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Cómo	legalizar	un	
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videovigilancia	paso	a	
paso.	PARTE	II	

Cómo	cumplir	la	LOPD	para	una	instalación	
de	videovigilancia	
 

	
	
	

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Paula Jiménez 
10/12/2013 
Cómo legalizar una instalación de videovigilancia paso a paso. 
PARTE II 

	
En  este  segundo  tutorial  de  cómo  legalizar  una  instalación  de  videovigilancia  paso  a 
paso  (primera  parte  aquí)  vamos  a  mostrar  cómo  hacer  la  inscripción  de  nuestro 
fichero en el Registro General de Protección de Datos (RGPD) de la Agencia Española 
de Protección de Datos (AEPD) para así cumplir con la LOPD en cuanto a sistemas de 
videovigilancia se refiere. 
 
Para empezar descargaremos el siguiente PDF y lo abriremos con Adobe Reader: 
Formulario Electrónico NOTA 
 
El  formulario  electrónico  NOTA  requiere  la  instalación  de  Adobe  Reader  versión 
7.0.8  ó  superior.  En  caso  de  utilizar  una  versión  anterior  de  Adobe  Reader  se 
visualizará un mensaje que dice Archivo dañado / File damaged. Si no tienes Adobe 
Reader descárgalo aquí. 
 
 
Se  abrirá  un  PDF  que  aparentemente  está  casi  vacío,  pero  a  medida  que  vamos 
seleccionando  opciones,  irán  apareciendo  los  correspondientes  formularios  que  hay 
que ir completando. 
 

 
 
Seleccionamos la opción Alta y aparecerá un nuevo recuadro que nos permitirá elegir 
el  modelo  de  formulario.  Si  elegimos  Normal  tendremos  que  completar  todas  las 
opciones  desde  cero,  si  elegimos  Tipo  se  nos  mostraran  algunos  modelos  tipo  de 
ficheros  de  usos  más  comunes  (comunidad  de  propietarios,  nóminas,  pacientes,  etc 
....).  Uno  de  los  tipos  es  el  de  Videovigilancia.  Esto  nos  facilitará  enormemente  el 
trabajo, así que seleccionaremos Tipo y posteriormente Videovigilancia. 
 

	

1
 
 
A  continuación  hay  que  elegir  el  sistema  que  se  utilizará  para  presentar  la  hoja  de 
solicitud  en  la  AEPD.  Se  puede  optar  por  la  presentación  a  través  de  Internet  con 
Certificado Digital (la más rápida ya que llega a la AEPD de forma inmediata), a través 
de  Internet  (sin  firma  digital)  o  a  través  de  Formulario  en  papel.  En  los  dos  últimos 
casos habrá que completar el formulario, imprimirlo y remitirlo por correo a la AEPD, 
la  única  diferencia  entre  estos  dos  últimos  reside  en  el  tipo  de  formulario  que  se 
imprimirá. 
 

 
 
Para realizar el tutorial elegiremos el envío a través de Internet sin certificado digital.  
A continuación irán apareciendo los diferentes apartados a completar: 
 
Apartado 1: Responsable del Fichero.  
Aquella persona física o jurídica responsable del fichero que decida sobre la finalidad, 
contenido y uso del fichero. En este caso, indicaremos los datos del negocio a vigilar. 
 

 
 
 
 
	

 

2
Apartado 2: Derechos de oposición, acceso, rectificación y cancelación. 
Este  apartado  únicamente  deberá  cumplimentarse  en  el  caso  de  que  la  dirección 
dónde se prevea atender al ciudadano que desee ejercitar sus derechos de oposición, 
acceso, rectificación y cancelación sea diferente a la indicada en el apartado 1. En este 
caso, la dejamos en blanco. 
 
Apartado 4: Encargado del tratamiento. 
Este  apartado  únicamente  habrá  de  cumplimentarse  cuando  un  tercero  realiza  el 
tratamiento por cuenta del responsable, e implique una ubicación del fichero distinta a 
la  indicada  en  el  apartado  1.  ¿Y  quién  es  el  encargado  del  fichero?  Básicamente  es 
aquella  figura  que  no  siendo  nosotros  mismos  almacena  los  datos  recabados  en 
nuestro nombre. En este caso, lo dejamos en blanco. 
 

