1. XI CONGRESO INSULAR DE GRAN CANARIA
PONENCIA MARCO
Gran Canaria, noviembre 2008
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2. XI CONGRESO INSULAR DE GRAN CANARIA
PONENCIA MARCO
INDICE
LA SITUACIÓN POLÍTICA E INSTITUCIONAL DE GRAN CANARIA
I.- La nueva realidad institucional de Gran Canaria …………………. 3
II.- Gran Canaria, sin complejos……………………………………………. 7
POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE PARA GRAN CANARIA
I.- Modelo Territorial………………………………………………………….. 10
II.- Infraestructuras…………………………………………………………… 15
2.1.- Infraestructuras viarias y transporte colectivo…………… 15
2.2.- Puertos y Aeropuertos…………………………………………… 17
2.3.- Centro Penitenciario de Juan Grande………………………. 19
III.- Turismo, un factor clave…………………………………………………. 20
3.1 Competitividad………………………………………………………. 20
3.2 Potencialidades de sector en grancanaria…………………….. 21
3.3 Necesaria rehabilitación de infraestructuras obsoletas…… 22
3.4 Propuestas para mejorar y revitalizar el sector…………….. 23
IV.-Medioambiente, Rural y Marino…………………………………….. … 24
3.1.- Medio Rural……………………………………………………… 24
3.2.- Medio Marino……………………………………………………. 28
V.- Una Nueva Política energética…………………………………………… 28
VI.– El Agua un recurso escaso…………………………………………….. 30
VII.- Industria y Nuevas Tecnologías………………………………………… 31
NUESTRO COMPROMISO, LAS PERSONAS
I.- Derechos de Ciudadanía…………………………………………………… 33
II.- El Empleo, una prioridad…………………………………………………. 37
III.- Activos en vivienda…………………………………………………………. 41
IV.- Por el desarrollo integral de las personas: cultura, deportes
y educación...................................................................................... 42
4.1.- Cultura……………………………………………………………… 42
4.2. -Deportes…………………………………………………………. 44
4.3.- Educación…………………………………………………………. 44
ESTATUTOS INSULARES
Titulo I. Afiliados y Afiliadas……………………………………………… 47
Titulo II. De las Estructuras General del Partido……………………. 54
Titulo III. De los órganos del Partido……………………………………. 58
Titulo IV. De los representantes del partido en Congreso Regional 65
Titulo V. De los procedimientos electorales…………………………… 66
Titulo VI. Del Consejo Territorial………………………………………… 66
Titulo VII. De las Juventudes Socialistas de G. G…………………… 67
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3. PONENCIA MARCO
XI CONGRESO INSULAR DE GRAN CANARIA
LA SITUACIÓN POLÍTICA E INSTITUCIONAL EN GRAN CANARIA
I.- LA NUEVA REALIDAD INSTITUCIONAL DE GRAN CANARIA
1. Los últimos cuatro años han supuesto un cambio en el rumbo político
de Gran Canaria. Ya en la ponencia de nuestro anterior X Congreso
Insular se señalaba que las elecciones de 2003 expresaban un cambio de
tendencia que favorecería el cambio político en la isla, por la mayor
participación política registrada reflejo, a su vez, de una mayor confianza
y acercamiento de los ciudadanos a las instituciones públicas. El
diagnóstico resultó certero, como confirmaron los posteriores procesos
electorales.
2. En Gran Canaria, las elecciones del pasado mes de mayo de 2007
significaron un vuelco en el gobierno del Cabildo Insular. Después de
muchos años de gobiernos de tendencia conservadora de los partidos PP
y CC –los últimos cuatro de mayoría absoluta del PP--, la voz expresada a
través de las urnas puso claramente de manifiesto la voluntad de cambio
de la sociedad grancanaria. La importante fuga de votos de las anteriores
fuerzas de gobierno en el Cabildo determinó la pérdida de la mayoría
absoluta del PP y el hundimiento de CC en esta isla, dando oportunidad
a la formación de un Pacto de Gobierno del PSC-PSOE con NC que pivota
sobre tres ejes principales: recuperar el peso político perdido por el
Cabildo Insular en el conjunto de Canarias, impulsar un nuevo estilo de
gobierno transparente y más democrático y la defensa del interés general
como primer valor de la acción política.
3. La realidad política postelectoral ha puesto en evidencia, de una parte,
el hundimiento político y electoral del proyecto de Coalición Canaria en
Gran Canaria, proyecto político que la sociedad grancanaria ha
identificado con nitidez como la sucursal política en nuestra isla del
insularismo ático y, como consecuencia, ha pasado a ser una fuerza
marginal en una isla que aporta más del cuarenta por ciento de la
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4. población del archipiélago. De otro lado, el retroceso electoral y la pérdida
del gobierno de las instituciones por el Partido Popular, muestran un
cambio sustancial del panorama político insular.
4. Asimismo, los excelentes resultados electorales de 2007 significaron
también para el PSC-PSOE recuperar las alcaldías de Las Palmas de
Gran Canaria y de Ingenio, la confirmación de las de Teror, La Aldea de
San Nicolás y Artenara y formar parte de los gobiernos locales de Telde,
San Bartolomé de Tirajana, Gáldar y Moya.
5. La rotundidad de la voluntad de cambio expresada en las urnas, sin
embargo, no tuvo traducción en el Gobierno a nivel autonómico, donde el
PSC-PSOE resultó ser la fuerza política más votada, obteniendo 26 de
los 61 parlamentarios autonómicos, pero donde la continuidad de la
alianza de intereses entre el PP y CC impidió la formación de un nuevo
gobierno, necesario para el progreso de Canarias.
6. Los resultados de las elecciones autonómicas y locales fueron
posteriormente ratificados e incluso ampliados en las elecciones
generales del 2008, en las que se confirmó la nueva realidad que significó
el cambio de Gobierno en España que llevó a José Luis Rodríguez
Zapatero a la Presidencia del Gobierno tras las elecciones del 2004. La
última convocatoria electoral dio como resultado que dos de los tres
senadores por Gran Canaria sean socialistas, y que en la provincia de
Las Palmas los socialistas hayamos conseguido cuatro escaños en
Congreso de los Diputados.
7. Esta nueva dinámica del Partido Socialista de Gran Canaria de crecer
electoral y políticamente con los ciudadanos no aprovechándose de ellos
o pretendiendo controlarlos, ha sido posible impulsando el compromiso y
la participación electoral de los jóvenes, de las mujeres y de las personas
que anteriormente optaban por la abstención. Nuestra responsabilidad
en este nuevo escenario es clara: no podemos defraudar a la ciudadanía
que ha confiado en nosotros para sacar del atolladero en el que pusieron
a Gran Canaria los sucesivos gobiernos de Coalición Canaria y el Partido
Popular.
8. El impulso a la democratización y ampliación de la participación social
en las instituciones se está reflejando en nuestro trabajo institucional,
pero debe reflejarse también en nuestra organización insular,
acompasando así nuestra acción de gobierno con nuestras tareas
orgánicas.
9. Representamos la esperanza y la recuperación de la normalidad de las
instituciones públicas en la isla, tras el cuatrienio negro que significó la
anterior legislatura, en el que los casos de corrupción protagonizados por
representantes del Partido Popular, avergonzado a la ciudadanía e
incrementando la brecha entre representantes y representados. La
vergonzosa reacción de los dirigentes populares, no asumiendo
responsabilidades políticas, mirando para otro lado e intentando esparcir
tinta de calamar en todas direcciones, es fiel reflejo de un proyecto
7

