El cambio político es la tendencia europea pero no así en América Latina, lo que está comenzando a marcar todo un cambio de época. Parece ser que esta tempo-rada la moda europea no llega a América Latina. La ráfaga de movilizaciones socia-les y sacudones económicos, agilizaron los tiempos políticos del viejo continente. Los electores, frente al estancamiento económico y la percepción de falta de rumbo, han optado por el cambio en varios países que han realizado elecciones. Ni giro a la izquierda ni giro a la derecha, la apuesto al cambio ha sido la principal consigna.

1. I N TER N A C IO N A L ES
Un panorama político sobre América Latina ¿El cambio está de moda?
Europa vive una época de cambios de gobierno y América Latina una ola de
estabilidad presidencial poco común. La ráfaga de movilizaciones sociales y
sacudones económicos, agilizo los tiempos políticos europeos. Los electores, frente
al estancamiento económico y la percepción de falta de rumbo, han optado por el
cambio en varios países que han realizado elecciones. Ni giro a la izquierda ni giro a
la derecha, la apuesto al cambio ha sido la principal consigna. La crisis del Euro pone
patas para arriba a los oficialismos del viejo continente.
a elección más fresca en la memoria fono Elio Di Rupo. Incluso la victoria de David Ca-
L
es la España donde el opositor Ma- meron en Inglaterra el año pasado, puede registrarse
riano Rajoy se erigió con la victoria dentro de esta lógica de cambio. ¿Acaso los ingleses
después de varios intentes fallidos se adelantaron a la tendencia de cambio? Es probable
anteriores, pero esto va más allá de pero no completamente verificable, en la elección de
los Pirineos. Añadamos que hubo un 2010 pesó tanto la crisis económica mundial, como
cambio similar de Primer Ministro en los largos años de gobierno del partido laborista.
Portugal, donde los socialdemócratas dejaron paso a El cambio está de moda en Europa pero no en
la centro-derecha y un cambio en otro sentido en Ir- América Latina. La crisis económica mundial todavía
landa, donde cambiaron un gobierno con coalición no ha impactado de forma desmedida en nuestra re-
de centro-derecha y asumió uno de centro-izquierda. gión pero es lógico prever que en los próximos meses
Berlusconi dimitió en Italia y la crisis griega también se sientan una disminución del crecimiento económi-
se ha llevado un socialdemócrata. El Partido oposi- co. Por eso es interesante hacer un repaso de las situa-
tor Eslovenia Positiva recientemente se erigió como ciones nacionales para ver bajo que techo se encontra-
el ganador en las elecciones del país homónimo, rán los presidentes cuando llegue la lluvia. Cada país
arrebatándole el poste al Partido Socialdemócrata. En enfrentará la coyuntura con modelos económico dis-
Croacia, la coalición opositora de centro- tintos, pero la novedad, respecto a Eu-
izquierda, Alianza por el Cambio, alcanzó ropa, es que la mayoría de los mandata-
la mayoría relativa en las elecciones par-
*
Po l i t ó l o g o , D i r e c t o r d e D o s e r r e ,
lamentarias. Bélgica, luego de 535 días e m p r e s a d e c o n s u l t o r í a p o l í t i c a .
rios latinoamericanos gozan de niveles
de aprobación mucho mayores que sus
de crisis política sin Primer Ministro, colegas del viejo mundo. Veamos un
Por Augusto M. Reina * recientemente eligió al socialista francó- panorama político regional.