 
 
Es importante añadir en este punto, que la realización de tratamientos por cuenta de 
terceros  deberá  estar  regulada  en  un  contrato  que  deberá  constar  por  escrito  o  en 
alguna otra forma que permita acreditar su celebración y contenido, estableciéndose 
expresamente  que  el  encargado  del  tratamiento  tratará  los  datos  conforme  a  las 
instrucciones  del  responsable  del  tratamiento,  que  no  los  aplicará  o  utilizará  con  fin 
distinto  al  que  figure  en  dicho  contrato,  ni  los  comunicará,  ni  siquiera  para  su 
conservación, a otras personas. 
 
Un  ejemplo  de  encargado  de  tratamiento  de  los  datos  para  el  caso  de  la 
videovigilancia  podría  ser  el  de  las  empresas  de  seguridad  que  prestan  servicios 
combinados de central de alarmas y videovigilancia de modo que cuando se activa 
la alarma se comprueban directamente las imágenes por el personal de la empresa 
de seguridad. En cambio, la empresa instaladora del sistema de videovigilancia no 
implica  en  ningún  momento  el  acceso  a  las  imágenes  y  por  tanto  no  tendría 
consideración de encargado del tratamiento. 

 
 
¿Y si es un empleado de la empresa el que hace de encargado de las grabaciones? En 
este  caso,  debido    a  la  existencia  de  una  relación  contractual  dentro  del  ámbito 
laboral,  no  tendrá  consideración  de  encargado  del  tratamiento  a  los  efectos  de  la 
LOPD y por tanto los datos serán los mismos que los del apartado 1. 
Apartado 5. Identificación y finalidad del fichero. 

	

3
Aquí indicaremos un nombre para el fichero y describiremos su finalidad. El cuadro de 
Finalidades se quedará tal como está. 
 

 

 
A partir de aquí, los apartados restantes hasta el final se quedaran tal cual están. 

 
	

4
 

 

 

 
 
Al  llegar  al  final  del  documento,  pulsaremos  sobre  Cumplimentar  Hoja  de  Solicitud 
(sería  conveniente  guardar  e  imprimir  en  PDF  antes  el  documento),  y  el  documento 
cambiará de forma. Ahora hay que ir hasta la primera página donde comprobaremos 
que  hay  dos  nuevos  apartados  llamados  Declarante  y  Dirección  a  efectos  de 
notificación.  Allí  reflejaremos  nuestros  datos  personales  (como  persona  física  que 
envía  la  solicitud)  y  seleccionaremos  la  casilla  de  conocimiento  de  deberes  del 
declarante. 
 
Por último pulsaremos sobre el botón Enviar a través de Internet, y cuando el proceso 
haya terminado, imprimiremos el PDF resultante, lo firmaremos y lo remitiremos a la 
AEPD a la dirección postal indicada. 
 

	

5
 
 
Tras unas semanas (3‐4), recibiremos una carta de notificación de la AEPD en la que se 
nos  indicará  que  ya  se  ha  dado  de  alta  nuestro  fichero.  Hasta  ese  momento  nuestro 
fichero no aparecerá en la base de datos de la AEPD y la única forma de poder saber si 
nuestra solicitud ha sido o no recibida es mediante este formulario donde habrá que 
introducir los datos que salen en la parte superior derecha de la Hoja de Solicitud. 
 

 
 
¿Podemos hacer uso de nuestro sistema de videovigilancia mientras tanto? Bueno, la 
AEPD  no  lo  recomienda  pero  en  cada  cual  está  la  decisión  de  hacerlo  o  no,  además 
deberíamos quedarnos con una copia de la Hoja de Solicitud (con los datos de Registro 
de entrada) por si hubiera algún problema para que por lo menos podamos probar que 
nuestra intención siempre ha sido la de cumplir la ley. 
 
Una vez que nuestro fichero aparezca en la base de datos de la AEPD se puede acceder 
a este buscador y comprobar que realmente es así. 

	

6
 
En  estos  tutoriales  sólo  nos  hemos  centrando  en  el  uso  de  sistemas  de 
videovigilancia,  y  por  tanto  en  el  cumplimiento  de  los  aspectos  que  rigen  estos 
sistemas solamente. Sin embargo el ámbito de aplicación de la LOPD es mucho más 
amplio  y  si  somos  dueños  de  un  negocio  tendremos  que  dar  de  alta  no  sólo  el 
fichero  correspondiente  a  la  videovigilanca  sino  también  cualquier  fichero  que  se 
use para el almacenamiento de cualquier tipo de dato personal de otras personas 
(nóminas, datos de clientes, proveedores, emails para envío de publicidad, etc ...). 
Además  de  esto,  hay  que  tener  disponible  un  documento  de  seguridad  donde  se 
detalle todo el entramado que nuestra empresa usa para el cumplimiento íntegro 
de la LOPD que se nos exigirá en el caso que seamos objeto de una inspección de la 
AEPD.   
 
