Este documento describe las diferentes redes de apoyo externas y programas del Servicio Nacional de Menores de Chile (SENAME) que brindan apoyo a niños, niñas y adolescentes. Describe programas de salud pública, protección de la infancia, familias de acogida, y programas que abordan situaciones de vulnerabilidad como la vida en la calle, el abandono escolar, el maltrato y el abuso sexual. El documento proporciona detalles sobre el objetivo y enfoque de cada programa.
2. Que son
Las redes externas son organizaciones y/o instituciones por lo general
estatales u ONG’s que brindan apoyo ya sea jurídico, de salud,
alimentación, etc. a las diferentes comunidades de un país. Estas pueden
ser gubernamentales o privadas y responden a las necesidades sociales y
psicosociales de la población.
3. RED PUBLICA DE SALUD
Los Servicios son organismos estatales funcionalmente
descentralizados y están dotados de personalidad jurídica y
patrimonio propio para el cumplimiento de sus fines. Sus sedes y
territorios serán establecidos por decreto supremo del Ministerio de
Salud, por orden del Presidente.
Estan conformados por:
Cesfam
Cosam
Cecof
Sapu
Sar
Red hospitalaria
Aseguradoras de salud
4. Servicio mejor niñez (SENAME)
¿Qué es el Sename y cuál es su función?
El Servicio mejor niñez es un organismo del Estado que depende del
Ministerio de Justicia. Su tarea es contribuir a proteger y promover los
derechos de los niños, niñas y adolescentes y a reinsertar en la sociedad a los
adolescentes que han infringido la ley. Fue creado por el Decreto Ley Nº
2.465 del 10 de enero de 1979, que constituye su Ley Orgánica publicada en
el Diario Oficial el 16 de enero del mismo año. Un decreto supremo del 5 de
diciembre de 1979 fijó la planta y el Sename entró en funciones el 1 de enero
de 1980.
5. COSAM CENTRO COMUNITARIO DE SALUD
MENTAL
El Centro de Salud Mental (COSAM) es un dispositivo del sistema público de salud, que tiene
como objetivo dar respuesta a los requerimientos de Salud Mental de la Población de
Santiago. Es un Centro de Nivel de Complejidad Secundario, significando esto que entrega
Atención de Especialidad, con un enfoque Interdisciplinario que considera la mirada Bio-
Psico-Social en todas sus intervenciones.
Incluye dentro de sus estrategias de abordaje, la Prevención y Promoción de Salud,
intervenciones terapéuticas integrales, así como un rol Formador dentro de la Red de Salud
Municipal, especialmente en las áreas de Salud y Educación.
6. Se enmarca dentro del Modelo de Salud Mental y Psiquiatría Comunitaria, que
tiene como principales características el incluir a toda la comunidad trabajando
en y con la participación de los familiares, usuarios y grupos
organizados. Buscando de esta forma la aceptación e inclusión de nuestros
usuarios en su entorno familiar y barrial.
Cosam tiene una rol activo dentro de la Red de Salud, manteniendo una
coordinación permanente con el Servicio de Salud Metropolitano Central, los
diferentes CESFAM de la comuna, Hospital San Borja Arriarán, Red
Colaboradora de SENAME, tribunales de familia y otros dispositivos de la red
asistencial. Lo anterior con la finalidad de poder aunar esfuerzos y así
entregar un mejor servicio a nuestros usuarios, facilitando un acceso
coordinado y mejorando la disponibilidad de los recursos que existen en la
comuna para Salud Mental.
7. PROGRAMA DE PROTECCION
ESPECIALIZADA EN INTERVENCIÓN
EDUCATIVA (PDE)
Estos programas especializados desarrollan su labor de manera complementaria a otros
dispositivos del programa 24 horas, principalmente PIE. Su modelo de intervención tiene una
fuerte orientación pedagógica, en coordinación con la intervención psicosocial que
desarrolla en programa derivador. Desarrolla su trabajo utilizando metodologías
participativas que conecten los contenidos curriculares con las experiencias vitales y del
contexto territorial en los cuales desarrollan sus vidas, los niños, niñas y adolescentes.
