El documento propone instar al gobierno municipal a facilitar documentación de la empresa pública GISA relacionada con contratos, procesos de selección de personal, subvenciones y facturas, así como reiterar un acuerdo anterior para elaborar un informe detallado sobre el uso de tarjetas de crédito. Además, propone analizar esta información y convocar un pleno para adoptar medidas sobre la gestión de GISA, que ha tenido irregularidades y cambios de gerencia.
La Superintendencia de Competencia declaró improcedente una denuncia presentada por MIDES en contra del Municipio de Santa Ana y PRESYS por supuestas prácticas anticompetitivas. Aunque la denuncia no corresponde al ámbito de competencia de la institución debido a que la ley excluye a los gobiernos locales, se remitió el informe de la investigación preliminar al Consejo Directivo para que examine los resultados y pueda adoptar recomendaciones de política pública.
El concejal Carlos Páez Pérez presenta su informe de rendición de cuentas correspondiente a 2015. Detalla sus principales iniciativas legislativas como coordinador del bloque de concejales de Alianza PAIS, que incluyen ordenanzas sobre regularización de asentamientos humanos, gestión participativa del DMQ y remisión de intereses de tributos atrasados. También destaca su labor de fiscalización enfocada en temas de movilidad urbana como el metro de Quito, bicicletas públicas y transporte público.
Este documento es una solicitud de matrícula o registro tributario para una nueva empresa ante la Alcaldía de Armenia. Contiene información sobre la identificación del negocio y su representante legal, la ubicación, las actividades económicas, y las responsabilidades tributarias. El solicitante autoriza el reporte de la información a otras entidades y manifiesta conocer las normas aplicables sobre uso del suelo, sanidad, seguridad y responsabilidades tributarias.
Este documento presenta tres alegaciones contra la aprobación inicial de la modificación de la relación de puestos de trabajo del Ayuntamiento de Albolote. Primero, alega irregularidades procedimentales en la publicación del acuerdo. Segundo, critica el proceso de elaboración de la RPT y su nueva estructura organizativa. Tercero, argumenta que los nuevos efectos retributivos vulneran la ley de presupuestos estatal de 2013 sobre congelación salarial.
Proposición sobre la empresa municipal Getafe Iniciativas (GISA)UPyD Getafe
El Grupo Municipal de UPyD propone convocar urgentemente el Consejo de Administración de la empresa pública GISA para que se expliquen los recientes despidos de trabajadores. Además, propone incluir en el orden del día la posible desaparición de GISA e integración de sus funciones en el Ayuntamiento, debido a problemas de viabilidad y falta de transparencia. El Grupo Municipal de UPyD aboga por eliminar GISA para mejorar la eficiencia.
El Grupo Municipal de Ciudadanos se opone a la adjudicación directa del contrato para la gestión y recaudación de los tributos municipales al Ente Público de Servicios Tributarios del Principado de Asturias. En su lugar, propone que se realice un concurso público para adjudicar el contrato de manera transparente y que permita la participación de todos los agentes interesados.
La Superintendencia de Competencia declaró improcedente una denuncia presentada por MIDES en contra del Municipio de Santa Ana y PRESYS por supuestas prácticas anticompetitivas. Aunque la denuncia no corresponde al ámbito de competencia de la institución debido a que la ley excluye a los gobiernos locales, se remitió el informe de la investigación preliminar al Consejo Directivo para que examine los resultados y pueda adoptar recomendaciones de política pública.
El concejal Carlos Páez Pérez presenta su informe de rendición de cuentas correspondiente a 2015. Detalla sus principales iniciativas legislativas como coordinador del bloque de concejales de Alianza PAIS, que incluyen ordenanzas sobre regularización de asentamientos humanos, gestión participativa del DMQ y remisión de intereses de tributos atrasados. También destaca su labor de fiscalización enfocada en temas de movilidad urbana como el metro de Quito, bicicletas públicas y transporte público.
Este documento es una solicitud de matrícula o registro tributario para una nueva empresa ante la Alcaldía de Armenia. Contiene información sobre la identificación del negocio y su representante legal, la ubicación, las actividades económicas, y las responsabilidades tributarias. El solicitante autoriza el reporte de la información a otras entidades y manifiesta conocer las normas aplicables sobre uso del suelo, sanidad, seguridad y responsabilidades tributarias.
Este documento presenta tres alegaciones contra la aprobación inicial de la modificación de la relación de puestos de trabajo del Ayuntamiento de Albolote. Primero, alega irregularidades procedimentales en la publicación del acuerdo. Segundo, critica el proceso de elaboración de la RPT y su nueva estructura organizativa. Tercero, argumenta que los nuevos efectos retributivos vulneran la ley de presupuestos estatal de 2013 sobre congelación salarial.