Para más información recomendamos la lectura de la guía de videovigilancia de la 
AEPD. 
 
 
	

	

7

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Cómo legalizar una instalación de videovigilancia paso a paso PARTE II

  • 2. Cómo legalizar una instalación de videovigilancia paso a paso.  PARTE II  En  este  segundo  tutorial  de  cómo  legalizar  una  instalación  de  videovigilancia  paso  a  paso  (primera  parte  aquí)  vamos  a  mostrar  cómo  hacer  la  inscripción  de  nuestro  fichero en el Registro General de Protección de Datos (RGPD) de la Agencia Española  de Protección de Datos (AEPD) para así cumplir con la LOPD en cuanto a sistemas de  videovigilancia se refiere.    Para empezar descargaremos el siguiente PDF y lo abriremos con Adobe Reader:  Formulario Electrónico NOTA    El  formulario  electrónico  NOTA  requiere  la  instalación  de  Adobe  Reader  versión  7.0.8  ó  superior.  En  caso  de  utilizar  una  versión  anterior  de  Adobe  Reader  se  visualizará un mensaje que dice Archivo dañado / File damaged. Si no tienes Adobe  Reader descárgalo aquí.      Se  abrirá  un  PDF  que  aparentemente  está  casi  vacío,  pero  a  medida  que  vamos  seleccionando  opciones,  irán  apareciendo  los  correspondientes  formularios  que  hay  que ir completando.        Seleccionamos la opción Alta y aparecerá un nuevo recuadro que nos permitirá elegir  el  modelo  de  formulario.  Si  elegimos  Normal  tendremos  que  completar  todas  las  opciones  desde  cero,  si  elegimos  Tipo  se  nos  mostraran  algunos  modelos  tipo  de  ficheros  de  usos  más  comunes  (comunidad  de  propietarios,  nóminas,  pacientes,  etc  ....).  Uno  de  los  tipos  es  el  de  Videovigilancia.  Esto  nos  facilitará  enormemente  el  trabajo, así que seleccionaremos Tipo y posteriormente Videovigilancia.    1
  • 3.     A  continuación  hay  que  elegir  el  sistema  que  se  utilizará  para  presentar  la  hoja  de  solicitud  en  la  AEPD.  Se  puede  optar  por  la  presentación  a  través  de  Internet  con  Certificado Digital (la más rápida ya que llega a la AEPD de forma inmediata), a través  de  Internet  (sin  firma  digital)  o  a  través  de  Formulario  en  papel.  En  los  dos  últimos  casos habrá que completar el formulario, imprimirlo y remitirlo por correo a la AEPD,  la  única  diferencia  entre  estos  dos  últimos  reside  en  el  tipo  de  formulario  que  se  imprimirá.        Para realizar el tutorial elegiremos el envío a través de Internet sin certificado digital.   A continuación irán apareciendo los diferentes apartados a completar:    Apartado 1: Responsable del Fichero.   Aquella persona física o jurídica responsable del fichero que decida sobre la finalidad,  contenido y uso del fichero. En este caso, indicaremos los datos del negocio a vigilar.              2
  • 4. Apartado 2: Derechos de oposición, acceso, rectificación y cancelación.  Este  apartado  únicamente  deberá  cumplimentarse  en  el  caso  de  que  la  dirección  dónde se prevea atender al ciudadano que desee ejercitar sus derechos de oposición,  acceso, rectificación y cancelación sea diferente a la indicada en el apartado 1. En este  caso, la dejamos en blanco.    Apartado 4: Encargado del tratamiento.  Este  apartado  únicamente  habrá  de  cumplimentarse  cuando  un  tercero  realiza  el  tratamiento por cuenta del responsable, e implique una ubicación del fichero distinta a  la  indicada  en  el  apartado  1.  ¿Y  quién  es  el  encargado  del  fichero?  Básicamente  es  aquella  figura  que  no  siendo  nosotros  mismos  almacena  los  datos  recabados  en  nuestro nombre. En este caso, lo dejamos en blanco.        Es importante añadir en este punto, que la realización de tratamientos por cuenta de  terceros  deberá  estar  regulada  en  un  contrato  que  deberá  constar  por  escrito  o  en  alguna otra forma que permita acreditar su celebración y contenido, estableciéndose  expresamente  que  el  encargado  del  tratamiento  tratará  los  datos  conforme  a  las  instrucciones  del  responsable  del  tratamiento,  que  no  los  aplicará  o  utilizará  con  fin  distinto  al  que  figure  en  dicho  contrato,  ni  los  comunicará,  ni  siquiera  para  su  conservación, a otras personas.    