y servicios ambientales, velando por la protección del patrimonio natural del país. 19. Las demás señaladas en las Leyes 99 de 1993 y 388 de 1997 que no resulten contrarias a lo dispuesto en el presente Decreto. 3. CONCEPTO IMPACTO AMBIENTAL Se entiende por impacto ambiental el efecto que produce una determinada acción sobre el medio ambiente en sus distintos aspectos. El concepto puede extenderse, con poca utilidad, a los efectos de un fenómeno natural catastrófico. Técnicamente, es la alteración de la línea de base, debido a la acción antrópica o a eventos naturales. Las acciones humanas, son los principales motivos que han producido que un bien o recurso natural sufra cambios negativos. 4. CONCEPTO DE MEDIDAS DE COMPENSACION Las medidas de compensación tienen por finalidad producir o generar un efecto positivo alternativo y equivalente a un efecto significativo adverso identificado. Dichas medidas incluirán el reemplazo o sustitución de los recursos naturales o elementos del medio ambiente afectados, por otros de similares características, clase, naturaleza y calidad. 5. CONCEPTO DE MEDIDAS DE MITIGACION (MM) Las medidas de mitigación tienen por finalidad evitar o disminuir los efectos adversos significativos del Proyecto, cualquiera sea su fase de ejecución, y se expresarán en un plan de medidas de mitigación que contendrá, en este caso, a lo menos una de las siguientes medidas: − Las que impidan o eviten completamente el efecto adverso significativo, mediante la no ejecución de una obra o acción, o de alguna de sus partes. − Las que minimizan o disminuyen el efecto adverso significativo, mediante una adecuada limitación o reducción de la magnitud o duración de la obra o acción, o de alguna de sus partes, o a través de la implementación de medidas específicas.
  • 6. 6. CONCEPTO DE MEDIDAS CORRECTIVAS Las medidas correctivas tienen por finalidad reponer uno o más de los componentes o elementos del medio ambiente a una calidad similar a la que tenían con anterioridad al efecto causado o, en caso de no ser ello posible, restablecer sus propiedades básicas. 7. CONCEPTO DE MEDIDAS PREVENTIVAS Estas medidas están asociadas a la prevención de los riesgos ambientales, que al declararse pueden causar impactos indeseados o daño a las personas, al medio ambiente y/o a la propiedad privada 8. QUE IMPACTO AMBIENTAL GENERA CADA UNA DE LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN SU PROGRAMA DE FORMACION. Los impactos que se generan en las actividades del programa de formación son:  Contaminación por sustancias químicas en los puertos.  Contaminación por desechos arrojados en el mar de los buques.  Contaminación por el humo de los carros trasportadores.  Contaminación por ruido en el medio. 9. CONCEPTO DE DESARROLLO SONTENIBLE Los términos desarrollo sostenible, desarrollo perdurable y desarrollo sustentable se aplican al desarrollo socioeconómico, y su definición se formalizó por primera vez en el documento conocido como Informe Brundtland (1987), fruto de los trabajos de la Comisión Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo de Naciones Unidas, creada en Asamblea de las Naciones Unidas en 1983. Dicha definición se asumió en el Principio 3º de la Declaración de Río (1992). Es a partir de este informe cuando se acotó el término inglés sustainable development, y de ahí mismo nació la confusión entre si existe o no diferencia alguna entre los términos desarrollo sostenible y desarrollo sustentable. A partir de la década de 1970, los científicos empezaron a darse cuenta de que muchas de sus acciones producían un gran impacto sobre la naturaleza, por lo que algunos especialistas señalaron la evidente pérdida de la biodiversidad y elaboraron teorías para explicar la vulnerabilidad de los sistemas naturales.