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TECNOLOGIA INFOMATICA Y
         COMUNICACION
             TRABAJO

    “EL VOTO ELECTRONICO”

ADMINISTRACION PUBLICA 3º AÑO

CORSANIGO MELISA
GONZALEZ LILIANA
MORAN SARA
INDICE
INTRODUCION.
LEGISLACION NACIONAL- ALCANCE
PROVINCIAL.
CARÁCTER DEL VOTO.
VERIFICACION DEL SISTEMA.
TIEMPO Y LUGAR DE LAS
ELECCIONES
 FIN DE LAS ELECCIONES
 INCONVENIETES
JEFATURA DE GABINETE
RIESGOS Y ANTECEDENTEDES DE
INCONSTITUCIONALIDAD
MENDOZA Y VOTO ELECTRONICO
OPINION DE LA CALLE
I. INTRODUCCION
LOS ADELANTOS TECNOLOGICOS E
INFORMATICOS HAN EVOLUCIONADO EN EL
PROCESO ELECTORAL.
UNA DEMOCRACIA MODERNA REPRESENTATIVA
REQUIERE DAR ACABADO CUMPLIMIENTO CON
LAS CARACTERISTICAS DEL SUFRAGIO,
VALORES COMO LIBERTAD, IGUALDAD, JUSTICIA
Y CLARIDAD EN EL PROCESO ELECTORAL SON
FUNDAMENTALES.
EL DESARROLLO DE SISTEMAS ELECTRONICOS
DE VOTACION REQUIERE DE PRUEBAS COMO
CONDICION PREVIA A SU APLICACIÓN, PARA
ASEGURAR LA TRANSPARENCIA DEL PROCESO
DEL VOTO.
EL VOTO ELECTRONICO, PUEDE CONSTITUIRSE
COMO UNA DE LAS MANIFESTACIONES MAS
TRASCEDENTALES Y EFICACES DE LAS
II. LEGISLACION NACIONAL
El articulo 37 de la constitución nacional
reconoce la soberanía nacional y la participación
ciudadana.

La reforma de 1994 en el Art.75 Inc.22 incorpora
tratados con jerarquía constitucional y un
abanico de normas protectoras.

TRATADOS INTERNACIONALES que establecen
el derecho ciudadano de elegir su representantes
por medio del voto secreto en elecciones
populares, genuinas periódicas y libres:
*La Declaración de los Derechos y Deberes del
Hombre- Art.20.
*Declaración Universal de Derechos Humanos-
Art.21
*Pacto internacional de derechos humanos
Art.21.
II. LEGISLACION PROVINCIAL Y
            MUNICIPAL
LA ADOPCION DEL SISTEMA NACIONAL DE VOTO
ELECTRONICO PERMITIRIA LA COMPATIBILIDAD
ELECTRONICA EN DISTINTAS JURISDICCIONES.

JURISDICCIONES A NIVEL PROVINCIAL Y NACIONAL QUE YA
TOMARON LA INICIATIVA CON RESPECTO A LA LEGISLACION:

* PROVINCIA DE BUENOS AIRES LEY 13082 Y DECRETOS
1443/03,1478/03,1511/03 Y 1329/04.

*PROVINCIA DEL CHACO LEY 5388 MODIFICATORIAS ART.48
LEY 4169.

*PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO LEYES 6678 Y 6679.

*MUNICIPALIDAD DE USHUAIA ORDENANZA MUNICIPAL 2578.
II.1. LEGISLACION NACIONAL Y
          PROVINCIAL
LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES Y LA
DE SANTIAGO DEL ESTERO HAN
LEGISLADO DE MODO COMPLETO Y
AUTONOMO EL SISTEMA DEL VOTO.
LA PROVINCIA DEL CHACO Y LA
MUNICIPALIDAD DE USHUAIA ADHIEREN
A LA IMPLEMENTACION PERO NO HAN
ESTABLECIDO PARAMENTROS AL
RESPECTO.
II.2. ADOPCION DEL SISTEMA DEL VOTO
            ELECTRONICO
    PROVINCIA DE BUENOS AIRES Ley 13.082
    EL PODER EJECUTIVO PODRA IMPLEMENTAR,
    TOTAL O PARCIALMENTE, EL SISTEMA DE VOTO
    ELECTRONICO EN LOS DISTRITOS QUE
    CONSIDERE NECESARIO.
    DEBERA TENER EN CUENTA:
•   OPERACIÓN SIMPLE PARA EVITAR CONFUCIONES.
•   DE IMPOSIBLE ALTERACION DE RESULTADOS.
•   QUE NO SE PUEDA IDENTIFICAR AL VOTANTE.
•   QUE NO SEAN POSIBLES ATAQUES EXTERNOS.
•   PROTEGIDOS DE FALLAS DE SOFTWARE/
    HARDWARE O CORTES ELECTRICOS.
•   QUE NO PUEDA SER MANIPULADO POR EL
    ADMINISTRADOR
•   RELACION ENTRE COSTO Y PRESTACION.
II.3. ADOPCION DEL SISTEMA DEL VOTO
            ELECTRONICO
 PROVINCIA DEL CHACO LEY 5388
 FACULTA AL TRIBUNAL ELECTORAL A INCORPORAR Y
 ADECUAR TECNOLOGIA INFORMATICA PARA LA EMISION Y
 ESCRUTINIO DE VOTOS EN FORMA GRADUAL Y
 PROGRESIVA SIN ALTERAR EL SISTEMA ELECTORAL
 PREVISTO.
 PROVINCIA SANTIAGO DEL ESTERO
 POR INTERMEDIO DE LA LEY 6678 ADOPTA LA APLICACIÓN
 DEL CODIGO ELECTORAL NACIONAL Y POR LA LEY 6679 EL
 SISTEMA DE VOTO ELECTRONICO.
 MUNICIPALIDAD DE USHUAIA Ordenanza Nº 2578
 EN CASO DE INTRODUCIRSE TECNOLOGIA PARA EMISION Y
 ESCRUTINIO DEL VOTO, EL JUZGADO ELECTORAL Y
 REGISTRO DE LA PCIA., QUEDA FACULTADO PARA
 ADECUAR LOS PROCEDIMIENTOS.
III. CARÁCTER DEL VOTO
             SISTEMA DE VOTACION

a.   DEBE GARANTIZAR SEGURIDAD, PRIVACIDAD Y
     LIBERTAD AL CIUDADANO PARA EMITIR EL VOTO.
b.   MESAS RECEPTORAS DE SUFRAGIOS EN ESPACIOS
     FISICOS PARA MANTERNER CARÁCTER
     “SECRETO”.
c.   UBICACIÓN POR UN LADO DE AUTORIDADES Y
     FISCALES, Y EN OTRO SITIO FUERA DE LA
     OBSERVACION DE TERCEROS UN DISPOSITIVO DE
     VOTACION.
d.   MATENER EL CARÁCTER DEL VOTO PERSONAL E
     INSTRANSFERIBLE, PARA EVITAR LA DUPLICIDAD.
e.   EMISION EN LA RAPIDEZ DEL VOTO, QUE FACILITA
     EL CONTEO POSTERIOR Y PUBLICACION DE
     RESULTADOS.
III.1. GLOSARIO Y SEGURIDAD

*GLOSARIO:
LA PCIA. DE BUENOS AIRES INCORPORA UN
VOCABULARIO TECNICO RELACIONADO AL SISTEMA DE
VOTO ELECTRONICO. EL SOFWARE ELECTORAL DEBE
TENER TODAS LAS ESPECIFICACIONES, QUE PERMITAN
AL SUFRAGANTE IDENTIFICAR INCONVENIENTES.

*SEGURIDAD:
1-LAS PREMISAS SON, TRANSPARENCIA, CONFIABILIDAD
Y FIABILIDAD EN LOS RESULTADOS.
2-IGUALDAD, UNA PERSONA POR VOTO.
3-ACCESIBILIDAD, TODOS LOS CIUDADANOS DEBEN
TENER LA POSIBILIDAD DE VOTAR Y DE SER
CANDIDATOS DE ACUERDO A LAS NORMAS
CONSTITUCIONALES.
III.1. GLOSARIO Y SEGURIDAD
                *SEGURIDAD
4- VOTO SECRETO Y TRANSPARENCIA DEL PROCESO.