Un  ejemplo  de  encargado  de  tratamiento  de  los  datos  para  el  caso  de  la  videovigilancia  podría  ser  el  de  las  empresas  de  seguridad  que  prestan  servicios  combinados de central de alarmas y videovigilancia de modo que cuando se activa  la alarma se comprueban directamente las imágenes por el personal de la empresa  de seguridad. En cambio, la empresa instaladora del sistema de videovigilancia no  implica  en  ningún  momento  el  acceso  a  las  imágenes  y  por  tanto  no  tendría  consideración de encargado del tratamiento.      ¿Y si es un empleado de la empresa el que hace de encargado de las grabaciones? En  este  caso,  debido    a  la  existencia  de  una  relación  contractual  dentro  del  ámbito  laboral,  no  tendrá  consideración  de  encargado  del  tratamiento  a  los  efectos  de  la  LOPD y por tanto los datos serán los mismos que los del apartado 1.  Apartado 5. Identificación y finalidad del fichero.  3
  • 6.           Al  llegar  al  final  del  documento,  pulsaremos  sobre  Cumplimentar  Hoja  de  Solicitud  (sería  conveniente  guardar  e  imprimir  en  PDF  antes  el  documento),  y  el  documento  cambiará de forma. Ahora hay que ir hasta la primera página donde comprobaremos  que  hay  dos  nuevos  apartados  llamados  Declarante  y  Dirección  a  efectos  de  notificación.  Allí  reflejaremos  nuestros  datos  personales  (como  persona  física  que  envía  la  solicitud)  y  seleccionaremos  la  casilla  de  conocimiento  de  deberes  del  declarante.    Por último pulsaremos sobre el botón Enviar a través de Internet, y cuando el proceso  haya terminado, imprimiremos el PDF resultante, lo firmaremos y lo remitiremos a la  AEPD a la dirección postal indicada.    5
  • 7.     Tras unas semanas (3‐4), recibiremos una carta de notificación de la AEPD en la que se  nos  indicará  que  ya  se  ha  dado  de  alta  nuestro  fichero.  Hasta  ese  momento  nuestro  fichero no aparecerá en la base de datos de la AEPD y la única forma de poder saber si  nuestra solicitud ha sido o no recibida es mediante este formulario donde habrá que  introducir los datos que salen en la parte superior derecha de la Hoja de Solicitud.        ¿Podemos hacer uso de nuestro sistema de videovigilancia mientras tanto? Bueno, la  AEPD  no  lo  recomienda  pero  en  cada  cual  está  la  decisión  de  hacerlo  o  no,  además  deberíamos quedarnos con una copia de la Hoja de Solicitud (con los datos de Registro  de entrada) por si hubiera algún problema para que por lo menos podamos probar que  nuestra intención siempre ha sido la de cumplir la ley.    Una vez que nuestro fichero aparezca en la base de datos de la AEPD se puede acceder  a este buscador y comprobar que realmente es así.  6
  • 8.   En  estos  tutoriales  sólo  nos  hemos  centrando  en  el  uso  de  sistemas  de  videovigilancia,  y  por  tanto  en  el  cumplimiento  de  los  aspectos  que  rigen  estos  sistemas solamente. Sin embargo el ámbito de aplicación de la LOPD es mucho más  amplio  y  si  somos  dueños  de  un  negocio  tendremos  que  dar  de  alta  no  sólo  el  fichero  correspondiente  a  la  videovigilanca  sino  también  cualquier  fichero  que  se  use para el almacenamiento de cualquier tipo de dato personal de otras personas  (nóminas, datos de clientes, proveedores, emails para envío de publicidad, etc ...).  Además  de  esto,  hay  que  tener  disponible  un  documento  de  seguridad  donde  se  detalle todo el entramado que nuestra empresa usa para el cumplimiento íntegro  de la LOPD que se nos exigirá en el caso que seamos objeto de una inspección de la  AEPD.      Para más información recomendamos la lectura de la guía de videovigilancia de la  AEPD.      7