Borrador Político de la candidatura Podemos Ganar Madrid

1. PROPUESTA)DOCUMENTO)POLÍTICO)
COMUNIDAD)DE)MADRID))
INDICE)
Preámbulo)
Bloque)I.)Obje=vos)polí=cos)
))))))))))))Título)I.)Principios)polí=cos)
))))))))))))))))))))))))Capítulo)1.)Podemos)en)el)contexto)polí=co)actual)
))))))))))))))))))))))))Capítulo)2.)Líneas)generales)de)actuación:)transparencia,)par=cipación)y)
democracia)
))))))))))))))))))))))))Capítulo)3.)Marco)general)programá=co)
))))))))))))Título)II.)Las)próximas)elecciones)autonómicas)
))))))))))))))))))))))))Capítulo)1.)Elecciones)autonómicas)en)el)ciclo)electoral)
))))))))))))))))))))))))Capítulo)2.)Hoja)de)ruta)y)proyecto)electoral)
))))))))))))))))))))))))Capítulo)3.)Financiación,)transparencia)y)ges=ón)de)recursos.))
ANEXOS)
1.)Análisis)de)la)realidad)socioeconómica)de)Madrid))
2.)Medio)ambiente))
3.)Servicios)públicos)
4.)Mundo)del)trabajo:)Situación)y)alterna.vas)para)el)empleo)en)la)Comunidad)de)
Madrid)por)Daniel)Albarracín)(Enero)2015).))
5.)Feminismos)

2. Preámbulo)
La#Comunidad#de#Madrid#ha#sido#el#laboratorio#de#polí5cas#neoliberales#devastadoras.#
En#los#úl5mos#veinte#años#hemos#asis5do#al#desarrollo#y#crecimiento#de#una#ciudad#al#
servicio#exclusivo#de#los#grandes#capitales,#provista#de#un#modelo#económico#basado#
fundamentalmente# en# la# especulación# urbanís5ca.# Con# el# estallido# de# la# burbuja#
inmobiliaria,# la# obra# pública# dejó# de# cons5tuir# una# fuente# de# beneficios# para# la# red#
clientelar# del# Par5do# Popular.# Sin# oportunidades# que# explotar# en# la# construcción# de#
infraestructuras# o# viviendas,# estos# insaciables# depredadores# se# lanzan# ahora# a# los#
nuevos# nichos# de# negocio# abiertos# por# las# polí5cas# austericidas:# la# sanidad,# la#
enseñanza#y#los#servicios#públicos.##
Si# la# Operación* Púnica# ha# puesto# de# manifiesto# hasta# qué# punto# los# par5dos# del#
régimen#son#sinónimo#de#corrupción,#el#procedimiento#seguido#para#la#adjudicación#de#
nuestros#hospitales,#polidepor5vos#o#aeropuertos#confirma#la#impune#apropiación#de#
lo# público# por# parte# de# una# oligarquía.# Este# saqueo# planificado,# unido# a# la# brutal#
destrucción#de#empleo,#la#bancarrota#de#miles#de#familias,#y#el#recorte#en#gasto#social,#
ha#agudizado#las#ya#de#por#sí#graves#desigualdades#en#el#poder#adquisi5vo#y#acceso#a#
los#servicios#más#elementales.#Frente#a#unos#gobernantes#que#prac5can#polí5cas#de#
5erra#quemada#para#beneficio#de#una#minoría,#se#impone#por#tanto#un#gobierno#que#
defienda##el#interés#de#todos#y#todas.#
Una# primera# aproximación# a# los# datos# de# empleo,# ac5vidad# y# deuda# basta# para#
evidenciar#la#situación#de#emergencia#en#la#que#se#encuentra#Madrid:##
M La#tasa#de#desempleo,#según#la#EPA#del#tercer#trimestre#del#2014,#se#eleva#al#
17,5%,#pero#asciende#hasta#el#19%#en#el#caso#de#las#mujeres#y#el#47,6%#entre#los#
menores# de# 25# años.# La# alta# precarización# laboral# se# evidencia# en# que# el#
porcentaje# de# contratación# a# 5empo# parcial# sigue# creciendo# y# el# empleo#
temporal#representa#ya#un#24,4%.#Por#otra#parte,#entre#el#año#2008#y#el#2014#se#
han#destruido#más#de#400.000#empleos#en#la#Comunidad#de#Madrid.#Además,#
es# de# destacar# la# constante# pérdida# de# poder# adquisi5vo# de# los# salarios# y# el#
incremento#de#la#brecha#salarial#desde#el#inicio#de#la#crisis.##
M Los# efectos# de# la# crisis# han# sido# especialmente# dramá5cos# en# la# población#
extranjera,# fundamentalmente# extracomunitaria,# perdiendo# más# de# 212.000#
personas#ocupadas.#
M Una#caída#constante#de#ingresos#tributarios,##
M traducida#en#el#descenso#de#un#26%#la#recaudación#entre#el#2012#y#el#2014.#Los#
ingresos#por#impuestos#y#tasas,##representan#un#75%#del#total#de#ingresos#de#la#
Comunidad# Autónoma# de# Madrid.# Este# hecho# responde,# por# una# parte# a# la#
caída#de#ac5vidad#y#de#ingresos#empresariales#debido#a#la#crisis#(notorio#en#el#
I.V.A),#pero#por#otra#a#la#laxa#polí5ca#fiscal#de#la#Comunidad#de#Madrid,#y#al#peso#
mayor,#en#cuanto#a#tributación,#de#las#rentas#del#trabajo#sobre#las#del#capital#
(parte#del#IRPF#que#ges5ona#la#Comunidad#de#Madrid),#acompañado#todo#ello#
de#una#escasa#progresividad#imposi5va.#
M El# comportamiento# del# PIB# ha# sido# muy# nega5vo,# especialmente# durante# el#

