El documento describe la estructura y los órganos principales del Sistema de Naciones Unidas. Menciona que la ONU, los 15 órganos especializados como la OMS y la UNESCO, y agencias como el PNUD y el UNICEF son los pilares del sistema. También describe las funciones y relaciones entre la Asamblea General, el Consejo de Seguridad, el Consejo Económico y Social, y otros órganos subsidiarios.

1. El Sistema de la ONU.
Ciclo de Preparación I.E. Juan XXIII
Por: Carlos Montoya

2. Origen de las Organizaciones
Internacionales
•Las relaciones entre los Estados reclamaban cooperación en materia
de comercio y comunicaciones.
•A mediados del Siglo XIX aparecen las primeras ‘Uniones
Administrativas’ como la UPU (Unión Postal Universal) y la UIT
(Unión Internacional de Telecomunicaciones)
•Tras esa primera etapa, y una Primera Guerra Mundial, surgen
Organizaciones Internacionales más complejas, con más y más
complejos objetivos.

3. Fracaso de la Sociedad de
Naciones y Nacimiento de la ONU
•14 Puntos de Wilson. Falta de mecanismos normativos de
cooperación entre Organizaciones Internacionales, y ausencia de los
mismos, permitieron una II Guerra Mundial. Contexto político.
•Conferencia Internacional de Paz (O Conferencia de San Francisco).
1945.
•El origen del nombre lo dio Winston Churchill, en una conversación
en 1942 con Franklin Delano Roosevelt, y originalmente se refería a
los países Aliados de la Segunda Guerra Mundial.

4. ¿Qué organismos, que mencione a
continuación son compatibles con el tópico
que trata cada uno de sus comités?

5. El Sistema de la ONU, tal y como lo
conocemos hoy, es ante todo un
mecanismo de cooperación entre
Organizaciones Internacionales.

6. El Sistema de la ONU.
Esquema de eslabones
Primer eslabón:
La ONU propiamente dicha.
Su especificidad dimana del carácter de las relaciones entre sus
órganos.

7. El Sistema de la ONU.
Esquema de eslabones
Segundo eslabón:
Los 15 órganos especializados de Naciones Unidas.
Son Organizaciones Internacionales (u Organizaciones
Intergubernamentales) creadas sobre la base de un tratado. Artículo
57 y 61 de la Carta de Naciones Unidas.

8. Grupos del Segundo Eslabón
Primer Grupo:
Organismos de Carácter Económico (11):
•Grupo del Banco Mundial,
•OMT (Organización Mundial de Turismo),
•FMI (Fondo Monetario Internacional),
•FAO (Organización para la Alimentación y la Agricultura),
•OACI (Organización de Aviación Civil Internacional),
•OMI (Organización Marítima Internacional),
•UPU (Unión Postal Universal),
•UIT (Unión Internacional de Telecomunicaciones)
•OMM (Organización Meteorológica Mundial)
•FIDA (Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola)
•ONUDI (Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Industrial)

9. Grupos del Segundo Eslabón
Segundo grupo:
Organismos especializados de Carácter Social
•OIT (Organización Internacional del Trabajo)
•OMS (Organización Mundial de la Salud)

10. Grupos del Segundo Eslabón
Tercer grupo:
Organismos especializados de Carácter Cultural y Humanitario
•UNESCO (Organización de las Naciones Unidas para la Educación,
la Ciencia y el Desarrollo),
•OMPI (Organización Mundial de la Propiedad Intelectual)

11. El Sistema de la ONU.
Esquema de eslabones
Tercer eslabón:
La Agencia Internacional de la Energía Atómica (AIEA)
La característica fundamental consiste en que la relación AIEA-ONU
se establece con base en un acuerdo con la AG, y no con ECOSOC.
Presenta informes anuales a la AG, pero si es requerido, también al
Consejo de Seguridad. El resto de los Organismos Especializados no
pueden tener contacto directo con el CS.

12. El Sistema de la ONU.
Esquema de eslabones
Cuarto eslabón:
UNCTAD, PNUMA, PNUD & UNICEF.
La característica fundamental de éstos consiste en que son órganos
creados por la AG, a través de una resolución, no en un tratado. Sin
embargo tienen composición de Organización Internacional.