Proposición sobre la empresa municipal Getafe Iniciativas (GISA)UPyD Getafe
El Grupo Municipal de UPyD propone convocar urgentemente el Consejo de Administración de la empresa pública GISA para que se expliquen los recientes despidos de trabajadores. Además, propone incluir en el orden del día la posible desaparición de GISA e integración de sus funciones en el Ayuntamiento, debido a problemas de viabilidad y falta de transparencia. El Grupo Municipal de UPyD aboga por eliminar GISA para mejorar la eficiencia.
El Grupo Municipal de Ciudadanos se opone a la adjudicación directa del contrato para la gestión y recaudación de los tributos municipales al Ente Público de Servicios Tributarios del Principado de Asturias. En su lugar, propone que se realice un concurso público para adjudicar el contrato de manera transparente y que permita la participación de todos los agentes interesados.
El Grupo Municipal de UPyD en Majadahonda trabajó en 2012 para promover la transparencia, participación ciudadana y austeridad. Sus iniciativas se centraron en mejorar la transparencia en contratación, subvenciones y dotaciones; auditar las cuentas municipales; y fomentar el debate sobre políticas para los ciudadanos. Sin embargo, el Partido Popular rechazó varias de sus propuestas.
Proyecto de ordenanza presentado en julio 2016, para el fortalecimiento de la economía popular y solidaria en las compras públicas del Municipio de Quito
1. El Pleno del Ayuntamiento de Alcobendas insta al Presidente del Consejo de Administración de la Empresa Pública Seromal, y a la gerencia, a publicar con transparencia el informe completo de conclusiones derivado del Análisis Base Cero en la página web municipal y dar traslado del mismo a todos los miembros del Consejo de Administración y a los representantes sindicales de los trabajadores.
2. El Pleno del Ayuntamiento de Alcobendas propone la creación inmediata de una mesa técnica, con representación de todos los grupos políticos, al objeto de conocer los motivos de la dilación en la presentación de las conclusiones derivadas de la auditoría base cero de SEROMAL y si la dilación conlleva sanciones por incumplimiento de plazos por parte del licitador adjudicatario.
Proyecto Ley Municipal Mensaje Presidencial 305/363 Nelson Leiva®
El documento presenta un proyecto de ley que fortalece la gestión y profesionalización del personal municipal en Chile. El proyecto permite que las municipalidades definan sus propias plantas de personal cada 10 años y aumenta el límite máximo de gasto en personal. Además, establece mecanismos para aumentar la profesionalización del personal municipal e introduce requisitos de información y rendición de cuentas para las municipalidades.
La ley modifica los plazos de pago entre empresas y la administración pública. Los plazos de pago entre empresas se amplían de 30 a 60 días, mientras que los plazos de pago de la administración pública se reducen de 60 a 30 días. Se establece un calendario gradual para la aplicación de estos nuevos plazos. Además, la ley introduce controles e informes trimestrales para garantizar el cumplimiento de los plazos de pago y establece sanciones como intereses de demora para las deudas impagadas.
El documento presenta un proyecto de ley que modifica disposiciones aplicables a los funcionarios municipales y entrega nuevas competencias a la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo. El proyecto busca fortalecer la gestión municipal mediante la actualización de las plantas de personal, aumentando el número de profesionales y técnicos, y otorgando mayor autonomía a las municipalidades para fijar sus plantas cada 10 años. También amplía los límites del gasto en personal e informa los cambios a la Subsecretaría de Desarrollo Regional
El documento resume una sentencia del Tribunal Supremo sobre un caso de despido colectivo. La sentencia declara nulo el despido de 65 trabajadores de una empresa pública navarrera por no haber notificado adecuadamente la decisión a los representantes de los trabajadores. Esto generó controversia en Navarra dado el impacto en el empleo y debate sobre el alcance de la legislación laboral y competencias autonómicas.
Mensaje Presidencial Proyecto Fortalecimiento Municipal 2015Nelson Leiva®
Mensaje Presidencial Fortalecimiento Municipal , el cual incluye un acápite de Recursos Humanos Municipales, este documento será enviado mañana Miércoles 20.05.2015 al Senado para su tramitación correspondiente.
Este documento contiene parte de los acuerdos del Protocolo Municipal firmado por Asemuch el 14.11.2014
La carta describe varios casos de corrupción en el gobierno de la Ciudad de México y problemas con la Línea 12 del metro, y pregunta sobre las acciones tomadas por el Contralor para investigar y sancionar a los funcionarios involucrados. También cuestiona sobre la falta de auditorías al Proyecto Metro en el pasado.
