Este documento describe un proyecto de investigación realizado por estudiantes sobre los baches en la Calzada Venustiano Carranza en Mexicali, Baja California. El documento detalla la metodología de investigación de campo utilizada, incluidas observaciones, encuestas y entrevistas. También presenta antecedentes sobre esfuerzos del gobierno para reparar baches, como contratar empresas privadas y una propuesta legislativa para responsabilizar a los municipios por los daños causados por baches.

1. Colegio de Bachilleres del Estado de Baja California
Plantel Mexicali
Ecología y Medio Ambiente
Proyecto: Baches un problema Cachanilla
Profesor: Humberto Larrinaga Cunningham
Alumnos:
Armenta Yáñez Jonathan Eduardo
Ceseña Cárdenas Paola Nayely
Galván López Stefan
García Velazco Diana Lizeth
Gutiérrez Gallardo Jennifer
Núñez Navarro Diana Laura
Orozco Reyna Jesús Andrey
Grupo: 606
Ciclo escolar: 2013-1
Mexicali, Baja California a 27 de febrero de 2013.

2. DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA
Baches y sus consecuenciasen Calzada Venustiano Carranza entre la calle San
Luis Rio Colorado y Boulevard Lázaro Cárdenas en Mexicali Baja California, en el
año 2013.

3. METODOLOGÍA
La investigación que se realizará será de campo, ya que la llevaremos a cabo por
medio de observaciones, encuestas y entrevistas. La observación será
participante de tal manera que nos involucraremos en el objeto de estudio.
Esta investigación se presenta por la problemática que ha surgido debido a los
baches que se encuentran en las calles de Mexicali, la mayoría de las calles por
no decir todas, presentan daños en el pavimento, principalmente provocados por
las lluvias, debido a que el pavimento ya tiene mucho tiempo, porque no utilizan
materiales de muy buena calidad o los que realizan la pavimentación no lo hacen
como deberían. Esto provoca que con las lluvias se hagan los horribles baches en
las calles, los cuales pueden provocar graves accidentes, así como que el
vehículo sufra un desperfecto. Es por eso que se pretende realizar la investigación
para conocer más a fondo los factores y consecuencias.
El problema puede solucionarse de varias maneras, el gobierno debe de
implementar la restauración de las calles dañadas, con materiales de buena
calidad y realizándose correctamente, ya que algunas veces tapan los baches con
tierra o cualquier otro material que no sirve, o el pavimento lo hacen muy delgado,
el cual se desgasta más fácilmente.

4. ANTECEDENTES
CONTRATO A EMPRESAS PRIVADAS PARA TAPAR LOS BACHES
José Francisco Reynoso Ambriz, director de Obras Públicas del Ayuntamiento, dijo
que a consecuencia de las lluvias los problemas de baches han detonado, pero se
contratarán a dos empresas privadas para apoyar a los trabajadores oficiales.
El funcionario mencionó que diariamente se generan estos daños al pavimento de
Mexicali, principalmente por la falta de mantenimiento.
“Es por eso que deberemos redoblar esfuerzos e incluso contratar a la Iniciativa
Privada para que auxilien al personal del Ayuntamiento con el plan emergente de
bacheo”, apuntó.
Señaló que entre las brigadas participan dos grupos para renivelar baches
profundos con exceso de humedad, a los que se les aplica base hidráulica, para
evitar accidentes o que se dañen los vehículos.
“Esto solamente es un procedimiento preventivo para tapar estos baches, y una
vez que descienda la humedad de ese lugar, se regresará a colocar la mezcla
asfáltica”, apuntó.
Entre los sectores con más daños por los baches se encuentran el bulevar
Venustiano Carranza, carretera a San Luis, bulevar Lázaro Cárdenas, del dren
Tula a la Central de Abastos.

5. PRESENTA DIPUTADA LIZBETH MATA LEY ANTI BACHES
La Diputada Lizbeth Mata Lozano presentó una iniciativa para reformar y adicionar
diversas disposiciones en materia de responsabilidad patrimonial de los
municipios.
La congresista resaltó que fue en enero del 2011 cuando se promulgó la Ley de
Responsabilidad Patrimonial del Estado y Municipios de Baja California con la
finalidad de proteger a los ciudadanos frente a cualquier afectación generada por
los actos indebidos de los servidores públicos que actúan con negligencia, cuyas
consecuencias ameritarían el derecho al pago de una indemnización.
Sin embargo, dijo, a dos años de la vigencia de esta ley ha sido prácticamente
inaplicable y en desuso, por lo que motiva a reactivar el contenido y patente ante
las preocupaciones de la sociedad de Baja California, vertidas sobre la prestación
irregular de los servicios públicos, principalmente por la proliferación de baches.
Lizbeth Mata propuso retomar el modelo implementado en la Ley de
Responsabilidad Patrimonial del Distrito Federal, el cual es aparentemente
imperceptible, pero que reviste diferencias significativas por lo que hace a la
definición e interpretación de lo que se debe entender por “actividad administrativa
irregular”, lo cual al final permite ampliar el ámbito de cobertura de los actos
sujetos a indemnización por parte del Estado y los Municipios.
Esta iniciativa tiene como fin reformar el artículo 3 de la Ley de Responsabilidad
Patrimonial del Estado y Municipios de Baja California, para ampliar el concepto
de “actividad administrativa irregular”, la cual, sólo incluye a los hechos y actos
administrativos ejecutados por los entes públicos que causen daño a las personas
en su bienes o derechos, sin la obligación jurídica de soportarlos; pero excluye las
omisiones que sean consecuencia del funcionamiento irregular en la prestación de
un servicio público.
Por lo anterior, se contempla la adición de un párrafo segundo a la fracción I del
artículo 3, para que exista la relación causa-efecto entre el daño ocasionado y la
acción u omisión administrativa irregular y que se pueda reclamar como
indemnización ciudadana por responsabilidad patrimonial.
De esta forma los bajacalifornianos, tendrán mayores alternativas de reparación
de daños y perjuicios, tales como en el ámbito municipal, ante la falta de
estándares de calidad en el mantenimiento de las vialidades, lo que comúnmente
le denominan servicios de bacheo, cuya proliferación, así como las zanjas en el
pavimento o las coladeras abiertas o sin tapadera, inciden en el deterioro y
desperfecto de los vehículos de motor, sea por pinchadura de neumáticos, cambio

6. de amortiguadores o brazos de suspensión, entre otras fallas mecánicas que
comúnmente resultan onerosas y no son producidas por el ciudadano, sino por la
omisión gubernamental.
En el caso de Baja California, la proliferación de baches y vialidades deterioradas
o en mal estado se ha convertido en un reclamo social, a los cuales la diputada les
ha dado seguimiento de manera personal, en los medios impresos, electrónicos y
en las redes sociales, entre otros.