3. 2012#y#el#2013,#presentando#una#tasa#nega5va#del#1,6#y#1,2#respec5vamente.#Si#
bien#parece#recuperarse#durante#el#2014#a#un#ritmo#algo#superior#al#1%,#aunque#
este#úl5mo#dato#habría#de#ser#aún#convenientemente#contrastado.#
M Por#úl5mo,#la#deuda#pública#de#la#Comunidad#de#Madrid#se#ha#incrementado#de#
manera# muy# pronunciada# desde# el# principio# de# la# crisis,# pasando# de# 10.531#
millones# de# euros# en# el# año# 2008# a# 25.063# millones# de# euros# en# el# tercer#
trimestre#del#2014.##
Un#somero#análisis#de#estos#hechos,#así#como#de#los#enormes#retrocesos#sociales#que#
conllevan###(incremento#sin#precedentes#de#la#exclusión#social,#la#pobreza#económica#y#
energé5ca# y# # las# diferencias# y# desequilibrios# territoriales),# constata# la# necesaria#
implementación# de# un# plan) de) rescate) ciudadano.) Tal) y) como) se) # desarrolla# en# el#
capítulo#3#del#presente#documento,#ese#plan#debería#centrase#en#torno#a#lo#siguientes#
puntos#capitales:#
M Una#auditoría#ciudadana#de#la#deuda#que#aporte#transparencia#a#las#cuentas#de#
nuestra#comunidad.#
M Polí5cas#que#reviertan#los#recortes#llevados#a#cabo,#básicamente,#en#sanidad,#
educación# y# atención# a# la# dependencia,# competencias# directas# de# la# CAM,#
apostando# de# manera# decidida# por# unos# servicios# públicos# universales,#
gratuitos#y#de#calidad.#
M Apuesta# por# un# cambio# de# modelo# económico# y# produc5vo# que# reparta# la#
riqueza#y#el#empleo,# #incrementando#sustancialmente#la#inversión#pública#en#
ciencia# e# inves5gación,# sectores# de# alto# valor# añadido.# Aún# reconociendo# el#
importan`simo# papel# del# sector# público# en# la# ac5vidad# económica,# son#
fundamentales# y# necesarias# polí5cas# económicas# que# fomenten# y# potencien#
resueltamente#la#economía#social.##
Resulta# imprescindible# secundar# estas# polí5cas# con# una# lucha# implacable# de# la#
corrupción#sistémica,#síntoma#inequívoco#de#la#descomposición#que#aqueja#al#régimen#
del# 78.# # Como# se# concreta# en# el# capítulo# 2,# esa# lucha# pasa# por# aplicar# líneas# de#
actuación#que#garan5cen#la#transparencia,)la)par=cipación)y)la)democracia.#
Bloque)I.)Obje=vos)polí=cos)en)la)Comunidad)Autónoma)de)Madrid)
Título)I.)Principios)polí=cos)
Capítulo)1.)Podemos)en)el)contexto)polí=co)actual)
Aunque# el# proceso# de# la# Transición# propició# una# salida# pacífica# de# la# Dictadura,# las#
circunstancias#que#envolvieron#su#desarrollo#impidieron#que#diera#lugar#a#una#ruptura#
en#lo#polí5co,#económico,#social#y#cultural#capaz#de#empoderar#a#la#mayoría#ciudadana.#
Antes# bien# condujo# a# una# forma# devaluada# de# democracia# sobre# la# que# terminaría#
cimentándose#el#régimen#del#78.##
En#la#actual#situación#de#precariedad#democrá5ca#y#extrema#debilidad#que#padece#la#
ciudadanía,# la# crisis# financiera# internacional,# así# como# las# medidas# aplicadas# para#
luchar# contra# ella# –# medidas# que# # los# poderes# financieros# internacionales# han#

4. aprovechado# para# reducir# al# mínimo# los# servicios# públicos,# recortar# derechos# y#
libertades,#y#hacer#que#los#ciudadanos#paguen#los#errores#y#las#pérdidas#de#las#grandes#
empresas#y#bancosM,#han#desencadenado#una#crisis#radical#del#sistema#posfranquista#y#
la#aparición#de#nuevas#demandas#de#par5cipación#polí5ca#que#cues5onan#el#aparente#
consenso#social#surgido#de#la#Transición.##
La#explosión#del#15M#canalizó#la#insa5sfacción#y#el#hartazgo#que#la#situación#polí5ca,#
social# y# económica# había# ido# acumulando# en# la# ciudadanía# El# grito# de# protesta# que#
entonces#se#elevó,#denunciaba#la#corrupción#generalizada#en#la#que#se#basa#el#sistema,#
señalaba#la#construcción#de#un#modelo#europeo#que#no#tenía#en#cuenta#a#la#gente,#y#
planteaba# un# doble# órdago# ideológico:# al# discurso# polí5co# hegemónico# del#
posfranquismo# y# al# discurso# económico# del# desarrollismo# neoliberal.# En# los# úl5mos#
años,# mientras# las# medidas# económicas# han# ido# deteriorando# hasta# extremos#
insoportables# las# condiciones# de# vida# de# muchas# personas,# las# élites# económicas# y#
polí5cas#han#aprovechado#la#situación#creada#para#atacar#las#principales#conquistas#en#
el#plano#de#los#derechos#sociales.#Así#lo#demuestra#el#acuerdo#entre#el#PP#y#PSOE#para#
modificar#el#ar`culo#135#de#la#Cons5tución,#donde#directamente#se#prioriza#el#pago#de#
la#deuda#privada#sobre#los#gastos#relacionados#con#el#bienestar#social.#Sin#embargo,#
desde# el# 15M# se# han# propagado# propuestas# alterna5vas# canalizadas# por# un# lado# a#
través# de# reivindicaciones# y# protestas# (Mareas,# Marchas# por# la# Dignidad,# lucha#
an5desahucios,# huelgas# sectoriales,# luchas# contra# la# precariedad# juvenil,# etcétera)# y,#
por# el# otro,# en# la# difusión# e# intensificación# de# formas# de# producir# y# convivir#
autoges5onadas#y#solidarias.#
Podemos#ha#nacido#con#un#horizonte#muy#concreto:#desalojar#del#poder#a#las#clases#
dominantes# y# dotar# a# las# clases# populares# de# mecanismos# que# faciliten# su#
autogobierno.#Este#obje5vo#solo#puede#empezar#a#realizarse#con#una#victoria#electoral,#
y# Podemos# necesita# afrontar# en# efecto# las# elecciones# desde# una# lógica# ofensiva# y#
ganadora.# Un# gobierno# de# cambio# y# ruptura# se# encontrará# no# obstante# con# serias#
dificultades#para#hacer#valer#su#programa.#Nadie#duda#de#la#resistencia#que#ejercerá#el#
capital# financiero# internacional,# los# grandes# empresarios,# o# la# casta# vinculada# a# los#
aparatos# del# poder# autonómico# a# las# medidas# impulsadas# por# el# gobierno# de# la#
voluntad#popular,#o#a#las#posibles#consecuencias#de#un#proceso#cons5tuyente.#¿Cómo#
gobernar# una# comunidad# autónoma# endeudada# por# las# polí5cas# neoliberales# y# las#
dinámicas#larvadas#de#corrupción?#¿Cómo#resis5r#una#fuga#de#capitales,#reacción#más#
que#posible#ante#la#implantación#de#una#fiscalidad#fuertemente#progresiva?#Se#hace#
necesario#construir#un#poder#popular#preparado#para#resis5r#la#presión#que#se#desatará#
desde#las#élites#en#tras#el#triunfo#electoral.##
En# este# sen5do,# los# círculos# de# Podemos# conforman# uno# de# los# espacios#
imprescindibles#para#afrontar#esa#tarea.#Los#círculos#son#herramientas,#una#más#entre#
aquellas# que# debe# construir# ese# poder# popular# al# servicio# de# un# gobierno# para# los#
ciudadanos.# Debemos# combinar# las# formulas# virtuales# y# las# presenciales,# u5lizando#
todos# los# instrumentos# a# nuestro# alcance# para# construir,# vincular# y# fomentar# la#
par5cipación#de#la#mayoría#social.##
Las# tareas# específicas# que# se# plantean# son# claras:# contactar# con# las# organizaciones#
sociales,# no# solo# para# respaldarlas,# sino# para# recoger# sus# experiencias# de# cara# a# la#
elaboración#de#una#alterna5va#de#gobierno;#generar#vínculos#entre#los#actores#sociales#
más#vivos#en#los#barrios#y#ciudades;#visibilizar#problemas#tradicionalmente#ignorados#