Además, realiza un interesante trabajo de redes para re-conectar o conectar a sus
participantes con espacios educativos y culturales, como también sensibiliza en las comunas
en las cuales se encuentra inserto el derecho a la educación que tienen todos los niños y
niñas
8. Esta situación, a su vez, se ha planteado como una vulneración de derecho difícil
de restituir, tanto por la falta de oferta especializada en reinserción educativa,
como por los daños asociados a dicha vulneración en la población
desescolarizada, especialmente en casos de niños, niñas y adolescentes con mayor
cantidad de años de rezago escolar. Por otra parte, junto con constituir una
situación de vulneración que atenta contra las posibilidades efectivas de
integración social de niños, niñas y adolescentes, la desescolarización ha sido
reconocida como un importante factor de riesgo para el aumento en los niveles de
exclusión social, así como para el inicio y mantención de conductas transgresoras
y conflictos con la justicia.
Objetivo General
Favorecer las condiciones para la reinserción educativa de niños, niñas y
adolescentes que se encuentran fuera del sistema escolar, atendidos por el/los
proyecto/s PIE (80%) y otros proyectos de la Red 24 Horas, específicamente, OPD,
PIB o PPF, Salud Mental y Terapia Multisistémica (20%) de la comunas.
9. FAE FAMILIA DE ACOGIDA:
Asegurar una atención de calidad bajo
condiciones fundamentales de protección,
afecto, contención y desarrollo en una familia de
acogida, a niños y niñas que se encuentran
separados de su medio familiar, mientras se
restablece su derecho a vivir en una situación
familiar estable, a través de su integración a una
familia adoptiva.
10. PEC: PROGRAMAS ESPECIALIZADOS EN TEMÁTICA DE
NIÑOS/AS Y/O ADOLESCENTES EN SITUACIÓN DE
CALLE (PEC)
Es un programa de atención psico-social, terapéutico y socioeducativo
orientado a poner término a la situación de vida en la calle de niños, niñas
y adolescentes, adoptando medidas que aseguren la protección y
bienestar por parte de familiares o adultos responsables. Para ello, el
programa se propone lograr la resignificación de la experiencia de
vulneración que lleva a los niños, niñas y adolescentes a estar en situación
de o en la calle; desarrollar y/o potenciar en la familia o adulto
responsable las habilidades parentales y el vínculo familiar; articular y
coordinar los dispositivos locales y sectoriales según requerimientos de
atención de los niños, niñas y adolescentes; potenciar los recursos
personales en pos de la autonomía y vida independiente de los
adolescentes que carecen de red de apoyo.
11. PIE 24 HORAS PROGRAMA DE INTERVENCIÓN
INTEGRAL ESPECIALIZADA
• Descripción El Programa de Intervención Integral Especializada es una modalidad de
intervención ambulatoria, que se orienta a la reparación del daño ocasionado por
graves vulneraciones de derechos como, negligencia grave, abandono y explotación, a
través de la interrupción de las vulneraciones, el desarrollo de competencias de los
adultos a cargo para el ejercicio de la protección, y la intervención psicosocial y
terapéutica reparatoria con los niños, niñas y adolescentes, todo ello se realiza en
coordinación con sectores complementarios (salud, educación, Protección Social, entre
otros), con los que se busca desarrollar trabajo en red, que se concreta idealmente en
un Plan de Intervención Individual Único con responsabilidades compartidas. El
Programa focaliza en la presencia de situaciones de vulneraciones que conllevan
conductas disruptivas y trasgresoras en las que participan niños/as y adolescentes.
12. FAE FAMILIA DE ACOGIDA:
Asegurar una atención de calidad bajo condiciones fundamentales de protección, afecto, contención y
desarrollo en una familia de acogida, a niños y niñas que se encuentran separados de su medio familiar,
mientras se restablece su derecho a vivir en una situación familiar estable, a través de su integración a
una familia adoptiva.
El programa de Familias de Acogida es una modalidad de cuidado alternativo familiar que permite
reemplazar la internación de niños, niñas y adolescentes en residencias de protección, pues provee
entornos familiares de cuidado y trabaja en base a procesos de reclutamiento, selección, apoyo y
supervisión de las familias de acogida, y en paralelo con el niño/a o adolescente acogido y su situación
familiar.
Se trata por tanto de un programa que no tiene carácter adoptivo, si no de cuidado en familias,
mientras se resuelven los conflictos y se define una familia de egreso estable que restituya el derecho
del niño/a o adolescente a vivir en una familia definitiva.
13. PPF PROGRAMA DE PREVENCIÓN
FOCALIZADA (PPF)
El programa interviene ante situaciones de vulneración de derechos de
carácter moderado y relacionadas con el contexto familiar que afecten a
niños, niñas y adolescentes, y que no ameritan necesariamente la
separación del grupo familiar. Por ejemplo, maltrato psicológico leve a
moderado; testigo de violencia intrafamiliar no constitutiva de delito;
maltrato físico leve a moderado sin denuncias actuales en fiscalía o
policía; negligencia moderada no crónica; entre otras.
