La Comunidad Andina (CAN) es una organización regional formada por Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú en 1969 con el objetivo de lograr un desarrollo integral y equilibrado mediante la integración andina, sudamericana y latinoamericana. La CAN ha establecido varios órganos como la Comisión, el Parlamento Andino y el Tribunal de Justicia Andino para promover la integración en áreas como el comercio, las telecomunicaciones y los satélites.

1. CAN( COMUNIDAD ANDINA)
La Comunidad Andina (CAN) es un organismo regional de cuatro países que tienen un objetivo común:
alcanzar un desarrollo integral, más equilibrado y autónomo, mediante la integración andina, sudamericana y
latinoamericana. El proceso andino de integración se inició con la suscripción del Acuerdo de Cartagena el 26
de mayo de 1969.
Está constituida por Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, además de los órganos e instituciones del Sistema
Andino de Integración(SAI). Antes de 1996, era conocida como el Pacto Andino o Grupo Andino.
Miembros de la Comunidad Andina
Estados miembros
Estado Plurinacional de Bolivia (1969)
República de Colombia (1969)
República del Ecuador (1969)
República del Perú (1969)
Estados asociados
República Argentina (2005)
República Federal de Brasil (2005)
República de Chile (2006)
República del Paraguay (2005)
República Oriental del Uruguay (2005)
Objetivo
Alcanzar un desarrollo integral, más equilibrado y autónomo, mediante la integración andina, sudamericana y
latinoamericana procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de sus habitantes.
Antecedentes
Los antecedentes de la Comunidad Andina se remontan al 26 de mayo de 1969, cuando un grupo de países
sudamericanos del área andina suscribieron el Acuerdo de Cartagena, también conocido como Pacto Andino,
con el propósito de establecer una unión aduanera en un plazo de diez años.
Impulso político
La intervención directa de los presidentes en la conducción del proceso dentro del nuevo modelo, impulsó la
integración y permitió alcanzar los principales objetivos fijados por el Acuerdo de Cartagena, como la
liberación del comercio de bienes en la Subregión, la adopción de un arancel externo común, la armonización
de instrumentos y políticas de comercio exterior y de política económica, entre otros.
El grado de avance alcanzado por la integración y los nuevos retos derivados de los cambios registrados en la
economía mundial, plantearon la necesidad de introducir reformas en el Acuerdo de Cartagena, tanto de
carácter institucional como programático, lo que se hizo por medio del Protocolo de Trujillo y el Protocolo de
Sucre, respectivamente.
Reformas institucionales
Las reformas institucionales le dieron al proceso una dirección política y crearon la Comunidad Andina
(CAN) y el Sistema Andino de Integración (SAI). Las reformas programáticas ampliaron el campo de la
integración más allá de lo puramente comercial y económico.
A partir del 1 de agosto de 1997 inició sus funciones la Comunidad Andina con una Secretaría General de
carácter ejecutivo, cuya sede está en Lima (Perú). Se formalizó también el establecimiento del Consejo
Presidencial Andino y del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores como nuevos órganos de
orientación y dirección política. La Comisión comparte su facultad legislativa con el Consejo de cancilleres y
está facultada a celebrar reuniones ampliadas con los ministros sectoriales.
Consejo Presidencial Andino (Máxima reunión de los Jefes de Estado). Creado en 1991.
El Consejo Presidencial Andino es el máximo órgano del Sistema Andino de Integración y está
conformado por los Jefes de Estado de los países miembros del Acuerdo de Cartagena. Emite directrices
que deben ser ejecutadas por el resto de instituciones y órganos. Funciona como órgano
intergubernamental orientado a coordinar las diversas voluntades de cada uno de los estados miembros.
Se reúne de forma ordinaria una vez al año.
Son funciones del Consejo Presidencial definir la política de integración, orientar acciones en asuntos de
interés de la Subregión, evaluar el desarrollo de la integración, emitir pronunciamientos y examinar todas
las cuestiones y asuntos relativos a la integración.
Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores (Reunión de Política Exterior de la
Comunidad)

2. El Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores está conformado por los Ministros de
Relaciones Exteriores de cada uno de los países miembros, por lo que funciona como órgano de tipo
inter-gubernamental o de coordinación.
Tiene competencias en materia de relaciones exteriores, tanto en la coordinación de las políticas
exteriores de cada miembro que afecten a la subregión como en la propia política exterior de la
organización internacional como sujeto de derecho internacional. Otros órganos como la Comisión de la
Comunidad Andina, tienen también atribuidas competencias en exterior para sus respectivas áreas.
Son funciones del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores formular la política exterior de
los países miembros en los asuntos que sean de interés subregional, dar cumplimiento a las directrices del
Consejo en materia exterior, suscribir Acuerdos con países u organizaciones terceras, coordinar la
posición conjunta de los países miembros en foros y negociaciones internacionales y representar a la
Comunidad Andina en los asuntos y actos de interés común.
Comisión de la Comunidad Andina (Órgano normativo)
La Comisión es el órgano más detenidamente regulado en el Tratado Constitutivo de la Comunidad
Andina, el Acuerdo de Cartagena. Está formado por representante plenipotenciarios nombrados por los
gobiernos de cada uno de los países miembros. Sus funciones están todas relacionadas con el objetivo de
libre mercado dentro de la subregión andina. A diferencia de los Órganos anteriores, en la comisión los
asuntos se deciden por mayoría absoluta de sus miembros, y no de unanimidad. Este mecanismo ofrece
una flexibilidad mayor para alcanzar resoluciones importantes sin el bloqueo de alguno de los miembros.
Dado que son sólo tres los países que forman la Comunidad Andina al menos dos de ellos deben estar de
acuerdo para sacar una decisión de la Comisión adelante.
La Comisión se reúne tres veces al año y su asistencia está considerada como obligatoria (art. 24 Acuerdo
de Cartagena).
Secretaría General de la CAN (Sede en Lima, Perú. Secretario General). Creada en agosto de 1997
como organismo ejecutivo y técnico. Tiene mayores atribuciones que la Junta del Acuerdo de
Cartagena que funcionó entre 1969-1997.
Tribunal de Justicia Andino(Sede en Quito) (Órgano jurisdiccional). Creado en 1996, entrando en
funciones en 1999. Reformado el 2001.
Parlamento Andino (Sede en Bogotá. (Poder legislativo). Creado el 25 de octubre de 1979. En abril
de 1997 es el organismo deliberante de la Comunidad.
El Parlamento Andino está formado por parlamentarios nacionales de cada uno de los países
miembros, por lo que son elegidos de una forma indirecta. El Parlamento tiene funciones de tipo
consultivo más que ejecutivas, por lo que tiene un poder limitado dentro de la Comunidad Andina.
Su sede permanente se ubica en Bogotá (Colombia).
La Zona de Libre Comercio (ZLC) es la primera etapa de todo proceso de integración y compromete a los
países que la impulsan a eliminar aranceles entre sí y establecer un arancel común ante terceros.
La ZLC andina se comenzó a desarrollar en 1969 y se culminó en 1993. Para ello utilizaron como instrumento
principal el Programa de Liberación, encaminado a eliminar todos los derechos aduaneros y otros recargos
que incidieran sobre las importaciones.
La ZLC tiene una característica que la hace única en el América Latina: todos los productos de su universo
arancelario están liberados.
En septiembre de 1990 Bolivia, Colombia y Venezuela abrieron sus mercados.
En enero de 1993 lo hizo Ecuador.
Perú se está incorporando de forma gradual a la ZLC, tras suspender en agosto de 1992 sus compromisos con
el Programa de Liberación. Finalmente, en julio de 1997, Perú y los demás miembros de la CAN llegaron a un
acuerdo para la integración total de este país a la ZLC (mediante una progresiva desgravación arancelaria),
cuya aplicación comenzó en agosto de 1997 y culminará en el 2005.