5. por#las#autoridades;#construir#espacios#de#encuentro#abierto#al#servicio#de#todos#los#
vecinos;# cons5tuir# en# defini5va# mecanismos# para# la# formación# polí5ca# de# una#
ciudadanía#que#anhela#aprender#a#gobernarse#en#libertad.#
Capítulo)2.)Líneas)generales)de)actuación:)transparencia,)par=cipación)y)democracia)
La#corrupción#generalizada#de#nuestras#ins5tuciones#y#cargos#públicos#debe#entenderse#
como##consecuencia#directa#del#fracaso#del#régimen#del#78,#que#favoreció#el#desarrollo#
de# un# marco# legisla5vo# acorde# a# los# intereses# de# una# élite# polí5coMempresarial.#
Entendiendo# que# la# corrupción# se# ha# conver5do# en# una# pandemia# que# amenaza# la#
supervivencia# de# nuestro# sistema# democrá5co,# la# ciudadanía# demanda# ante# todo#
transparencia.#Sabemos#que#la#mejor#manera#de#poner#punto#final#al#saqueo#de#las#
arcas#públicas#es#reforzando#el#control#y#evitando#la#profesionalización#de#la#ac5vidad#
polí5ca.##
El#plan#de#transparencia#y#lucha#contra#la#corrupción#que#aquí#apuntamos#supondría#un#
verdadero#antes#y#después#en#el#gobierno#de#la#Comunidad.#Madrid#arrastra#una#deuda#
ingente#(25.063#millones),#la#cuarta#en#términos#absolutos#si#la#comparamos#con#otras#
CCAA,# reúne# una# larga# lista# de# escándalos# de# corrupción# y# este# 2014# ha# sido# la#
comunidad# menos# transparente# según# el# ránking# de# la# ONG# Transparencia*
Internacional.#Las#medidas#a#adoptar#recogen#el#espíritu#de#la#Resolución)Villarejo#con#
el# objeto# de# erradicar# la# corrupción# polí5ca# y# establecer# las# bases# para# una# ges5ón#
transparente# y# responsable# de# la# Comunidad,# sus# órganos# ins5tucionales# y# sus#
empresas# públicas.# Estas# medidas# se# ar5cularían# mediante# una# Oficina* de*
Transparencia#que#regule#y#evalúe#su#cumplimiento.###
1. Generar# un# estado# de# confianza# y# credibilidad# de# la# ciudadanía# en# sus#
representantes#públicos:##
M Obligación#de#publicar#una#Declaración*anual*de*bienes*y*ac9vidades*de*los*
Altos*Cargos*de*la*Comunidad.#
M Publicación# de# las# retribuciones# percibidas# por# los# altos# cargos# de# la#
Comunidad# y# máximos# responsables# de# en5dades# dependientes# o#
par5cipadas.#
M Limitación#de#sueldos:#techo#salarial#
M Portal#de#transparencia:#con#acceso#a#documentación#completa#a#tratar#en#
las# sesiones# del# Pleno# y# las# Comisiones.# Retransmisión# en# directo# de# los#
debates#de#la#Asamblea#Autónomica,#se#conservarán#en#el#portal#para#su#
consulta.##
M Revocabilidad:#todos#los#cargos#electos#podrán#ser#revocados#si#así#lo#decide#
la#mayoría#de#los#ciudadanos#
M Reducir#la#horquilla#salarial#entre#el#cargo#público#mejor#remunerado#y#el#
empleado#público#que#percibe#menos#ingresos.#
M Eliminación#de#privilegios:#coche#oficial,#dietas,#regalos,#etc.#
M Control#y#vigilancia:#agenda#pública,#jornada#laboral#
M Refrendo#ciudadano#de#los#presupuestos.##
2. Vigilar#y#prevenir#

6. M Rendición# pública# de# cuentas:# gastos# públicos# actualizados# por# cuenta#
corriente#y#concepto.##
M Procesos# públicos# de# contratación:# la# totalidad# de# la# documentación#
aportada# por# las# empresas# se# dará# # a# conocer# oficialmente# así# como# las#
votaciones#de#los#responsables#públicos.#
M Compromiso# é5co# patrimonial:# contrato# mercan5l# por# el# que# cada# cargo#
electo# pone# sus# bienes# personales# como# garan`a# en# caso# de# ser#
condenado/a#en#sentencia#firme#por#cohecho,#malversación,#prevaricación,#
etc.##
M Incompa5bilidad#de#cargos:#“una#persona,#un#cargo”.##
M Limitación#de#mandatos.#
M Endurecimiento# del# régimen# de# incompa5bilidades# para# acabar# con# las#
“puertas#giratorias”.##
M Auditorías#externas#realizadas#por#plataformas#ciudadanas.#
M Impulsar#la#puesta#en#marcha#de#presupuestos#par5cipa5vos#a#nivel#local.##
3. Educar# y# sensibilizar# a# la# sociedad# sobre# los# derechos# y# obligaciones# de# los#
cargos#públicos.##
M Publicación#de#un#código#é5co#que#debe#ser#conocido#y#respetado#por#todos#
los#altos#cargos#y#funcionarios#públicos.##
M Curso# de# prevención# de# la# corrupción:# obligatorio# para# todos# los# cargos#
públicos#así#como#altos#funcionarios.##
M Campañas#de#formación#a#la#ciudadanía:#derecho#a#la#vigilancia#y#control#de#
la#administración#y#formas#para#hacerla#efec5va.##
M Campañas# de# formación# específica# dirigida# a# los# trabajadores# de# la#
administración#pública.#
4. Garan5zar#el#acceso#de#la#ciudadanía#a#la#información#y#establecer#mecanismos#
de#par5cipación.##
M Simplificación# de# trámites:# con# el# fin# de# reducir# al# máximo# el# número# de#
procesos#y#el#5empo#de#ges5ón#de#los#mismos.##
M Mediador#burocrá5co:#una#figura#que#ayuda#al#usuario#en#su#relación#con#la#
administración#pública.##
M Los# responsables# de# par5cipación# ciudadana# deberán# establecer#
periódicamente#reuniones,#acciones#y#ac5vidades#con#la#sociedad#civil.##
M Publicación#de#los#proyectos#de#Reglamentos#regionales#para#su#consulta#y#
para#la#recepción#de#propuestas#por#parte#de#la#ciudadanía.##
M Publicación#de#los#proyectos#de#los#anteproyectos#legisla5vos#autonómicos#
para# su# consulta# y# para# la# recepción# de# propuestas# por# parte# de# la#
ciudadanía.##
M Publicación#de#las#directrices,#memorias#e#informes#que#acompañan#a#las#
inicia5vas#legisla5vas.##
M Publicación#de#los#planes#y#programas#anuales#y#plurianuales.#
M Publicación# de# los# contratos# menores# así# como# una# relación# de# los#
convenios#suscritos.##
Capítulo)3.)Marco)general)programá=co)