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2. I N TER N A C IO N A L ES
El Presidente de Ecuador Rafael
Correa es hoy uno de los mandatario
mejor evaluado de América con el
75% de aprobación de su gestión
Presidentes bien aprobados tras la declinación de los partidos políticos tradiciona-
El Presidente de Ecuador Rafael Correa es hoy uno de les (APRA, AP, PPC) y esta paulatina descomposición
los mandatario mejor evaluado de América con el del sistema de partidos tradicional, ha generado pri-
75% de aprobación de su gestión. Está atravesando meras vueltas fragmentadas y balotaje con alianzas re-
con comodidad el segundo año de su segundo man- siduales. En ese contexto Humala recibe su coalición
dato, consiguió aprobar recientemente un referén- de gobierno con amplio respaldo directo tras el ba-
dum de su propia manufactura y tiene una mayoría lotaje, pero una coalición parlamentaria minoritaria
relativa en el congreso. En la vecina Colombia Juan y ciertos miedos del establishment de Lima. Pero en
Manuel Santos no tiene nada que temerle a la sombra pocos meses ha logrado moderar esas preocupacio-
de Uribe, obteniendo un 67% de aprobación de go- nes, reafirmo las pautas macroeconómicas que rigen
bierno. En trece meses de gobierno Santos logró una al Perú y hoy cuenta con altos niveles de aprobación
serie de medidas que lo fortalecieron. Desde la ratifi- bién hubo otro factor que ha sido decisivo para su pretenden blindar al país de un año de crecimiento en todo el país. La estrategia de “lulizar” a Ollanta
cación de su Acuerdo de Libre Comercio con Estados presidencia. El apoyo económico de Venezuela, a tra- más acotado. Su colega Dilma Roussef también obtie- ha funcionado y sigue en pie. Pero vale tener el ojo
Unidos (una deuda de Uribe), un llamado a desmo- vés del ALBA, suma el 8% del Producto Interno Bruto ne altos niveles de aprobación de gestión, a pesar de cerca en los próximos meses porque algo de lo cual
vilización de las FARC y un serie de capturas a jefes a la economía nicaragüense, un aporte nada despre- estar atravesando fuertes cuestionamientos entre los ya se han acostumbrado los mandatarios peruanos es
del grupo revolucionarios, hasta el cumplimiento de ciable para mantener el barco a flote. En Guatemala, miembros de su gabinete. De hecho, este tema está asumir con altas expectativas que paulatinamente se
una de sus más controvertidas promesas de campa- uno de los países con mayor tasa de criminalidad de bajo foco de la Presidenta para este año, Brasil es en desinflan. Tanto Toledo como García, terminaron sus
ña, como fue desmantelar al servicio de inteligencia América Latina, Otto Pérez Molina logra el 54% fren- un país donde la organización de la Administración mandatos con mayor respaldo entre las clases medias
colombiano (DAS), que estuvo involucrado repetidas te a Baldizón, repitiendo esa tradición tácita de que Pública es enorme y compleja, valga como dato de y altas de Lima (más que en su electorado original),
veces en acusaciones de corrupción, represión y es- el segundo en la elección general previa es ganador que el gobierno cuenta con 40 Ministerios. bastante satisfechas con las coordenadas macroeconó-
cuchas ilegales. En los mismos niveles está el manda- en la siguiente; Portillo, Bergér, Colom y ahora Pérez El presidente Paraguayo Fernando Lugo está en micas que trazó el ejecutivo desde la Presidencia de
tario de El Salvador, Mauricio Funes.1 Hace un mes Molina son miembros de esta saga. El ahora Presiden- buenos niveles de aprobación luego de tres años de Toledo. Hoy Ollanta mantiene niveles de aprobación
Daniel Ortega renovó como Presidente de Nicaragua, te Pérez Molina tiene el gran desafío de lograr reducir gobierno. El gran desafío que le queda por delante al relativamente homogéneos en todo el Perú y enfrenta
obteniendo una victoria histórica con el 62%, pa- la continua amenaza a la seguridad pública. hombre que corto con 60 años de permanencia del una dura acusación de corrupción a su Vicepresidente
sando el techo histórico del FSLN, 43%. Realizó una La Presidenta Argentina, Cristina Fernández de Partido Colorado, es lograr que la alternancia demo- Segundo que parece estar capitaneando con relativo
campaña de inusual halo místico y espiritual, tam- Kirchner, salió renovada de los comicios de este año crática se mantenga. Todavía no ha quedado claro sí éxito, lo que nos dará una pauta de la forma en la que
al obtener el 54% de los votos y una amplísima di- la oficialista Alianza Patriótica para el Cambio buscará se desenvolverá comunicacionalmente en los próxi-
ferencia sobre los candidatos opositores. Tendrá ma- habilitar la reelección de Lugo o sí se inclinaran a un mos meses. La película vuelve a rodar pero con otros
yoría legislativa en ambas cámaras y arranca con un delfín. Como sea, todavía tienen tiempo para definirlo, actores, habrá que seguirla.
