El documento detalla las leyes del poder popular en Venezuela, enfatizando la participación organizada del pueblo en la construcción de una sociedad democrática y socialista. Se presenta un marco normativo que busca la descentralización de servicios y la creación de mecanismos para la participación ciudadana en la gestión pública. El poder popular se define como el ejercicio colectivo de la soberanía del pueblo en todos los ámbitos de la vida social, económica y política.