Las primeras civilizaciones de Grecia y Mesopotamia se organizaron de diferentes maneras: en Grecia cada ciudad era un estado independiente, mientras que en Mesopotamia las ciudades más fuertes dominaban a las más débiles y existían los primeros estados basados en ciudades. En Grecia también se crearon las primeras definiciones de organización política orientadas a atender los asuntos políticos de cada ciudad-estado de forma independiente.