El documento presenta una exposición realizada por un experto de la OMS sobre el proyecto internacional de campos electromagnéticos y salud pública. El experto discute las fuentes de radiación electromagnética, magnitudes y unidades físicas, límites de exposición, y hace recomendaciones basadas en el principio de precaución para proteger la salud pública. El experto también propone la creación de un comité regional para coordinar esfuerzos en temas de radiaciones no ionizantes en América Latina.

1. PRESENTACIÓN EFECTUADA POR UN
EXPERTO DE LA ORGANIZACIÓN
MUNDIAL DE LA SALUD - OMS
CONTRATADO POR EL CONATEL
(HASTA LA FECHA NO EXISTE UN
INFORME ESPECÍFICO EMITIDO POR
LA OMS)

2. EL PROYECTO INTERNACIONALEL PROYECTO INTERNACIONAL
( OMS / OPS)( OMS / OPS)
DE CAMPOS ELECTROMAGNETICOS Y LADE CAMPOS ELECTROMAGNETICOS Y LA
SALUD PUBLICASALUD PUBLICA
Salud, Medio Ambiente y Seguridad de Teléfonos ySalud, Medio Ambiente y Seguridad de Teléfonos y
Antenas de Telecomunicaciones MóvilesAntenas de Telecomunicaciones Móviles
QUITO, ECUADOR, 20-21 de noviembre 2003QUITO, ECUADOR, 20-21 de noviembre 2003
Ing. Jorge SkvarcaIng. Jorge Skvarca
Panel de Expertos en Radiaciones de OMS/OPSPanel de Expertos en Radiaciones de OMS/OPS

3. International (WHO / PAHO)International (WHO / PAHO)
EMFEMF ProjectProject
andand
Public HealthPublic Health
Quito, Ecuador, November 20 - 21, 2003Quito, Ecuador, November 20 - 21, 2003
Eng. Jorge SkvarcaEng. Jorge Skvarca
Member WHO/PAHO ExpertMember WHO/PAHO Expert
Advisory Panel on RadiationAdvisory Panel on Radiation

4. RADIACIONESRADIACIONES
ELECTROMAGNÉTICASELECTROMAGNÉTICAS
• RADIACIONESRADIACIONES
• Implican entrega deImplican entrega de ENERGIAENERGIA al medioal medio
• IONIZANTESIONIZANTES
• IonizanIonizan a laa la materiamateria
• NO IONIZANTESNO IONIZANTES
• NoNo tienentienen energía suficiente para ionizar.energía suficiente para ionizar.

5. Espectro de RadiofrecuenciasEspectro de Radiofrecuencias

6. MAGNITUDES Y UNIDADESMAGNITUDES Y UNIDADES
RELACIONES FISICASRELACIONES FISICAS
• Longitud de Onda =Longitud de Onda = λλ
• Frecuencia = f y periodo = TFrecuencia = f y periodo = T
∀ λλ = c / f = c .T= c / f = c .T
• donde c = velocidad de la luz = 3. 10donde c = velocidad de la luz = 3. 1088
m/sm/s
• Potencia = Watt (W) o miliwatt (mW)Potencia = Watt (W) o miliwatt (mW)
• Densidad de Potencia = W / mDensidad de Potencia = W / m22
o mW / cmo mW / cm22
• Potencia absorbida por unidad de masa = SARPotencia absorbida por unidad de masa = SAR
• SAR = W / kg.SAR = W / kg.

7. Campos ElectromagnéticosCampos Electromagnéticos
y sus Aplicacionesy sus Aplicaciones
• Incremento de Fuentes de CEMIncremento de Fuentes de CEM
• TV, RADIO, PC, TELEFONOS, HORNOS DETV, RADIO, PC, TELEFONOS, HORNOS DE
MICROONDAS, RADARES, INDUSTRIA Y MEDICINA.MICROONDAS, RADARES, INDUSTRIA Y MEDICINA.
• Transporte de Energía EléctricaTransporte de Energía Eléctrica
• LINEAS DE ALTA TENSIONLINEAS DE ALTA TENSION
• Telefonía móvil e InternetTelefonía móvil e Internet