5. político de liderazgo autoritario y unos dirigentes políticos que
confundieron servicio público con servirse de las instituciones públicas.
10. La hondura y la densidad del problema de la corrupción de
determinados cargos públicos en nuestra isla, está presente y seguirá
latiendo en la acción política institucional; la podemos medir en lo
inmediato en la penosa situación interna que arrastran algunos
municipios, pero la constataremos con más perspectiva y calado con el
tiempo.
11. Hemos sido el partido que con más claridad y contundencia ha
reaccionado contra la corrupción, con declaraciones y con hechos, con
condenas y con iniciativas. Erradicar esta lacra es una tarea colectiva, de
los políticos honestos y comprometidos y de la ciudadanía consciente.
12. La sociedad grancanaria a través de los resultados electorales pasó
página desde el punto de vista político. Los socialistas, desde los
gobiernos locales y desde el gobierno insular, debemos ir más allá,
estrechando los vínculos con nuestra gente, centrando nuestros
esfuerzos en las personas, en los más débiles, y dando respuestas que
vayan más allá de la mera coyuntura para generar las condiciones de
estabilidad institucional, progreso y crecimiento socioeconómico.
13. Los socialistas de Gran Canaria abordamos nuestro compromiso de
gobierno en el Cabildo y en varios municipios en un escenario que, de
forma resumida, se expresa en:
a) La permanencia de la fórmula PP-CC en el Gobierno de Canarias.
A pesar de haber perdido las elecciones y de que el mensaje social
a través de las urnas era inequívocamente un mensaje de cambio,
de necesidad de relevo en el Gobierno de Canarias, los socios de la
anterior década querían continuar hasta el final de ésta. Estamos
ante un gobierno socialmente desacreditado, inclinado hacia las
peores prácticas posibles en la acción política y social. Es este un
gobierno desequilibrado territorialmente, con un Partido Popular
que se ha resignado a ser el bastón que sostiene el Gobierno de
ATI y ha dejado, en cierta medida, de ser un proyecto autónomo en
Canarias. Por su parte, Coalición Canaria parece aceptar la
realidad de su marginalidad política en Gran Canaria, sin ninguna
estrategia para cambiar dicha situación, sino más bien con
actuaciones y medidas que apuntan en un sentido de aislamiento y
escasa voluntad de recuperación.
b) Un brusco cambio de ciclo económico, de forma que hemos pasado
de una situación de notable crecimiento económico a otra muy
problemática y llena de incertidumbre a la que se une que , en los
últimos años, diversos estudios económicos ponen de relieve que
ha empeorado la convergencia con la media de las comunidades
españolas. De hecho, entre 2002 y 2006 nuestra convergencia con
la media española y europea no ha hecho sino empeorar.
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6. Efectivamente, desde el año 2004 Canarias ha crecido en tasas del
PIB por debajo de la media española; además, el grado de
apertura de la economía canaria no ha dejado de descender desde
el año 2000 frente a la media española que ha crecido en el período
2004-2006. Tenemos la mitad de esfuerzo inversor en I+D+I que la
media española.
Los primeros años del siglo XXI han significado un período
de espectacular crecimiento económico. Este crecimiento en
Canarias ha pivotado una vez más sobre el binomio turismo y
construcción. Este impulso que generó empleo, incrementó de
forma notable la riqueza y aceleró de forma espectacular el proceso
constructivo en el sector inmobiliario, tiene su explicación en un
conjunto de causas: el cuadro de instrumentos fiscales favorables a
la inversión, especialmente, aún con todos sus problemas, la
Reserva para Inversiones en Canarias (RIC) que además ha sido
recientemente reformada para orientarla más hacia la economía
productiva; la significativa aportación de fondos europeos, tanto
estructurales como de cohesión y, por último, la favorable
coyuntura económica nacional e internacional, especialmente en
los mercados de origen, a lo que se acompañaron las dificultades
que atravesaron algunos de nuestros competidores turísticos.
Los reproches más evidentes que se le pueden hacer a los
gobiernos del Partido Popular y Coalición Canaria que han dirigido
nuestra Comunidad Autónoma en las últimas legislaturas son,
entre otros, que no han priorizado la innovación, ni la formación
profesional y la educación; que no han aprovechado la excelente
coyuntura económica de los últimos tiempos para sentar las bases
de la necesaria reorientación de nuestra economía, incrementando
el suelo industrial, diversificando nuestro modelo energético y
apostando por una nueva estrategia comercial cara al exterior y,
por supuesto, desarrollando el bagaje tecnológico de nuestras
empresas e instituciones.
La crisis está golpeando a los trabajadores de sectores
vulnerables como la construcción y los servicios, ante ello las
respuestas están siendo manifiestamente insuficientes y ancladas
en modelos de políticas activas de empleo que priorizan el reparto
de las actuaciones frente a la eficacia, con iniciativas y medidas
demagógicas o simplemente inadecuadas a las necesidades. El
sectarismo, la falta de coordinación interinstitucional y la ausencia
de acciones que respondan a las necesidades reales de los
mercados laborales, desde el punto de vista de la empleabilidad y
la inserción laboral de los parados, son las notas definitorias de las
políticas de empleo del pacto de gobierno.
c) Una realidad social dura y contradictoria, ya que la bonanza
económica de la anterior etapa no alcanzó a todos y la nueva
situación --debemos evitarlo--, golpea más a los más débiles. La
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7. primera medida que abordamos los socialistas frente a esta
situación es mantener e incrementar incluso el gasto social en
todas las instituciones en las que gobernamos, comenzando por el
Gobierno de España. Las pensiones, las becas, la dependencia, las
ayudas a los jóvenes para la vivienda, a las parejas que tienen
hijos, a las familias, definen nuestras prioridades. Otros, hablan de
recortar todos los gastos, incluso los sociales, y en iniciativas
absolutamente contradictorias proponen rebajar impuestos y
aumentar partidas para determinados sectores económicos. El
reto fundamental para los socialistas grancanarios es que los más
necesitados no sean golpeados más fuerte y más duro por la
situación económica.
II.- GRAN CANARIA, SIN COMPLEJOS.
14. Gran Canaria ha sido y es una de las sociedades insulares más
dinámicas del Archipiélago. Sin incurrir en ninguna revisión historicista,
solamente reflejar dos hechos: la gran infraestructura portuaria y la
derivada presencia inglesa desde el lado económico, y la división
provincial como un factor de equilibrio institucional históricamente
necesario.
15. La democracia y la autonomía han significado en Canarias avances
sin precedentes y un espectacular crecimiento económico, junto a
innegables y necesarios desarrollos sociales y culturales. En la otra cara,
la evolución del marco autonómico ha estado lastrado por dos paradojas:
los que no creían en la autonomía la han gestionado durante casi 20
años; y la segunda, un Estatuto de Autonomía que incorpora un sistema
electoral que no ha establecido ni procurado un sistema de integración
insular desde el equilibrio, sino la creación artificial de poderes
(cacicatos) locales, sobrerrepresentados y premiados, que de verdad
impiden que la autonomía penetre como vivencia y como ideología en el
cuerpo social (la población canaria es mayoritariamente autonomista,
pero en encuestas y datos demoscópicos, expresa de forma reiterada su
malestar con la gestión de la autonomía).
16. En efecto, un gobierno autonómico tiene conceptual y
estatutariamente la misión de gobernar para todos los ciudadanos y para
todas las islas de forma equitativa y pensando en el interés general, sin
embargo fuerzas de la derecha tradicional canaria iniciaron hace años un
proceso de reformulación, en la práctica, del proyecto autonómico,
convirtiendo al Ejecutivo Autonómico en una plataforma de reparto de
prebendas y de control social, en estrecha relación con algunos sectores
económicos privilegiados. El poder autonómico se fragmenta así en
parcelas que sirven de instrumentos a diversos sectores, a la vez que
encalla como proyecto de cohesión social y territorial de las islas. Los
resultados de ésta alteración y este asalto a la autonomía desde una
actuación no autonomista han sido evidentes: uso sectario de los
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8. presupuestos generales de la Comunidad Autónoma, la utilización del
aparato administrativo para fomentar el clientelismo, etc…
17. No es sólo por tanto un problema de malos gobiernos, que también
lo es, constituye sobre todo un problema de concepción y tiene su raíz en
primar lo local y, sobre todo, a los intereses de algunos lobbys poderosos,
frente a la construcción de una comunidad política canaria articulada
desde la cohesión social. En definitiva, los resultados del modelo de
gestión y desarrollo de la autonomía que hemos padecido, han conllevado
déficits notables en cohesión social y territorial. La sociedad grancanaria,
sus gentes y sus representantes, especialmente sus gentes, son
partidarias activas de una autonomía política que integre la región desde
la realidad, no desde artificios que convienen a unos pocos. El desarrollo
de plataformas ciudadanas a favor del cambio en la norma electoral tan
sólo ha tenido eco cierto y representativo en esta isla. Los recientes
ataques de un editorialista hacia Gran Canaria, y la vergonzosa ausencia
de respuesta del gobierno canario, constituyen gráficos ejemplos actuales
de lo que anteriormente exponía, la auténtica degradación autonómica y
democrática en la que nos encontramos.
18. Es urgente, por tanto, si queremos enderezar el rumbo autonómico
que se produzca una modificación de la actual norma electoral canaria, y
una revisión estatutaria.
19. Decía un erudito alemán de finales del siglo XIX y principios del XX,
en su visita a las islas que “Canarias hace tiempo que no participa del
comercio mundial”. Esa frase ilumina con acierto uno de los problemas
de nuestro actual modelo de crecimiento económico. Nuestro modelo de
desarrollo se ha sostenido tradicionalmente sobre dos cuestiones: la
exportación de frutos y el tráfico comercial triangular. En los sesenta, el
binomio turismo-construcción sustituyó al anterior binomio aunque la
exportación frutera aún continúe, y frente a los que opinan que ese
modelo está agotado, creemos que tiene aún impulso para aportar
riqueza a la sociedad grancanaria, si somos capaces de reorientarlo,
aportar calidad y basar su impulso en la reconstrucción de los entornos y
los espacios turísticos. Pero que no esté agotado no significa que no deba
ser reorientado como he dicho y que, de forma paralela, apostemos por
lo que hoy significa para nosotros estar en la realidad económica
internacional: la sociedad del conocimiento y las islas como área logística
de cara a África.
20. Los socialistas grancanarios debemos identificarnos sin reservas con
la defensa de la sociedad grancanaria, no frente a nadie ni contra nadie,
sino como elemento de identidad y , además, como un posicionamiento
hoy más necesario que nunca ante el evidente desequilibrio que han
practicado y pretenden consolidar quienes han gobernado Canarias en la
última década. Esta posición unifica la defensa de la isla con la
construcción de un modelo autonómico distinto que prime a los
ciudadanos frente a los territorios y la cohesión frente al enfrentamiento.
Eso significa en la etapa presente defender Gran Canaria.
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9. 21. Gran Canaria debe poner en valor su renta de situación y
promocionarse como enclave principal del área geopolítica en que se
ubica: el atlántico medio. Una base desde la que se irradie seguridad y
cooperación, núcleo medular de intercambio, de solidaridad y paz. Para
afrontar con éxito este papel estratégico los socialistas de Gran Canaria
estamos recuperando el tiempo perdido trabajando para que el Cabildo
sea un auténtico gobierno insular que impulse al resto de las
instituciones y a la sociedad. A través de un gobierno insular fuerte
caracterizado además por la transparencia, el rigor y la austeridad.
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POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE PARA GRAN CANARIA
22. Los socialistas grancanarios apostamos por una efectiva
reorientación de nuestro modelo de desarrollo hacia la sostenibilidad,
hacia un modelo socialmente justo, económicamente favorable y
ambientalmente respetuoso. La sostenibilidad debe convertirse así en un
objetivo prioritario para las instituciones a la hora de trabajar en un
modelo de desarrollo para Gran Canaria con garantías de futuro. La
apuesta por un modelo energético basado en las energías renovables, así
como por la diversificación económica, impulsando sectores que generen
un alto valor añadido y no consuman territorio o recursos naturales, la
correcta gestión de los residuos sólidos urbanos, deben constituir
objetivos presentes en nuestra acción política de manera que permita
frenar el problema generado por nuestro modelo de crecimiento, con una
excesiva y rápida ocupación del territorio y el deterioro de nuestros
recursos naturales y culturales.
I.- MODELO TERRITORIAL
23. Gran Canaria presenta un territorio escaso, frágil y sobreexplotado.
Nuestro modelo de desarrollo es ya hoy inviable con un territorio muy
alterado, de ocupación indiscriminada y de transformación intensiva del
suelos Es nuestra responsabilidad entregar a las futuras generaciones
una isla mejor, y para ello es clave afrontar el planeamiento del territorio,
alejado de la especulación y orientado hacia la sostenibilidad,
compatibilizando el desarrollo económico con la conservación de nuestros
recursos naturales.
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10. 24. La ordenación del territorio es un factor decisivo para la mejora de la
calidad de vida de los ciudadanos. Las cuestiones medioambientales
ocupan una parte relevante de nuestras preocupaciones. La
sostenibilidad constituye un objetivo de la mayor trascendencia a la hora
de trabajar en un modelo de desarrollo para Gran Canaria que evite
hipotecar su futuro.
25. Entendemos que el urbanismo y el medioambiente de Gran Canaria
juegan un papel esencial en la vertebración de las políticas de desarrollo
sostenible.
26. El modelo de ordenación del territorio debe estar dirigido a la
consolidación urbana y al respeto y potenciación económica del suelo
rústico. La pervivencia de nuestro suelo rústico es una garantía frente a
las fuerzas que pretenden constantemente la transformación de nuestro
paisaje. Además de proporcionar calidad de vida y señas de identidad
tiene un estratégico valor económico.
27. Gran Canaria necesita una política urbanística que ponga freno a la
especulación del suelo, que garantice el acceso a una vivienda digna y de
calidad y que siente las bases para la consecución de unas ciudades
socialmente consolidadas, con unas dotaciones equilibradas e integradas
en un sistema urbano territorialmente sostenible que posibilite la
cohesión social de ciudades y barrios asegurando que la vivienda
protegida se distribuya de la forma más homogénea posible sobre el
territorio.
28. Con las leyes de Directrices de Ordenación General y del Turismo y el
Plan Insular de Ordenación de Gran Canaria (PIO), se completa el
conjunto de disposiciones que hacen posible regular y adecuar el
territorio insular a un desarrollo sostenible.
29. Sin embargo, los socialistas creemos que la actual profusión de
normas urbanísticas y los engorrosos trámites administrativos que
conlleva la aprobación de los distintos planes urbanísticos están
provocando un colapso que hace inviable su aplicación y posterior
ejecución, perjudicando la actividad económica y las inversiones
productivas.
30. Frente a la situación actual, desde el PSC-PSOE reivindicamos como
una necesidad elemental acelerar la tramitación administrativa de los
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11. planes de ordenación, simplificando la normativa y reforzando las
garantías de imparcialidad de los órganos de decisión, de forma que
podamos desterrar cualquier sospecha de arbitrariedad.
31. Por ello, y aun defendiendo una normativa urbanística protectora del
medioambiente, proponemos una modificación de la ley de ordenación del
territorio que simplifique los procedimientos administrativos y cuellos de
botella ahora existentes.
32. También, aprovechando la necesaria adaptación del PIO a la ley de
Directrices, es necesario realizar algunas correcciones que permitan
salvar el marasmo de planes territoriales y especiales que se contemplan
en el mismo, reduciendo el número de éstos, simplificando de esta forma
la profusión normativa que estrangula y dificulta las actuaciones de los
administrados en los diversos sectores de la actividad económica.
33. La Calificación Territorial, es el instrumento que dispone el Cabildo
para la ordenación pormenorizada de pequeñas actuaciones que se
producen en suelo rústico. Las actuaciones en éste ámbito vienen
recogidas en la Ley de Directrices que establece en sus disposiciones una
normativa en exceso centralista y desconfiada de las actuaciones
municipales, sobre todo en lo que afecta a la actividad agrícola y
ganadera.
34. Los socialistas de Gran Canaria, propugnamos una modificación de
la Ley de ordenación del territorio para algunos tipos de calificación
territorial, reduciendo la casuística de aplicación de las calificaciones
territoriales mediante la exención o no sujeción de determinadas
actuaciones, o delegando en la medida de lo posible a los Ayuntamientos
que lo deseen, la tramitación de aquellas calificaciones territoriales que
sean legalmente posibles y se considere por el alcance y proporcionalidad
de las actuaciones.
35. Desde la perspectiva del Medio Ambiente, los socialistas nos
comprometemos a que los instrumentos de planeamiento y ordenación no
queden inertes por su incumplimiento o falta de desarrollo, y
proponemos:
1. Preservar el Paisaje protegido de la Isleta, garantizando su uso
para actividades recreativas y sociales
2. Reducir la presencia de las instalaciones militares, utilizando el
espacio resultante para usos sociales
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12. 3. Desarrollar el Plan de uso y Gestión de los Espacios y Recursos
Naturales de Gran Canaria
4. Promover medidas políticas serias y eficaces que hagan de los usos
tradicionales de Gran Canaria, de una acción forestal bien
planificada y de un uso prudente de los recursos naturales, las
principales armas en la lucha contra el deterioro medioambiental
de nuestra isla.
5. Desarrollar una política adecuada en cuanto Educación Ambiental,
potenciando las aulas de la naturaleza existentes y creando nuevas
instalaciones dedicadas a este fin en sitios de interés natural, que
puedan ser visitados por estudiantes gran canarios con el fin de
ampliar sus conocimientos sobre el Medioambiente en la isla.
6. Promover una política de reforestación contra la degradación del
suelo que signifique la plantación de miles de árboles autóctonos
36. Se deben potenciar impulsar y desarrollar las áreas recreativas y
parque urbanos de:
1. Parque de San José del Álamo
2. Frente marítimo de todo el litoral de Las Palmas de Gran Canaria,
desde una visión integral y no con actuaciones aisladas como se
pretendió hacer con el istmo , garantizando su uso como espacio
de ocio ciudadano
3. Desarrollar el proyecto Guiniguada, como espacio de uso social,
cultural y medioambiental
4. El parque marítimo de Jinámar
37. Desde el punto de vista del planeamiento del suelo agrícola, destacar
que una de las principales conclusiones del diagnostico del sector
agrícola en Gran Canaria es el abandono de la actividad agrícola.
Aproximadamente y según el análisis realizado partir del Mapa de
cultivos del Gobierno de Canarias se estima que existe aproximadamente
un 42% de la superficie insular con vocación agraria de abandono.
38. La paulatina disminución de los mejores suelos para la actividad
agrícola hace imprescindible buscar la forma de frenar la pérdida de los
mismos, así como de los paisajes agrícolas tradicionales, para que
puedan ser preservados de otros usos ajenos al agrícola.
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13. 39. Hay que garantizar la conservación de los suelos frente a los procesos
erosivos, actuales o potenciales, reduciendo los procesos y prácticas
susceptibles de contaminar o degradar los suelos.
40. Por todo ello, proponemos:
1. Ordenar y regular el territorio destinado al uso agrario, ganadero-
pastoril y agro forestal posibilitando en cada caso, la ubicación de
un determinado tipo de instalaciones que garanticen la
rentabilidad de las explotaciones, sin dejar de ser compatibles con
el resto de actividades presentes o futuras, protegiendo las
condiciones sanitarias y medioambientales.
2. Evitar la ocupación irreversible de los suelos de mayor potencial
productivo de la isla, favoreciendo su aprovechamiento agrario
sostenible
3. Detectar las zonas agrícolas, tanto las que están en cultivo, como
las que están en fase de abandono, y proceder a la elaboración de
medidas que posibiliten su adecuada protección y puesta en
funcionamiento con las suficientes garantías económicas.
4. Planificación de infraestructuras generales y de apoyo especifico
para respaldar las actividades agrarias
5. Promoción de las nuevas producciones y tecnologías que
contribuyan a aumentar la rentabilidad de las exportaciones.
41. Por otro lado, en la problemática del suelo rústico, hay que destacar
la actividad ganadera de forma específica, ya que existen explotaciones
que están en suelos donde no se admite el uso ganadero, en estos casos,
y al carecer de licencia para el desarrollo de la actividad, a lo que se unen
las reiteradas protestas vecinales, se propicia su desaparición. Las
desproporcionadas exigencias que se establecen en ocasiones en cuanto
a distancias mínimas, hace materialmente imposible la actividad
ganadera en algunos municipios
42. Un aspecto importante que restringe el desarrollo de la actividad
tiene que ver con el binomio Superficie Mínima de parcela – Edificabilidad
Máxima. Por este motivo no es necesario en algunos casos exigir las
enormes superficies que se imponen. En definitiva las grandes parcelas
necesarias para implantar explotaciones limitan el desarrollo de la
actividad, necesitando una inversión nada atractiva teniendo en cuenta el
precio y disponibilidad del suelo y los menores márgenes que ofrecen las
producciones animales frente a otras actividades.
43. La edificabilidad máxima es igualmente restrictiva. Además se llegan
a limitar las dimensiones de las edificaciones sin establecer criterios de
funcionalidad o necesidades concretas para la actividad de que se trate.
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14. 44. Los inadecuados acabados de las construcciones ganaderas son en
gran medida responsables de la negativa imagen que la actividad tiene
entre amplios sectores de la población. En las instalaciones en las que se
alojan y manejan los animales se observan variaciones muy grandes,
desde explotaciones más que aceptables y que observan las disposiciones
que la normativa sectorial impone, hasta otras en las que los animales se
encuentran en pésimas condiciones.
45. Por ello proponemos para el sector ganadero el establecimiento de un
marco adecuado y seguro para el desarrollo de la actividad ganadera:
1. Acotando las zonas que se consideren aptas para un uso ganadero
concreto y definir las necesidades de las instalaciones que
garanticen la viabilidad de la explotación.
2. Regular la situación de fuera de ordenación de las instalaciones
ganaderas que no resulten compatibles con la ordenación
propuesta.
II.- INFRAESTRUCTURAS
46. El desarrollo de las infraestructuras y de las obras públicas en Gran
Canaria debe combinar la adecuada respuesta a las necesidades
ciudadanas y de nuestra economía con la preservación del territorio y
medioambiente.
47. Existen numerosas obras e infraestructuras de carácter prioritario
cuya ejecución se ha retrasado, en muchas ocasiones hasta décadas,
fruto en muchos casos, de la falta de decisión política de las instituciones
para acometerlas, causando con ello enormes perjuicios a ciudadanos y
empresas.
48. Por ello, tenemos entre nuestras prioridades agilizar las
infraestructuras insulares que prestan servicio al conjunto de la isla.
Sabemos que en muchos casos algunas de estas infraestructuras,
necesarias para nuestra isla, no son muy bien recibidas por los
ciudadanos de los municipios donde hay que ubicarlas. Sin embargo, el
interés general debe prevalecer, y es responsabilidad de los gobernantes
tomar las decisiones pertinentes y no mirar hacia otro lado, como se ha
hecho por ejemplo con la construcción de la nueva cárcel, que acumula
un retraso de décadas y que mantiene en un grado de saturación
insoportable la actual de Salto del Negro.
2.1.- Infraestructuras viarias y Transporte colectivo
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15. 49. Entre nuestras prioridades están las de agilizar las infraestructuras
viarias pendientes, y que afectan especialmente al norte de la isla.
50. Hemos de culminar la ejecución de las infraestructuras viarias
contempladas en el convenio de carreteras Canarias- Estado de las
carreteras Agaete - La Aldea; 4ª fase de la circunvalación Tenoya –
Arucas; Tamo entre Arucas - Pagador y la carretera de Puerto Rico –
Mogan. Así como la circunvalación Carrizal – Imgenio – Aguijes y el
ensanche de la carretera Pagador – Moya; terminar el anillo insular
Mogan - La Aldea y, resolver la conexión Las Palmas de Gran Canaria –
Santa Brígida – San Mateo.
51. Pero las características de un territorio limitado territorio como el
nuestro y una visión sostenible del mismo obligan a optar por un modelo
de comunicaciones que combine eficacia con sostenibilidad. Las
carreteras no pueden convertirse en exclusivas vías de circulación para
vehículos. Hay que insertarlas en el entorno y con el paisaje.
52. Por ello, que los socialistas propugnamos que se lleve a cabo un
tratamiento paisajístico sobre todo en aquellas carreteras que atraviesen
los territorios más frágiles, con el fin de causar e menor impacto medio
ambiental.
53. Pero, al mismo tiempo, debemos ser conscientes de que no podemos
seguir creciendo en carreteras de forma indiscriminada. Debemos
implementar políticas dirigidas a la mejora del transporte público.
54. La distinción entre transporte urbano e interurbano, con dos
operadores de transporte Guaguas municipales en Las Palmas de Gran
Canaria y Global para el resto de la isla, a de dar paso, bajo la Autoridad
Única Insular, a una planificación conjunta de ambos operadores, de
forma que de una manera complementaria se planifiquen las actuaciones
de ambos, incrementando la eficacia y la eficiencia del transporte de la
isla. Para alcanzar ese objetivo es imprescindible mejorar la calidad del
servicio de guaguas urbanas e interurbanas y abaratar los costes que
supone para el ciudadano.
55. La implantación de modos de transporte alternativos a los existentes
en la isla merece una reflexión aparte y constituye una aspiración a la
que no debemos renunciar.
56. La separación del empleo de la residencia por la situación y
condición singular de la actividad turística; un crecimiento importante
del tráfico y un bajo nivel de utilización del transporte público, están
originando un aumento de la movilidad, que está a su vez, llevando a
7