7. PLAN)DE)RESCATE)CIUDADANO))
Frente# a# la# cuadratura# del# círculo# que# apuesta# por# salir# de# la# crisis# mediante# una#
polí5ca# económica# de# permanentes# reajustes# y# privación# de# los# derechos# básicos,#
resulta#apremiante#plantear#un#plan#de#rescate#que#acabe#con#la#dictadura#de#la#deuda#
y#la#austeridad#desde#tres#frentes:#
1. Una) auditoría) ciudadana) que) aporte) transparencia) a) las) cuentas) de) nuestra)
comunidad.))
La#deuda#adquirida#durante#estos#años#de#gobierno#del#Par9do*Popular#tras#el#fracaso#
del#modelo#especula5vo#estrangula#las#cuentas#de#la#Comunidad#de#Madrid.#Por#ello#
debe#promoverse#una#auditoría#ciudadana#de#la#deuda#pública#para#establecer#la#parte#
ilegí5ma# derivada# del# sector# privado.# Ello# permi5rá# determinar# las# posibles#
responsabilidades# polí5cas,# civiles# y# penales# que# pudieran# resultar# de# esa# auditoría#
haber#y#desarrollar#un#proceso#de#reestructuración#de#la#deuda.##
Con#el#fin#de#perseguir#la#mayor#transparencia#de#las#cuentas#públicas#y#la#exigencia#de#
responsabilidades#a#los#cargos#que#hayan#come5do#irregularidades#se#establecen#dos#
obje5vos#prioritarios:##
M# Inventariar# y# auditar# el# patrimonio# sobredimensionado# de# suelo,# infraestructuras,#
edificaciones#y#vivienda#para#ges5onar#democrá5camente#su#des5no.##
M# Inventariar# y# auditar# las# deudas# públicas# y# privadas# para# determinar# posibles#
responsabilidades,#su#legi5midad#y#fijar#las#condiciones#de#su#posible#impago.##
Para#garan5zar#la#independencia#y#el#control#ciudadano#sobre#esa#auditoría#habrá#que#
favorecer# la# par5cipación# de# los# agentes# sociales# en# el# proceso# (Plataforma# por# la#
Auditoría#Ciudadana#de#la#Deuda,#etc.).##
2.))Servicios)públicos)universales,)públicos,)gratuitos)y)de)calidad))
Cuando#se#recorta#en#Educación,#Sanidad,#Atención#a#la#Dependencia#o#Promoción#de#
la# Cultura# se# ataca# al# bienestar# de# todas# las# personas.# No# podemos# permi5r# que# la#
socialización#de#las#pérdidas#provocadas#por#un#modelo#de#desarrollo#insostenible#se#
traduzca#en#peor#atención#sanitaria#o#una#educación#deficiente.#
Democra5zar# las# polí5cas# públicas# empezaría# necesariamente# por# llevar# a# cabo# una#
ges5ón#par5cipa5va#del#presupuesto#y#de#los#servicios#públicos#que#integre#a#usuarios#
y#trabajadores#con#el#objeto#de#evitar#una#u5lización#de#lo#público#para#el#beneficio#de#
unos# pocos,# atendiendo# a# procesos# de# transparencia# en# la# asignación# de# los#
presupuestos.#
• Sanidad#
Recogiendo# el# tes5go# de# la# Marea* Blanca,# los# profesionales# y# usuarios# del# sistema#
madrileño# de# salud# nos# han# dado# una# lección# de# ciudadanía# ejemplar.# Las#

8. movilizaciones#paralizaron#la#priva5zación#de#seis#hospitales#públicos,#medida#recogida#
en# el# “Plan# de# medidas# para# la# Sostenibilidad# del# Sistema# Madrileño# de# Salud”# e#
impidieron# la# implantación# del# euro# por# receta.# La# movilización# sostenida# es# un#
respaldo# social# sin# el# cual# ningún# juez# se# hubiera# atrevido# a# desafiar# a# los# poderes#
financieros#y#polí5cos.#Nos#queda#mucho#por#recuperar#en#un#sistema#devastado#por#
las# priva5zaciones,# cierre# de# servicios,# falta# de# camas,# derivaciones# a# la# privada,#
despidos,#precariedad#laboral,#etc.#No#debemos#permi5r#que#la#salud#sea#un#negocio#
en# manos# de# especuladores# como# Floren5no# Pérez# o# Arturo# Fernández# por# lo# que#
nuestra#hoja#de#ruta#debe#contemplar:#derogación#de#la#ley#15/97,#no#aplicación#del#
RDL#16/2012#que#ya#ha#llevado#a#la#exclusión#del#sistema#nacional#de#salud#a#más#de#
900.000#personas,#suspensión#del#repago#de#medicamentos#y#del#transporte#sanitario,#
recuperación#de#los#servicios#e#ins5tuciones#priva5zados,#acabar#con#las#derivaciones#
de#pruebas#diagnós5cas,#consultas#e#intervenciones#a#centros#privados,#etc.#Nuestro#
obje5vo# es# trabajar# por# un# modelo# sanitario# público# y# universal# ges5onado# desde#
abajo#por#los#trabajadores#y#usuarios.##
• Educación#
El# sistema# educa5vo# en# la# Comunidad# de# Madrid# se# desangra.# En# el# úl5mo# curso#
académico#se#han#consolidado#y#profundizado#las#polí5cas#de#recortes#en#el#marco#de#
la#entrada#en#vigor#de#la#LOMCE,#una#contrarreforma#educa5va#reaccionaria#y#lesiva.#La#
polí5ca# de# recortes# ha# tenido# una# mayor# incidencia# en# los# IES# y# en# concreto# en# los#
programas#de#atención#a#la#diversidad#y#compensación#educa5va.#Los#datos#del#úl5mo#
curso# evidencian# que# el# alumnado# de# la# enseñanza# pública# no# universitaria# ha#
aumentado#en#casi#un#1.3#%#con#respecto#al#año#anterior,#paradójicamente#el#número#
de#profesores#desciende#y#se#abren#menos#grupos#para#atender#la#demanda.#Con#una#
tasa# de# reposición# bajo# mínimos# y# la# no# renovación# de# personal# interino# nos#
encontramos# con# una# plan5llas# docentes# muy# menguadas:# 3500# maestros# menos#
(Infan5l#y#Primaria)#y#4500#profesores#menos#en#FP#y#Secundaria.#Cualquier#actuación#
en#este#ámbito#debe#par5r#de#la#derogación#del#R.D.#Ley#20/2012#de#Medidas*para*
garan9zar*la*estabilidad*presupuestaria*y*de*fomento*de*la*compe99vidad#que#impide#
establecer# criterios# prioritarios# en# sectores# sociales# sensibles# como# la# educación#
pública.#Es#necesario#desarrollar#polí5cas#presupuestarias#que#doten#y#asignen#recursos#
económicos#y#humanos#en#función#de#las#necesidades#socioMeduca5vas#más#urgentes:#
becas# comedor,# gratuidad# de# libros# de# texto,# apoyo# al# alumnado# con# necesidades#
especiales,#etc.##
Con# respecto# a# la# enseñanza# universitaria,# vemos# como# se# está# consolidando# un#
modelo#de#Universidad#al#servicio#del#mercado#que#echa#por#5erra#los#principios#de#
igualdad#de#oportunidades,#equidad#y#mérito.#Una#universidad#que#expulsa#a#45.000#
alumnos#de#sus#aulas#producirá#más#tarde#o#más#temprano#una#grave#fractura#social.#La#
reforma#encubierta#de#la#Universidad#se#inició#en#el#2012#con#el#aumento#de#las#tasas,#
donde#la#Comunidad#de#Madrid#ostentó#el#honor#de#aprobar#una#subida#del#65%.#Así#
también,# ha# prac5cado# una# polí5ca# de# estrangulamiento# presupuestario# sobre# las#
Universidades# Públicas# de# su# competencia# que# ha# tenido# como# consecuencia# la#
precarización#del#profesorado#y#PAS#laboral,#priva5zación#y#externalización#de#servicios,#
despidos,#deterioro#de#las#infraestructuras,#paralización#de#proyectos#de#inves5gación,#
etc.#Esta#senda#va#a#con5nuar#si#nada#lo#remedia#con#la#batería#de#medidas#que#ha#
preparado# el# MECD# para# el# 2015# en# materia# de# modificación# de# grados# y# másteres#
entre#otras.#Si#tenemos#en#cuenta#los#precios#de#los#estudios#de#posgrado#y#las#mayores#

