El documento describe la estructura política del partido y el sistema de gobierno popular en Venezuela. Señala las líneas operativas del partido como programa, unidad, organización y planificación. Describe la interacción entre las asambleas populares, los círculos de lucha, las instituciones del estado, el gobierno popular local y la economía social para dar forma a la nueva comuna y el polo patriótico de acuerdo con la constitución y los planes socialistas.