(1) En este artículo solo haremos mayor ción “Evaluación de Mandatarios” de Consul- contundente respaldo en la opinión pública. Apoyo las elecciones presidenciales se celebran en el 2013.
foco en América del Sur y México. Para ver la ta Mitofsky: http://www.consulta.mx/Estudio. que ha aprovechado para comenzar a desarticular El recientemente electo Ollanta Humala está atra- Presidentes en problemas
aprobación de gestión de todos los mandata- aspx?Estudio=evaluacion-mandatarios ciertas bombas de tiempo que tenía el modelo eco- vesando su luna de miel con tranquilidad. Perú ha te- El Presidente Chileno Sebastián Piñera hoy es el que
rios de América puede consultarse la publica- nómico argentino y que, vale esperar los resultados, nido una historia reciente de alta volatilidad electoral, las tiene más difícil. Obtiene los niveles de aproba-
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3. I N TER N A C IO N A L ES
Explicar los respaldos populares de
los presidentes latinoamericanos
por una sola variable no solo es
inadecuado sino que omite muchos
factores relevantes
ción más bajos de la región y un conflicto aun latente optado por armar una suerte de elección primaria
frente a un movimiento social bien organizado, con donde Henrique Capriles fue electo como el candida-
demandas específicas y liderazgos claros. Pero esto no to opositor. Al momento, la estrategia les está dando
necesariamente es el fin. Michele Bachelet en el mis- resultados. De acuerdo a la última encuesta de Data-
mo país y Cristina Fernández en Argentina también nálisis, el 37% votaría por el Presidente Chávez, 31%
atravesaron fuertes crisis al comenzar su mandato que por la oposición y 32% está indeciso.
dilapidaron su apoyo público. Sin embargo, con tiem- También es cierto que la popularidad del presi-
po por delante y manejo estratégico lograron revertir dente Chávez ha sido muy volátil desde que se dio
la situación. Piñera aún tiene dos años por delante a conocer su enfermedad, pero su aún alto respaldo
para repensar su presidencia. Aparte luego de un te- no se traduce en la misma proporción en intención
rrible terremoto, la crisis de los mineros y de la mo- de voto. El líder bolivariano tiene un desgaste natural
vilización estudiantil más fuerte que haya visto Chile distante. Su principal desafío será lograr gobernar dos candidatos deberán trabajar fuerte para mantener de 13 años de gobierno e innumerables contiendas
desde el regreso de la democracia, es difícil pensar con niveles de aprobación con los que no está fami- su relevancia pública y atractivo mediático durante políticas. Su Gobierno viene bajando la performance
que la cosa se pueda poner peor. Sí bien los últimos liarizado y lograr terminar su segunda mandato de ocho meses, lo cual no es tarea fácil. Ya que, oficial- electoral, 63% en las presidenciales de 2006, 54% en
sondeos han mostrado una paulatina recuperación de gobierno, lo cual ya sería un enorme avance para la mente, no pueden hacer precampaña porque ya son las regionales de 2008 y 48% en las parlamentarias
su diezmada aprobación de gobierno (35% en No- institucionalidad de Bolivia. candidatos únicos de sus respectivas agrupaciones de 2010. Sin embargo, cualquier pronóstico pare-
viembre según la encuesta de Adimark) los reclamos políticas. Valga notar que en la elección pasada AMLO ce acelerado. Predicar la caída de Chávez ha sido un
estudiantiles continúan teniendo amplios apoyos en Presidentes en contienda arrancó favorito y se fue desinflando con el tiempo. error tan común como decir que Berlusconi dejaba
la opinión pública (71%). Un probable factor que América Latina tendrá será testigo de dos importantes Y aún le queda mover las fichas al gobernante PAN. el poder en Italia. El mandatario europeo finalmente
esté empujando su aprobación de gestión es el creci- elecciones en el 2012, México celebra elecciones pre- El presidente Calderón mantiene buenos niveles de dejó el poder pero no sin antes dar sus batallas finales.
miento económico que fue del 6,8% en el segundo sidenciales en Julio y Venezuela en octubre. México aprobación pero no se cristalizo su delfín. Ellos han El presidente venezolano tiene, ni más ni menos, que
semestre del 2011, la mayor expansión económica ya ha prendido la hornalla electoral y se ha sentido el optado por realizar una elección primaria el 5 de Fe- 13 años de experiencia compitiendo en elecciones,
de los últimos 6 años. En Europa la economía golpea fuego, donde se celebrarán elecciones presidenciales brero, algo que le dará mayor visibilidad y noticiabi- con lo cual habría que esperar sus movidas preelecto-
administraciones, acá les da un empujón. en Julio de 2012, El PRI parte con la pole position, lidad a todos sus candidatos en los meses por venir. rales antes de darlo por vencido.
