Economia Circular

1. Taller de Trabajo para Plan de Acción Nacional de Economía
Circular, Gestión de los Residuos
y Cambio Climático
Secretaría de Cambio Climático, Desarrollo
Sostenible e Innovación

2. Plan Sectorial – Economía Circular, Gestión de los
Residuos y Cambio Climático
Visión 2030
- Mejoras en materia de consumo y producción sostenibles, que
permitan una minimizar la generación de residuos así como mejorar la los
mismos.
- Implementación de programas de gestión y valorización de Residuos
Especiales de Generación Universal y de Residuos Industriales.
- Se trabajará sobre la gestión integral y sostenible de los residuos sólidos
urbanos bajo un enfoque de economía circular, y sobre el desarrollo de
políticas y programas para garantizar el tratamiento adecuado de los
mismos.
- Se espera clausurar al menos el 50% los basurales a cielo abierto que
hoy son sitios de disposición final municipal, en el marco del Programa de
cierre de basurales que está llevando a cabo la Secretaría de Control y
Monitoreo Ambiental del MAyDS
OBJETIVOS
VISION 2030
Plan Sectorial – Economía Circular, Gestión de los
Residuos y Cambio Climático
Visión 2030

3. Plan Sectorial – Economía Circular, Gestión de los
Residuos y Cambio Climático
Visión 2030
- Garantizar que aquellos residuos irrecuperables que deban ser
desechados, tengan su disposición final de forma adecuada y
con un control de emisiones acorde, potenciando la recuperación
energética siempre que sea factible
- Implementación de estrategias de economía circular desde el
inicio de la fabricación de distintos bienes, que faciliten la
recuperación activa y el reaprovechamiento de los mismos como
nuevas materias primas, reduciendo el volumen y/o peso de los
desechos.
- Programas de fortalecimiento de las capacidades de todos los
actores involucrados en las distintas etapas de la gestión de
residuos, educación y sensibilización ambiental desarrollados
articuladamente con gobiernos subnacionales.
OBJETIVOS
VISION 2030
Plan Sectorial – Economía Circular, Gestión de los
Residuos y Cambio Climático
Visión 2030

4. LÍNEAS DE ACCIÓN PARA LA
PROMOCIÓN DE LA ECONOMÍA
CIRCULAR Y LA GESTIÓN
INTEGRAL DE RESIDUOS
DOMICILIARIOS
Secretaría de Control y Monitoreo Ambiental
Dirección Nacional de Residuos

5. 1
2
Plan Federal de Erradicación de Basurales a Cielo Abierto
(PFEBCA) – Gestión de RSU
Responsabilidad Extendida del Productor (REP) –
Normativa
3 Residuos Especiales de Generación Universal (REGU) -
Normativa
4 PROYECTOS PNUD/ONUDI - Residuos de Aparatos
Eléctricos y Electrónicos (RAEE)
- BIOGAS

6. PFEBC
A
Construcción de Centros Ambientales, Plantas de Separación y
Clasificación, Rellenos Sanitarios, Plantas de Transferencia, y
demás obras destinadas a mejorar la gestión integral de residuos
sólidos urbanos. Préstamo BID 3249 OC/AR
Transferencia para la adquisición de maquinarias, equipamientos e
insumos para complementar la gestión de RSU
ALCANCE
FEDERAL
Articulación junto a Provincias y
Municipios
Compromisos de las jurisdicciones involucradas
para garantizar la sostenibilidad y economía
circular a futuro (normativa local, inclusión social,
educación ambiental, entre otros)
1

7. REP
Proyecto de Ley de Presupuestos Mínimos de Protección
Ambiental para la Gestión de Envases
RESPONSABILIDAD EXTENDIDA AL PRODUCTOR
SISTEMAS PRIVADOS DE GESTIÓN INTEGRAL
SISTEMÁS PÚBLICOS DE GESTIÓN INTEGRAL
MECANISMOS DE DEPÓSITO, DEVOLUCIÓN Y RETORNO
INCLUSIÓN DE LAS TRABAJADORAS Y TRABAJADORES
RECICLADORES
2

8. REGU
Evaluación del marco normativo actual y
propuestas para la gestión integral de las
distintas corrientes de REGU
3
RES. 522/2016
LEY Nº 27269
LEY 25.916 PPMM para la Gestión Integral de Residuos Domiciliarios
Manejo Sustentable de REGUs
Presupuestos Mínimos para la gestión de envases vacíos de
fitosanitarios