13. El lugar central en todo el sistema, lo ocupa
la ONU por su carácter plenipotenciario con
respecto a las otras Organizaciones
Internacionales que conforman el sistema.

14. El Sistema de la ONU y las
Organizaciones no-Gubernamentales
•Las relaciones entre la ONU y las ONG son reguladas por las
normas de derecho contenidas en el documento “Arreglo para la
celebración de consultas con las Organizaciones No-
Gubernamentales”.
Res E 1996/31 con fecha del 25 de Julio de 1996
•Las ONG no son sujetos de Derecho Internacional, en tanto que las
OIG si lo son.

15. ONU y Organismos Especializados
Asamblea General:
Es el foro más representativo del sistema de la ONU. Están sus 193
Miembros (Sudán del Sur).
•Formula sus recomendaciones a los Organismos Especializados.
•Estudia y aprueba acuerdos financieros o presupuestarios con los OE.
•Revisa los presupuestos de los Organismos Especializados, y formula
recomendaciones al respecto.
•Inicia negociaciones entre Estados para la creación de nuevos OE.

16. ONU y Organismos Especializados
ECOSOC:
Mantiene relaciones con todas las OIG del sistema de la ONU, excepto
la AIEA.
•Suscribe acuerdos con los OE mediante consultas.
•Coordina las actividades de los OE, para lo cual recibe constantemente
informes acerca de las medidas que pudiesen haber tomado para
cumplir con el artículo 64 de la Carta de las Naciones Unidas.
•Puede invitar a sus representantes, en calidad de observadores
durante sus deliberaciones.

17. Estructura de la Organización de
Naciones Unidas

18. Asamblea General
Comisiones Principales:
•Primera Comisión (Desarme y Seguridad Internacional)
•Segunda Comisión (Asuntos Económicos y Financieros)
•Tercera Comisión (Asuntos Sociales, Humanitarios y Culturales)
•Cuarta Comisión (Política Especial y Descolonización)
•Quinta Comisión (Asuntos Administrativos y Presupuestarios)
•Sexta Comisión (Jurídica)

19. Asamblea General
Órganos Subsidiarios:
•Comités (28)
•Comisiones (No-principales) (7)
•Juntas (7)
•Consejos y Grupos (5)
•Consejo de Derechos Humanos
•Grupos de Trabajo y Otros (14)

20. Asamblea General
Órganos Subsidiarios Asesor:
Comisión de Consolidación de la Paz de las Naciones Unidas.

21. Asamblea General
Programas y Fondos:
•Centro de Comercio Internacional (ITC)
•Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Refugiados (ACNUR)
•Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)
•Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo
(UNCTAD)
•Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
•Programa de las Naciones Unidas para la Fiscalización Internacional
de Drogas (PNUFID)

22. Asamblea General
Programas y Fondos:
•Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)
•Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos
(ONU-HABITAT)
•Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA)
•Organismo de Obras Públicas y Socorro para los Refugiados de
Palestina en el cercano Oriente (OOPS)
•Programa Mundial de Alimentos (PMA)

23. Asamblea General
Institutos de Investigación y Capacitación:
•Instituto de las Naciones Unidas de Investigación sobre el Desarme
(UNIDIR)
•Instituto de las Naciones Unidas para Formación Profesional e
Investigaciones (UNITAR)
•Instituto Interregional para Investigaciones sobre la Delincuencia y la
Justicia (UNICRI)
•Instituto de las Naciones Unidas de Investigación para el Desarrollo
Social (UNRISD)

24. Asamblea General
Otros órganos de las Naciones Unidas:
•Centro Internacional de Cálculos Electrónicos
•Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ONU-
SIDA)
•Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS)
•Escuela Superior del Sistema de Naciones Unidas (UNSSC)
•Universidad de las Naciones Unidas (UNU)
•ONU Mujeres.

25. Consejo de Seguridad
Órganos Subsidiarios:
•Comité 1540
•Comité contra el Terrorismo
•Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia (TPIY)
•Tribunal Penal Internacional para Rwanda (TPIR)
•Comité de Estado Mayor
•Misiones y Operaciones de Mantenimiento de la Paz
•Comités de Sanciones
•Comités Permanentes y Comités AdHoc
•Comisión de Indemnización de las Naciones Unidas
•Grupo de Trabajo sobre la Cuestión de los Niños y los conflictos
armados
•Grupo de trabajo oficioso sobre la documentación.