9. dificultades# para# el# acceso# a# becas# y# ayudas# al# estudio,# las# reformas# venideras#
reforzarán#el#sesgo#clasista#en#el#acceso#a#la#educación#superior.##
3. Carta)de)derechos)sociales)
La#Carta#de#derechos#sociales#debe#servir#para#eliminar#las#causas#que#conducen#a#la#
exclusión#social,#dotando#a#la#ciudadanía#de#un#instrumento#jurídico#que#establezca#un#
mínimo#de#derechos#a#garan5zar##por#parte#de#las#administraciones#públicas.##
• El#derecho#a#una#vivienda#digna.#La#CAM#deberá#emprender#polí5cas#para#la#
creación#de#un#parque#de#vivienda#pública#de#alquiler#y#rever5r#el#proceso#de#
venta# de# viviendas# públicas# a# fondos# buitre.# Nuestra# Comunidad# deberá# así#
mismo#adoptar#una#moratoria#sobre#los#desahucios.##
• Asegurar#a#la#población#el#acceso#a#la#electricidad,#el#agua#(bono#social)#y#otros#
servicios#básicos#evitando#así#que#la#población#golpeada#por#la#crisis#sea#víc5ma#
de#la#pobreza#energé5ca.##
• Desarrollar#los#instrumentos#necesasarios#para#hacer#efec5vo#el#cumplimiento#
de#la#Ley*para*el*desarrollo*de*la*autonomía*personal*y*dependencia.#
• Facilitar# a# las# familias# el# acceso# a# becasMcomedor# y# desarrollar# programas#
encaminados#a#eliminar#la#desnutrición#infan5l.##
• Proporcionar# una# Renta# Básica# equiparable# al# salario# mínimo# para# aquellas#
personas#que#no#perciben#ningún#ingreso.##
• Garan5zar#un#abono#social#del#transporte#público.##
4. Apuesta)por)un)cambio)de)modelo)económico:)reparto)de)la)riqueza))
Reconocer# que# la# riqueza# se# produce# de# manera# coopera5va# y# que# es# necesario#
repar5rla#de#forma#justa#es#la#clave#para#construir#otro#modelo#produc5vo.#Durante#
estos#úl5mos#25#años#se#ha#promocionado#exclusivamente#la#economía#especula5va#
basada#en#el#ladrillo,#las#grandes#infraestructuras#y#el#emprendimiento#individual.##
Frente#a#ese#modelo#fracasado,#apostamos#por#la#recuperación#de#una#economía#de#lo#
cercano# que# impulse# la# producción# y# el# comercio# a# nivel# local# mediante# inicia5vas#
coopera5vas#y#redes#de#economía#social#y#solidaria#que#respeten#el#medio#ambiente#y#
los# derechos# de# los# trabajadores.# Apostamos# también# por# las# inicia5vas#
autoges5onadas# que# se# están# dando# ya# en# los# municipios# y# que# no# encuentran#
espacios#para#su#desarrollo.##
Entre# otras# acciones# para# favorecer# el# desarrollo# del# tejido# económico# local,# se#
propone# que# en# el# caso# de# contrataciones# por# parte# de# la# administración# pública#
municipal# se# prime# la# elección# de# en5dades# de# la# economía# social# y# a# aquellas#
empresas#que#se#rijan#por#los#criterios#del#bien#común.##
• Agricultura#
La#agricultura#y#la#ganadería#son#decisivas#para#el#desarrollo#humano#del#mundo#rural#y#
para# la# conservación# y# protección# de# los# ecosistemas,# protegiendo# la# agroM
biodiversidad#y#promoviendo#la#sustentabilidad#agropecuaria.#Aunque#la#agricultura#en#

10. nuestra# comunidad# emplea# tan# sólo# a# un# total# aproximado# # de# 32.000# personas#
(incluyendo# la# industria# agroalimentaria),# es# necesario# apostar# por# una# agricultura#
ecológica,# recuperando# la# soberanía# alimentaria# en# favor# de# las# personas# y# la#
naturaleza# e# impulsar# polí5cas# de# creación# de# empleo,# con# alto# potencial# de#
crecimiento#del#mismo,#en#este#sector.##
• Turismo#
Este#sector#representa#el#10%#del#PIB.#Debemos#apostar#por#un#modelo#de#turismo#
ecológicamente# sostenible# (cuidando# el# impacto# paisajís5co,# infraestructuras,# etc.)#
También#debe#ser#equita5vo#desde#el#punto#de#vista#social,#ya#que#la#exigencia#de#tener#
precios# compe55vos# afecta# a# las# condiciones# laborales# de# los# y# las# trabajadores.#
Respecto# a# los# horarios# comerciales# y# la# polí5ca# turís5ca# regional# actual,# se# hace#
necesaria# una# modificación# radical# de# los# mismos.# La# denominada# “liberalización# de#
horarios# de# apertura”,# ha# tenido# efectos# indirectos# perniciosos# en# cuanto# a# la#
destrucción# de# empleo# y# la# distribución# irregular# del# 5empo# de# trabajo.# La# CAM#
debiera# homologar# los# días# de# apertura# (domingos# y# fes5vos)# a# la# de# otras#
Comunidades#Autónomas,#y#aproximarse#a#los#8#días#de#apertura# #máximos.#De#igual#
modo,#debiera#promoverse#una#concertación#con#los#sindicatos#de#cara#a#regular#las#
condiciones#de#distribución#de#5empo#de#trabajo#para#que#hubiese#una#condición#de#
simetría#en#su#establecimiento#y#no#fuese#unilateral#por#parte#de#la#empresa.#También,#
la#declaración#de#zonas#turís5cas#(para#facilitar#una#plena#apertura#de#establecimientos#
cualquier#día#y#en#cualquier#horario)#es#abusiva#a#este#respecto.#
• Energías#renovables#
Creemos# que# es# posible# fomentar# el# empleo# entorno# al# sector# de# las# energías#
renovables# y# no# contaminantes# ya# que# en# la# actualidad# la# Comunidad# de# Madrid#
importa#más#del#97%#de#energía#que#consume.#Promover#la#producción#pública#y/o#
coopera5va#de#energías#renovables#es#una#apuesta#que#podemos#emprender.##
La# polí5ca# energé5ca# de# la# CAM# debe# tender# decididamente# hacia# un# consumo#
responsable,#eficiente#y#una#generación#renovable.#En#este#sen5do,#se#hace#necesario#
la#elaboración#de#un#un#plan#urgente#y#global#de#impulso#a#las#energías#renovables#y#de#
eficiencia#energé5ca.#
5. Despriva=zación)de)los)“bienes)comunes”)
En# los# úl5mos# años# un# gran# número# de# servicios# fundamentales# han# sido#
externalizados# y/o# priva5zados,# teniendo# como# consecuencia# la# precarización# de# los#
mismos#así#como#un#empeoramiento#de#las#condiciones#laborales#de#sus#trabajadores.#
A# lo# que# habría# que# añadir# la# falta# de# control# sobre# los# procesos# de# contratación# y#
ges5ón.##
Para#impedir#el#saqueo#de#nuestros#montes#o#la#priva5zación#en#la#ges5ón#del#agua#se#
debe#desarrollar#un#«estatuto#de#los#bienes#comunes»#que#recoja#la#protección#legal#de#
los# servicios# y# recursos# públicos# así# como# de# los# bienes# demaniales# que# evite# la#
especulación# y# asegure# la# inalienabilidad# de# los# mismos.# Dicho# estatuto# debe#
establecer# también# los# mecanismos# necesarios# para# hacer# efec5va# una# ges5ón#
colec5va#y#democrá5ca.#Especial#atención#nos#merece#la#defensa#del#agua#como#un#