8. LINEAS DE ALTA TENSIONLINEAS DE ALTA TENSION
• Transporte de Energía Eléctrica a muy bajasTransporte de Energía Eléctrica a muy bajas
frecuencias ( 50 / 60 Hz) y Alta Tensión.frecuencias ( 50 / 60 Hz) y Alta Tensión.
• 132 kV, 260 kV, 500 kV, y 1000 kV132 kV, 260 kV, 500 kV, y 1000 kV
• En cercanías de las líneas de alta tensión existenEn cercanías de las líneas de alta tensión existen
Campo Eléctrico (E) y Campo Magnético (H).Campo Eléctrico (E) y Campo Magnético (H).
• Campos Magnéticos variables pueden inducirCampos Magnéticos variables pueden inducir
corrientes en el cuerpo humanocorrientes en el cuerpo humano

9. LINEAS DE ALTA TENSIONLINEAS DE ALTA TENSION
Valores típicos de E y HValores típicos de E y H
• Debajo de la torre A 30 metrosDebajo de la torre A 30 metros
• E (kV / m) 1.00 0,07E (kV / m) 1.00 0,07
• H (mG) 29,70 1,70H (mG) 29,70 1,70
• Algunos valores de Campo Magnético debidos aAlgunos valores de Campo Magnético debidos a
artefactos eléctricos caseros a 30 cm :artefactos eléctricos caseros a 30 cm :
• Secadora de pelo 70 mGSecadora de pelo 70 mG
• Afeitadora eléctrica 100 mGAfeitadora eléctrica 100 mG
• HoHo
• rnos de Microondas 200 mGrnos de Microondas 200 mG

10. TELEFONIA MOVIL eTELEFONIA MOVIL e
INTERNETINTERNET
• CELULARES 800 MHzCELULARES 800 MHz
• PCS 1.900 MHzPCS 1.900 MHz
• 3 G - UMTS 20 GHz3 G - UMTS 20 GHz

11. Algunas consideraciones sobre la Telefonía MóvilAlgunas consideraciones sobre la Telefonía Móvil
y sus Estaciones Basey sus Estaciones Base
• Países nórdicos tienen la mayor densidad de unidadesPaíses nórdicos tienen la mayor densidad de unidades
36 a 40 % de la población usa unidades móviles36 a 40 % de la población usa unidades móviles
• En el mundo (Año 2000) hay 250 millones de equipos.En el mundo (Año 2000) hay 250 millones de equipos.
Se espera (año 2004) unos 1.000 millones de equiposSe espera (año 2004) unos 1.000 millones de equipos
• Argentina con 33 millones de hab. Posee 7 millones deArgentina con 33 millones de hab. Posee 7 millones de
teléfonos móviles con un crecimiento 2,4 % mensualteléfonos móviles con un crecimiento 2,4 % mensual
• Referencias Año 2003Referencias Año 2003

12. Valores de Densidad de Potencia en cercanías deValores de Densidad de Potencia en cercanías de
las estaciones baselas estaciones base
• Máximos en cercanías de las torres ( mW / cmMáximos en cercanías de las torres ( mW / cm22
))
• De 3 a 6 m de la celda (800 MHz) 0,02 mW/cmDe 3 a 6 m de la celda (800 MHz) 0,02 mW/cm22
• De 10 a 15 m 0,005 mW/cmDe 10 a 15 m 0,005 mW/cm22
• Limite de Exposición Poblacional ( f / 2000 MHz)Limite de Exposición Poblacional ( f / 2000 MHz)
• 0,40 mW / cm0,40 mW / cm22

13. CRITERIOS PARA LA FIJACIÓNCRITERIOS PARA LA FIJACIÓN
DE LÍMITES Y ELABORACIÓN DEDE LÍMITES Y ELABORACIÓN DE
NORMATIVASNORMATIVAS
•Existencia de efectos biológicos
•Existencia de efectos adversos para la salud.
Efectos Biológicos (*OMS F/S N182): tienen lugar cuando la
exposición a campo EM produce un cambio notable o detectable
en un sistema biológico.
Efectos adversos para la salud (OMS F/S N182): tienen lugar
cuando un efecto biológico está por sobre el rango que el cuerpo
puede compensar y de esta manera conllevar algún detrimento
en la condición de salud.