5-NEUTRALIDAD PARA NO FAVORECER A NINGUNA FUERZA
   PARTIDIARIA.

6-SIMPLICIDAD EN LA INSTRUCCIONES DEL VOTANTE.

7-FLEXIBILIDAD Y MOVILIDAD PARA LOS QUE VIAJAN Y LOS
   SUFRAGANTES CON PROBLEMAS FISICOS.

8-TODOS LOS DISPOSITIVOS DE ENTRADA Y SALIDA DE LA
   URNA ELECTRONICA (BUENOS AIRES) DEBEN
   PERMANECER CERRADOS CON UN SELLO INVIOLABLE

9-EL SISTEMA DEBE SER AUDITADO CONFORME CON LAS
   PAUTAS LEGALES Y POLITICAS DE CADA PAIS.
III.2. BOLETAS Y URNA ELECTRONICA

  PROVINCIAS DE BUENOS AIRES Y SANTIAGO
  DEL ESTERO
*BOLETAS
 LA IMPRESIÓN Y FORMATO DIGITAL DE LAS BOLETAS,
 SERAN ESTABLECIDAS POR LA JUNTA ELECTORAL,
 QUIEN CONVOCARA A UNA AUDIENCIA PUBLICA A
 LOS PARTIDOS QUE HUBIEREN OFICIALIZADO LISTAS
 CON UNA ATELACION NO MENOR DE 15 DIAS A LA
 FECHA DE LA ELECCION.
 LAS NOMINAS DE LOS CANDIDATOS APARECERAN EN
 PANTALLAS DE UNIDADES URNA ELECTRONICA.
 NO PODRAN DIFERENCIAS ENTRE LAS BOLETAS
 IMPRESAS Y LAS BOLETAS EN FORMATO DIGITA.
 LAS SECCIONES DE LAS BOLETAS EN FORMATO
 DIGITAL DEBEN SER PRESENTADAS POR LA UNIDAD
 URNA ELECTRONICA AL ELECTOR EN MISMO ORDEN
 QUE LA BOLETA OFICIALIZADA.
III.2. BOLETAS Y URNA ELECTRONICA
    URNA ELECTRONICA
    SINONIMO DE MAQUINA DE VOTACION ELECTRONICA
    EN LA PCIA. DE BUENOS AIRES DECRETO 1443/03
•   LA UNIDAD ELECTRONICA DEBE PERMITIR AL ELECTOR A
    CONFIRMAR LA OPCION DE PREFERENCIA A TRAVES DEL
    TECLADO
•   OPCIONES DE CANCELAR LO SELECCIONADO EN CASO DE
    ERROR
•   PERMITIR EL VOTO EN BLANCO.
    EN LA PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO
    EL SISTEMA DEBE PERMITIR AL ELECTOR, SELECCIONAR
    LA LISTA DE PREFERENCIA O EL VOTO EN BLANCO.
    ASEGURAR LA CANCELACION DE LA SELECCIÓN EN CASO
    DE NO SER LA DECEADA PERMITIENDO UNA NUEVA
    SELECCIÓN.
    GUARDAR PRIVACIDAD Y SECRETO DE VOTO
IV. VERIFICACION DEL SISTEMA
 ADOPTAR MEDIDAS DE SEGURIDAD PARA EVITAR
  ATAQUES EXTERNOS QUE RESGUARDEN LA
  PRIVACIDAD Y PROTECCION DE LOS VOTOS.
 ANALIZAR LA SEGURIDAD TECNOLOGICA- SOFWARE.
 ANALIZAR LA SEGURIDAD FISICA – HADWARE.
 TENER EN CUENTA EL ELEMENTO HUMANO.
 LOS PARTIDOS DEBEN PODER FISCALIZAR EL
  PROCESO ELECCIONARIO DENTRO DEL MARCO
  REGLAMENTARIO DE LA JUNTA ELECTORAL.
 LA JUNTA ELECTORAL PRESENTARA EN AUDIENCIA
  PUBLICA EL SOFTWARE EMPLEADO.
 LOS APODERADOS DE LOS PARTIDOS PODRAN
  REALIZAR ENSAYOS Y PRUEBAS CON UNA URNA
  ELECTRONICA, PARA DETERMINAR LA
  CONFIABILIDAD Y SEGURIDAD DEL MISMO.
 LOS PROGRAMAS SERAN CERRADOS CON UN SELLO
  INVIOLABLE
IV.1. CARGA DE LA URNA
  PROVINCIAS BUENOS AIRES/ SANTIAGO
                  DEL ESTERO
 EL PROCESO DE CARGA SERA REALIZADO EN ACTO
 PUBLICO CON PRESENCIA DE LOS APODERADOS DE
 LOS PARTIDOS.
 VERIFICACION DE LOS DATOS CARGADOS PARA SU
 CORRESPONDENCIA CON EL REGISTRO DE LA MESA
 ELECTORAL SELECCIONADA PARA LA PRUEBA.
 LUEGO DE LA CARGA Y DE LA PRUEBA DEL
 CORRECTO FUNCIONAMIENTO , SE PROCEDERA AL
 RESGUARDO DE LA INVIOLABILIDAD DEL SOTFWARE.
 SANTIAGO DEL ESTERO, PREVEE UN PLAZO DE 24
 HORAS DESDE LA CARGA PARA QUE LOS PARTIDOS
 PARTICIPANTES, FORMULEN OBSERVACIONES Y
 CONSULTAS ANTE EL TRIBUNAL ELECTORAL Y LA
 COMISION AUDITORA DE SEGUIMIENTO.
V. TIEMPO Y LUGAR DE LAS ELECCIONES

 LA CABINA O GABINETE DEBE INSTALARCE EN FORMA TAL
 QUE PUEDA VERSE LA EMISION DEL SUFRAGIO Y LAS
 AUTORIDADES DE LA MESA NO PIERDAN DE VISTA EL
 LUGAR.
 SE DEBE EXHIBIR AL ELECTOR LAS BOLETAS
 IDENTIFICATORIAS IMPRESAS DE LOS PARTIDOS CON LA
 NOMINA DE CANDIDATOS, TAMAÑO SUPERIOR DE
 ACUERDO A DIRECTIVAS DE LA JUNTA ELECTORAL.
 EL DIA DE LA ELECCION, LAS AUTORIDADES DEL ACTO
 RECIBIRAN DE MANOS DE FUNCIONARIOS DEL CORREO,
 BAJO RECIBO, LAS URNAS ELECTRONICAS, BOLETAS,
 REGISTRO DE ELECTORES, UTILES Y DEMAS ELEMENTOS
 NECESARIOS.
 EL PRESIDENTE DE LA MESA VERIFICARA IDENTIDAD DE
 LOS FISCALES Y MEDIANTE EL “ACTA DE URNA VACIA” QUE
 EMITIRA LA URNA, QUE NO REGISTRA VOTO ALGUNO.
 ESTA ACTA SE ANEXARÁ Y SERA SUSCRIPTA POR
 AUTORIDADES DE MESA Y FISCALES PRESENTES.
V.1. IDENTIDAD DE LOS ELECTORES .
           IMPUGNACION
 COMPROBADA LA IDENTIDAD DE LOS ELECTORES,
 SE TRASLADARA A EMITIR EL SUFRAGIO
 TRASLADANDOSE A LA CABINA, EMITIENDO EL
 VOTO ELECTRONICO. PULSANDO EL TECLADO Y
 VISUALIZANDO LAS OPCIONES EN LA PANTALLA
 DE LA UNIDAD.
 CUALQUIER CONSULTA EFECTUADA O ASISTENCIA
 TECNICA, POR LA NOVEDAD DEL SISTEMA, PODRA
 ALTERAR PRIVACIDAD Y SECRETO DEL SUFRAGIO.
 EL PRESIDENTE DE LA MESA ASENTARA QUE EL
 ELECTOR EJERCIO SU DERECHO DE VOTO.
 IMPUGNACION DEL VOTO, SOLICITARA LA
 INTERVENCION AL JUEZ DE PAZ QUIEN REQUERIRA
 LOS ANTECEDENTES DEL CASO.
VI. FIN DE LAS ELECCIONES
   CLAUSURADO EL COMISIO, EL PRESIDENTE DE
    MESA INVITARA A LOS FISCALES Y APODERADOS, A
    PARTICIPAR DEL ACTO PUBLICO EN EL CUAL
    DEBERA EFECTUAR LAS SIGUIENTES
    OPERACIONES:
   EMITIR LA ORDEN DE CANCELACION DE RECEPCION
    DE LOS VOTOS A LA URNA ELECTRONICA.
   RETIRAR EL CIERRE QUE ACREDITA CANTIDAD DE
    VOTANTES Y EL RESULTADO PROVISORIO QUE
    ARROJAN LOS SUFRAGIOS EN TRES (3) COPIAS.
   CONTROLAR QUE LOS VOTOS REGISTRADOS POR
    LA URNA ELECTRONICA COINCIDA CON EL
    REGISTRO IMPRESO DEL PRESIDENTE DE MESA.
   ROMPRER EL SELLO DE INVIOLAVILIDAD DE LA
    URNA Y RETIRAR EL DISKETTE SECUNDARIO, EL
    QUE SE INTRODUCIRA EN UN SOBRE DE PAPEL
    LACRADO Y SELLADO, FIRMADO POR AUTORIDADES
    DE MESA Y FISCALES.
VI. FIN DE LAS ELECCIONES
1.   El SOBRE SE ENTREGARA A PERSONAL
     ACREDITADO POR LA HONORABLE JUNTA
     ELECTORAL A FIN DE SER REMITIDO AL CENTRO
     TOTALIZADOR.
2.   SOLICITAR A LA URNA ELECTRONICA EL NUMERO
     DE COPIAS DE BOLETINES DE CIERRE QUE
     CORRESPONDA PARA SER ENTREGADO A CADA
     UNO DE LOS FISCALES.

