El documento divide el mundo en 9 regiones geopolíticas que contienen 38 conjuntos geopolíticos. Estos conjuntos agrupan estados con características comunes o problemas compartidos que no necesariamente mantienen buenas relaciones entre sí. Las regiones incluyen África, Oriente Próximo y Medio, Asia meridional y oriental, Pacífico, América del Norte, América Central y las Antillas, América del Sur, Europa occidental y central, y el espacio postsoviético.