11. derecho#humano#y#por#ello#suscribiremos#el#acuerdo#polí5co#y#social#impulsado#por#la#
Plataforma*contra*la*priva9zación*del*Canal*de*Isabel*II.##
Entendemos# la# despriva5zación# de# los# servicios# y# recursos# como# una# garan`a# de#
calidad#en#la#prestación#de#los#mismos,#una#mejora#de#las#condiciones#laborales#de#sus#
trabajadores#y#una#apuesta#por#la#generación#de#empleo#público.##
6. Con)ciencia)e)inves=gación)sí)hay)futuro)
La#Comunidad#de#Madrid#es#uno#de#los#ejes#claves#para#la#ciencia#y#la#inves5gación#en#
el# estado# español# ya# que# alberga# buena# parte# de# los# ins5tutos# y# centros# de#
inves5gación# del# CSIC# y# de# la# administración# central,# a# lo# que# debemos# sumar# la#
producción# cien`fica# de# las# universidades# y# empresas# innovadoras.# Madrid# debe#
asumir# su# responsabilidad# sobre# este# capital# cien`fico# y# abogar# por# la# firma# de# un#
acuerdo#social#y#polí5co#que#proteja#a#nuestras#ins5tuciones#cien`ficas#de#los#váivenes#
económicos#y#polí5cos#para#garan5zar#la#tranferencia#de#fondos#a#los#centros#y#grupos#
de#inves5gación.#Aumentar#la#inversión#pública#e#impedir#la#fuga#de#cerebros#deben#ser#
nuestros#obje5vos#prioritarios.##
7. Migraciones)
Según# las# úl5mas# estadís5cas,# en# Madrid# viven# 876.493# vecinos/as# de# origen#
extranjero,#esto#supone#un#13,6#%#de#la#población,#un#12,#4%#menos#que#en#el#2013.#
Las# cifras# desmienten# el# discurso# dominante# sobre# la# invasión# migratoria.# La# crisis#
económica#ha#frenado#la#llegada#de#nuevos#inmigrantes#al#5empo#que#ha#animado#a#
muchos# a# retornar# a# sus# países# de# origen.# Paralelamente# los# jóvenes# madrileños#
emigran# por# falta# de# perspec5vas# laborales.# Por# tanto,# será# necesario# coordinar#
polí5cas# de# retorno# tanto# de# inmigrantes# como# de# emigrantes,# no# debemos#
desatender#a#aquellos#que#quieran#volver#a#sus#lugares#de#origen.#Como#el#discurso#que#
el#estado#difunde#sobre#la#población#inmigrante#sigue#ahondando#en#el#cliché#de#que#
acaparan# el# empleo# # y# son# perceptores# privilegiados# de# los# servicios# sociales# es#
necesario# que# las# polí5cas# a# desarrollar# se# centren# en# comba5r# el# racismo# y# la#
xenofobia# fomentado# la# interculturalidad# con# líneas# de# actuación# específicas# y#
haciendo# un# especial# esfuerzo# por# eliminar# todo# rastro# de# racismo# ins5tucional.#
Trabajaremos# para# que# nuestros# vecinos/as# inmigrantes# sean# reconocidos# como#
ciudadanos# de# pleno# derecho# por# tanto# prioritariamente# debemos# asegurar# la#
cobertura# sanitaria,# comba5r# las# medidas# discriminatorias# en# centros# educa5vos,#
garan5zar# el# acceso# a# los# servicios# sociales# e# impulsar# la# par5cipación# ac5va# de# los#
colec5vos# de# inmigrantes# en# las# ins5tuciones,# sindicatos,# etc.# Por# úl5mo,# nuestra#
Comunidad#alberga#el#tristemente#famoso#CIE#de#Aluche,#centro#de#reclusión#donde#se#
vulneran#sistemá5camente#los#derechos#humanos,#debemos#exigir#su#cierre#defini5vo.#
Los#responsables#polí5cos#y#la#ciudadanía#en#su#conjunto#no#deben#seguir#permi5endo#
que#las#personas#se#vean#privadas#de#su#libertad#por#una#falta#administra5va.##
8. Feminismos))
La#re5rada#del#anteproyecto#de#ley#an5abor5sta#de#Gallardón#ha#supuesto#una#victoria#
de#la#movilización#feminista.#Esta#visibilización#en#las#calles#ha#conseguido#poner#sobre#
la#mesa#un#discurso#que#debe#ser#transversal#y#que#en#la#situación#actual#se#hace#más#

