normjas para la elaboración de proyectos de inversión con Enfoque de género

1. Directiva “Normas para la
elaboración de proyectos de
inversión con enfoque de género”
Viernes, 18 de marzo de 2022
Dirección General de Transversalización del Enfoque de Género

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4
- Ley N° 28983, Ley de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
- Decreto Legislativo N° 1252, crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones (INVIERTE.PE) y su modificatoria con Decreto Legislativo N° 1432.
- Decreto Legislativo N° 1486, establece disposiciones para mejorar y optimizar la ejecución
de las inversiones públicas.
- Decreto Supremo N° 008-2019-MIMP, Política Nacional de Igualdad de Género.
- Decreto Supremo N° 015-2021-MIMP, Lineamientos para la transversalización del enfoque
de género en la gestión pública (L.2, incorporación del enfoque de género en el Invierte.PE).
- Directiva N° 001-2019-EF/63.01, Directiva General del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones, aprobada por la Resolución Directoral Nº 001-2019-
EF/63.01, modificada por la Resolución Directoral N° 006-2020-EF/63.01, y por la Resolución
Directoral N° 008-2020-EF/63.01.
- Directiva N° 002-2019-EF/50.01 “Directiva de Programación Multianual Presupuestaria y
Formulación Presupuestaria”, aprobada por Resolución Directoral N° 004-2019-EF/50.01.
Base legal

3. Establecer disposiciones y orientaciones
para la incorporación del enfoque de género
en la elaboración de los estudios de pre-
inversión, incluyendo los estudios de perfil,
las fichas u otros documentos técnicos, de
competencia de la entidad (regional o local),
en el marco del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de
Inversiones (INVIERTE.PE).
Objetivo
PROGRAMACIÓN
MULTIANUAL DE
INVERSIONES
FORMULACIÓN -
EVALUACIÓN
EJECUCIÓN
FUNCIONAMIENTO

4. Alcance
Las disposiciones contenidas en la directiva
son de cumplimiento obligatorio para las
unidades de organización de la sede
central y órganos desconcentrados de la
entidad (regional o local), vinculadas con el
ciclo de inversión del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de
Inversiones.
ÓRGANOS DEL INVIERTE.PE
ÓRGANO RESOLUTIVO
UNIDADES
FORMULADORAS
UNIDADES
EJECUTORAS DE
INVERSIONES
UF UEI
OFICINA DE
PROGRAMACIÓN
MULTIANUAL DE
INVERSIONES
DGIP-MEF
(DGPMI)

5. Responsabilidad
UNIDAD FORMULADORA
- La Unidad Formuladora de Inversiones,
o la que haga sus veces, es responsable
de la implementación y velar por el
cumplimiento de la directiva.
- Las unidades de organización que
formulen y evalúen proyectos de
inversión pública se encuentran
obligadas al cumplimiento de lo
dispuesto en la directiva.
 Responsable de la fase de formulación y
evaluación del Ciclo de Inversión.
 Elabora las fichas técnicas y los estudios de
preinversión para sustentar la concepción técnica,
económica y el dimensionamiento de los PI.
 Registra en el BI los PI y las IOARR.
 Declara la viabilidad de los PI y aprueba las IOARR.

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4
Fundamentos para incorporar el enfoque de género en los proyectos de inversión
Consideraciones preliminares
• Tendencia a reforzar desigualdades en acceso, uso y
control de bienes y servicios públicos.
• Sobrevaloración del aporte de un género en el logro
de los objetivos del proyecto.
• Identificación inexacta de las partes involucradas en el
proyecto.
• Limitado acceso a información y participación de
actores/as clave en procesos de toma de decisiones.
• Dificultad de reconocer los efectos diferenciados sobre
cada género de la implementación de acciones y
medidas.
• Establecimiento de un sistema de distribución de
beneficios desigual.
RIESGOS DE NO INTEGRAR EL ENFOQUE DE GÉNERO
• Reconocimiento de conocimientos, habilidades y
experiencias específicas de cada género.
• Visualización de distintos roles, derechos y
responsabilidades por género.
• Identificación de áreas en las que cada género puede
incidir de forma directa, como motores de
transformación social y económico.
• Promoción equitativa e igualitaria en la toma de
decisiones.
• Promoción de la igualdad de derechos y
oportunidades.
• Distribución más equitativa de beneficios de la
implementación de iniciativas de inversión.
VENTAJAS DE INTEGRAR EL ENFOQUE DE GÉNERO

7. Visibiliza las desigualdades de género, a efectos de formular proyectos
coherentes con las necesidades de mujeres y hombres.
Visibiliza quiénes son los diversos grupos sociales involucrados, y
observa y analiza los diferentes roles y tareas que llevan a cabo
mujeres y hombres.
En la fase de diagnóstico permite identificar si el problema afecta de
forma diferenciada a mujeres y hombres.
Contribuye a que todas las personas accedan y se beneficien por igual de
los servicios públicos de manera oportuna, eficaz y sin discriminación.
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4
Importancia del enfoque de género en los proyectos de inversión pública
Disposiciones generales