16. niveles cercanos al colapso algunos de los ejes de la red viaria insular y
en especial de la GC-1
57. Por ello los socialistas creemos conveniente la implantación de un
nuevo modelo de transporte que participe en la resolución del problema
de movilidad en el corredor y contribuya al desarrollo sostenible del
mismo, para facilitar la conexión de la isla con las redes transeuropeas
del transporte, a través del puerto de la Luz, el aeropuerto de Gran
Canaria y el Puerto Industrial de Arinaga, así como con la industria
turística del sur.
58. Al mismo tiempo apostamos por extender este modo de transporte
desde las Palmas de GC hasta Arucas facilitando así la conexión ente el
norte y sur de la isla.
59. Con ello se conseguirían los siguientes objetivos:
a) Mejorar las calidad del servicio público de transporte en el
principal eje de comunicación de la isla, ofreciendo rapidez,
comodidad, fiabilidad y seguridad a los usuarios
b) Proporcionar una mayor y mejor accesibilidad a la población a sus
lugares de trabajo y a los servicios, incluyendo una red de
terminales con aparcamientos a precios competitivos
c) Organizar y articular el territorio con un sistema alternativo al
viario exclusivo para automóviles existente en la actualidad
d) Estructurar y conectar los principales puntos de accesos a la isla
de Gran canaria con los principales núcleos de población y con la
zona turística del sur, en aproximadamente 30 minutos.
2.2.- Puertos y Aeropuertos
60. El Puerto de La Luz es el primer puerto de Canarias con una
importancia económica conocida en su función de infraestructura y
servicios para la importación y exportación de mercancías,
avituallamiento, reparaciones navales, tráfico de pasajeros (cruceros) y
tránsito de contenedores. Los efectos directos e indirectos de la actividad
portuaria suponen un incremento de producción efectiva de 1.566
millones de euros (2,83% de la producción efectiva total de Canarias y un
incremento del valor añadido bruto de578 millones de euros (1,89% del
VAB total de Canarias). En cuanto al empleo, el impacto total es de
9.475 puestos de trabajo (1,19% del empleo total de Canarias).
7