26. Consejo de Seguridad
Órgano Subsidiario Asesor:
Comisión de Consolidación de la Paz de las Naciones Unidas

27. Consejo Económico y Social
Comisiones Orgánicas:
•Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal
•Comisión de Estupefacientes
•Comisión de Población y Desarrollo
•Comisión de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo
•Comisión de Desarrollo Social
•Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer
•Comisión sobre el Desarrollo Sostenible
•Comisión de Estadística
•Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques.

28. Consejo Económico y Social
Comisiones Regionales:
•Comisión Económica para África (CEPA)
•Comisión Económica para Europa (CEE)
•Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
•Comisión Económica y Social para Asia y el Pacífico (CESPAP)
•Comisión Económica y Social para Asia Occidental (CESAPAO)

29. Consejo Económico y Social
Comités Permanentes:
•Comité de Negociaciones con los Organismos Intergubernamentales
•Comité encargado de las Organizaciones no Gubernamentales
•Comité del Programa y de la Coordinación

30. Consejo Económico y Social
Órganos Especiales:
•Grupo de trabajo especial de composición abierta sobre informática.

31. Consejo Económico y Social
Órganos Integrados por Expertos Gubernamentales:
•Comité de Expertos en Transporte de Mercaderías Peligrosas y en el
Sistema Mundialmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de
Productos Químicos
•Grupo de Expertos de las Naciones Unidas en Nombres Geográficos.

32. Consejo Económico y Social
Órganos de Expertos cuyos miembros desempeñan sus funciones a título
personal:
•Comité de Planificación del Desarrollo
•Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
•Comité de Expertos sobre Cooperación Internacional en Cuestiones de
Tributación
•Comité de Expertos en Administración Pública
•Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas

33. Consejo Económico y Social
Otros órganos conexos:
•Junta de Consejeros del Instituto Internacional de Investigaciones y
Capacitación para la Promoción de la Mujer.
•Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes
•Comité de Concesión del Premio de Población de las Naciones Unidas
•Junta de Coordinación del ONU SIDA

34. Consejo de Administración
Fiduciaria
De conformidad con la Carta, el Consejo de Administración Fiduciaria está
autorizado a examinar y debatir los informes presentados por la autoridad
administradora respecto del adelanto político, económico, social y
educativo de la población de los territorios en fideicomiso y, en consulta
con la autoridad administradora, a examinar peticiones provenientes de los
territorios en fideicomiso y realizar visitas periódicas y otras misiones
especiales a esos territorios.

35. Secretaría
La labor cotidiana de las Naciones Unidas está a cargo de su Secretaría,
integrada por funcionarios internacionales que trabajan en oficinas del
mundo entero. La Secretaría presta servicios a los demás órganos
principales de las Naciones Unidas y administra los programas y las
políticas que éstos elaboran. Su jefe es el Secretario General, nombrado
por la Asamblea General a recomendación del Consejo de Seguridad por
un período renovable de cinco años.

36. Corte Internacional de
Justicia
La Corte Internacional de Justicia es el principal órgano judicial de la
Organización de las Naciones Unidas. Tiene su sede en el Palacio de la
Paz en la Haya (Países Bajos) y está encargada de decidir las
controversias jurídicas entre Estados. También emite opiniones
consultivas sobre cuestiones que pueden someterle órganos o
instituciones especializadas de la ONU.

37. ¿Cuántos organismos, comités,
comisiones y órganos citaron, y de qué
forma se involucrarían?

38. UNICEF
•Resolución UN/GA/57 (I) del 11 de Diciembre de 1946
•Originalmente era un fondo de emergencia, de allí sus siglas,
pero el acrónimo se mantuvo.
•Es un órgano internacional y mantiene la particularidad de
haber sido creado por una resolución de la AG y no por un
tratado.
•Funciona con contribuciones voluntarias de gobiernos, ONG’s y
OIG’s en general.