14. PERCEPCION DE RIESGOPERCEPCION DE RIESGO
La gente percibe riesgo en forma diferenteLa gente percibe riesgo en forma diferente
•Vivimos en una sociedad de riesgoVivimos en una sociedad de riesgo
•Se exige riesgo cero oSe exige riesgo cero o
•La prueba que no hay riesgoLa prueba que no hay riesgo
•Si no hay RIESGO no hay BENEFICIOSi no hay RIESGO no hay BENEFICIO
•Control de Fuentes RNIControl de Fuentes RNI
•DialogoDialogo

15. Normativas y de Estándares de SeguridadNormativas y de Estándares de Seguridad
para la Exposición a RF en América Latina y Caribepara la Exposición a RF en América Latina y Caribe
3 200040030
FRECUENCIA (MHz.)
OCUPACIONAL
610
61
137
INTESIDADDECAMPOELECTRICO(V/m)
( 3, 07 f 0.5
)
10
POBLACIONAL
6187/f0,5
28
1
610/f
87
Norma de la Comisión internacional para la Protección de las Radiaciones noNorma de la Comisión internacional para la Protección de las Radiaciones no
Ionizantes ICNIRP (1998) adoptadas por Perú y Brasil.Ionizantes ICNIRP (1998) adoptadas por Perú y Brasil. (ver Venezuela)(ver Venezuela)
50
25
80
Límite poblacional de
Venezuela COVENIN 2238

16. Prospección de radiación electromagnética ambiental noProspección de radiación electromagnética ambiental no
ionizanteionizante
VOLUMEN IVOLUMEN I
• Manual de estándares de seguridad para laManual de estándares de seguridad para la
exposición a radiofrecuencias comprendidasexposición a radiofrecuencias comprendidas
entre 100 KHz y 300 GHz.entre 100 KHz y 300 GHz.
• Adolfo Portela / at allAdolfo Portela / at all
• DIRECCION NACIONAL DE CALIDAD AMBIENTALDIRECCION NACIONAL DE CALIDAD AMBIENTAL
• SECRETARIA DE SALUDSECRETARIA DE SALUD
• MINISTERIO DE SALUD Y ACCION SOCIALMINISTERIO DE SALUD Y ACCION SOCIAL
• 19881988

17. Argentina
•La normativa fue elaborada a principio de la década del 80 por el equipo dirigido
por el Dr.. Adolfo Portela.

18. LÍMITES DE EXPOSICIÓN POBLACIONALLÍMITES DE EXPOSICIÓN POBLACIONAL
ComparativoComparativo
U.S.A ANSI C95.1U.S.A ANSI C95.1 -- ARGENTINA-BRASIL-PERÚARGENTINA-BRASIL-PERÚ --
ITALIAITALIA
** Línea azul: zona coincidente

19. ArgentinaArgentina
BrasilBrasil
Costa RicaCosta Rica
ChileChile
PerúPerú
VenezuelaVenezuela
USAUSA

20. RECOMENDACIONES
“Señales de Precaución”

21. Proyecto Internacional sobre CamposProyecto Internacional sobre Campos
ElectromagnéticosElectromagnéticos
• ORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUDORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUD
• OMSOMS
• 1996 - 2001- 2003 - 20051996 - 2001- 2003 - 2005