17. 61. Esta actividad portuaria de gran importancia para la isla, se ve
complementada por la existencia de la Zona Franca y la ZEC que con
sus ventajas fiscales suponen una oportunidad de negocios de enorme
valor en un enclave geoestratégico de primer orden en las interconexiones
Europa – Africa – América del Sur.
62. Los socialistas creemos que el Puerto de la Luz puede ser la gran
plataforma del Atlántico medio y que puede convertirse en el gran Puerto
Hub en el tránsito de las mercancías hacia África. Alcanzados casi los 1,5
millones de contenedores (de los que casi el 70% son trasbordo), debemos
aspirar en los próximos años a duplicar esta cantidad, por lo que
apostamos por seguir mejorando sus infraestruras mediante el desarrollo
de la tercera dársena de la Esfinge y la culminación de las obras del
Muelle León y Castillo y la ampliación del Muelle Santa Catalina para el
atraque de cruceros.
63. No debemos olvidar tampoco el resto de puertos que se distribuyen
por nuestra geografía insular como los puertos de Arinaga, Agaete,
Salinetas y Taliarte, junto a la red de muelles deportivos.
64. El fomento de nuevas actividades económicas en el Puerto de
Arinaga, así como, plantear una actuación singular en el muelle de
Taliarte, que incorpore los distintos centros de investigación marina allí
instalados son objetivos que perseguimos los socialista de Gran Canaria.
65. La otra gran infraestructura la constituye el aeropuerto de Gran
Canaria, puerta de entrada de los millones de turista que nos visitan
cada año.
66. El mantenimiento de unas instalaciones modernas, como la nueva
terminal de pasajeros a punto de iniciarse, debe ser complementada con
la ejecución de la segunda pista del aeropuerto, lo que garantizará en un
futuro el previsible crecimiento de pasajeros que se producirá en la
década siguiente.
67. Sin embargo, el enclave del aeropuerto debe ser aprovechado además
para generar una nueva actividad económica en la isla.
68. La creación de un centro de actividades económicas, empresariales,
de producción y logísticas, basadas en las ventajas de localización que
brinda el entorno aeroportuario, entre la capital insular y el espacio
turístico del Sur es la gran apuesta para la diversificación de nuestra
economía.
69. Esta actuación urbanística vinculada a las previsiones de desarrollo
de las instalaciones aeroportuarias y la consecuente modificación de
trazado de la GC-1 en lo que constituirá la variante aeroportuaria,
7

18. constituyen un conjunto ambiental paisajístico y funcionalmente
integrado.
70. Los socialistas apoyamos la creación y desarrollo del Parque
Aeroportuario de Gran Canaria, que contribuirá al fortalecimiento y
diversificación de la base económica insular a medio plazo, configurando
un espacio económico expresivo de una nueva imagen del dinamismo y
las capacidades de la economía de Gran Canaria, dirigido a crear uno de
los principales centros logísticos y de negocios de esta zona del Atlántico.
2.3.- Centro Penitenciario de Juan Grande
71. Gran Canaria lleva más de 15 años esperando por un Centro
Penitenciario nuevo que sustituya al del Salto del Negro, que con una
antigüedad de treinta años se encuentra saturado, con una ocupación
del 220% de su capacidad.
72. La falta de voluntad política ha ido aplazando la construcción su
construcción hasta que el Gobierno de Zapatero inicio los trámites de su
planificación. Es comprensible que, por falta de información, algunos
vecinos manifiesten su oposición. Sin embargo, la implantación de un
centro penitenciario supone tanto en la fase de construcción como en la
de funcionamiento, un importante y positivo impacto económico para la
localidad donde se instala.
73. La fase de construcción supondrá una inversión de 133 millones de
euros y la creación de 850 empleos, directos e indirectos, con unos
ingresos de 31 millones de euros. Mientras que cuando entre en
funcionamiento se crearán cerca de 900 empleos que generaran unos 30
millones euros, estimándose que el 90% de los funcionarios y personal
laboral fijaran su residencia en la localidad de su ubicación.
74. Además, desde un punto de vista de impacto a medio y largo plazo
hay que tener en cuenta las iniciativas locales que, derivadas de la
implantación del centro penitenciario, incentivan de forma directa la
economía y empleo de la zona.
75. Los socialistas de Gran Canaria conscientes de la urgencia de la
construcción del nuevo Centro Penitenciario apoyamos la creación de
éste en Juan Grande, tal como establece el Plan Territorial Especial de
Instalaciones Penitenciarias de Canarias que se está tramitando por la
Administración General del Estado e instamos al Gobierno de Canarias
diligencia para su aprobación definitiva por la Comisión de Ordenación
del Territorio y Medio Ambiente de Canarias
7

19. III TURISMO, UN FACTOR CLAVE
3.1.- Competitividad
76. En un futuro próximo que ya comienza a manifestarse, la actividad
turística experimentará cambios que afectarán a la demanda, al mapa
internacional de destinos competidores, a los procesos de
comercialización, a la incorporación de tecnologías de la información y a
la comunicación, así como la grado de sensibilización social sobre esta
actividad, en la medida que afecta intensamente a los modelos de
desarrollo económico y social.
77. En los años noventa Gran Canaria se beneficio de un fuerte
incremento de visitantes, motivados por la crisis que por motivos de
seguridad sufrieron destinos competidores. Países afectados por falta de
seguridad han reaccionado para garantizar la misma, lo que se aprecia
por la recuperación turística que han tenido.
78. Los análisis y diagnósticos realizados sobre el sector turístico en los
últimos años apuntan a una pérdida de competitividad de Gran Canaria
como destino turístico. Los diferentes indicadores de crecimiento
muestran que esta isla presenta unas curvas de evolución inferiores a las
de otros puntos de este mismo archipiélago. Los cambios que se han
venido produciendo en el sistema turístico durante los últimos años,
tanto en la oferta como en la demanda contribuyen a esta situación del
sector turístico gran canario.
79. Cabe mencionarse, entre los citados cambios, el establecimiento de
nuevas líneas de bajo coste, la existencia de nuevos canales de venta a
través de Internet, el debilitamiento de algunos grandes tour operadores
europeos, la competencia de nuevos destinos emergentes que desarrollan
su oferta ampliándola con productos nuevos, económicos y novedosos.
80. Ante estos cambios la industria turística Gran Canaria se ha idos
quedando anticuada, y la planta alojativa ha sufrido un deterioro
notable, alcanzando un alto nivel de obsolescencia, al igual que algunas
de las infraestructuras turísticas generales. Los destinos puteros más
históricos de la isla presentan actualmente una oferta inadecuada para la
realidad del mercado turístico mundial.
7

20. 3.2.- Potencialidades del sector turístico en Gran Canaria
81. La diversidad de la oferta alojativa ha sido una de las ventajas más
importantes con as que ha contado siempre Gran Canaria como destino
turístico. Dicha diversidad se concreta por cuanto resultamos un destino
turístico atractivo para aquellos turistas que pretenden alojarse en
apartamentos, bungalows u hoteles. Igualmente los muelles deportivos
mantienen un alto nivel de demanda, y el turismo de cruceros es cada
vez más importante en el puerto de La Luz.
82. Otra de nuestras potencialidades la tenemos en el turismo de
congresos y en el que desea practicar algún deporte. Además de la ya
conocida calidad del turismo del Golf modalidades como la practica del
Windsurf, surfing, boogui o body boards, cubmarinismo, cicloturismo, o
el senderismo, entre otras modalidades deportivas, tienen cada vez más
adeptos, que aprovechan las frías temperaturas del invierno europeo,
para visitar Gran Canaria. Además debemos potenciar nuestras zonas
rurales atrayendo un turismo rural de calidad.
83. Frente al trismo de sol y playa, en las zonas norte-oeste y medianías
de Gran Canaria, y teniendo en cuenta sus recursos naturales se debe
desarrollar y promover un turismo basado en dichos recursos (costas,
yacimientos, patrimonio etnográfico y cultural etc.)
84. La oferta cultural está siendo cada vez más demandada por nuestros
visitantes. La oferta museística, así como los distintos festivales y
conciertos, deben resaltar nuestro marcado carácter cosmopolita y
abierto a la cultura. Por todo ello gran Canaria debe poner en valor su
patrimonio histórico y artístico.
85. La conservación de nuestro entorno tanto paisajístico como
medioambiental, se ha convertido en una exigencia de un turista cada
vez mas concienciado con la protección de la naturaleza. Otro campo a
desarrolar es el llamado Turismo de Congresos, que necesita
infraestructuras oportunas y recursos humanos para invertir a nuestra
isla en centro puntero nacional
86. En esta línea hay que seguir potenciando la red insular de puntos de
información turística, así como la mayor implicación de los
ayuntamientos en la promoción de sus municipios. El turista cada vez
más, desea conocer aspectos tradicionales de la isla, así como sus
costumbres su gastronomía y su artesanía.
87. Siendo conscientes de que el turista cada vez demanda más oferta, y
mejores servicios, nos hemos consolidado estos últimos años, como e
principal destino canario especializado en turismo de salud. Palabras
7