12. urgente# al# ser# las# mujeres# las# que# más# sufren# las# polí5cas# de# recortes# (ayudas# a# la#
dependencia),#el#paro#con#especial#incidencia#en#las#mayores#de#45#años,#la#carencia#de#
escuelas# infan5les,# etc.# Los# poderes# públicos# deben# como# medida# prioritaria#
desarrollar# todos# los# instrumentos# necesarios# para# erradicar# la# violencia# machista# y#
asis5r#debidamente#a#las#víc5mas.#Por#otro#lado,#es#necesario#acabar#con#la#situación#
de#desprotección#que#sufren#las#mujeres#que#desean#interrumpir#voluntariamente#su#
embarazo#en#la#sanidad#pública.##
9. Sin)una)polí=ca)ecologista)para)Madrid,)no)tendremos)futuro)
Como#afirma#el#Manifiesto*úl9ma*llamada*“la#crisis#de#régimen#y#la#crisis#económica#
sólo#se#podrán#superar#si#al#mismo#5empo#se#supera#la#crisis#ecológica”.#Tendremos#
que#llevar#a#cabo#propuestas#audaces#para#rever5r#las#polí5cas#ecocidas#que#se#han#
puesto#en#prác5ca#en#nuestra#Comunidad#en#el#tratamiento#de#residuos,#ges5ón#de#
parques#y#montes,#etc.#y#ar5cular#medidas#que#ni#siquiera#se#han#desarrollado#aún#para#
comba5r#la#contaminación#del#aire#o#frenar#el#deterioro#de#los#ríos#de#la#Comunidad#de#
Madrid.#Así#también,#es#necesario#proteger#todos#y#cada#uno#de#los#espacios#naturales,#
de#manera#especial#el#Parque#Nacional#del#Guadarrama#(único#en#la#comunidad).#
Las#prioridades#en#inversión#en#transporte#público#deben#desplazarse#del#terreno#de#lo#
especula5vo# al# de# lo# social.# La# CAM# es# responsable# de# la# polí5ca# de# transporte#
regional,#y#por#mo5vos#de#eficiencia#y#de#sostenibilidad#medioambiental,#es#preciso#
proseguir#en#la#vertebración#regional#con#el#recurso#al#ferrocarril#de#cercanías,#así#como#
mejorando# el# mantenimiento# de# la# red# de# Metro,# o# favoreciendo# el# transporte#
colec5vo#y#público#electrificado#en#colaboración#con#los#diferentes#municipios.#
Por# úl5mo,# el# Consejo* de* Medio* Ambiente* de* la* Comunidad* de* Madrid# debe# ser#
convocado# con# regularidad# y# consultado# para# todas# aquellas# acciones# que# tengan#
mayor#impacto#ambiental.##
10. Derecho)a)la)ciudad)en)toda)la)Comunidad)de)Madrid)
En# 2004# el# Programa# de# Naciones# Unidas# para# los# Asentamientos# Humanos# (ONUM
Habitat)#redactó#la#Carta#Mundial#por#el#Derecho#a#la#Ciudad#en#el#que#se#enumeran#los#
derechos# humanos# fundamentales# que# las# urbes# deberían# reconocer,# proteger# y#
realizar,# junto# con# una# serie# de# compromisos# municipales# para# que# sea# así.# De# esta#
forma#el#principal#obje5vo#del#derecho#a#la#ciudad#es#la#consecución#de#una#vida#digna#
para#todos#los#habitantes.##
Para#el#cumplimiento#del#derecho#a#la#ciudad,#al#menos#se#tendría#que#asegurar#las#
siguientes#premisas#o#derechos:#
Todas#las#personas#5enen#derecho#a#la#ciudad#sin#discriminaciones#de#género,#edad,#
raza,# etnia# u# orientación# polí5ca# y# religiosa.# Junto# con# esto,# se# debe# preservar# la#
memoria#y#la#iden5dad#cultural.##
M# La# urbe# es# un# espacio# colec5vo# culturalmente# rico# y# diversificado,# puesto# que#
pertenece#a#todos#sus#habitantes.#Todos#los#ciudadanos#5enen#“derecho#a#par5cipar#en#
la#propiedad#del#territorio#urbano”,#ya#que#los#espacios#y#bienes#públicos#y#privados#de#
la#urbe#deben#u5lizarse#“priorizando#el#interés#social,#cultural#y#ambiental”.##

13. M#Las#ciudades#deben#ser#“un#ámbito#de#realización#de#todos#los#derechos#humanos#y#
libertades#fundamentales”,#garan5zados#a#todas#las#personas,#si#bien#se#reconoce#una#
protección#especial#a#grupos#y#personas#en#situación#vulnerable.#Para#completar#este#
derecho,#se#aboga#por#el#impulso#a#la#economía#solidaria.##
M#Las#ciudades#y#las#autoridades#nacionales#adoptarán#las#medidas#hasta#el#máximo#de#
los#recursos#que#dispongan,#para#lograr#de#manera#progresiva#la#plena#efec5vidad#de#
los#derechos#económicos,#sociales,#culturales#y#ambientales.#Incluso#aunque#para#ello#
hayan#de#aprobarse#medidas#legisla5vas#y#norma5vas.##
M#Se#es5ma#como#ciudadanos#y#ciudadanas#a#“todas#las#personas#que#habiten#en#forma#
permanente#o#transitoria#en#las#ciudades”.#
Título)II.)Las)próximas)elecciones)autonómicas)
Capítulo)1.)Elecciones)autonómicas)en)el)ciclo)electoral)#
Las# elecciones# autonómicas# son# un# espacio# privilegiado# para# reproducir# a# escala#
autonómica# lo# que# nuestra# candidatura# al# Parlamento# Europeo# representó# el# 25# de#
mayo.# El# 25# de# mayo# comenzamos# a# cambiar# el# escenario# polí5co,# sus# términos# y#
ritmos.# Un# año# después# tenemos# la# oportunidad# de# mostrar# que# el# cambio# es#
irreversible.#
La# candidatura# ha# de# responder# a# la# voluntad# de# los# militantes,# inscritos# y#
simpa5zantes#de#Podemos.#La#apuesta#de#concurrir#a#las#elecciones#con#marca#propia#
deberá#ser#refrendada#por#al#menos#el#10%#de#los#inscritos#en#la#CAM.##
La# propuesta# y# el# proyecto# polí5co# de# Podemos# a# día# de# hoy# es# nada# más,# pero#
también#nada#menos,#que#su#compromiso#para#llevar#a#cabo#un#Proceso*Cons9tuyente.#
Dicho#proceso#es#una#necesidad,#derivada#de#la#impugnación#que#régimen#del#78#sufre#
desde#que#se#iniciara#el#ciclo#de#movilizaciones#inaugurado#por#el#15M.##
Este# proceso# está# ín5mamente# ligado# a# desalojar# a# la# casta# de# sus# posiciones# de#
predominio# y# establecer# un# nuevo# bloque# con# grandes# aspiraciones# polí5cas#
encaminadas#a#que#las#mayorías#sociales#encuentren#en#el#debate#y#la#movilización#ese#
espacio# que# les# ha# sido# usurpado.# Todas# las# demandas# deben# verse# reflejadas# en#
propuestas# cons5tuyentes# con# un# fin# claro:# fomentar# y# construir# unidad# y# poder#
popular.#
Podemos# no# plantea# una# Cons5tución# determinada,# ya# trazada,# sino# un# Proceso*
Cons9tuyente# abierto# en# el# que# serán# los# ciudadanos# los# que# comiencen# a# deba5r#
sobre# los# problemas,# alterna5vas# y# soluciones# de# su# propia# sociedad,# no# quedando#
reducido# al# Parlamento# y# a# los# profesionales# de# la# polí5ca,# tal# y# como# plantean# los#
par5dos# del# régimen.# Podemos# llevará# a# cabo# este# proceso# en# caso# de# asaltar# las#
ins5tuciones#y#serán#los#Círculos#de#Podemos#y#la#ciudadanía#en#su#conjunto#los#que#
nos#marcarán#la#agenda.##
Desde# este# proyecto# para# el# Consejo# Ciudadano# de# la# Comunidad# de# Madrid#
respaldaremos#el#Proceso*Cons9tuyente#que#Podemos#propone#llevar#a#cabo#a#nivel#
nacional,#y#el#próximo#ciclo#electoral#será#un#buen#termómetro#social#para#medir#el#
grado#de#apoyo#que#la#ciudadanía#ofrece#al#respecto.#Planteamos,#en#esta#candidatura,#
cambiar#el#rumbo#de#las#cosas#desde#abajo,#desde#la#sociedad#civil,#pero#también#desde#