    RESULTADOS DE LAS ELECCIONES
     EL RESULTADO PROVISORIO SERA EL QUE ARROJE
     EL ACTA DE CIERRE EMITIDO POR LA URNA ELECT.
     FINALIZADO EL ESCRUTINEO PROVISORIO, SE
     CONSIGNARA UN ACTA ENVIADAD POR LA JUNTA
     ELECTORAL CON LO SIGUIENTE:
VI. FIN DE LAS ELECCIONES
       RESULTADO DEL ESCRUTINEO
1)   AL CIERRE DEL COMISIO, EL NRO. DE SUFRAGIOS
     EMITIDOS, VOTOS IMPUGNADOS, DIFERENCIA , EN
     CASO DE EXISTIR, ENTRE LOS ESCRUTADO POR
     URNA Y LO COTEJADO CON EL ACTA DE CIERRE
     EMITIDA POR LA URNA Y EL RESTRO IMPRESO ,
     TODO ELLO CONSIGNADO EN NRO Y LETRAS.
2)   CANTIDAD DE LETRAS Y NUMEROS, DE LOS
     OBTENIDOS POR LOS PARTIDOS PARTICIPANTES Y
     LOS NUMEROS DE VOTOS EN BLANCO.
3)   MENCION DE PROTESTAS (ART.85) .
4)   NOMINA DE LOS AGENTES DE POLICIA,
     INDIVIDUALIZADOS POR EL NUMERO DE CHAPA,
     QUE SE ENCUENTREN HASTA TERMINAR EL
     ESCRUTINIO.
5)   HORA DE LA TERMINACION DEL ESCRUTINIO.
VI. FIN DE LAS ELECCIONES
    FISCALES

    AL IGUAL QUE EN LA LEGISLACION NACIONAL, LOS
    REGLAMENTOS DE IMPLEMENTACION DEL SISTEMA
    DE VOTO ELECTRONICO, PREVEE EL CONTROL POR
    PARTE DE LOS FISCALES:
•   VERIFICAL LOS RESULTADOS QUE EMITA LA URNA.
•   CONSTATAR QUE SE HAN ADOPTADO LAS
    MEDIDAS DE SEGURIDAD PREVISTAS PARA EL
    RESGUARDO Y POSTERIOR TRASLADO DE TODOS
    LOS ELEMENTOS.
•   ACOMPAÑAR A LA PERSONA DESIGANDA POE LA
    HONORABLE JUNTA ELECTORAL PARA EL
    TRASLADO DEL SOBRE.
VII. INCONVENIENTES
 PRINCIPAL PROBLEMA EN ESTE PROCESO ES EL
  ACCESO PO PARTE DEL OPERADOR O
  ADMINISTRADOR DEL SISTEMA, MEDIANTE
  MANIPULACION AL PROGRAMA DURANTE O LUEGO
  DEL ACTO DE VOTACION, TRATE DE CONOCER LA
  IDENTIDAD DEL VOTANTE O CAMBIAR SU VOTACION.
 LA NECESIDAD DE CONTAR CON PROCESOS LIMPIOS,
  ASEGURA LA CONFIABILIDAD DEL PROCESO.
 EN LOS PROCESOS MANUALES NO EXISTE ESTE
  “OPERADOR”, Y ESTE ES EL PRINCIPAL ARGUMENTO
  CONTRA LA UTILIZACION DE TECNOLOGIAS
  MODERNAS.
 EN CASO DE SURGUIR UN INCONVENIENTE TECNICO,
  EL PRESIDENTE DE LA MESA DEBE ADOPTAR
  MEDIDAS APLICANDO LO PREVISTO POR LA JUNTA
  ELECTORAL.
VII.1.CONVENIOS DE COOPERACION
Provincia de Buenos Aires – Decreto 1511/03
Prevé la firma con instituciones intermedias de
la sociedad civil con el objeto de realizar
actividades de capacitación, difusión y
veeduría.
La firma de los mismo en nombre del gobierno
de la provincia, conjuntamente con el Señor
Jefe de Gabinete y Subsecretario
Administrativo de la Secretaria Gral. de la
Gobernación.
Los gastos que se generen a cargo de la
Secretaria Gral. De la Gobernación.
VIII-JEFATURA DE GABINETE PROGRAMA
DE VOTO ELECTRONICO

DECRETO 1329/04 PCIA. BUENOS AIRES
   JUNTO AL PROGRAMA CREA COMO ORGANO
   DE APLICACIÓN Y CONTROL UN
   SECRETARIO EJECUTIVO CON RANGO Y
   REMUNERACION EQUIVALENTE A DIRECTOR
   PROVINCIAL.
   CREA UN COMISION INTERMINESTERIAL
   INTEGRADA POR:
d. SECRETARIA DE LA GOBERNACION,
e. MINISTERIO DE GOBIERNO.
f. JEFATURA DE GABINETE.
VIII-JEFATURA DE GABINETE PROGRAMA
DE VOTO ELECTRONICO

FUNCIONES DEL PROGRAMA:
•   INSTAURAR PROGRESIVAMENTE EL PROGRAMA EN
    TODO EL TERRITORIO PROVINCIAL.
•   ACTUAR COMO ORGANO ORIENTADOR , ASESOR Y
    EJECUTOR EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES.
•   PLANIFICAR PROYECTAR POR MEDIO DE
    POLITICAS, PLANES, NORMAS PARA SU
    IMPLEMENTACION.
•   DESARROLLAR ACCIONES PARA EL CAMBIO
    CULTURAL EN EL ELECTORADO Y COMUNIDAD.
•   PROMOVER Y COORDINAR CON UNIVERSIDADES,
    INSTITUCIONES INTERMEDIAS, ASOCIACIONES Y
    FUNDACIONES
VIII-JEFATURA DE GABINETE PROGRAMA
DE VOTO ELECTRONICO
FUNCIONES DEL PROGRAMA

