El documento analiza las relaciones culturales y de cooperación entre España y el mundo árabe, centrándose en países fallidos como Somalia, Sudán y Yemen. Se destacan las limitaciones de la ayuda española, indicando que se centra mayormente en asistencia humanitaria en lugar de estrategias de desarrollo a largo plazo. Además, se menciona la falta de una estrategia coherente hacia estos países y la securitización de la ayuda, lo que limita su efectividad.

1. MÁSTER EN ESTUDIOS ÁRABES E ISLÁMICOS CONTEMPORÁNEOS
RELACIONES CULTURALES Y DE COOPERACIÓN ENTRE ESPAÑA Y EL MUNDO ÁRABE Y MUSULMÁN
LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA EN LOS ESTADOS FALLIDOS
Somalia, Sudán y Yemen
por J. COMINS

2. RELACIONES CULTURALES Y DE COOPERACIÓN ENTRE ESPAÑA Y EL MUNDO ÁRABE Y MUSULMÁN
Yemen
Somalia
Sudán
0
5
10
Índice de Estados Fallidos 2011
Somalia
Sudan
Yemen
Fuente: Foreign Policy/The Fund for
PIB p.c. $2.243 (PPA 2005)
Población: 24.799.900
Pobreza: 17,5% <$1,25 al día
Desigualdad: 37,7 Coef. Gini
IDH: 0, 462 (DHB)
PIB p.c.: $917 (1990) PRB
Población: 9.556.900
Pobreza: n. d.
Desigualdad: n. d.
IDH: n. d. ¿DHB?
PIB p.c. $2.007 (PPA 2005)
Población: 44.632.400
Pobreza: n.d.
Desigualdad: n.d.
IDH: 0, 408 (DHB)
Fuentes: BM/PNUD

3. Somalia
RELACIONES CULTURALES Y DE COOPERACIÓN ENTRE ESPAÑA Y EL MUNDO ÁRABE Y MUSULMÁN
0
5
10
15
20
25
30
35
40
2007 2008 2009 2010
Millions
AGE - Administración General
del Estado
CCAA - Comunidades
Autónomas
EELL - Entidades Locales
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2007 2008 2009 2010
Otros ONGD
4.05% 2.42% 0.48%
3.58%
6.35%
83.13%
Educación
Salud
Programas/Pcas. pob. y salud reprod.
Agricultura
Multisectorial
Ayuda Humanitaria

4. Sudán
RELACIONES CULTURALES Y DE COOPERACIÓN ENTRE ESPAÑA Y EL MUNDO ÁRABE Y MUSULMÁN
0
5
10
15
20
25
2007 2008 2009 2010
Millions
AGE - Administración General del Estado
CCAA - Comunidades Autónomas
EELL - Entidades Locales
UNIV - Universidades
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2007 2008 2009 2010
Otros ONGD
10.31%
12.79%
8.49%
54.50%
13.91%
Educación
Gobierno y soc. civil
Otros serv./infraestr. soc.
Ayuda Humanitaria

5. Yemen
RELACIONES CULTURALES Y DE COOPERACIÓN ENTRE ESPAÑA Y EL MUNDO ÁRABE Y MUSULMÁN
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
2007 2008 2009 2010
Millions
AGE - Administración General del Estado
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2007 2008 2009 2010
Otros ONGD
0.94%
8.83% 3.04% 2.74%
1.61%
82.84%
Educación
Salud
Programas/Pcas. pob. y salud reprod.
Gobierno y soc. civil
Otros serv./infraestr. soc.
Ayuda Humanitaria

6. Somalia - Sudán - Yemen
RELACIONES CULTURALES Y DE COOPERACIÓN ENTRE ESPAÑA Y EL MUNDO ÁRABE Y MUSULMÁN
0
50
100
150
200
250
300
Millions
TOTAL YEMEN-SUDÁN-
SOMALIA
TOTAL ÁFRICA
7.58%
7.56%
6.21%
66.43%
12.22%
Educación
Gobierno y soc. civil
Salud
Ayuda Humanitaria
Otros
28.52%
71.48%
TOTAL ONGD
TOTAL Otros
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
2007 2008 2009 2010
Millions
Educación
Salud
Gobierno y soc. civil
Otros serv./infraestr. soc.
Ayuda Humanitaria

7. RELACIONES CULTURALES Y DE COOPERACIÓN ENTRE ESPAÑA Y EL MUNDO ÁRABE Y MUSULMÁN
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
2007 2008 2009
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
2007 2008 2009 2010
Millions
AGE - Administración General del
Estado
Somalia ACTOS DE PIRATERÍA EN
ÁFRICA ORIENTAL Y EL MAR
ARÁBIGO
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
2006 2007 2008 2009 2010 2011
INICIATIVAS PARLAMENTARIAS
RELACIONADAS CON LA
SEGURIDAD Y LA DEFENSA