23. National EMF Authorities and Public
- Public
- Workers (NIOSH)
Standards
Develop Frameworks
for
- Standards
- Precautionary
Measures
- Model Legislation
Review of
World Standards
Global
EMF Standard
Standards and Policies
Risk Management
Information and
Training
Risk Perception
Risk Perception
and Communication
WHO
Task Groups
Risk Handbook
Seminars
and W/G Reviews
Information
Publications
Web site
in Multiple Languages
Training Programmes
- Internet
- Seminars
in Multiple Languages
Fact Sheets
in Multiple Languages
Peer review articles
and
Proceedings of
meetings
International
Scientific Reviews
Collection of
Database
WHO/IARC
Task Group Reviews
Health Risk
Assessment
WHO Environmental
Health Criteria
Research
Co-ordination
Health Status Reports
Research Gaps
Environmental
Impact
Review of EMF Impacts
on Environment
WHO
Task Groups
Information for
Environmental Impacts
For Future
Development
Projects
Scientific Evidence
Risk Assessment
Develop
EMF Management
Programme for
WHO EMF ProjectWHO EMF Project

24. Proyecto Internacional sobre CamposProyecto Internacional sobre Campos
ElectromagnéticosElectromagnéticos
• AMBITOAMBITO
Participan organismos Internacionales y NacionalesParticipan organismos Internacionales y Nacionales
• OBJETIVOOBJETIVO
Preparar recomendaciones científicas con el fin dePreparar recomendaciones científicas con el fin de
evaluar el riesgo sanitario debido a la exposición aevaluar el riesgo sanitario debido a la exposición a
CEM en el rango de frecuenciasCEM en el rango de frecuencias
0 - 300 GHz0 - 300 GHz

25. Proyecto Internacional sobre CamposProyecto Internacional sobre Campos
ElectromagnéticosElectromagnéticos
• Analizar publicaciones científicas sobre efectosAnalizar publicaciones científicas sobre efectos
biológicos de CEMbiológicos de CEM
• Identificar efectos poco conocidos que requieranIdentificar efectos poco conocidos que requieran
investigacióninvestigación
• Promover programas de investigación de granPromover programas de investigación de gran
calidadcalidad
• Evaluar metódicamente los riesgos sanitariosEvaluar metódicamente los riesgos sanitarios
una vez terminadas las investigacionesuna vez terminadas las investigaciones

26. SITUACIÓN DE LA REGION YSITUACIÓN DE LA REGION Y
PROPUESTASPROPUESTAS
*La problemática que representa el determinar los efectos a
bajas dosis que obviamente exigen de tiempo para que las
estadísticas puedan considerarse significativas.
*El aumento exponencial de fuentes de RNI exige contar con
regulaciones adecuadas, organismos de control, bases de
datos, recursos para realizar estudios epidemiológicos,
capacidad de medición y equipamiento costoso.
*La falta de calidad o reproductibilidad o la imposibilidad de
extrapolación a situaciones reales de muchos trabajos
experimentales que hacen dudar de la valides de los
resultados.
*La dificultad de realizar estudios experimentales.

27. PROPUESTASPROPUESTAS
•CREACION DE UN COMITÉ REGIONAL DE RADIACIONES NO
IONIZANTES QUE PERMITA COORDINAR LAS ACTIVIDADES EN
LOS DISTINTOS PAISES BASANDOSE EN LAS
RECOMENDACIONES DE LA OMS / OPS DEL
PROYECTO INTERNACIONAL EMF
•Coordinar esfuerzos entre todos los interesados para cubrir
las necesidades de control
•Interacción con grupos de trabajo internacionales que están
activos
• Iniciar la construcción de una base de datos parala región
• Iniciar un trabajo de formación de recursos humanos

28. CRITERIOS DECRITERIOS DE
PROTECCIONPROTECCION
• Principio de PrecauciónPrincipio de Precaución
(Incertidumbre científica)(Incertidumbre científica)
• Evitar con prudenciaEvitar con prudencia
(Tomar decisiones a bajo costo para no exponer a la(Tomar decisiones a bajo costo para no exponer a la
gente)gente)
• ALARAALARA
(Tan bajo como sea razonablemente posible)(Tan bajo como sea razonablemente posible)

29. INFORMACION ACTUALIZADAINFORMACION ACTUALIZADA
DISPONIBLEDISPONIBLE
Pagina WEB: www.who.int/emf/Pagina WEB: www.who.int/emf/

30. GRACIAS POR SU ATENCIÓNGRACIAS POR SU ATENCIÓN