El vecino Presidente de Bolivia, Evo Morales, pero la carrera es larga y no todos los autos están en De los tres precandidatos, Josefina Vázquez Mota, ex
también está atravesando su peor momento históri- la pista. Enrique Peña Nieto, ex Gobernador del Esta- Coordinadora del Grupo Parlamentario del PAN, es ¿Qué está pasando en Latinoamérica?
co, obteniendo un 38% de aprobación de gestión y do de México y joven promesa del histórico partido la que más ha crecido en los últimos meses y quien La conclusión más sencilla y directa es que la eco-
atravesando su segundo mandato con claras fisuras en será el candidato oficial del PRI en el 2012. La iz- se posiciona como la más probable ganadora de la nomía está empujando la aprobación de los oficia-
su coalición sociopolítica. Pero, con todo, aún tiene quierda se ha rearticulado y decidió resolver la con- candidatura del PAN. lismos. Pero explicar los respaldos populares de los
mandato hasta 2015 y sigue siendo el político que tienda interna con una encuesta, donde finalmente se Chávez también tiene un nuevo test en este año presidentes latinoamericanos por una sola variable
mayores niveles de aprobación e intención de voto impuso el anterior candidato presidencial del PRD, electoral y todo parece indicar que la oposición ha no solo es inadecuado sino que omite muchos fac-
obtuvo en la historia de Bolivia. La oposición sigue López Obrador (AMLO) frente a Marcelo Ebrard, el aprendido de la racha de errores pasados. Los líderes tores relevantes para el análisis. Porque de hecho,
desarticulada pero el próximo turno eleccionario es Jefe de Gobierno del Distrito Federal de México. Estos opositores de la Mesa de la Unidad Democrática han en la pulseada Estado-Mercado, el primero viene
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4. I N TER N A C IO N A L ES
g lobal
Fuente: ecodiario.eleconomista.es
venciendo. Es un mejor socio para ganar elecciones
y, aparentemente, también para conseguir réditos
económicos. La oferta de un Estado presente, ya
sea dirigiendo la economía, regulando los servicios
públicos, fomentando el gasto público o, como en
el caso de Colombia, recuperando espacios que el
Estado había literalmente perdido, es una postura
que rinde réditos.
Por otro lado, tampoco pueden omitirse las
muy variadas improntas personales que tiene cada
presidente latinoamericano en su relación con el
electorado y las políticas públicas que han imple- tiempos de vacas flacas y en los próximos meses
mentado. Por ejemplo en Argentina, la elección de veremos si la casa está segura del lobo de la crisis
CFK tiene sin dudas una dosis de crecimiento eco- económica. Los presidentes cuentan con buena es-
nómico, pero medidas como la asignación univer- palda para resistir ciertos embates pero eso tiene
sal por hijo, la movilidad jubilatoria o políticas de un límite objetivo, ahí se verá quienes han usado la
derechos como el matrimonio igualitario también bonanza para construir una linda casa con paredes
han tenido una buena cuota de responsabilidad en de paja o quienes trabajaron para construir un Es-
su performance electoral. Bienestar económico, sa- tado con ladrillos. ◊
tisfacción simbólica y presencia del Estado parecen
una trinidad enaltecida.
Ahora, más allá de los tiempos electorales, que-
da por ver sí los gobiernos latinoamericanos lo-
gran diseñar estrategias de política económica sus-
tentables para atravesar un eventual shock externo Queda ver si los gobiernos diseñan
y mantener sus niveles de respaldo público, como estrategias de política económica
sucedió en el 2009. Porque lejos de las elecciones
la pregunta es sí los Presidentes de América Latina sustentables que mantengan sus ni-
han capitalizado la corriente económica y su apro- veles de respaldo publico y contra un
bación para construir Estados fuertes que resistan shock externo
en tiempos difíciles. ¿Podremos evitar la tendencia
a consolidar los gobiernos a costo de desarticu-
lar las arcas del Estado? Esas tensiones se ven en
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