39. RIO + 20
•Es el nombre corto para la ‘United Nations Conference on
Sustainable Development’ que será en Rio de Janeiro en Junio
de 2012.
•Han pasado 20 años desde el ‘Earth Summit in Rio’ donde se
adoptó la llamada ‘Agenda 21’
•Siete áreas foco: Empleos decentes, energía, ciudades
sustentables, seguridad alimenticia y agricultura sostenible,
agua, océanos y disposición a los desastres.

40. Consejo de Derechos
Humanos
•Creado por la Asamblea General en Marzo de 2006 a través de
la resolución A/RES/60/251 en sustitución de la antigua CHR
•Examen periódico universal y la labor de notificar al resto del
Sistema de Naciones Unidas los resultados del mismo.
•Asume a su creación la relación que existía entre la antigua
Comisión de Derechos Humanos y la Oficina del Alto
Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos
(Resolución A/RES/48/141 del 7 del 20 de diciembre de 1993)

41. ONUDD
•Es miembro del Grupo de Naciones Unidas para el Desarrollo
(UNDG) que es a su vez administrado por el PNUD. Sin
embargo, es un órgano subsidiario de la Secretaría de Naciones
Unidas.
•Su función es asistir a las Naciones Unidas en una respuesta
coordinada y comprensiva a lo asuntos interrelacionados con el
tráfico ilícito y el abuso de drogas, prevención del crimen,
justicia criminal, terrorismo internacional y corrupción política.
•Investigación, guía y soporte.

42. Consejo de Seguridad
•Capítulo V del Charter de Naciones Unidas (Composición y
funcionamiento)
•Capítulo VI y VII sobre Arreglo pacífico de controversias y
Acciones en casos de amenazas a la paz.
•Resolución 242 del Consejo de Seguridad (Noviembre de 1967)
•La resolución demoró más de 5 meses pues los miembros no
podían ponerse de acuerdo. Hubo una primera resolución
demasiado débil, en los aspectos bases en los cuales pudieron
ponerse de acuerdo. Rusia quería que la resolución incluyera
una condena a Israel como agresor.

43. Comité contra el terrorismo
•Es un órgano subsidiario del Consejo de Seguridad
•Resoluciones 1373 (2001) y 1624 (2005), creado después del
9/11 para combatir actividades terroristas dentro de sus
fronteras.
•Insta en primer lugar a tipificar el terrorismo como un crímen
•Sus mecanismos de trabajo son: Visita a los países (a petición),
Asistencia técnica, Informes de los Estados Miembros,
Reuniones Especiales y demás.

44. PARA EL JUEVES:

45. UNICEF
•Definición o tipificación del fenómeno o crimen de la
Trata de Infantes.
•Aplicación del ‘Procesamiento’ al fenómeno de la
Trata de Infantes.
•Fenomenología de la Persecución, ¿Dónde? ¿Cuándo?
¿Por qué se da?

46. RIO + 20
•¿Qué es la economía verde y cuales son sus principios
teóricos?
•Definición de desarrollo sostenible y factores de incidencia.
•Definición de pobreza de acuerdo a las Naciones Unidas
•Breve hipótesis en la relación de la economía verde y la
erradicación de la pobreza.

47. Consejo de Derechos
Humanos
•¿Qué países tienen situaciones graves en materia de
terrorismo?
•¿Qué derechos humanos se ven afectados fundamentalmente
por el ejercicio del terrorismo?

48. ONUDD
•Situaciones de la producción de estupefacientes en Afganistán,
¿Cuáles se producen más, y cómo se producen?
•Países europeos con mayores índices de compra de
estupefacientes en general, Afganos si es posible.
•Reportes de la Oficina de Afganistán sobre la metodología de
exportación de estupefacientes.

49. Consejo de Seguridad
•Revisión del ‘Mandato británico de Palestina’
•Consulta de la Resolución 181 de la Asamblea General (29 de
Noviembre de 1947)
•Consulta de la Resolución 194 de la Asamblea General (11 de
Diciembre de 1948)
•Antecedentes inmediatos de la Guerra de los Séis Días (1 año)

50. Comité contra el terrorismo
•Antecedentes en materia de verificación de armas (Aspectos
técnicos)
•¿Cuáles son las armas más comerciadas y su relación
origen/destino?