21. como Talasoterapia Saa, van formado parte cada vez más de nuestra
oferta. Igualmente este turismo de salud nos debe servir para seguir
consolidando la presencia del turista de la 3ª edad.
3.3.- La necesaria rehabilitación de las infraestructuras obsoletas
88. La presencia de los apartamentos y bungaloes (sector extrahotelero),
no sólo nos ha hecho fuertes en el turismo, sin que además permitió a
miles de habitantes de gran Canaria, poder invertir en propiedades que
además de generares beneficios, le garantizaban el disfrute de sus
vacaciones. Lo cierto es que con el paso de los años, y la cada vez mayor
oferta de más camas alojativas vinculada a hoteles, muchos de esos
complejos han ido quedando obsoletas.
89. Aunque las normas reguladoras del turismo obligan a constituir
unidades de explotación son cada vez más los apartamentos que causan
baja como actividad turística, pero que sin embargo siguen siendo
alquilados para dicho fin. Aunque no es menos cierto que ya no reciben
ingresos por sus apartamentos. Para que el sector extrahotelero vuelva a
ser competitivo, hay que buscar mecanismos para ayudar y estimular las
inversiones necesarias para su recuperación.
90. Esta renovación no sólo deber ser llevada al ámbito alojativo sino que
también debe hacerse extensiva al sin fin de centros comerciales que han
ido quedando desfasados, y en algunos casos convertidos en guetos en
medio de las zonas turísticas. Así como la red de infraestructuras y
servicios generales responsabilidad de todas las administraciones
públicas.
91. Igualmente hay que poner freno a la especulación urbanística que se
lleva a cabo con la construcción de nuevos centros comerciales, sin
ningún tipo de informe previo que argumente su necesidad, así como que
garantice su óptimo funcionamiento.
3.4.- Propuestas para la mejora y revitalización del sector turístico
92. Gran Canaria debe apostar por la calidad como principal estrategia.
Impulsar y fomentar la calidad de la oferta turística, mediante planes de
rehabilitación de zonas turísticas deterioradas, de renovación y
adecuación de la planta turística obsoleta, verificar el cumplimiento de
las normativas relativas a la seguridad, calidad y accesibilidad de los
establecimientos turísticos y configurar una oferta plural y variada,
7

22. diversificando la oferta del sector, evitando la concentración de un
turismo de sol y playa, son los objetivos a alcanzar.
93. La promoción de la isla en general, y de sus principales
ayuntamientos turísticos en particular, debe hacerse desde la máxima
coordinación posible, garantizando con ello la máxima eficiencia y
eficacia en las actividades de promoción turística.
94. Revisar los documentos territoriales de desarrollo de PIO que afecten
a la actividad turística para adaptarlos realmente al crecimiento
sostenible, propiciando la rehabilitación y mejora del sector,
principalmente del extrahotelero, en detrimento de la nueva construcción
alojativa.
95. Promover la creación de un Consorcio entre el Gobierno del Estado,
el Gobierno Autónomo, Cabildo de Gran Canaria, ayuntamientos
implicados, junto a representantes empresariales y agentes sociales, para
la planificación y financiación de la reestructuración turística
96. Promover la conectividad aérea de Gran Canaria mediante convenios
de promoción con aerolíneas de tarifas reducidas.
97. Potenciar de manera eficaz el funcionamiento del Patronato de
Turismo que impulse la promoción exterior de Gran Canaria, bajo la
marca de “GRAN CANARIA”
IV.- MEDIO AMBIENTE, RURAL Y MARINO
98 El medio ambiente en Gran Canaria necesita de un cuidado
constante, no solo para garantizar la calidad de vida de los ciudadanos,
sino también como fuente de riqueza como destino turístico. Por eso no
sólo hay que dedicar recursos para mantener nuestros espacios
naturales protegidos, sino para incrementar la protección
medioambiental de los espacios que no están protegidos.
99 Hay que avanzar en el deslinde del dominio marítimo-terrestre, para
lograr frenar el proceso de degradación de nuestras costas, garantizando
a las personas que tienen su única vivienda en esa franja y se
encuentren en una situación económica difícil, la posesión de una nueva
vivienda en el entorno
7

23. 100 Los residuos tanto urbanos como de otro tipo (industriales, de
vehículos fuera de uso, agrícolas y ganaderos, peligrosos, etc.) son un
problema en todo el mundo y más en un territorio frágil y escaso como es
Gran Canaria. Los vertederos de Salto del Negro en Las Palmas de Gran
Canaria y de Juan Grande en San Bartolomé de Tirajana, no reúnen las
mínimas condiciones que son exigibles por la normativa europea. Por
ello, los socialistas proponemos la elaboración de un Plan realista y de
una estructura apropiada que resuelva el problema de los residuos
sólidos en Gran Canaria de una vez.
101 Por otra parte, la proliferación desordenada de la edificación, el
crecimiento de barrios sin control y de viviendas ilegales, suponen una
amenaza para nuestros recursos ambientales y demandan que desde el
Cabildo Insular se ejerza el necesario liderazgo como gobierno de la isla.
102 Los socialistas de Gran Canaria queremos impulsar los espacios de
desarrollo económico de Gran Canaria que potencien ofertas de calidad y
generen puestos de trabajo como:
1. El Parque Aeroportuario de Gran Canaria.
2. Parques de energías renovables, eólica y fotovoltaicas.
3. Parques temáticos como oferta complementaria al turismo de sol y
playa.
3.1.- Medio rural
103 Los socialistas de Gran Canaria creemos que es fundamental una
economía fuerte para el bienestar de la sociedad, y para ello es
importante que sea diversa. El sostenimiento de la economía en el sector
turístico es un problema estructural. Se ha fomentado el sector turístico
como principal soporte de la economía canaria, olvidando fortalecer otras
áreas económicas como las agrícolas, ganaderas o pesqueras, con
políticas activas en esta materia.
104 Los socialistas de Gran Canaria, creemos necesario que desde la
Institución Insular se dé un impulso a las políticas vinculadas al sector
primario para, entre otros aspectos:
a) Despejar el futuro de la actividad agraria, al definir una
estrategia, donde se integren la política agraria, la medioambiental y la
de desarrollo rural, en el marco del territorio al mismo tiempo que se
reactive el interés por la actividad agraria y el mundo rural.
b) Consolidar un modelo de agricultura que contribuya
decisivamente a la generación de empleo y a la cohesión social,
económica y territorial.
c) Mantenimiento de la explotación agrícola y el desarrollo del
empleo, animando la instalación de jóvenes en el sector, apostando por la
valoración e integración de la mujer en la agricultura y en el mundo
rural.
d) Producción diversificada de alimentos como respuesta a las
demandas y necesidades de la sociedad urbana y de los consumidores en
general garantizando la “Soberanía alimenticia”.
7

24. e) Fijar un marco adecuado de interlocución entre agricultores y
administraciones públicas y entre agricultores y organizaciones
agroindustriales y del comercio para incrementar la eficacia de nuestra
agricultura.
f) Fijar un marco de igualdad en las garantías sociales respecto a
otros sectores de actividad económica.
g) Generación de servicios colectivos y básicos en beneficio de los
habitantes del medio rural.
h) Preservación de los recursos naturales, la biodiversidad y el
mantenimiento del paisaje,
j) Preservación y defensa de la tierra como función de producción
básica.
k) Adecuada gestión del territorio con sistemas de producción
adaptados a su potencialidad.
105 En términos generales, la realidad es que el medio rural pierde peso
año tras año, tanto en la generación de rentas a nivel regional e insular,
como en términos de productividad, reduciendo progresivamente la
superficie de cultivo. Los socialistas de Gran Canaria, estamos
reorientando las actuaciones políticas en la isla para definir el futuro de
este sector y lograr una agricultura competitiva, rentable y atractiva para
las generaciones venideras, así como diversa y moderna para cumplir las
expectativas de una sociedad cada vez más exigente con sus alimentos.
106 La agricultura de exportación en Gran Canaria es un ejemplo del
avance y modernización de este sector en los últimos años pero con
carencias graves que han supuesto un déficit estructural que sólo se
pueden solucionar con acciones políticas claras y concretas.
107 Respecto al cultivo del plátano, los socialistas de Gran Canaria
siempre hemos manifestado nuestro apoyo a los productores de Gran
Canaria y de Canarias, y hemos exigido un claro compromiso con
nuestras producciones por parte del Gobierno Español y la Comisión
Europea. Seguiremos reclamando la consecución de los objetivos
planteados por el sector, como el mantenimiento de los niveles de renta
actuales y el impulso de medidas que garanticen la pervivencia del
sector, en base a las especificidades y las condiciones de ultraperificidad
que han quedado recogidas para nuestro archipiélago dentro del proyecto
de Constitución Europea.
108 En cuanto al tomate, los socialistas de Gran Canaria somos
conscientes de la repercusión económica y social que está teniendo la
crisis que este sector está sufriendo en los últimos años y también lo
somos de las demandas que tienen para intentar superar la crisis, como
el incremento de la subvención al transporte, incremento de las ayudas
de estado para la modernización de infraestructuras o el incremento del
Poseican para el tomate de exportación.
109 Pero, lo que los socialistas de Gran Canaria defendemos para
nuestra agricultura de exportación es la necesidad de desarrollar un Plan
7

25. Estratégico de Desarrollo Agrícola, en el que además de la defensa del
sector agrícola de exportación en las continuas negociaciones se propicie
un reposicionamiento de la agricultura desarrollando la diferenciación vía
calidad y diversificación, lo que requiere una mayor cualificación y
modernización del sector, entre otros aspectos.
110 La agricultura de autoconsumo y/o que abastece a nuestros
mercados locales, era la gran olvidada por los gobernantes de nuestra
isla, lo que ha supuesto el abandono de mucha superficie agrícola, sobre
todo en las zonas de medianías, donde se concentra principalmente este
tipo de agricultura que tiene como principales amenazas, una fuerte
presión por el uso del suelo por otros sectores económicos (construcción
y turismo), que ha disparado el precio de las tierras, o el progresivo
proceso de liberalización de los mercados de productos agrícolas en el
ámbito de la Unión Europea, que ha supuesto la entrada de frutas y
hortalizas a Canarias de otras zonas productoras como Península o
Marruecos, cuando se podrían producir por nuestros agricultores.
111 Ante este panorama en Gran Canaria los socialistas propugnamos la
potenciación de la agricultura de medianías y de autoconsumo mediante
un Plan para la sostenibilidad de la agricultura, que tenga como objetivos
la recuperación de las zonas cultivables incitando a los jóvenes a
dedicarse a este tipo de agricultura haciéndola atractiva para ellos,
creando organizaciones de los agricultores fomentando la unión y el
cooperativismo, establecer políticas hidráulicas lógicas para abastecer las
zonas de regadío de medianías y de centro a precios razonables, y
conseguir la recuperación del medio rural para mantener los equilibrios
naturales de las zonas altas de la isla. También debemos continuar
trabajando por promocionar la venta directa del agricultor al consumidor,
de los productos obtenidos en el campo.
112. En el mismo sentido, los socialistas propugnamos apoyos
específicos al sector de plantas y flores cortadas, que ha mantenido un
alto nivel de competencia, empleo y renta, que precisa de políticas
concretas que permitan la pervivencia del sector
113. Es imposible desligar del medio rural de la ganadería como
actividad imprescindible para el mantenimiento del entorno y el
desarrollo de una actividad económica respetuosa con el medio ambiente
y que genere riqueza.
114. Es necesario resaltar que Gran Canaria es la isla ganadera por
excelencia en el archipiélago canario, ya que cuenta con el mayor censo
ganadero de todas las islas. Es por ello que los socialistas, siendo
conscientes de la importancia de este sector, hemos creado medidas que
han demostrado ser eficaces para mejorar la viabilidad del Sector
Ganadero de Gran Canaria en el pasado, y ahora también debemos tomar
la iniciativa para colocar a este subsector en el centro del archipiélago.
115. Por otro lado, no debemos de olvidarnos de la importante acción en
7

26. pro del medioambiente que desarrollan nuestros pastores mediante el
uso racional de los pastizales, uso tradicional promotor de la
regeneración de este recurso natural que evita efectos indeseables para el
Medioambiente como pueden ser la erosión de los suelos, incendios
forestales, etc. Es esta una forma de vida, más que una profesión, que
está al borde de la desaparición por la falta del conveniente relevo
generacional.
116. Existen también en Gran Canaria explotaciones ganaderas
intensivas orientadas a la producción básicamente de carne, huevos,
leche, y sus derivados que dependen de la importación de reproductores
y animales de cebo de razas extranjeras, con los consiguientes riesgos
sanitarios que suponen estas importaciones de animales vivos para la
ganadería insular, añadiendo que las ayudas provenientes del R.E.A.
cuyo fin era, entre otros, asegurar la calidad genética de los
reproductores de estas razas extranjeras importadas, no siempre han
cumplido este fin, y se está trabajando conjuntamente con el sector para
que la distribución de este importante instrumento económico sea más
equilibrada y equitativa para con los ganaderos.
3.2.- Medio Marino
117. Los socialistas de Gran Canaria planteamos también medidas
concretas y específicas en materia pesquera, ya que este subsector debe
continuar su transformación y el desarrollo de nuevos nichos de
mercado, como los siguientes:
a) Cooperar con el funcionamiento de las cofradías de pescadores,
con el fin de ayudar en su modernización y comercialización de
productos, impulsando y cooperando en las actuaciones
destinadas a mejorar tanto las infraestructuras, como las
instalaciones portuarias utilizadas por el sector pesquero
artesanal, así como las instalaciones frigoríficas destinadas a la
conservación de las capturas y aquellos medios tecnológicos cuyo
objetivo sea el incremento de seguridad y actividad del sector
(GPS, sondas, etc.).
b) Apoyar la creación de piscifactorías a través de programas de
formación experimental que sean compatibles con la protección
del medioambiente, el mantenimiento de los recursos pesqueros y
el equilibrio ecológico, cuyo objetivo sea el diseño de nuevas
instalaciones en agua y en tierra, apoyando la iniciativa privada y
proponiendo modelos más ventajosos. Para ello desde el Cabildo
de Gran Canaria se reforzará la Granja Experimental, con cultivos
alternativos de algas para la producción de alimento de animales y
la producción de productos cosméticos de alto valor.
7

27. c) Promover un estudio científico y exhaustivo de nuestras costas
con las administraciones competentes y con la Universidad de Las
Palmas de Gran Canaria, para obtener información de nuestras
costas, caladeros naturales, lugares más adecuados para la pesca
aficionada, establecimiento de granjas pesqueras, etc.
V.- UNA NUEVA POLÍTICA ENERGÉTICA
118. El cambio climático es una amenaza real que exige acciones
inmediatas. Tenemos una responsabilidad con las generaciones futuras
que requiere una acción determinada de todos los sectores sociales. Gran
Canaria cuenta con un magnifico potencial para aprovechar el sol, el
viento y el mar, y por ello debe convertirse en referente en el desarrollo de
un modelo energético basado en las energías renovables
119. La situación energética en Gran Canaria se sigue caracterizando, a
pesar de algunos avances producidos en las energías renovables, por la
absoluta dependencia exterior en el abastecimiento de energía primaria,
los problemas de mantenimiento en la red de transporte y distribución
eléctrica y en la indefinición en el proceso de entrada del gas natural.
120. Los socialistas de Gran Canaria apostamos por un nuevo modelo
energético más diversificado y menos contaminante y más apoyado en
fuentes de energías renovables como garantía de futuro.
121. Respecto a la producción, apostamos por un incremento
significativo de las energías limpias, en especial de la energía solar y la
eólica hasta llegar a los estándares máximos posible. El sol y el viento
susceptibles de ser transformados en energía son una riqueza que hay
que aprovechar en la medida de lo posible, dentro de la preservación y
compatibilidad con los valores territoriales y ambientales de cada zona, a
fin de evitar la afección de aquellas áreas protegidas reconocidas en las
distintas legislaciones
122. Sin embargo, el actual desarrollo tecnológico hace imposible que
hoy por hoy puedan sustituir al petróleo en su totalidad como fuente de
producción de energía eléctrica, aunque en unos años podría alcanzarse
hasta el veinticinco por ciento de la citada producción. La sustitución de
otra buena parte del petróleo en la producción de energía eléctrica se
podría hacer utilizando gas natural. En definitiva se trata de ir
sustituyendo el uso casi exclusivo del petróleo por energías renovables
(eólica y fotovoltaica) y otra parte por el gas natural.
123. La utilización del gas natural como fuente de producción de energía
eléctrica, no está a su vez, exenta de problemas, pues requiere de unas
instalaciones importantes (Plantas regasificadoras), que generan un
7

28. importante debate sobre los efectos medioambientales y de seguridad
que tendrían sobre la población de la zona.
124. Para la instalación de la Planta Regasificadora existen dos opciones:
su instalación en tierra o su ubicación en el mar. La segunda opción
puede realizarse a su vez: mediante la instalación de la planta en una
plataforma flotante (un barco que haría de planta regasificadora) y por la
construcción de una isla artificial a 1,5 kilómetros de la costa.
125. En el primer caso la planta se instalaría en Arinaga, a pie del
muelle. Técnicamente viable, sin embargo, tiene un mayor impacto
ambiental y se encuentra cerca de núcleos de población. La opción en el
mar mediante plataforma flotante, al decir de muchos expertos no
garantiza la seguridad en el suministro y plantea numerosos problemas
técnicos por las condiciones de nuestro mar. Mientras que ubicarla entre
kilómetro y medio y dos kilómetros de distancia de la costa en una isla
artificial tendría menos efectos medioambientales y se alejaría de los
núcleos de población, aunque resultaría bastante más cara que su
instalación en tierra.
126. Como conclusión proponemos las siguientes medidas y actuaciones
relacionadas con la energía:
a) Garantizar la regularidad y calidad del suministro
b) Estimular el ahorro y la eficiencia energética
c) Facilitar el I+D+i en el ámbito energético
d) Promocionar una cultura de consumo energético responsable
e) Cumplir y aplicar las directivas comunitarias respecto al gas y la
electricidad
f) Incrementar el uso de las energías renovables, principalmente la
eólica y fotovoltaica, estableciendo los usos de los suelos más idóneos en
los correspondientes planes territoriales especiales.
g) Incorporar a la isla de Gran canaria al plan de infraestructuras
energéticas para el uso del gas natural en las centrales de uso
combinado. Para ello, se deberá definir de una vez por todas a través del
plan especial de hidrocarburos del Cabildo la localización de la planta
regasificadora.
h) Impulsar la generación de energía mediante saltos de agua entre
las presas de Gran Canaria
VI.- EL AGUA, UN RECURSO ESCASO
7

29. 127. El agua es un elemento medioambiental imprescindible para la vida
y para el normal desenvolvimiento de la actividad de la sociedad. Su
disponibilidad, en cantidad y calidad adecuadas para los diferentes usos
y consumos, incluidos los medioambientales y lúdicos, y la garantía de
esta disponibilidad, definen el nivel de desarrollo de las sociedades. Pero
el agua es un bien escaso y caro y más aun en Gran Canaria.
128. En Gran Canaria los recursos hídricos naturales, provenientes en
su mayoría de aguas subterráneas son escasos y además presentan
irregularidades en su distribución espacial y temporal constituyendo una
limitación al desarrollo socioeconómico de la isla. Su sobreexplotación ha
hecho que estos disminuyan, tanto en cantidad como sobre todo en
calidad.
129. Debemos garantizar el suministro agrícola de la isla, procurando
incrementar el volumen de agua destinada al consumo agrícola, con una
especial atención al Norte de Gran Canaria.
130. Para el PSC-PSOE, estos singulares recursos hídricos naturales
también han sido el origen de una cultura secular y, sobre todo, peculiar
en la obtención y manejo de recurso, la de convivir y sobrevivir a la
escasez de agua. En tal sentido, se deben intensificar las campañas
dirigidas a la concienciación ciudadana orientadas al ahorro en el
consumo del agua
131. Por otra parte, la producción industrial de agua mediante
desalación y la reutilización de aguas depuradas no está exenta de
problemas. Supone un importante consumo de energía, complejo y
sofisticado y no exento de dependencias externas. Por ello, los socialistas
propugnamos acudir a sistemas que disminuyan el consumo energético
de estas instalaciones, incrementando el uso de las energías renovables
132. También es muy común observar, como en las redes de
distribución del agua de abasto en las ciudades se producen fugas
importantes, por lo que es necesario instalar sistemas de detención de
fugas a fin de evitar al máximo las mismas
133. Canarias es la tercera comunidad autónoma que menos porcentaje
de aguas residuales somete a algún tipo de tratamiento, incumpliendo la
normativa europea fijada al respecto.
134. No podemos permitir que una sola gota de agua llegue al mar o al
respectivo acuífero sin que haya sido previamente depurada. Por ello,
proponemos la ejecución de nuevas infraestructuras para el tratamiento
terciario y la ampliación de redes de aguas depuradas.
VII.- INDUSTRIA Y NUEVAS TECNOLOGÍAS
7

30. 135. El sector industrial en Gran Canaria representa, en comparación
con el resto del Estado, una escasa participación en el Producto Interior
Bruto. Es intención de los socialistas, en aras a la necesaria
diversificación económica, incrementar la importancia de este sector.
136. Por ello, debemos acometer políticas de suelo que permitan el
establecimiento de nuevos polígonos industriales, con un precio del suelo
competitivo, que permitan la introducción de nuevas industrias
tecnológicamente avanzadas.
137. A su vez, la utilización de las cubiertas de las naves industriales
pueden suponer un espacio para la instalación de paneles fotovoltaicos
que permitan la producción de energía eléctrica de manera sostenible.
138. La utilización de la Zona Franca como incentivo para la instalación
de nuevas empresas industriales es un objetivo que hemos de lograr.
139. La actividad portuaria en el sector de reparaciones navales está
adquiriendo cada vez más importancia. Debemos mantener e incrementar
este sector, y aprovechando nuestro enclave geográfico como principal
puerto del Atlántico medio, convertirnos en el principal centro de
reparaciones de esta zona del mundo.
140. Los socialistas grancanarios apostamos por potenciar “Gran
Canaria Moda Cálida” como plataforma de nuestra industria textil
insular y promoción de nuestros diseñadores dentro del circuito de las
grandes pasarelas, tanto nacionales como internacionales, sirviendo al
mismo tiempo para reforzar la imagen exterior de Gran Canaria como
promoción turística.
141. La paulatina implantación de las TIC (Tecnologías de la
Información) ha ido transformando nuestra sociedad de una manera
profunda. Cada vez son más las gestiones que pueden realizarse de forma
virtual (reservar un billete, pagar nuestros impuestos, obtener
certificados, gestionar nuestras cuentas, teleformación etc.) sin que sea
necesario hacer colas ni realizar desplazamientos.
142. El cambio profundo que se están produciendo las TICs está
conduciendo a un necesario cambio social y cultural de la ciudadanía.
143. Las distintas instituciones europeas, nacionales o locales,
conscientes de la importancia de este fenómeno, están llevando a cabo
diversas acciones conducentes a facilitar a la población en general hacer
uso intensivo de las nuevas oportunidades que ofrecen las TICs, aunque
la mayoría de los esfuerzos se han centrado más en lograr dotación de
infraestructuras (ordenadores, accesos etc.) que en formar a la
ciudadanía para el uso adecuado de las mismas. De poco sirve disponer
de infraestructuras adecuadas si sólo son utilizadas por una minoría.
144. Aunque su uso ha ido creciendo paulatinamente, actualmente
existen grandes diferencias entre determinados grupos de población
(rural-urbana, mayor- menor renta, mayores- jóvenes, hombre-mujer).
7

31. 145. Hoy nadie discute que la implantación y uso de las TICs contribuye
al incremento de la productividad y, en consecuencia al bienestar social.
146. Es necesario, por tanto, que el PSC-PSOE lidere, en Gran Canaria,
la iniciativa para que las diferentes instituciones, debidamente
coordinadas emprendan acciones que faciliten:
 La generalización del uso de las TIC en los servicios públicos
(administración electrónica), las pymes y los hogares.
 la formación de todas las personas independientemente de su
localización geográfica, de su nivel económico, de su edad y de su
género en el uso y aprovechamiento de las ventajas que las TICs
nos ofrecen.
147. Con ello contribuiremos al crecimiento económico basado en la
productividad y la integración social a través del desarrollo de la
Sociedad de la Información y del conocimiento dentro de una sociedad
más avanzada y productiva e igualitaria.
NUESTRO COMPROMISO, LAS PERSONAS
I.- DERECHOS DE CIUDADANÍA
148. El compromiso para construir una sociedad más justa es la base
fundamental de nuestro proyecto y es el que en primer lugar explica las
políticas sociales. Además, el PSC-PSOE siempre ha tenido claro que
impulsar con decisión las políticas es apostar por una gran inversión
productiva para Canarias. Debemos garantizar la eficiencia y excelencia
en la gestión de los servicios públicos del Estado del Bienestar, desde
una concepción del pluralismo del bienestar.
149. Los socialistas estamos convencidos que un sistema público de
protección social sólido constituye la más firme garantía frente a los
efectos derivados de la globalización. Un crecimiento económico
sostenible ha de conllevar un avance en solidaridad e igualdad de
derechos y garantizar el acceso a las prestaciones básicas sociales como
un derecho de ciudadanía, que asegure a todos los hombres y mujeres la
igualdad de oportunidades, evite los procesos de exclusión social y
promueva la inclusión, favoreciendo la convivencia personal, familiar y
7

32. social. Derechos que han de ser universales y contar con garantía de
financiación estable.
150. La aprobación de la ley de Promoción de la Autonomía Personal de
Atención a las Personas en Situación de Dependencia supone un avance
extraordinario, pues nace así un nuevo derecho universal que constituirá
el cuarto pilar del Estado del Bienestar en España. Este ámbito destaca
también la ley de Infracciones y Sanciones en materia de igualdad de
Oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las
personas con discapacidad; la ley que reconoce y regula la Lengua de
Signos Española y los medios de apoyo a la comunicación oral de las
personas Sordas, con discapacidad auditiva y sordo ciegas; el Plan ADO
paralímpico y la puesta en marcha de los Centros Estatales de Referencia
en la Discapacidad.
151. Hablar de promoción de los servicios públicos significa dar
respuesta a las necesidades de la sociedad contemporánea, necesidades
que a menudo son nuevas y cambiantes, como consecuencia del
acelerado avance de la globalización y de la sociedad de la información y
el conocimiento, así como de realidades sociales que, veinte o treinta
años atrás, eran inexistentes o minoritarias.
152. Los y las socialistas de Gran Canaria apostamos firmemente por la
creación de una Red Insular de Servicios Sociales que cubra servicios a la
comunidad con unos mínimos indispensables, que permitan que los/las
grancanarios/as desarrollen una ciudadanía plena en derechos
accediendo en igualdad de condiciones, independientemente de su lugar
de residencia. Para ello proponemos la creación de una red insular
integrada de servicios sociales, que garantice la inclusión socio-cultural,
el derecho a una reinserción económica y social en nuestra isla,
independientemente de la ideología política del grupo municipal del
momento.
153. Los y las socialistas grancanarios creemos en el término “inclusión”
y por tanto las administraciones (insulares y locales) tienen la obligación
de promover acciones en tres frentes:
- Creación de empleo estable y de calidad que permita la
inclusión social.
- Desde la Red insular integrada poner en marcha recursos
suficientes que mejoren la calidad de vida de nuestros ancianos,
menores y discapacitados.
- La elaboración de un plan de inclusión social que prevenga y
permita la creación de servicios que imposibiliten la
institucionalización de las personas excluidas.
154. Los y las socialistas de Gran Canaria queremos que nuestra isla
sea un ejemplo de solidaridad, donde el bienestar y la calidad de vida
sean asequibles a todos y todas porque ese es un derecho alcanzable.
7

33. 155. Así pues entendemos que necesitamos más y mejores servicios
públicos que permitan a los trabajadores y trabajadoras la conciliación
de la vida laboral, familiar y personal; más y mejores servicios
domiciliarios o de respiro familiar a los ancianos y enfermos de larga
duración, a las personas con discapacidad, así como a las familias o
conocidos que puedan cuidarles. Más y mejores servicios para atender a
las personas drogodependientes y excluidos sociales, para luchar por la
inclusión social de los inmigrantes extracomunitarios y favorecer su
integración social, para formar y facilitar el acceso al trabajo de los
jóvenes, mujeres, parados de larga duración, mayores y personas con
especiales dificultades, y luchar contra la siniestralidad laboral y los
contratos en precario, para combatir y eliminar la violencia de género,
para luchar contra todas las formas de pobreza, marginación social y
exclusión cultural.
156. Los y las socialistas creemos que los servicios sociales y su mejora,
así como la aplicación real de la ley de Autonomía Personal o de
dependencia genera nuevos yacimientos de empleo, que favorece la
inserción sociolaboral de una población con especiales dificultades:
jóvenes, mujeres, discapacitados, personas mayores de 45 años…, y que,
además, contribuirá a rebajar las tasas de desempleo.
157. Los y las socialistas mostramos nuestra total solidaridad con todas
aquellas personas afectadas por enfermedades mentales, con sus
familiares y cuidadores habituales que se ven obligadas a asumir,
prácticamente en solitario, los costes económicos, sociales, psicológicos y
sanitarios que estas enfermedades conllevan.
158. Los socialistas estamos dispuestos a afrontar el reto de crear una
red de servicios sociales públicos que cubra el 100% de las necesidades
de las personas con discapacidad en situación de gran dependencia y el
60% del resto, desarrollar sistemas de protección y apoyo que ayuden a
los miembros de las familias con personas discapacitadas a conciliar vida
personal, familiar y laboral.
159. La discapacidad debe hacerse visible en nuestra sociedad y para
ello promoveremos las medidas precisas y necesarias para que no
existan barreras de accesibilidad en los edificios públicos, vías, zonas de
recreo, etc. Todo ello, exigiendo y velando por el estricto cumplimiento,
tanto en las iniciativas púbicas como privadas, de la ley 13/1982 LISMI,
así como la 8/1995 de accesibilidad y supresión de barreras físicas y de
la comunicación.
160. Los y las socialistas canarios creemos que en la actualidad hay
muchos niños y niñas que podrían estar en régimen de acogimiento
familiar y que, sin embargo, viven en centros de acogida cuya tutela
institucional no es la más acertada. Por ello, apostamos firmemente por
facilitar y apoyar, con las medidas y cautelas exigibles el acogimiento
temporal familiar. Somos conscientes de que a los niños y jóvenes
acogidos institucionalmente debemos proporcionarles un fuerte soporte
7

34. afectivo y psicológico que les permita una integración social plena, de ahí
que apoyemos una verdadera educación social especializada centrada en
el individuo, pero que mire también a la comunidad como generadora de
alguna de las dificultades.
161. Los socialistas grancanarios queremos poner énfasis en los
acogimientos familiares temporales de niños y niñas de 0 a 11 años en
hogares que verdaderamente les ofrezcan estabilidad emocional e
integración social en nuestra sociedad, a la vez que favorezcan su
educación integral.
162. En la actualidad los chicos y chicas que están en los centros de
acogida no disponen de programas integrales de inserción sociolaboral,
no se les ofrecen alternativas a la salida de esos centros una vez
cumplen los 16 años y muchos de ellos se encuentran en una sociedad
hostil que no les da muchas oportunidades para construir una vida
futura. .
163. Los y las socialistas entendemos que se deben afrontar cambios
importantes en las políticas de igualdad para implementar rápidamente
medidas contundentes e integrales para la erradicación de la violencia de
género, Esta es la manifestación más grave y brutal de la desigualdad y
de los modelos culturales de la relación entre hombres y mujeres.
164. El principal rasgo identificativo del Partido Socialista es la igualdad.
Ampliaremos derechos de ciudadanía a las mujeres porque queremos
parecernos a la sociedad a la que aspiramos representar, compuesta a
partes iguales por hombres y por mujeres.
165. En el presente documento el PSC-PSOE pretende hacer real la Ley
Orgánica Efectiva de Igualdad entre mujeres y hombres como apuesta y
ambición para nuestro Partido, y para la sociedad por la que trabajamos,
y supone un salto cualitativo en las políticas de igualdad, puesto que
pretende promover cambios estructurales, sobre todo en lo económico,
social, cultural y de participación.
166. Además, los y las socialistas haremos más hincapié en el desarrollo
de la ley Integral de Violencia de Género, ampliando más si cabe los
recursos de infraestructuras y de apoyo a las víctimas de la violencia
machista.
167. Los y las socialistas debemos propiciar que desde todas las
instituciones se tenga en cuenta el principio de igualdad en los órganos
de decisión política. El compromiso de los y las socialistas que gobiernan
es pues dar paridad a todos los órganos institucionales, además debemos
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35. valorar que desde las propias instituciones se contemple a aquellas
empresas que propicien y se comprometan con estos principios.
II.- EL EMPLEO, UNA PRIORIDAD
168. Los y las socialistas de Gran Canaria sabemos que estamos
inmersos en una crisis financiera mundial, que remueve los viejos valores
capitalistas y que pone en entredicho los sistemas económicos
mundiales. Gran Canaria no es ajena a estos cambios económicos y ello
influye de manera directa en nuestras empresas que registran
verdaderos problemas financieros. Si a todo ello, unimos una fuerte
dependencia del petróleo, una falta de diversificación e innovación, un
aumento de los precios de la alimentación, nos encontramos con un
panorama que requiere de un gran consenso social y político, entre todos
los agentes económicos y sociales.
169. Los y las socialistas consideramos que desde el actual gobierno de
Canarias no se están llevando a cabo verdaderas políticas activas de
empleo, simplemente se están reproduciendo las mismas, sin medidas
correctoras ni evaluadoras. En este sentido el Plan Canario de Empleo es
un documento que dista mucho de dar respuestas eficaces al panorama
del empleo de nuestras islas, no se marcan modelos nuevos o alternativos
a la reconversión de un modelo económico que ha fracasado y ni tan
siquiera se diseñan nuevas propuestas. Se siguen reproduciendo los
mismos patrones que han demostrado ser erróneos.
170. La base tecnológica, la innovación han sido la gran asignatura
pendiente del gobierno de Canarias en el Plan de Empleo. La paulatina
implantación de las TICs no ha servido en Canarias para desarrollar un
verdadero sistema asociado al empleo, de cambio de un modelo arcaico
del Servicio Canario de Empleo. La atención virtual a los ciudadanos y
ciudadanas sigue todavía en nuestra comunidad en una nimia
implantación. La eficacia de la administración es lenta cuando no
contradictoria a la hora de implantar tecnología y hacer que el
ciudadano/a se desplace a los centros de empleo.
171. Los y las socialistas sabemos el valor que tienen los trabajadores y
trabajadores en la riqueza y el aporte económico de nuestra isla. Por ello
es imprescindible aumentar el nivel de cualificación de los mismos,
sabiendo que de ello depende nuestro progreso económico y tecnológico,
creando valor productivo a las empresas y dando prioridad a la formación
de nuestras gentes.
172. Los y las socialistas insistimos en un Estado de Bienestar proactivo
y plural, en un mayor potencial de crecimiento y que se pongan en
marcha estrategias de cualificaciones, identificando las necesidades
existentes y desarrollando sistemas de formación continua y ocupacional
para todos y todas.
7