Areas de Integración
La CAN ha llevado a cabo una Integración Comercial caracterizada por: Zona de Libre Comercio, Arancel
Externo Común, Normas de Origen, Competencia, Normas Técnicas, Normas Sanitarias, Instrumentos
Aduaneros, Franjas de Precios, Sector Automotor y Liberalización del Comercio de Servicios.
En el campo de las Relaciones Externas, la CAN mantiene: negociaciones con el MERCOSUR, con Panamá,
con Centroamérica y con la CARICOM; Relaciones con la Unión Europea, Canadá y EEUU; Participa en el
ALCA y en la OMC; y todos los países miembros tienen una Política Exterior Común.

3. Asimismo, este organismo ha realizado grandes esfuerzos para conseguir una Integración Física y Fronteriza
en materia de transporte, infraestructura, desarrollo fronterizo y telecomunicaciones, y también una
Integración Cultural, Educativa y Social.
Un Mercado Común, la CAN realiza tareas de: Coordinación de Políticas Macroeconómicas, Propiedad
Intelectual, Inversiones, Compras del Sector Público y Política Agropecuaria Común.
Actualmente la Comunidad Andina agrupa a cinco países con una población superior a los 105 millones de
habitantes, una superficie de 4,7 millones de kilómetros cuadrados y un Producto Interior Bruto del orden de
los 285.000 millones de dólates. Es una subregión, dentro de Sudamérica, con un perfil propio y un destino
común.
Las telecomunicaciones en la CAN
El sector de telecomunicaciones ha experimentado un rápido crecimiento en los países andinos y, a nivel
comunitario, el tema ha ido cobrando importancia. En noviembre de 1991, se creó el Comité Andino de
Autoridades de Telecomunicaciones (CAATEL), constituido por representantes de los Organismos
encargados de normar y administrar las políticas nacionales del sector en cada uno de los Países Miembros.
En mayo de 1999, la Comisión de la Comunidad Andina aprobó la Decisión 462 con miras a fomentar el
proceso de liberalización progresiva del comercio de los servicios públicos de telecomunicaciones, mediante
la eliminación de restricciones y obstáculos a su libre comercio, la armonización de las normas para el
mercado común, la adopción de definiciones comunes y estimular la inversión en los servicios de
telecomunicaciones.
Actualmente, el CAATEL viene desarrollando, con el apoyo de la Secretaría General de la CAN, una serie de
acciones destinadas a promover la integración en telecomunicaciones, como la implementación del servicio
de roaming en zonas fronterizas, la implementación de redes de telecomunicaciones para la prevención y
atención de desastres naturales; el desarrollo de la banda ancha y la posibilidad de compartir datos de
terminales móviles robados en la subregión.
Servicios satelitales para la Comunidad Andina
Con el fin de disponer de un sistema satelital para la CAN, los países andinos han aprobado normas
comunitarias y han desarrollado acciones encaminadas a alcanzar este objetivo.
En noviembre de 2006, se aprobó el Marco Regulatorio para la utilización comercial del recurso órbita-
espectro de los países Miembros y los procedimientos para otorgar las autorizaciones comunitarias (Decisión
654). Luego en diciembre de 2008, se adoptó la norma comunitaria (Decisión 707) para el Registro Andino
para la autorización de Satélites con Cobertura sobre Territorio de los Países Miembros de la Comunidad
Andina.
En noviembre de 2009, la Comisión de la CAN aprobó la Decisión 725 por medio de la cual otorgó a la
empresa New Skies Satellites B.V. la autorización comunitaria para la utilización comercial del recurso
órbita-espectro de los Países Miembros en la posición orbital 67° Oeste, y encargó al Secretario General de la
Comunidad Andina la suscripción de un contrato, lo cual se concretó en febrero de 2010.
La firma del contrato entre la Comunidad Andina y la empresa satelital SES WORLD SKIES permitió que en
julio de 2010 se reactivara la Red Satelital Simón Bolívar 2 en la posición 67° Oeste lo cual contribuye a
dotar a los países andinos de una mayor capacidad satelital. Desde entonces, las acciones del CAATEL se han
orientado al desarrollo de mecanismos para la administración del contrato y la activación