8. RELACIONES CULTURALES Y DE COOPERACIÓN ENTRE ESPAÑA Y EL MUNDO ÁRABE Y MUSULMÁN
Sudán
 FEBRERO 2006: EL CONSEJO DE MINISTROS APRUEBA LA CREACIÓN DE UNA
MISIÓN DIPLOMÁTICA PERMANENTE EN SUDÁN.
 ENERO DE 2007: VISITA DE LOS SECRETARIOS DE ESTADO DE AA.EE. Y DE
COOPERACIÓN INTERNACIONAL A JARTUM.
 MAYO DE 2007: ENTREVISTA DEL MINISTRO DE AA.EE. CON SU HOMÓLOGO
SUDANÉS EN MADRID. PREOCUPACIÓN POR LA SITUACIÓN HUMANITARIA EN
DARFUR.
Nº DE INICIATIVAS PARLAMENTARIAS CLASIFICADAS
POR MATERIAS
0
5
10
15
20
25
2007 2008 2009 2010
Millions
AGE - Administración General del Estado
CCAA - Comunidades Autónomas
EELL - Entidades Locales
UNIV - Universidades
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
SEGURIDAD Y DEFENSA
COOPERACIÓN PARA EL
DESARROLLO-AA.HH
ECONÓMICO COMERCIAL
COOPERACIÓN PARA EL
DESARROLLO-OTROS

9. RELACIONES CULTURALES Y DE COOPERACIÓN ENTRE ESPAÑA Y EL MUNDO ÁRABE Y MUSULMÁN
Yemen
 SEPTIEMBRE DE 1968-SEPTIEMBRE DE 1969: ESTABLECIMIENTO DE
RELACIONES DIPLOMÁTICAS ENTRE ESPAÑA Y LA REPÚBLICA DEMOCRÁTICA
POPULAR DE YEMEN, Y LA REPÚBLICA ÁRABE DE YEMEN.
 ABRIL DE 2006: INAUGURACIÓN DE LA EMBAJADA DE ESPAÑA EN
SANÁ.
 JULIO DE 2007: ATENTADO SUICIDA CON COCHE BOMBA CONTRA UN
CONVOY DE TURISTAS CAUSA LA MUERTE DE SIETE ESPAÑOLES Y DEJA
HERIDOS A OTROS SEIS CERCA DE MAREB.
 AGOSTO DE 2012: EL MINISTERIO DE AA.EE. Y DE COOPERACIÓN
ANUNCIA EL CIERRE DEFINITIVO DE LA EMBAJADA DE ESPAÑA EN SANÁ Y SU
INTEGRACIÓN EN EL SERVICIO EUROPEO DE ACCIÓN EXTERIOR.
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
2007 2008 2009 2010
Millions
AGE - Administración General del Estado

10. RELACIONES CULTURALES Y DE COOPERACIÓN ENTRE ESPAÑA Y EL MUNDO ÁRABE Y MUSULMÁN
“Securitización” de la ayuda, sobre todo en los casos de
Somalia y Yemen.
 Falta de aprovechamiento de las ventajas comparativas
de la ayuda bilateral española (gobernanza democrática) en
el caso de Sudán. PAE Sudán 2006-2008.
 Porcentaje muy elevado de ayuda humanitaria y de
emergencia, y por tanto, poco orientado a crear condiciones
estructurales de desarrollo.
 Ausencia de una estrategia decidida y coherente hacia los
países araboislámicos del Cuerno de África.
Conclusiones:

11. RELACIONES CULTURALES Y DE COOPERACIÓN ENTRE ESPAÑA Y EL MUNDO ÁRABE Y MUSULMÁN
Apéndices: Nº DE INICIATIVAS PARLAMENTARIAS CLASIFICADAS
POR TIPO Y MATERIAS

12. RELACIONES CULTURALES Y DE COOPERACIÓN ENTRE ESPAÑA Y EL MUNDO ÁRABE Y MUSULMÁN
Apéndices: Nº DE INICIATIVAS PARLAMENTARIAS CLASIFICADAS
POR TIPO Y MATERIAS

13. RELACIONES CULTURALES Y DE COOPERACIÓN ENTRE ESPAÑA Y EL MUNDO ÁRABE Y MUSULMÁN
Apéndices: Nº DE INICIATIVAS PARLAMENTARIAS CLASIFICADAS
POR TIPO Y MATERIAS

14. RELACIONES CULTURALES Y DE COOPERACIÓN ENTRE ESPAÑA Y EL MUNDO ÁRABE Y MUSULMÁN
 BANCO MUNDIAL.
 PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO (PNUD). INDICADORES INTERNACIONALES SOBRE
DESARROLLO HUMANO.
 ÍNDICE DE ESTADOS FALLIDOS 2011 (THE FUND FOR PEACE).
 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN. LA AOD ESPAÑOLA. ESTADÍSTICAS.
 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN. FICHA PAÍSES: SOMALIA, SUDÁN Y YEMEN.
 PORTAL DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS.
 UNITED NATIONS INSTITUTE FOR TRAINING AND RESEARCH (UNITAR).
Fuentes: