El documento propone mayor descentralización del gobierno nacional y el traspaso de competencias y recursos a nivel local para aumentar el desarrollo territorial. Menciona la necesidad de crear alianzas público-privadas para movilizar recursos locales y nacionales que faciliten la oferta de servicios. Además, presenta la Agencia de Desarrollo Económico Local de La Libertad (ADEL L.L.) como una organización sin fines de lucro que agrupa estructuras públicas y privadas del territorio para impulsar procesos productivos,