   CELEBRACION DE CONVENIOS CON INSTITUCIONES
   PUBLICAS Y PRIVADAS.
   CONVENIOS DE COOPERACION TECNICA Y
   CIENTIFICA CON TRIBUNALES ELECTORALES
   NACIONALES O INTERNACIONALES .
   MODIFICACION DE LA LEGISLACION VIGENTE.
   ELABORAR DIAGNOSTICOS SOBRE EL
   CONOCIMIENTO Y OPINION DE LA POBLACION.
   ASESORA SOBRE EL SISTEMA PARA QUE SEA
   APLICADO EN EL ORDEN NACIONAL.
   PROMOCIONAR EL USO DEL MEDIO ELECTRONICO
   COMO EXPERIENCIA CIUDADANA EN DISTINTAS
   ELECCCIONES.
ANALISIS DEL PROGRAMA

 EN EL DERECHO PUBLICO PROVINCIAL SE ESTA
  TRABAJANDO AL IGUAL QUE A NIVEL NACIONAL,
  PARA LOGRAR LA LEGISLACION SISTEMATICA Y
  ORDENADA QUE INSTALE EL VOTO ELECTRONICO.
 SI BIEN SOLO EN BUENOS AIRES Y SANTIAGO DEL
  ESTERO, EXISTE UNA LEY Y UN DECRETO QUE
  CONTEMPLA EL NUEVO SISTEMA.
 EN CHACO POR MEDIO DE LA LEY 5388.
 EN TUCUMAN POR MEDIO DE LA LEY 7469.
 EN TIERRA DEL FUEGO, USHUAIA, POR MEDIO DE
  UNA ORDENANZA MUNICIPAL 2578.
 EL FIN ES LA IMPLEMENTACION DEL SISTEMA EN
  TODO EL PAIS CON LA MADURACION NECESARIA EN
  NUEVAS TECNOLOGIAS.
IX- RIESGOS Y ANTECEDENTES DE
         INCONSTITUCIONALIDAD
 LA IMPLEMENTACION DEL VOTO ELECTRONICO HA
  LLEVADO AL DEBATE DE EXPERTOS SOBRE LOS
  ASPECTOS TECNICOS Y JUJRIDICOS DE SU
  APLICACIÓN.

 EXPONIENDO EXPERIENCIAS PRACTICAS DE
  “GOBIERNO DIGITAL” DESDE UN PUNTO DE VISTA
  SOCIOLOGICO, Y LA RELACION ENTRE LAS NUEVAS
  TECNOLOGIAS Y LA DEMOCRACIA MODERNA.

 LA FACULTAD DE CIENCIAS POLITICAS Y SOCIALES
  DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE CUYO, JUNTO A
  LA FUNDACION VIA LIBRE, CON EL APOYO DE LA
  FUNDACION BÖLL DE CHILE, PRESENTAN UN LIBRO
  SOBRE “VOTO ELECTRONICO, LOS RIESGOS DE UNA
  ILUSION”.
IX- RIESGOS Y ANTECEDENTES DE
INCONSTITUCIONALIDAD
 FALLO DE LA CORTE CONSTITUCIONAL DE ALEMANIA
  DECLARO LA INCOSTITUCIONALIDAD EN EL USO DE
  LAS URNAS ELECTRONICAS.

 LO MISMO OCURRIO EN HOLANDA, IRLANDA Y
  VARIOS ESTADOS DE LOS EEUU, PARA DEJAR ATRÁS
  EL USO DE LAS URNAS ELECTRONICAS Y VOLVER AL
  PAPEL.

 ESTOS PAISES QUE INCORPORARON ESTA
  TECNOLOGIA VOLVIERON A SISTEMAS MAS
  CONFIABLES Y CON MEJORES POSIBILIDADES DE
  AUDITORIAS.

  LAS EXPERIENCIAS LOCALES DE USHUAIA Y LAS
  GRUTAS, OBLIGAN A UN DEBATE RESPONSABLE
  ANTES DE INSTAURAR ESTE MECANISMO.
XI-MENDOZA Y VOTO ELECTRONICO

 LA PRIMER EXPERIENCIA DE ESTE SISTEMA
 EN LA PROVINCIA DE MENDOZA, SE REALIZO
 EN LA FIESTA DE LA VENDIMIA, CON MOTIVO
 DE ACERCAR ESTA NUEVA TECNOLOGIA A
 LOS MENDOCINOS.
 EVALUANDO SU IMPLEMENTACION COMO
 HERRAMIENTA DE MECANISMOS PARA
 SUFRAGAR EN EL FUTURO.
 ESTA DEMOSTRACION ESTUVO A CARGO DE
 LA EMPRESA TELPIN COOPERATIVA
 TELEFONICA DE PINAMAR LTDA.
 RESPALDANDOSE EN LA EXPERIENCIA DE
 BRASIL, CONSIDERAN UN SISTEMA
 TRANSPARENTE, SEGURO Y BARATO.
XI-MENDOZA Y VOTO ELECTRONICO
VENTAJAS TECNOLOGICAS

 SE ELIMINA EL ESCRUTINIO PROVISORIO
 EVITA EL DOBLE VOTO CON IGUAL DOCUMENTO.
 ELIMINACION DE LAS LISTAS SABANAS.
 EL FIN DEL ESCRUTINIO SE REGISTRA EN UN
  DISPOSITIVO PARECIDO A UNA PILA.
 NO SE REALIZA COPIA PARA EVITAR EL FRAUDE.
 POR CORTE DE LUZ O ROTURA DE LA MAQUINA, EL
  SISTEMA NO QUEDA DESACTIVADO Y LA VOTACION
  QUEDA GRABADA EN EL DISPOSITIVO.
 EL USO DE UNA COMPUTADORA COMUN, CON LA
  CARGA DEL PADRON ELECTORAL Y LOS
  CANDIDATOS.
 EL USO DEL TECLADO PERMITIRA LA ELECCION, LA
  POSIBILIDAD DE ANULAR O VOTAR EN BLANCO
XI-MENDOZA Y VOTO ELECTRONICO
INCONVENIETES DEL SISTEMA

GRANDES DUDAS SOBRE SU EFICACIA.
EN CASO DE QUE EL ENCARGADO DE
 LLEVAR EL DISPOSITIVO TENGA ALGUN
 INCONVENIENTE Y PIERDA ESTE
 DISPOSITIVO, TODA LA URNA QUEDA
 INVALIDADA.
EL DESCONOCIEMIENTO DE LA POBLACION
 EN EL USO DEL SISTEMA.
MANIPULACION DE LOS SOFWARE.
INVERSION INICIAL CONSIDERABLE.
LAS EXPERIENCIAS INTERNACIONALES Y
 LOCALES NO DEMOSTRARON LA EFICIENCIA
 Y EFICACIA DEL SISTEMA.
XI-MENDOZA Y VOTO ELECTRONICO
EN LA CASA DE LAS LEYES

 MODIFICACION DEL ARTICULO 183 DEL
 REGLAMENTO INTERNO DE LA HONORABLE
 CAMARA DE DIPUTADOS.
 SE TOMA COMO INICIATIVA LA
 INCORPORACION DEL VOTO ELECTRONICO
 EN EL RECINTO LEGISLATIVO.
 LA LEGISLATURA PROVINCIAL Y LA
 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL
 ESTABLECIERON UN CONVENIO PARA EL
 ESTUDIO E IMPLEMENTACION DEL SISTEMA
 ELECTRONICO EN LA LABOR LEGISLATIVA.
XI-MENDOZA Y VOTO ELECTRONICO

 FUNCIONAMIENTO:
 A- EL VOTO DE CADA REPRESENTANTE, EL TEXTO DE
 LEY TRATADO EN EL MOMENTO Y LAS
 MODIFICACIONES PODRAN REALIZARSE EN LA MISMA
 SESION.
 B- TODO EL TRATAMIENTO PODRA OBSERVARSE EN
 DOS PANTALLAS COLOCADAS EN EL RECINTO.
 C- LA BANCA DISPONDRA DE UN DETECTOR QUE
 IDENTIFIQUE AL LEGISLADOR SENTADO.
 D- EL LEGISLADOR DISPONDRA DE UNA TARJETA
 CON UN CHIP PERSONAL Y UNA LECTORA EN LA QUE
 PRONUNCIARA SU VOTO AFIRMATIVO, NEGATIVO O
 ABSTENCION.
 E- LAS PANTALLAS MOSTRARAN EL TEXTO Y SUS
 MODIFICACIONES A LOS LEGISLADORES Y LA
 CIUDADANIA PRESENTE.
XI-MENDOZA Y VOTO ELECTRONICO

FUNCIONAMIENTO:
F   - MOSTRARA A LOS LEGISLADORES PRESENTES EN
   EL MOMENTO DE SU VOTACION Y LA FORMA EN QUE
   SE PRONUNCIO.
G- PERMITIRA UNA INFORMACION AGIL Y DIRECTA AL
   PERIODISMO Y LA CIUDADANIA.
H- PERMITIRA TRANSPARENCIA ABSOLUTA DEL
   REGISTRO DE LA INTENCION DEL LEGISLADOR AL
   MOMENTO DE LA VOTACION.