9. BIOGAS
El MAyDS ejecuta actualmente el proyecto GEF Modelos de negocios
sostenibles para la producción de biogás a partir de residuos sólidos urbanos
orgánicos.
Su objetivo es demostrar que las plantas y los sistemas de generación y
aprovechamiento de biogás provenientes de los residuos sólidos urbanos
orgánicos, como son los rellenos sanitarios y los biodigestores, son sostenibles
desde el punto de vista técnico, ambiental, institucional y económico
financiero, de manera que se puedan incorporar a los proyectos de gestión
integral de residuos sólidos urbanos (RSU) que se implementan y, de este modo,
puedan ser operados adecuadamente por los municipios.
Este proyecto planea construir plantas piloto junto con la adquisición de
biodigestores para ser instalados en diferentes instituciones, al tiempo que se
realizan distintos estudios técnicos para analizar en profundidad todas las
cuestiones ligadas al biogás y su aprovechamiento en nuestro país, así como
establecer marcos normativos.
4
PROYECTO
PNUD

10. RAEE
Proyecto “Fortalecimiento de iniciativas nacionales y mejora de la
cooperación regional para la gestión ambientalmente racional de
los Compuestos Orgánicos Persistentes (COP) en Residuos de
Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE).”
ONUDI GEF CRBAS MAyDS
1. Fortalecer las políticas públicas en relación a la gestión de
RAEE, mejorando y/o ampliando la capacidad nacional de las
instalaciones/infraestructura de desmantelamiento y reciclaje de
residuos electrónicos.
2. Promover políticas que permitan el reciclaje y el
aprovechamiento de los materiales.
3. Brindar asesoramiento a los sectores relevantes y partes
interesadas.
4. Ampliar los conocimientos sobre el tema y difundir los
resultados obtenidos mediante capacitaciones a los distintos
sectores involucrados.
OBJETIVOS
4
PROYECTO ONUDI

11. •Herramientas para la gestión de residuos: Se incluyen medidas como normativas, programas, planes
específicos, etc. que buscan ser insumos básicos para la mejora de la gestión de los residuos con un enfoque
de cambio climático.
•Tratamiento de la componente orgánica de los residuos: se encuentran medidas como programas e
incentivos vinculados al biogás, el compostaje y el tratamiento aeróbico en grandes generadores, orientados
a reducir las emisiones de la fracción orgánica de los residuos, junto con el aprovechamiento de la misma.
•Diseño sostenible e innovación de procesos: Medidas que buscan establecer procesos más eficientes en
distintas etapas de la gestión de residuos, un menor consumo y una mayor cantidad de materiales
recuperados de lo que actualmente se recupera, orientado también a la reducción de emisiones de las
operaciones de estos procesos
•Tratamiento y disposición final sostenible y segura: Medidas fortalecedoras de las últimas etapas de la
gestión de residuos, como la adecuación de centros de tratamiento y disposición final, captura de metano en
rellenos sanitarios, etc.)
•Economía Circular: Se incluyen todas las medidas tendientes a la reutilización, recuperación, reparación y
revalorización de distintas líneas y corrientes de residuos, para favorecer la disminución de los mismos que
requieren de tratamiento o que acaban en disposición final, y promover la reinserción de estos como
materia prima dentro del mercado, reduciendo también así, las emisiones ligadas a las operaciones de
obtención de dichas materias primas.
Plan Sectorial – Economía Circular, Gestión de los Residuos y Cambio
Climático
Principales Ejes del Plan

12. Medidas
Herramientas para la gestión de residuos
Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible
Secretaría de Cambio Climático, Desarrollo
Sostenible e Innovación
Medida Descripción
Responsabilidad Extendida del Productor / Ley de
envases
Generar normativas y programas de aplicación específicos que establezcan la
responsabilidad de la gestión de los residuos al productor del mismo, y fomente la
recuperación de materiales de los envases, reduciendo el volumen que finaliza en
disposición final.
Prohibición de plásticos de un solo uso
Generar normativa y programa de aplicación para la prohibición de fabricación, venta y
distribución de plásticos de un solo uso.
Construcción de Complejos Socioambientales
para el tratamiento diferenciado y eficiente de los
residuos.
Programa de fortalecimiento y construcción de complejos socioambientales para la mejora
en el tratamiento de diferentes corrientes de residuos, recuperando y revalorizando los
mismos para ser re-insertarlos como materias primas al mercado
Normativas locales para el fortalecimiento de las
etapas la Gestión Integral de Residuos
Promoción y apoyo técnico para el desarrollo de normativas y acciones tendientes a
garantizar la sostenibilidad de los proyectos a través de legislación local, sistemas de
recolección diferenciada, inclusión social y campañas de educación y concientización.
Mejora de las condiciones laborales de los
recuperadores y trabajadores de la cadena de
Gestión Integral de Residuos
Adquisición de equipamiento y productos básicos para optimizar la gestión de los residuos
sólidos urbanos a nivel local y para mejorar las condiciones laborales de recicladores y
recicladoras urbanas.
Fortalecer la respuesta del sistema de salud y de
las comunidades locales
frente a inundaciones
Elaboración de recomendaciones para la gestión de residuos y el control de vectores
durante y post inundación.

