El documento define un pliego de condiciones como un conjunto de artículos que regulan los derechos y obligaciones de los agentes involucrados en un proyecto de construcción. Un pliego de condiciones recoge las exigencias técnicas y legales para la ejecución de un proyecto, no debe contradecir las leyes ni omitir detalles importantes. Un pliego consta de una parte administrativa y otra técnica particular que especifica los materiales, ejecución y verificaciones requeridas.