14. PRI: PROGRAMAS DE REPARACIÓN DEL ABANDONO PARA LA INTEGRACIÓN DE
NIÑOS/AS INSTITUCIONALIZADOS/AS EN FAMILIA ALTERNATIVA A LA DE ORIGEN
El Programa de Intervención con niños/as institucionalizados/as, y
su preparación para la Integración a Familia Alternativa a la de
Origen (PRI) es una modalidad ambulatoria de atención
especializada, enfocada a niños y niñas entre 3 y 9 años que se
encuentren en algún programa residencial de la red SENAME de las
regiones Metropolitana y de Magallanes, y que presenten
situaciones de vulneración de derechos asociadas a la experiencia
de abandono, sin posibilidades de reinserción familiar.
15. DAM:
La modalidad de Diagnóstico Ambulatorio es una instancia
especializada abocada a la asesoría jurídico forense, en el ámbito
proteccional y penal. Su objetivo es contribuir, mediante la
realización de evaluaciones periciales, a la toma de decisiones en el
ámbito judicial proteccional (Tribunales de Familia) y/o de
investigación de delitos (Fiscalía), respecto de las situaciones de
niños, niñas y adolescentes víctimas de grave vulneración de
derechos.
16. OPD
La Oficina de Protección de los Derechos (OPD) es un programa licitado de
SENAME que busca proteger y restituir los derechos de los niños, las niñas y los
jóvenes de San Miguel vulnerados en sus derechos y/o en situación de exclusión
social mediante la detección, intervención y acompañamiento psicosocial y
jurídico del niño y la familia.
La OPD también promueve, sensibiliza y concientiza a la comunidad local en
materia de derechos del niño, igualdad, participación y la responsabilidad que
los adultos tienen como garantes de derechos de los niños, las niñas y los
jóvenes, para generar una nueva cultura de infancia, basada en el respeto y la
inclusión.
Se encarga de articular el trabajo en redes con todos los programas y
estamentos municipales que trabajen en torno de la infancia, para generar una
respuesta de todo un sistema proteccional en la esfera de la salud, educación,
seguridad y derechos.
17. PPE
PROGRAMA DE PROTECCIÓN ESPECIALIZADA EN
EXPLOTACIÓN SEXUAL COMERCIAL INFANTIL Y
ADOLESCENTE: Contribuir al proceso reparatorio de
los niños, niñas y adolescentes víctimas de
explotación sexual comercial, interrumpiendo la
vulneración, favoreciendo la integración familiar y
social y el fortalecimiento de sus capacidades de
protección.
18. PRM PROGRAMAS DE PROTECCIÓN
ESPECIALIZADA EN MALTRATO Y ABUSO SEXUAL
INFANTIL
Es un programa de intervención psicoterapéutica y social orientado a
generar procesos de reparación del daño en niños, niñas y adolescentes
que ha sufrido maltrato físico o psicológico grave, constitutivo de delito
y/o agresión sexual infantil, mediante intervenciones para interrumpir
estas situaciones mediante la activación de mecanismos judiciales
requeridos para resolver la situación legal de las víctimas y facilitar el
acceso a la justicia; favorecer el proceso de resignificación de estas
experiencias y fortalecer los recursos familiares y sociales para el bienestar
psicológico y social del niño, niña o adolescente.
19. La intervención de los proyectos de reparación está dirigida a todos los niños, niñas y adolescentes
menores de 18 años, que han sufrido maltrato físico o psicológico grave y/o agresión sexual,
situación que además califica, en términos judiciales, como un hecho constitutivo de delito. Los
hechos de maltrato infantil constitutivo de delito, de acuerdo a la ley nº 19.927 de delitos sexuales,
son los siguientes:
•Agresión sexual, en cualquiera de sus formas, de niños, niñas y adolescentes. Incluyen la violación, el
estupro, el abuso sexual (propio, impropio y/o agravado), sodomía, exposición a niños/as a actos de
significación sexual, y pornografía infantil.
•Maltrato físico grave sufrido por niños, niñas y adolescentes. Se incluyen aquí a todos los niños,
niñas o adolescentes que ven comprometida su integridad física y psicológica a causa del ejercicio de
violencia extrema.