13. Medidas
Tratamiento componente orgánica
Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible
Secretaría de Cambio Climático, Desarrollo
Sostenible e Innovación
Medida / Descripción
Fortalecimiento del programa para la generación de biogás
Programa de compostaje domiciliario para el fomento del tratamiento en hogares de la
fracción orgánica de residuos

14. Medidas
Diseño Sostenible e Innovación de procesos
Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible
Secretaría de Cambio Climático, Desarrollo
Sostenible e Innovación
Medida
Disminución del uso de plásticos (Impulso del ecodiseño de productos para disminuir la utilización de plásticos.
Fortalecimiento de la industria de reciclado de plásticos)
Fomento del proceso productivos circulares para disminuir el uso de energía y aumentar el porcentaje de
utilización de los materiales
Desarrollo de materiales con menor impacto ambiental para la construcción - Fomento y promoción de la
fabricación nacional de materiales e insumos para la construcción con steel frame, bioconstrucciones, y otros
métodos constructivos con menor huella de carbono
Fomentar mecanismos de simbiosis industrial - Eficiencia de recursos, mediante el establecimiento de sinergias
de intercambio y aprovechamiento entre industrias

15. Medidas de Mitigación
Tratamiento y DF sostenible y segura
Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible
Secretaría de Cambio Climático, Desarrollo
Sostenible e Innovación
Medida Descripción
Eliminación de Basurales a Cielo Abierto
Eliminación de basurales a cielo abierto (100 % de los RSU en
rellenos sanitarios) (priorizando basurales que se encuentran en
regiones con proyecciones de aumento de olas de calor y de lluvias
intensas)
Adecuación de los centros de tratamiento
y de disposición final de residuos
Modificación de los parámetros de operación de los centros de
tratamiento y disposición final activos, y modificación de los
parámetros de diseño para los proyectos futuros ubicados en
regiones con proyecciones de aumento de precipitaciones y
temperatura.
Captura de metano en rellenos sanitarios
Implementación de sistemas de captura y quema de metano en
aquellos rellenos sanitarios que resulte factible (30% de captura de
metano)

16. Medidas de Mitigación
Economía Circular
Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible
Secretaría de Cambio Climático, Desarrollo
Sostenible e Innovación
Medida Descripción
Incremento de la productividad de los materiales en la industria de la
construcción
Impulsar iniciativas de estímulo para la aplicación de programas de separación de residuos en
obras de construcción y en demoliciones para contratistas y desarrolladores.
Utilización de combustibles alternativos en industria cementera
La medida tiene como objetivo reducir las emisiones de GEI mediante el empleo de residuos con
contenido calorífico suficiente para ser empleados en reemplazo parcial de combustibles
tradicionales en el proceso de fabricación de clinker Portland.
Recuperación de chatarra ferrosa Ahorro de combustible y emisiones de proceso por recuperación de chatarra ferrosa
Recuperación de aluminio Ahorro de combustible y emisiones de proceso por recuperación de Aluminio.
Recuperación de cobre Ahorro de combustible y emisiones de proceso por recuperación de cobre.
Recuperación de papel y cartón Ahorro de combustible y emisiones de proceso por recuperación de papel.
Recuperación de NFU Ahorro de combustible y emisiones de proceso por recuperación de neumáticos fuera de uso.
Recuperación de plomo de baterías
Reducción de GEI por recuperación de corrientes residuales de plomo proveniente de baterías
Plomo-ácido agotadas. Se evitan así las emisiones de los procesos involucrados en la elaboración
de plomo virgen, desde la minería de galena hasta la producción de lingotes. Además, desde una
perspectiva industrial, análisis en marco de la Industria Sostenible para la mejora de procesos en
las fundidoras de plomo para reducir GEI.