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  • 1. TECNOLOGIA INFOMATICA Y COMUNICACION TRABAJO “EL VOTO ELECTRONICO” ADMINISTRACION PUBLICA 3º AÑO CORSANIGO MELISA GONZALEZ LILIANA MORAN SARA
  • 2. INDICE INTRODUCION. LEGISLACION NACIONAL- ALCANCE PROVINCIAL. CARÁCTER DEL VOTO. VERIFICACION DEL SISTEMA. TIEMPO Y LUGAR DE LAS ELECCIONES FIN DE LAS ELECCIONES INCONVENIETES JEFATURA DE GABINETE RIESGOS Y ANTECEDENTEDES DE INCONSTITUCIONALIDAD MENDOZA Y VOTO ELECTRONICO OPINION DE LA CALLE
  • 3. I. INTRODUCCION LOS ADELANTOS TECNOLOGICOS E INFORMATICOS HAN EVOLUCIONADO EN EL PROCESO ELECTORAL. UNA DEMOCRACIA MODERNA REPRESENTATIVA REQUIERE DAR ACABADO CUMPLIMIENTO CON LAS CARACTERISTICAS DEL SUFRAGIO, VALORES COMO LIBERTAD, IGUALDAD, JUSTICIA Y CLARIDAD EN EL PROCESO ELECTORAL SON FUNDAMENTALES. EL DESARROLLO DE SISTEMAS ELECTRONICOS DE VOTACION REQUIERE DE PRUEBAS COMO CONDICION PREVIA A SU APLICACIÓN, PARA ASEGURAR LA TRANSPARENCIA DEL PROCESO DEL VOTO. EL VOTO ELECTRONICO, PUEDE CONSTITUIRSE COMO UNA DE LAS MANIFESTACIONES MAS TRASCEDENTALES Y EFICACES DE LAS
  • 4. II. LEGISLACION NACIONAL El articulo 37 de la constitución nacional reconoce la soberanía nacional y la participación ciudadana. La reforma de 1994 en el Art.75 Inc.22 incorpora tratados con jerarquía constitucional y un abanico de normas protectoras. TRATADOS INTERNACIONALES que establecen el derecho ciudadano de elegir su representantes por medio del voto secreto en elecciones populares, genuinas periódicas y libres: *La Declaración de los Derechos y Deberes del Hombre- Art.20. *Declaración Universal de Derechos Humanos- Art.21 *Pacto internacional de derechos humanos Art.21.
  • 5. II. LEGISLACION PROVINCIAL Y MUNICIPAL LA ADOPCION DEL SISTEMA NACIONAL DE VOTO ELECTRONICO PERMITIRIA LA COMPATIBILIDAD ELECTRONICA EN DISTINTAS JURISDICCIONES. JURISDICCIONES A NIVEL PROVINCIAL Y NACIONAL QUE YA TOMARON LA INICIATIVA CON RESPECTO A LA LEGISLACION: * PROVINCIA DE BUENOS AIRES LEY 13082 Y DECRETOS 1443/03,1478/03,1511/03 Y 1329/04. *PROVINCIA DEL CHACO LEY 5388 MODIFICATORIAS ART.48 LEY 4169. *PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO LEYES 6678 Y 6679. *MUNICIPALIDAD DE USHUAIA ORDENANZA MUNICIPAL 2578.
  • 6. II.1. LEGISLACION NACIONAL Y PROVINCIAL LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES Y LA DE SANTIAGO DEL ESTERO HAN LEGISLADO DE MODO COMPLETO Y AUTONOMO EL SISTEMA DEL VOTO. LA PROVINCIA DEL CHACO Y LA MUNICIPALIDAD DE USHUAIA ADHIEREN A LA IMPLEMENTACION PERO NO HAN ESTABLECIDO PARAMENTROS AL RESPECTO.
  • 7. II.2. ADOPCION DEL SISTEMA DEL VOTO ELECTRONICO PROVINCIA DE BUENOS AIRES Ley 13.082 EL PODER EJECUTIVO PODRA IMPLEMENTAR, TOTAL O PARCIALMENTE, EL SISTEMA DE VOTO ELECTRONICO EN LOS DISTRITOS QUE CONSIDERE NECESARIO. DEBERA TENER EN CUENTA: • OPERACIÓN SIMPLE PARA EVITAR CONFUCIONES. • DE IMPOSIBLE ALTERACION DE RESULTADOS. • QUE NO SE PUEDA IDENTIFICAR AL VOTANTE. • QUE NO SEAN POSIBLES ATAQUES EXTERNOS. • PROTEGIDOS DE FALLAS DE SOFTWARE/ HARDWARE O CORTES ELECTRICOS. • QUE NO PUEDA SER MANIPULADO POR EL ADMINISTRADOR • RELACION ENTRE COSTO Y PRESTACION.
  • 8. II.3. ADOPCION DEL SISTEMA DEL VOTO ELECTRONICO PROVINCIA DEL CHACO LEY 5388 FACULTA AL TRIBUNAL ELECTORAL A INCORPORAR Y ADECUAR TECNOLOGIA INFORMATICA PARA LA EMISION Y ESCRUTINIO DE VOTOS EN FORMA GRADUAL Y PROGRESIVA SIN ALTERAR EL SISTEMA ELECTORAL PREVISTO. PROVINCIA SANTIAGO DEL ESTERO POR INTERMEDIO DE LA LEY 6678 ADOPTA LA APLICACIÓN DEL CODIGO ELECTORAL NACIONAL Y POR LA LEY 6679 EL SISTEMA DE VOTO ELECTRONICO. MUNICIPALIDAD DE USHUAIA Ordenanza Nº 2578 EN CASO DE INTRODUCIRSE TECNOLOGIA PARA EMISION Y ESCRUTINIO DEL VOTO, EL JUZGADO ELECTORAL Y REGISTRO DE LA PCIA., QUEDA FACULTADO PARA ADECUAR LOS PROCEDIMIENTOS.
  • 9. III. CARÁCTER DEL VOTO SISTEMA DE VOTACION a. DEBE GARANTIZAR SEGURIDAD, PRIVACIDAD Y LIBERTAD AL CIUDADANO PARA EMITIR EL VOTO. b. MESAS RECEPTORAS DE SUFRAGIOS EN ESPACIOS FISICOS PARA MANTERNER CARÁCTER “SECRETO”. c. UBICACIÓN POR UN LADO DE AUTORIDADES Y FISCALES, Y EN OTRO SITIO FUERA DE LA OBSERVACION DE TERCEROS UN DISPOSITIVO DE VOTACION. d. MATENER EL CARÁCTER DEL VOTO PERSONAL E INSTRANSFERIBLE, PARA EVITAR LA DUPLICIDAD. e. EMISION EN LA RAPIDEZ DEL VOTO, QUE FACILITA EL CONTEO POSTERIOR Y PUBLICACION DE RESULTADOS.
  • 10. III.1. GLOSARIO Y SEGURIDAD *GLOSARIO: LA PCIA. DE BUENOS AIRES INCORPORA UN VOCABULARIO TECNICO RELACIONADO AL SISTEMA DE VOTO ELECTRONICO. EL SOFWARE ELECTORAL DEBE TENER TODAS LAS ESPECIFICACIONES, QUE PERMITAN AL SUFRAGANTE IDENTIFICAR INCONVENIENTES. *SEGURIDAD: 1-LAS PREMISAS SON, TRANSPARENCIA, CONFIABILIDAD Y FIABILIDAD EN LOS RESULTADOS. 2-IGUALDAD, UNA PERSONA POR VOTO. 3-ACCESIBILIDAD, TODOS LOS CIUDADANOS DEBEN TENER LA POSIBILIDAD DE VOTAR Y DE SER CANDIDATOS DE ACUERDO A LAS NORMAS CONSTITUCIONALES.
  • 11. III.1. GLOSARIO Y SEGURIDAD *SEGURIDAD 4- VOTO SECRETO Y TRANSPARENCIA DEL PROCESO. 5-NEUTRALIDAD PARA NO FAVORECER A NINGUNA FUERZA PARTIDIARIA. 6-SIMPLICIDAD EN LA INSTRUCCIONES DEL VOTANTE. 7-FLEXIBILIDAD Y MOVILIDAD PARA LOS QUE VIAJAN Y LOS SUFRAGANTES CON PROBLEMAS FISICOS. 8-TODOS LOS DISPOSITIVOS DE ENTRADA Y SALIDA DE LA URNA ELECTRONICA (BUENOS AIRES) DEBEN PERMANECER CERRADOS CON UN SELLO INVIOLABLE 9-EL SISTEMA DEBE SER AUDITADO CONFORME CON LAS PAUTAS LEGALES Y POLITICAS DE CADA PAIS.
  • 12. III.2. BOLETAS Y URNA ELECTRONICA PROVINCIAS DE BUENOS AIRES Y SANTIAGO DEL ESTERO *BOLETAS LA IMPRESIÓN Y FORMATO DIGITAL DE LAS BOLETAS, SERAN ESTABLECIDAS POR LA JUNTA ELECTORAL, QUIEN CONVOCARA A UNA AUDIENCIA PUBLICA A LOS PARTIDOS QUE HUBIEREN OFICIALIZADO LISTAS CON UNA ATELACION NO MENOR DE 15 DIAS A LA FECHA DE LA ELECCION. LAS NOMINAS DE LOS CANDIDATOS APARECERAN EN PANTALLAS DE UNIDADES URNA ELECTRONICA. NO PODRAN DIFERENCIAS ENTRE LAS BOLETAS IMPRESAS Y LAS BOLETAS EN FORMATO DIGITA. LAS SECCIONES DE LAS BOLETAS EN FORMATO DIGITAL DEBEN SER PRESENTADAS POR LA UNIDAD URNA ELECTRONICA AL ELECTOR EN MISMO ORDEN QUE LA BOLETA OFICIALIZADA.
  • 13. III.2. BOLETAS Y URNA ELECTRONICA URNA ELECTRONICA SINONIMO DE MAQUINA DE VOTACION ELECTRONICA EN LA PCIA. DE BUENOS AIRES DECRETO 1443/03 • LA UNIDAD ELECTRONICA DEBE PERMITIR AL ELECTOR A CONFIRMAR LA OPCION DE PREFERENCIA A TRAVES DEL TECLADO • OPCIONES DE CANCELAR LO SELECCIONADO EN CASO DE ERROR • PERMITIR EL VOTO EN BLANCO. EN LA PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO EL SISTEMA DEBE PERMITIR AL ELECTOR, SELECCIONAR LA LISTA DE PREFERENCIA O EL VOTO EN BLANCO. ASEGURAR LA CANCELACION DE LA SELECCIÓN EN CASO DE NO SER LA DECEADA PERMITIENDO UNA NUEVA SELECCIÓN. GUARDAR PRIVACIDAD Y SECRETO DE VOTO
  • 14. IV. VERIFICACION DEL SISTEMA  ADOPTAR MEDIDAS DE SEGURIDAD PARA EVITAR ATAQUES EXTERNOS QUE RESGUARDEN LA PRIVACIDAD Y PROTECCION DE LOS VOTOS.  ANALIZAR LA SEGURIDAD TECNOLOGICA- SOFWARE.  ANALIZAR LA SEGURIDAD FISICA – HADWARE.  TENER EN CUENTA EL ELEMENTO HUMANO.  LOS PARTIDOS DEBEN PODER FISCALIZAR EL PROCESO ELECCIONARIO DENTRO DEL MARCO REGLAMENTARIO DE LA JUNTA ELECTORAL.  LA JUNTA ELECTORAL PRESENTARA EN AUDIENCIA PUBLICA EL SOFTWARE EMPLEADO.  LOS APODERADOS DE LOS PARTIDOS PODRAN REALIZAR ENSAYOS Y PRUEBAS CON UNA URNA ELECTRONICA, PARA DETERMINAR LA CONFIABILIDAD Y SEGURIDAD DEL MISMO.  LOS PROGRAMAS SERAN CERRADOS CON UN SELLO INVIOLABLE
  • 15. IV.1. CARGA DE LA URNA PROVINCIAS BUENOS AIRES/ SANTIAGO DEL ESTERO EL PROCESO DE CARGA SERA REALIZADO EN ACTO PUBLICO CON PRESENCIA DE LOS APODERADOS DE LOS PARTIDOS. VERIFICACION DE LOS DATOS CARGADOS PARA SU CORRESPONDENCIA CON EL REGISTRO DE LA MESA ELECTORAL SELECCIONADA PARA LA PRUEBA. LUEGO DE LA CARGA Y DE LA PRUEBA DEL CORRECTO FUNCIONAMIENTO , SE PROCEDERA AL RESGUARDO DE LA INVIOLABILIDAD DEL SOTFWARE. SANTIAGO DEL ESTERO, PREVEE UN PLAZO DE 24 HORAS DESDE LA CARGA PARA QUE LOS PARTIDOS PARTICIPANTES, FORMULEN OBSERVACIONES Y CONSULTAS ANTE EL TRIBUNAL ELECTORAL Y LA COMISION AUDITORA DE SEGUIMIENTO.
  • 16. V. TIEMPO Y LUGAR DE LAS ELECCIONES LA CABINA O GABINETE DEBE INSTALARCE EN FORMA TAL QUE PUEDA VERSE LA EMISION DEL SUFRAGIO Y LAS AUTORIDADES DE LA MESA NO PIERDAN DE VISTA EL LUGAR. SE DEBE EXHIBIR AL ELECTOR LAS BOLETAS IDENTIFICATORIAS IMPRESAS DE LOS PARTIDOS CON LA NOMINA DE CANDIDATOS, TAMAÑO SUPERIOR DE ACUERDO A DIRECTIVAS DE LA JUNTA ELECTORAL. EL DIA DE LA ELECCION, LAS AUTORIDADES DEL ACTO RECIBIRAN DE MANOS DE FUNCIONARIOS DEL CORREO, BAJO RECIBO, LAS URNAS ELECTRONICAS, BOLETAS, REGISTRO DE ELECTORES, UTILES Y DEMAS ELEMENTOS NECESARIOS. EL PRESIDENTE DE LA MESA VERIFICARA IDENTIDAD DE LOS FISCALES Y MEDIANTE EL “ACTA DE URNA VACIA” QUE EMITIRA LA URNA, QUE NO REGISTRA VOTO ALGUNO. ESTA ACTA SE ANEXARÁ Y SERA SUSCRIPTA POR AUTORIDADES DE MESA Y FISCALES PRESENTES.
  • 17. V.1. IDENTIDAD DE LOS ELECTORES . IMPUGNACION COMPROBADA LA IDENTIDAD DE LOS ELECTORES, SE TRASLADARA A EMITIR EL SUFRAGIO TRASLADANDOSE A LA CABINA, EMITIENDO EL VOTO ELECTRONICO. PULSANDO EL TECLADO Y VISUALIZANDO LAS OPCIONES EN LA PANTALLA DE LA UNIDAD. CUALQUIER CONSULTA EFECTUADA O ASISTENCIA TECNICA, POR LA NOVEDAD DEL SISTEMA, PODRA ALTERAR PRIVACIDAD Y SECRETO DEL SUFRAGIO. EL PRESIDENTE DE LA MESA ASENTARA QUE EL ELECTOR EJERCIO SU DERECHO DE VOTO. IMPUGNACION DEL VOTO, SOLICITARA LA INTERVENCION AL JUEZ DE PAZ QUIEN REQUERIRA LOS ANTECEDENTES DEL CASO.
  • 18. VI. FIN DE LAS ELECCIONES  CLAUSURADO EL COMISIO, EL PRESIDENTE DE MESA INVITARA A LOS FISCALES Y APODERADOS, A PARTICIPAR DEL ACTO PUBLICO EN EL CUAL DEBERA EFECTUAR LAS SIGUIENTES OPERACIONES:  EMITIR LA ORDEN DE CANCELACION DE RECEPCION DE LOS VOTOS A LA URNA ELECTRONICA.  RETIRAR EL CIERRE QUE ACREDITA CANTIDAD DE VOTANTES Y EL RESULTADO PROVISORIO QUE ARROJAN LOS SUFRAGIOS EN TRES (3) COPIAS.  CONTROLAR QUE LOS VOTOS REGISTRADOS POR LA URNA ELECTRONICA COINCIDA CON EL REGISTRO IMPRESO DEL PRESIDENTE DE MESA.  ROMPRER EL SELLO DE INVIOLAVILIDAD DE LA URNA Y RETIRAR EL DISKETTE SECUNDARIO, EL QUE SE INTRODUCIRA EN UN SOBRE DE PAPEL LACRADO Y SELLADO, FIRMADO POR AUTORIDADES DE MESA Y FISCALES.
  • 19. VI. FIN DE LAS ELECCIONES 1. El SOBRE SE ENTREGARA A PERSONAL ACREDITADO POR LA HONORABLE JUNTA ELECTORAL A FIN DE SER REMITIDO AL CENTRO TOTALIZADOR. 2. SOLICITAR A LA URNA ELECTRONICA EL NUMERO DE COPIAS DE BOLETINES DE CIERRE QUE CORRESPONDA PARA SER ENTREGADO A CADA UNO DE LOS FISCALES.  RESULTADOS DE LAS ELECCIONES EL RESULTADO PROVISORIO SERA EL QUE ARROJE EL ACTA DE CIERRE EMITIDO POR LA URNA ELECT. FINALIZADO EL ESCRUTINEO PROVISORIO, SE CONSIGNARA UN ACTA ENVIADAD POR LA JUNTA ELECTORAL CON LO SIGUIENTE:
  • 20. VI. FIN DE LAS ELECCIONES RESULTADO DEL ESCRUTINEO 1) AL CIERRE DEL COMISIO, EL NRO. DE SUFRAGIOS EMITIDOS, VOTOS IMPUGNADOS, DIFERENCIA , EN CASO DE EXISTIR, ENTRE LOS ESCRUTADO POR URNA Y LO COTEJADO CON EL ACTA DE CIERRE EMITIDA POR LA URNA Y EL RESTRO IMPRESO , TODO ELLO CONSIGNADO EN NRO Y LETRAS. 2) CANTIDAD DE LETRAS Y NUMEROS, DE LOS OBTENIDOS POR LOS PARTIDOS PARTICIPANTES Y LOS NUMEROS DE VOTOS EN BLANCO. 3) MENCION DE PROTESTAS (ART.85) . 4) NOMINA DE LOS AGENTES DE POLICIA, INDIVIDUALIZADOS POR EL NUMERO DE CHAPA, QUE SE ENCUENTREN HASTA TERMINAR EL ESCRUTINIO. 5) HORA DE LA TERMINACION DEL ESCRUTINIO.
  • 21. VI. FIN DE LAS ELECCIONES FISCALES AL IGUAL QUE EN LA LEGISLACION NACIONAL, LOS REGLAMENTOS DE IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE VOTO ELECTRONICO, PREVEE EL CONTROL POR PARTE DE LOS FISCALES: • VERIFICAL LOS RESULTADOS QUE EMITA LA URNA. • CONSTATAR QUE SE HAN ADOPTADO LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD PREVISTAS PARA EL RESGUARDO Y POSTERIOR TRASLADO DE TODOS LOS ELEMENTOS. • ACOMPAÑAR A LA PERSONA DESIGANDA POE LA HONORABLE JUNTA ELECTORAL PARA EL TRASLADO DEL SOBRE.
  • 22. VII. INCONVENIENTES  PRINCIPAL PROBLEMA EN ESTE PROCESO ES EL ACCESO PO PARTE DEL OPERADOR O ADMINISTRADOR DEL SISTEMA, MEDIANTE MANIPULACION AL PROGRAMA DURANTE O LUEGO DEL ACTO DE VOTACION, TRATE DE CONOCER LA IDENTIDAD DEL VOTANTE O CAMBIAR SU VOTACION.  LA NECESIDAD DE CONTAR CON PROCESOS LIMPIOS, ASEGURA LA CONFIABILIDAD DEL PROCESO.  EN LOS PROCESOS MANUALES NO EXISTE ESTE “OPERADOR”, Y ESTE ES EL PRINCIPAL ARGUMENTO CONTRA LA UTILIZACION DE TECNOLOGIAS MODERNAS.  EN CASO DE SURGUIR UN INCONVENIENTE TECNICO, EL PRESIDENTE DE LA MESA DEBE ADOPTAR MEDIDAS APLICANDO LO PREVISTO POR LA JUNTA ELECTORAL.
  • 23. VII.1.CONVENIOS DE COOPERACION Provincia de Buenos Aires – Decreto 1511/03 Prevé la firma con instituciones intermedias de la sociedad civil con el objeto de realizar actividades de capacitación, difusión y veeduría. La firma de los mismo en nombre del gobierno de la provincia, conjuntamente con el Señor Jefe de Gabinete y Subsecretario Administrativo de la Secretaria Gral. de la Gobernación. Los gastos que se generen a cargo de la Secretaria Gral. De la Gobernación.
  • 24. VIII-JEFATURA DE GABINETE PROGRAMA DE VOTO ELECTRONICO DECRETO 1329/04 PCIA. BUENOS AIRES JUNTO AL PROGRAMA CREA COMO ORGANO DE APLICACIÓN Y CONTROL UN SECRETARIO EJECUTIVO CON RANGO Y REMUNERACION EQUIVALENTE A DIRECTOR PROVINCIAL. CREA UN COMISION INTERMINESTERIAL INTEGRADA POR: d. SECRETARIA DE LA GOBERNACION, e. MINISTERIO DE GOBIERNO. f. JEFATURA DE GABINETE.
  • 25. VIII-JEFATURA DE GABINETE PROGRAMA DE VOTO ELECTRONICO FUNCIONES DEL PROGRAMA: • INSTAURAR PROGRESIVAMENTE EL PROGRAMA EN TODO EL TERRITORIO PROVINCIAL. • ACTUAR COMO ORGANO ORIENTADOR , ASESOR Y EJECUTOR EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES. • PLANIFICAR PROYECTAR POR MEDIO DE POLITICAS, PLANES, NORMAS PARA SU IMPLEMENTACION. • DESARROLLAR ACCIONES PARA EL CAMBIO CULTURAL EN EL ELECTORADO Y COMUNIDAD. • PROMOVER Y COORDINAR CON UNIVERSIDADES, INSTITUCIONES INTERMEDIAS, ASOCIACIONES Y FUNDACIONES
  • 26. VIII-JEFATURA DE GABINETE PROGRAMA DE VOTO ELECTRONICO FUNCIONES DEL PROGRAMA CELEBRACION DE CONVENIOS CON INSTITUCIONES PUBLICAS Y PRIVADAS. CONVENIOS DE COOPERACION TECNICA Y CIENTIFICA CON TRIBUNALES ELECTORALES NACIONALES O INTERNACIONALES . MODIFICACION DE LA LEGISLACION VIGENTE. ELABORAR DIAGNOSTICOS SOBRE EL CONOCIMIENTO Y OPINION DE LA POBLACION. ASESORA SOBRE EL SISTEMA PARA QUE SEA APLICADO EN EL ORDEN NACIONAL. PROMOCIONAR EL USO DEL MEDIO ELECTRONICO COMO EXPERIENCIA CIUDADANA EN DISTINTAS ELECCCIONES.
  • 27. ANALISIS DEL PROGRAMA  EN EL DERECHO PUBLICO PROVINCIAL SE ESTA TRABAJANDO AL IGUAL QUE A NIVEL NACIONAL, PARA LOGRAR LA LEGISLACION SISTEMATICA Y ORDENADA QUE INSTALE EL VOTO ELECTRONICO.  SI BIEN SOLO EN BUENOS AIRES Y SANTIAGO DEL ESTERO, EXISTE UNA LEY Y UN DECRETO QUE CONTEMPLA EL NUEVO SISTEMA.  EN CHACO POR MEDIO DE LA LEY 5388.  EN TUCUMAN POR MEDIO DE LA LEY 7469.  EN TIERRA DEL FUEGO, USHUAIA, POR MEDIO DE UNA ORDENANZA MUNICIPAL 2578.  EL FIN ES LA IMPLEMENTACION DEL SISTEMA EN TODO EL PAIS CON LA MADURACION NECESARIA EN NUEVAS TECNOLOGIAS.
  • 28. IX- RIESGOS Y ANTECEDENTES DE INCONSTITUCIONALIDAD  LA IMPLEMENTACION DEL VOTO ELECTRONICO HA LLEVADO AL DEBATE DE EXPERTOS SOBRE LOS ASPECTOS TECNICOS Y JUJRIDICOS DE SU APLICACIÓN.  EXPONIENDO EXPERIENCIAS PRACTICAS DE “GOBIERNO DIGITAL” DESDE UN PUNTO DE VISTA SOCIOLOGICO, Y LA RELACION ENTRE LAS NUEVAS TECNOLOGIAS Y LA DEMOCRACIA MODERNA.  LA FACULTAD DE CIENCIAS POLITICAS Y SOCIALES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE CUYO, JUNTO A LA FUNDACION VIA LIBRE, CON EL APOYO DE LA FUNDACION BÖLL DE CHILE, PRESENTAN UN LIBRO SOBRE “VOTO ELECTRONICO, LOS RIESGOS DE UNA ILUSION”.
  • 29. IX- RIESGOS Y ANTECEDENTES DE INCONSTITUCIONALIDAD  FALLO DE LA CORTE CONSTITUCIONAL DE ALEMANIA DECLARO LA INCOSTITUCIONALIDAD EN EL USO DE LAS URNAS ELECTRONICAS.  LO MISMO OCURRIO EN HOLANDA, IRLANDA Y VARIOS ESTADOS DE LOS EEUU, PARA DEJAR ATRÁS EL USO DE LAS URNAS ELECTRONICAS Y VOLVER AL PAPEL.  ESTOS PAISES QUE INCORPORARON ESTA TECNOLOGIA VOLVIERON A SISTEMAS MAS CONFIABLES Y CON MEJORES POSIBILIDADES DE AUDITORIAS. LAS EXPERIENCIAS LOCALES DE USHUAIA Y LAS GRUTAS, OBLIGAN A UN DEBATE RESPONSABLE ANTES DE INSTAURAR ESTE MECANISMO.
  • 30. XI-MENDOZA Y VOTO ELECTRONICO LA PRIMER EXPERIENCIA DE ESTE SISTEMA EN LA PROVINCIA DE MENDOZA, SE REALIZO EN LA FIESTA DE LA VENDIMIA, CON MOTIVO DE ACERCAR ESTA NUEVA TECNOLOGIA A LOS MENDOCINOS. EVALUANDO SU IMPLEMENTACION COMO HERRAMIENTA DE MECANISMOS PARA SUFRAGAR EN EL FUTURO. ESTA DEMOSTRACION ESTUVO A CARGO DE LA EMPRESA TELPIN COOPERATIVA TELEFONICA DE PINAMAR LTDA. RESPALDANDOSE EN LA EXPERIENCIA DE BRASIL, CONSIDERAN UN SISTEMA TRANSPARENTE, SEGURO Y BARATO.
  • 31. XI-MENDOZA Y VOTO ELECTRONICO VENTAJAS TECNOLOGICAS  SE ELIMINA EL ESCRUTINIO PROVISORIO  EVITA EL DOBLE VOTO CON IGUAL DOCUMENTO.  ELIMINACION DE LAS LISTAS SABANAS.  EL FIN DEL ESCRUTINIO SE REGISTRA EN UN DISPOSITIVO PARECIDO A UNA PILA.  NO SE REALIZA COPIA PARA EVITAR EL FRAUDE.  POR CORTE DE LUZ O ROTURA DE LA MAQUINA, EL SISTEMA NO QUEDA DESACTIVADO Y LA VOTACION QUEDA GRABADA EN EL DISPOSITIVO.  EL USO DE UNA COMPUTADORA COMUN, CON LA CARGA DEL PADRON ELECTORAL Y LOS CANDIDATOS.  EL USO DEL TECLADO PERMITIRA LA ELECCION, LA POSIBILIDAD DE ANULAR O VOTAR EN BLANCO
  • 32. XI-MENDOZA Y VOTO ELECTRONICO INCONVENIETES DEL SISTEMA GRANDES DUDAS SOBRE SU EFICACIA. EN CASO DE QUE EL ENCARGADO DE LLEVAR EL DISPOSITIVO TENGA ALGUN INCONVENIENTE Y PIERDA ESTE DISPOSITIVO, TODA LA URNA QUEDA INVALIDADA. EL DESCONOCIEMIENTO DE LA POBLACION EN EL USO DEL SISTEMA. MANIPULACION DE LOS SOFWARE. INVERSION INICIAL CONSIDERABLE. LAS EXPERIENCIAS INTERNACIONALES Y LOCALES NO DEMOSTRARON LA EFICIENCIA Y EFICACIA DEL SISTEMA.
  • 33. XI-MENDOZA Y VOTO ELECTRONICO EN LA CASA DE LAS LEYES MODIFICACION DEL ARTICULO 183 DEL REGLAMENTO INTERNO DE LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS. SE TOMA COMO INICIATIVA LA INCORPORACION DEL VOTO ELECTRONICO EN EL RECINTO LEGISLATIVO. LA LEGISLATURA PROVINCIAL Y LA UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL ESTABLECIERON UN CONVENIO PARA EL ESTUDIO E IMPLEMENTACION DEL SISTEMA ELECTRONICO EN LA LABOR LEGISLATIVA.
  • 34. XI-MENDOZA Y VOTO ELECTRONICO  FUNCIONAMIENTO: A- EL VOTO DE CADA REPRESENTANTE, EL TEXTO DE LEY TRATADO EN EL MOMENTO Y LAS MODIFICACIONES PODRAN REALIZARSE EN LA MISMA SESION. B- TODO EL TRATAMIENTO PODRA OBSERVARSE EN DOS PANTALLAS COLOCADAS EN EL RECINTO. C- LA BANCA DISPONDRA DE UN DETECTOR QUE IDENTIFIQUE AL LEGISLADOR SENTADO. D- EL LEGISLADOR DISPONDRA DE UNA TARJETA CON UN CHIP PERSONAL Y UNA LECTORA EN LA QUE PRONUNCIARA SU VOTO AFIRMATIVO, NEGATIVO O ABSTENCION. E- LAS PANTALLAS MOSTRARAN EL TEXTO Y SUS MODIFICACIONES A LOS LEGISLADORES Y LA CIUDADANIA PRESENTE.
  • 35. XI-MENDOZA Y VOTO ELECTRONICO FUNCIONAMIENTO: F - MOSTRARA A LOS LEGISLADORES PRESENTES EN EL MOMENTO DE SU VOTACION Y LA FORMA EN QUE SE PRONUNCIO. G- PERMITIRA UNA INFORMACION AGIL Y DIRECTA AL PERIODISMO Y LA CIUDADANIA. H- PERMITIRA TRANSPARENCIA ABSOLUTA DEL REGISTRO DE LA INTENCION DEL LEGISLADOR AL MOMENTO DE LA VOTACION.