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4
Elaboración de TDR o plan de trabajo para la formulación de estudios de pre-inversión
Disposiciones específicas (1)
Actividades de campo: identificación
de organizaciones de mujeres y
hombres, aplicación de encuestas
estructuradas, el desarrollo de talleres
participativos, entrevistas o grupos
focales a mujeres y hombres.
Actividades de gabinete: desarrollo del
estudio de la oferta y demanda, estudio
social, diagnóstico de la situación actual
con información desagregada por sexo,
edad, etnia, área geográfica,
discapacidad, otras.
Metodología: contemplará el
procedimiento a seguir para
elaborar cada estudio e
investigación del estudio de
pre-inversión, en especial el
procedimiento para el
trabajo de campo de
levantamiento de
información.
Se aplicarán los criterios de
género para el recojo de
información primaria, según
anexo 1.
Equipo profesional requerido:
con roles y funciones que cada
uno cumplirá durante el
proceso de formulación de los
estudios de pre-inversión.
El equipo debe estar
conformado por mujeres y
hombres en igualdad de
participación, lo que permitirá
tener una mirada diferenciada
del problema materia de los
estudios de pre-inversión.
Perfiles del equipo
profesional requerido:
señalando la experiencia
general y específica en
temas de género y el tiempo
requerido para cada una de
ellas.
En la evaluación se asignará
un puntaje adicional a las y
los profesionales que
acrediten estudios de
especialización en género.

9. Contenido mínimo del estudio de pre-inversión a nivel de perfil para proyectos de inversión
• Análisis de la Información desagregada por
sexo, considerando otras categorías como
la edad, étnico racial, ámbito geográfico,
entre otras.
• Necesidades diferenciadas entre mujeres y
hombres en su diversidad.
• Mejora de capacidades sociales o técnicas
de mujeres en su diversidad.
• Acceso al servicio en condiciones de
igualdad entre mujeres y hombres.
• Aporte a la autonomía económica de las
mujeres.
• Acceso y control a los recursos.
• Incorpora indicadores de género.
DIAGNÓSTICO DE TERRITORIO Y POBLACIÓN
DIAGNÓSTICO DE INVOLUCRADOS/AS
PROBLEMA CENTRAL: CAUSAS Y EFECTOS
DEFINICIÓN DE OBJETIVOS
ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN
C
R
I
T
E
R
I
O
S
DIAGNÓSTICO DE UNIDAD PRODUCTORA
Disposiciones específicas (2)
Identificación:

10. Contenido mínimo del estudio de pre-inversión a nivel de perfil para proyectos de inversión
• Capacitación y asistencia técnica
especializada para mujeres y hombres
beneficiarios.
• Estimación de la población de referencia,
población demandante potencial y
población demandante efectiva
desagregada por sexo.
• Considera a toda la gama de agentes:
estatales, ONG, universidades, institutos,
prestadores de bienes y servicios,
empresas, expertos/as, profesionales con
experiencia en la promoción de igualdad de
género y la incorporación del enfoque de
género en programas y proyectos.
ANÁLISIS DE LA OFERTA Y DEMANDA
Disposiciones específicas (3)
Formulación:
C
R
I
T
E
R
I
O
S

11. Contenido mínimo del estudio de pre-inversión a nivel de perfil para proyectos de inversión
MATRIZ DEL MARCO LÓGICO
Disposiciones específicas (4)
Evaluación:
C
R
I
T
E
R
I
O
S
• Jerarquía de objetivos: se contemplan
beneficios, roles de género y participación
igualitaria tanto para mujeres como para
hombres.
• Indicadores: se construyen indicadores de
género para medir los cambios en la
reducción de las brechas de género o para
medir el resultado en relación a mujeres y a
hombres.
• Medios de verificación: se contemplan
datos disponibles desagregados por sexo.
• Supuestos: se distinguen factores externos
para que los resultados del proyecto
beneficien y aseguren la participación
igualitaria de mujeres y hombres.

12. • RESUMEN EJECUTIVO
• IDENTIFICACIÓN
Diagnóstico: población afectada, territorio, unidad
productora de BB.SS. y otros agentes involucrados.
Definición del problema central, sus causas y efectos.
Planteamiento del proyecto: objetivos y alternativa de
solución.
• FORMULACIÓN
Definición del horizonte de evaluación del proyecto
Análisis del mercado del servicio: análisis de la demanda
Análisis técnico
Gestión del proyecto
Costos del proyecto a precios de mercado
• EVALUACIÓN
Evaluación social: beneficio social, costo social,
costo beneficio.
Evaluación privada
Análisis de sostenibilidad
Financiamiento de la inversión
Matriz de marco lógico para alternativa
seleccionada
• CONCLUSIONES
• ANEXOS
Contenido mínimo del estudio de preinversión a nivel de perfil
(Directiva N° 001-2019-EF/63.01)

13. Gracias