14. las#ins5tuciones;#para#eso#necesitamos:#apoyo,#par5cipación#y#control#ciudadano.#
Capítulo)2.)Hoja)de)ruta)y)proyecto)electoral)
Primarias)abiertas)
M Lista#cremallera#
M Voto#único#transferible#
Programa)colabora=vo)
El# programa# con# el# que# concurriremos# a# las# elecciones# autonómicas# debemos#
elaborarlo#colec5vamente,#abriendo#al#máximo#la#par5cipación#a#la#ciudadanía.##
1º#Fase#
Elaboración#de#un#borrador#elaborado#conjuntamente#por#los#miembros#del#Consejo#
Ciudadano# Autonómico# y# profesionales# de# las# diferentes# áreas# sobre# las# que# 5ene#
competencia# la# Comunidad# Autonómica.# Una# vez# que# este# borrador# este# finalizado,#
cualquier#ciudadano#podrá#hacer#enmiendas#a#lo#largo#de#una#semana.#Dicho#borrador#
y#las#enmiendas#que#incorpore#la#ciudadanía#se#trasladará#a#los#Círculos#como#texto#
base#sobre#el#que#deba5r.#
Bloques#temá5cos:##
M Polí5cas#públicas#
M Medio#ambiente,#transporte#y#urbanismo#
M Sanidad#
M Educación#
M Cultura#
M Migraciones##
M Diversidad#funcional#
M Feminismos#
M Juventud#
M Transparencia,#lucha#contra#la#corrupción#y#jus5cia#
M Economía#
M Mundo#del#trabajo#
M Par5cipación#ciudadana#
2º#Fase#
Sobre#la#redacción#colec5va#de#estos#primeros#puntos,#los#Círculos#Podemos#de#la#CAM#
realizarán#una#reunión#para#deba5rlos#e#incorporar#las#demandas#de#su#realidad#social#

15. haciendo# par`cipe# a# su# entorno.# Estas# nuevas# demandas# serán# enviadas# por# los#
Círculos#en#un#acta.##
3º#Fase#
Las#propuestas#recogidas#por#los#Círculos#Podemos#de#la#CAM#serán#valoradas#por#la#
ciudadanía#a#través#de#una#web#de#votaciones##para#ser#incorporadas#en#un#documento#
final# que# refleje# el# proceso# realizado# en# las# 3# fases.# Este# documento# conformará# el#
programa# de# Podemos# para# las# elecciones# autonómicas# y# será# una# garan`a# del#
respaldo#de#una#mayoría#social.#
CALENDARIO)ELECTORAL)
14#de#febrero.#Cons5tución#del#Consejo#Ciudadano#Autonómico#
20#de#febrero.#Inicio#de#elaboración#del#programa#autonómico.##
15#de#marzo.#Inicio#del#proceso#de#primarias#para#conformar#la#candidatura.##
20#de#marzo.#Fin#del#proceso#de#primarias.#
21#de#marzo.#Creación#de#un#comité#de#campaña.#
30#de#marzo.#Fin#del#proceso#de#elaboración#del#programa.##
31#de#marzo.#Publicación#en#el#BOE#de#la#convocatoria#de#elecciones.#
20#de#abril.#Fecha#límite#para#la#presentación#de#la#candidatura.#
27#de#abril.#Proclamación#de#las#candidaturas.#
28#de#abril.#Presentación#del#programa.#
8#de#mayo.#Inicio#de#la#campaña#electoral.#
22#de#mayo.#Finaliza#la#campaña#electoral.##
24#de#mayo.#Elecciones#autonómicas.##
Capítulo)3.)Financiación,)transparencia)y)ges=ón)de)recursos.)(Adaptado#Doc.#EstatalM
No#Modificable)#
Todos#los#datos#económicoMfinancieros#deben#estar#disponibles,#con#el#fin#de#que#los#
pueda# verificar# el# conjunto# de# la# ciudadanía,# convenientemente# desglosados,#
jus5ficados#y#adjuntando#las#correspondientes#facturas#y#comprobantes,#teniendo#en#
cuanta#las#limitaciones#per5nentes#de#la#Ley#Orgánica#de#Protección#de#Datos#(LOPD#
15/1999#de#13/12).##
Una# de# nuestras# prioridades# se# concreta# en# la# máxima# transparencia# del# Consejo#
Ciudadano# y# la# Secretaría# General# en# todas# sus# actuaciones# polí5cas# y# ac5vidades#
económicas,#habilitando#los#canales#necesarios#para#que#puedan#ser#consultados#de#
forma#sencilla#y#exhaus5va#por#cualquier#persona.##
Las#cuentas#autonómicas#habrán#de#ser#publicada#con#periodicidad#regular.#
COMISIÓN)DE)FINANZAS)A)NIVEL)AUTONÓMICO))
Composición))
En# base# al# módulo# de# financiación# del# documento# organiza5vo# aprobado# en# la#

16. Asamblea#Ciudadana#Sí#se#Puede,#el#Consejo#Ciudadano#Autonómico#elegirá#al#menos#a#
un# responsable# financiero# y# a# un# interventor# que# se# integrarán# en# la# Comisión# de#
Finanzas# Autonómica.# La# Comisión# de# Finanzas# Autonómica# se# coordinará# con# los#
responsables#de#finanzas#a#nivel#municipal.#
Competencias))
La#Comisión#de#Finanzas#Autonómica#se#encargará#de:#
•# Velar# por# el# cumplimiento# de# los# principios# de# transparencia# y# ges5ón#
responsable#en#su#territorio,#con#el#apoyo#de#la#Comisión#de#Finanzas#Estatal.#Para#ello#
contará# con# una# estructura# administra5va# que# le# permita# apoyar# en# las# labores#
contables#a#los#responsables#municipales#y#a#los#círculos#de#su#territorio#para#cumplir#
con#las#obligaciones#fiscales#y#la#rendición#de#cuentas.#
•# La# canalización# y# control# financiero# de# la# parte# del# presupuesto# autonómico#
asignado#a#las#ac5vidades#de#su#territorio,#incluyendo#las#estructuras#municipales#y#de#
los#círculos.##
También#tendrá#como#funciones#en#coordinación#con#la#Comisión#Estatal#de#Finanzas:#
•# Ges5onar#presupuestos#par5cipa5vos#para#proyectos#sociales#en#su#territorio.#
•# Garan5zar# el# apoyo# necesario# a# las# estructuras# polí5cas# autonómicas# en# el#
desarrollo#de#sus#ac5vidades.#
•# La# Comisión# de# Finanzas# Autonómica# realizará# la# función# de# fiscalización#
económica#de#los#representantes#y#cargos#electos#de#su#territorio,#encargándose#de#la#
publicación#de#su#patrimonio,#ingresos#y#gastos.#
Ingresos:)
Los#ingresos#de#la#estructura#autonómica#provendrán#de#la#asignación#autonómica#del#
presupuesto#general#anual,#y#se#verá#ampliada#por#los#siguientes#recursos:#
•# Subvenciones# autonómicas,# excluyendo# una# parte# de# las# mismas# que# se#
des5nará#al#presupuesto#estatal#para#redistribuirlo#entre#el#conjunto#de#Podemos.#La#
Comisión# de# Finanzas# Estatal,# en# coordinación# con# las# autonómicas,# presentará# una#
propuesta#anual#al#Consejo#Estatal#para#el#reparto#de#estos#fondos#en#el#presupuesto#
estatal.#
•# Crowdfundings#específicos#a#nivel#autonómico#
Reglamento))
La# Comisión# de# Finanzas# Autonómica# adoptará# un# reglamento# propio# de#
funcionamiento# cuyo# contenido# no# estará# recogido# en# los# estatutos,# y# que# será#
some5do# a# ra5ficación# de# la# Asamblea# Ciudadana# Autonómica,# integrando# tanto#
aspectos# internos# de# funcionamiento,# como# polí5ca# de# actuación# (polí5ca# de#
proveedores,#de#contrataciones)#en#base#a#los#criterios#establecidos#por#la#Comisión#de#
Finanzas#Estatal.#