Welke diensten geeft je mee in een DBFMO en welke blijf je zelf organiseren? Een casebeschrijving.

1. Case: in welke mate geïntegreerd?
Een grootschalige renovatie van een kantoorpand gebeurt in de
vorm van een geïntegreerd contract dat in de markt wordt gezet:
Design, Build, Finance, Maintain & Operate (DBFMO). Er is discussie
over in welke mate diensten die behoren tot de O mee moeten gaan
naar die markt, of dat het beter is deze toe te voegen aan een interne
dienstverlener. Een illustratieve case die beschrijft hoe je een
dergelijk vraagstuk kunt aanpakken.
We hebben in kaart gebracht welke diensten onderdeel van de O zijn en hebben
per dienst een raming gemaakt van de gemoeide kosten. Vervolgens hebben we
per dienst geanalyseerd in welke mate de volgende effecten optreden:
a. Het Q-effect: in welke mate hebben keuzes in de ontwerpfase op het
gebied van D en B invloed op de betreffende O-diensten. In de regel
betekent dit: een slimmer ontwerp en een betere bouw (DB) leiden tot
efficiëntere diensten (O). Efficiënter betekent in dit geval minder, vandaar
Quantity-effect. Het verschil in Q hebben we berekend tegen ongewijzigd
inkoopkostenniveau;
b. Het P-effect: in welke mate wijken de door het opdrachtgever te
verkrijgen prijzen per eenheid af van prijzen per eenheid die zij bij een
DBFMO contract kan krijgen. Deze afwijking kan ontstaan door verschil
in schaalgrootte van inkopen, de professionaliteit van inkopen en de
combinaties van verschillende inkopen. P staat voor prijs;
c. Het T-effect: in welke mate leidt het overbrengen en/of afvloeien van
Geïntegreerd uitbesteden,
mensen en het afkopen van bestaande contracten tot kosten. De T staat
geïntegreerde contracten,
voor transitie;
geïntegreerde etcetera.
d. Het F-effect: in welke mate lijkt het wenselijk in de toekomst wijzigingen
Het klinkt soms als DE
te willen doorvoeren, en hoe eenvoudig kan dat. F staat voor flexibiliteit.
ultieme oplossing en de
markt verkoopt het vaak
Redeneerlijnen met behulp van breed scala aan experts
ook zo. Maar helaas, die
De hierboven genoemde effecten zijn niet altijd eenduidig op basis van objectieve
ultieme oplossing bestaat
bronnen in getallen uit te drukken. We hebben een aantal effecten dus moeten
niet. Het blijft dus
beredeneren. Dat hebben we gedaan door het opstellen van zogenaamde
belangrijk altijd goed af te
redeneerlijnen. In deze redeneerlijnen hebben we per dienst de elementen
wegen wat wordt
bepaald, de richting waarin die elementen beïnvloedt worden evenals de hoogte
meegegeven in een
van die beïnvloeding.
geïntegreerd contract. En
daarmee dus ook
Het life cycle denken hebben wij hierbij als uitgangspunt genomen. Elementen en
afgewogen wat je zelf blijft
de bijbehorende richting en zwaarte hebben we bekeken voor de gehele
doen. Een goed
levenscyclus van het gebouw en van de bijbehorende producten en diensten.
afgewogen keuze
objectiveert de keuzes, en
helpt onnodige discussies
in de toekomst te
vermijden.

2. Voor het opstellen van die redeneerlijnen hebben we naast de kennis die binnen
ons bureau aanwezig is, de volgende bronnen gebruikt:
a. Commodity experts van de opdrachtgever;
b. Commodity experts uit het netwerk van de opdrachtgever;
c. Expert opinions van mensen uit ons netwerk die zijn gespecialiseerd in
uitbestedingvraagstukken;
d. Expert opinions van dienstverleners die ervaring hebben met het leveren
in DBFMO-contracten;
e. Expert opinions van in de betreffende diensten gespecialiseerde
organisaties.
De redeneerljinen hebben we allemaal vertaald naar Euro’s. Hierbij hebben we
gevoeligheidsanalyses uitgevoerd om te toetsen hoe robuust een uitkomst is. Als
een kleine wijziging leidde tot een substantieel andere uitkomst, hebben we hier
extra validaties uitgevoerd en waar nodig bijstellingen van de redeneerlijn
gemaakt.
Het vertalen van de uitkomsten naar Euro’s, maakte de dialoog over de resultaten
eendimensionaal en daarmee relatief eenvoudig.
De uitkomsten geven een helder afwegingskader
Een helder afwegingskader ondersteunt het keuzeproces bij geïntegreerde
contracten. De gekozen bottom up benadering maakt het tevens mogelijk te
‘spelen’ met de uitkomsten en te zoeken naar een acceptabele uitkomst voor de
opdrachtgever. Tevens geeft het een zodanig inzicht in de kosten en effecten dat
het een krachtig instrument is bij zowel het selecteren van geschikte marktpartijen
als bij de onderhandelingen en de regievoering.
Significant
Significant is een onafhankelijk advies- én onderzoeksbureau. Wij richten ons op
het vertalen van organisatiebeleid en -strategie naar een optimale bedrijfsvoering
en het ontwikkelen en evalueren van beleid en strategie op het gebied van
maatschappelijke thema’s.
Meer weten?
Wilt u meer weten over ex ante beleidsevaluatie en -advies of de overige
Significant B.V. dienstverlening van Significant B.V., dan kunt u contact opnemen met Richard
Thorbeckelaan 91 Lennartz (richard.lennartz@significant.nl) , Ruud Plu (ruud.plu@significant.nl) of
3771 ED Barneveld met een van de andere adviseurs via ons secretariaat (0342 40 52 40).
T 0342 40 52 40
KvK 39081506
info@significant.nl
www.significant.nl