36. 173. Creemos necesario tener una carta de las diferentes ofertas
formativas homologadas desde el Instituto Canario de las cualificaciones,
que apenas se ha desarrollado en Canarias, fruto de la escasa visión de
futuro de CC y el PP. Ésta servirá para dar mayor reconocimiento
profesional a todos los y las trabajadoras. Además de dar valor profesional
a las empresas para las que trabajan, incrementando el valor productivo
de las mismas.
174. Los y las socialistas estamos en contra del discurso del PP-CC
xenófobo a los ciudadanos y ciudadanas extranjeras que están en
nuestro territorio y que en los últimos años han mantenido sectores como
la agricultura, o sectores que no querían ocupar los trabajadores y
trabajadoras canarios. Estamos en contra porque ese discurso es
altamente peligroso y culpabiliza a los inmigrantes de desempleo en
nuestras islas; en contra porque estigmatiza a un sector de la sociedad
que en Canarias no ha generado más que beneficios. Por tanto, nos
manifestamos totalmente en contra y consideramos que es una grave
irresponsabilidad que desde el Gobierno de Canarias se lancen estos
mensajes a la ciudadanía, creemos que no beneficia en nada a una
sociedad que queremos más solidaria, justa, y demócrata.
175. Los y Las socialistas de Gran Canaria potenciaremos de manera
integral el crecimiento, riqueza y desarrollo de la isla de Gran Canaria,
fomentando actuaciones en el ámbito económico, de empleo y del
desarrollo local, todas ellas desde una perspectiva de igualdad y
sostenibilidad, lideradas y gestionadas desde las diferentes instituciones
locales y/o en colaboración con otras entidades que participan, actúan e
intervienen de forma concertada en el territorio.
176. Potenciaremos el empleo de la población de Gran Canaria, a través
de la promoción de mentalidad emprendedora, el apoyo a las empresas en
el proceso de creación y consolidación, y el refuerzo de los niveles de
competencia de los/as trabajadores/as, empresarios/as y empresas.
177. Promoveremos acciones integrales con el fin de aumentar los índices
de empleabilidad de Gran Canaria, potenciando la inclusión social y la
igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.
178. Los y las socialistas apostamos por una diversificación de nuestras
empresas, que apuesten por la innovación, el desarrollo, el empleo y la
investigación. En este sentido, nuestra Universidad será clave para
aumentar el talento, dándole mayor dinamismo a los sectores
productivos. Nuestros jóvenes, serán la base fundamental para esa
diversificación económica y productiva.
179. El diálogo social ha sido y será siempre la apuesta desde el
socialismo para llegar a consensos. La participación de los agentes
sociales y económicos será la dinámica más habitual para alcanzar
acuerdos. Los y las socialistas creemos que el diálogo es imprescindible
especialmente en los momentos de coyuntura como los actuales y que
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37. necesitan del aporte de todos y todas, especialmente de aquellos que
generan empleo y que lo producen.
180. Estamos convencidos que para alcanzar el pleno empleo, la alta
productividad que exige los desafíos democráticos, y la reducción de la
contaminación, es necesario:
o Invertir en recursos humanos, en investigación y en
tecnología de la información y las comunicaciones (TICs).
o Un nivel alto y sostenible de inversiones privadas que
exigen condiciones favorables para las empresas, como
bajos costos de capital y expectativas de rentabilidad.
o Se necesita desarrollar reformas estructurales, que
proporcionen los incentivos necesarios para darle un
nuevo impulso a la inversión de las empresas.
181. Las inversiones en la infraestructura y en el capital humano son
prioridades fundamentales. En este sentido, la reorientación de los gastos
públicos hacia inversiones que impulsen el crecimiento puede ser una
contribución significativa al importante bajón del empleo procedente de la
construcción. Es necesario ejecutar las obras públicas que están
pendientes de licitación.
182. Se debe dar una relación más estrecha entre varios ámbitos: la
tecnología de la información, la investigación e innovación, las empresas,
el medio ambiente, la educación y formación, el empleo, la protección e
inclusión social y las políticas económicas.
183. Una estrecha colaboración entre los sectores público y privado es un
elemento sumamente importante para estimular la cohesión social. Las
autoridades públicas, la comunidad empresarial y los sindicatos pueden
brindar y apoyar oportunidades para los menos privilegiados, para que
retengan su trabajo o puedan reintegrarse al mercado laboral, por ejemplo
ofreciendo una formación conjunta pública-privada adicional a una
formación en servicio.
184. Los y las socialistas apostamos por empresas comprometidas con el
medio ambiente. Así pues, se hace necesario el apoyo a la creación y
consolidación de empresas de alto valor productivo, especialmente, con
aquellas que apuesten por la implantación de medidas ambientales y
en la instalación de normas ISO 14000.
185. Los y las socialistas creemos en los retornos de la ley de la
Autonomía Personal y Atención a la Dependencia; creemos que los
servicios que genera van a crear empleo en Gran Canaria, por tanto la
apuesta decidida por llevar esta ley adelante, y la apuesta nuevamente
decidida por la formación de las personas que den estos servicios con
calidad. Asimismo, los y las socialistas de Gran Canaria apostamos por
llevar a cabo un centro de formación integral con los oficios de la ley
llamada de Dependencia, que combine la formación profesional con la
apuesta decidida por la investigación de las enfermedades
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38. neurodegenerativas. Ese centro será referente en el Archipiélago y dará
respuestas formativas de alta capacidad y expedirá certificaciones de
profesionalidad de tantas y tantas personas que llevan dedicadas al
cuidado de terceros. Por tanto, nuestra más firme apuesta también por la
formación homologada desde el Instituto Canario de las Cualifaciones.
186. Los gastos públicos deben ser orientados, entre otras, hacia
inversiones que supongan un desarrollo sostenible de nuestra isla,
debiendo ser flexibles en éstas para adaptarnos a las cambiantes
necesidades que demanda la sociedad. Asimismo, deben estar orientadas
al crecimiento del capital físico y humano, al conocimiento, las industrias
de tecnología avanzada, la producción ecológica, las infraestructuras, la
excelencia y la calidad de servicios y las redes de transportes insulares.
187. Seguimos apostando por las empresas de economía social como
fórmula de empresa democrática, como modelo social europeo, y además
de manera significativa por las empresas socialmente responsables, por la
pequeña y mediana empresa familiar y por la protección de los empleos
autónomos.
188. Los y las socialistas desarrollaremos desde las instituciones
verdaderas políticas de igualdad en el empleo, con el pleno desarrollo de la
ley efectiva de Igualdad, proponiendo medidas transversales que hagan
efectiva el desarrollo de la Ley.
189. Los y las socialistas impulsaremos planes de desarrollo rural
generadores de empleo en este ámbito, y proponemos diversificar desde la
manufacturación de nuestros productos la comercialización interna, la
apuesta decidida por los productos de la tierra, hasta el aprovechamiento
de las infraestructuras en desuso para nuevos modelos de empleo que
compatibilicen el medio natural con la generación de empresas.
190. Apostamos por un modelo de desarrollo local que rescate los
recursos endógenos y los ponga a disposición para hacer pequeñas
economías que generen empleo y que pongan en valor los pueblos de
nuestra isla, evitando el abandono y potenciando su riqueza cultural y
ambiental.
191. Especialmente importante son nuestros y nuestras jóvenes, que en
estos momentos ven su futuro con incertidumbre: empleos en precario,
bajos salarios, falta de capacitación y formación adecuada a la realidad
empresarial. El desempleo es una lacra que les afecta en primera persona.
Los y las socialistas nos comprometemos y tendremos que desarrollar un
plan integral de empleo joven, que permita tener a jóvenes cualificados en
el mercado de trabajo, que no incentiven el abandono del sistema escolar
reglado antes de tiempo y que busque soluciones a un sector de la
población que siendo la mejor preparada tiene dificultades añadidas y
especiales dificultades de colocación laboral.
7

39. 192. Los y las socialistas entendemos que se hace necesario dentro de ese
plan integral de empleo joven de un acompañamiento al primer empleo,
becas empresas de presentación empresarial, una formación acorde a las
expectativas y ambiciones de los y las jóvenes y un programa de
emprendedor/a joven.
III.- ACTIVOS EN VIVIENDA
193. Uno de los factores que más compromete el futuro de las personas y
las familias es el acceso a la vivienda. Sin embargo, y a pesar de ser un
derecho constitucionalmente reconocido, lejos de evolucionar de manera
favorable, el mercado de la vivienda en España desde la década de los
noventa no ha hecho más que agravar las desigualdades sociales, siendo
este un problema que se ha dejado sentir de manera notable en Gran
Canaria, donde presenta uno de los índices de encarecimiento más altos
del país.
194. Las dificultades para poder acceder a una vivienda afectan en
general a un sector muy amplio de la población insular, y de un modo
muy especial a los jóvenes, retrasando sus posibilidades de
emancipación.
195. Los socialistas grancanarios exigimos que se desarrolle una política
activa en materia de vivienda desde las instituciones insulares. Es hora
ya de romper con la tendencia pasiva por parte de las distintas
administraciones ante este problema y afrontar con decisión el reto de
desempeñar de forma activa todas las competencias que en materia de
vivienda les ha sido atribuidas.
196. Para ello, debemos poner en marcha un auténtico plan de choque
para facilitar el acceso a la vivienda en Gran Canaria, que permita, por
una parte, emprender la construcción de viviendas a un precio accesible
para los ciudadanos, así como la adaptación del parque inmobiliario a la
realidad que demandan los cambios sociales y demográficos y fomentar la
vivienda en alquiler.
197. La puesta en marcha de un Consorcio de Vivienda en Gran Canaria
puede resultar la herramienta necesaria para el impulso de una política
de vivienda a nivel insular que, desde el liderazgo del Cabildo insular,
actúe poniendo en marcha un plan de vivienda insular y a su vez
coordine las actuaciones de todas las administraciones en materia de
vivienda en la isla de Gran Canaria. Este plan de vivienda deberá
contemplar medidas de actuación específica y diferenciada para los
diversos sectores de población, tales como jóvenes, personas con
discapacidad o movilidad reducida y mujeres con distintos y especiales
grados de vulnerabilidad.
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