Petición unánime de retirada del Procedimiento de Despido Colectivo en TragsatecCGT Tragsatec
La Comisión Representativa solicitó de forma unánime la retirada del Procedimiento de Despido Colectivo presentado por la Dirección de la empresa. Argumentaron que el procedimiento podría vulnerar el Derecho de Negociación Colectiva debido a que Tragsatec es una empresa pública que no controla sus encargos ni tarifas. También argumentaron que los datos usados en el informe técnico no son actuales y no tienen en cuenta la evolución de la empresa este año. La Comisión Representativa cree que hay medidas alternativas al despido colectivo que pod
Comentarios al proyecto de Ley de cámaras de comercio (14 de enero 2014)Victor Torrents Castells
El documento presenta comentarios y sugerencias sobre un proyecto de ley de las cámaras oficiales de comercio. El autor expresa preocupación por la falta de independencia de las cámaras debido a su financiamiento y por la baja calidad democrática en la conformación de sus órganos de gobierno. Además, analiza varias enmiendas propuestas y sugiere que se proporcione financiamiento para elecciones justas y para el mantenimiento de un censo empresarial actualizado.
El documento resume varias decisiones jurídicas recientes relacionadas con gobiernos locales en Colombia. En primer lugar, indica que ni la asamblea ni el concejo municipal pueden limitar indebidamente las facultades contractuales del ejecutivo local. Luego, establece que la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado podrá representar entidades territoriales mediante convenios. Finalmente, señala que la Federación Colombiana de Municipios demandó un decreto que prohíbe a autoridades locales excluir zonas de la minería.
Los directores laborales de CVG CARBONORCA presentarán denuncias ante la Contraloría General de la República sobre presuntas irregularidades e irregular uso de fondos como el Fondo Chino y el FONDEM, debido a que no han recibido respuestas de la contraloría interna de la empresa luego de 9 meses. También denunciarán dos nuevos hechos no aclarados sobre compras de insumos a precios más altos de lo normal y la empresa ha tomado medidas en contra del director laboral principal y ha interferido en las elecciones del sindicato SUPCO.
Comunicado 04 Reunión Ufemuch con Subderemarcosroa2
El Directorio Nacional de la Confederación Nacional Unión de Funcionarios Municipales de Chile se reunió con el Subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo para plantear una serie de temas urgentes relacionados con el incremento previsional, la ley de incentivo al retiro y modificaciones al estatuto municipal. El Subsecretario se comprometió a analizar los temas con su equipo técnico y convocar a una mesa de trabajo para resolverlos en el corto plazo. La Confederación presentó varios documentos detallando sus demandas en materias como reformas al sistema de financ
El documento propone una serie de medidas para aumentar la austeridad, transparencia y regeneración democrática en el Ayuntamiento de Alcorcón. Las medidas incluyen la presentación anual de informes públicos de gestión de empresas públicas, la evaluación y recorte de gastos superfluos, y la publicación en línea de datos como presupuestos, subvenciones otorgadas y salarios de funcionarios electos para aumentar la rendición de cuentas.
El Grupo Municipal de UPyD en Majadahonda trabajó en 2012 para promover la transparencia, participación ciudadana y austeridad. Sus iniciativas se centraron en mejorar la transparencia en contratación, subvenciones y dotaciones; auditar las cuentas municipales; y fomentar el debate sobre políticas para los ciudadanos. Sin embargo, el Partido Popular rechazó varias de sus propuestas.
Proyecto de ordenanza presentado en julio 2016, para el fortalecimiento de la economía popular y solidaria en las compras públicas del Municipio de Quito
1. El Pleno del Ayuntamiento de Alcobendas insta al Presidente del Consejo de Administración de la Empresa Pública Seromal, y a la gerencia, a publicar con transparencia el informe completo de conclusiones derivado del Análisis Base Cero en la página web municipal y dar traslado del mismo a todos los miembros del Consejo de Administración y a los representantes sindicales de los trabajadores.
2. El Pleno del Ayuntamiento de Alcobendas propone la creación inmediata de una mesa técnica, con representación de todos los grupos políticos, al objeto de conocer los motivos de la dilación en la presentación de las conclusiones derivadas de la auditoría base cero de SEROMAL y si la dilación conlleva sanciones por incumplimiento de plazos por parte del licitador adjudicatario.
Proyecto Ley Municipal Mensaje Presidencial 305/363 Nelson Leiva®
El documento presenta un proyecto de ley que fortalece la gestión y profesionalización del personal municipal en Chile. El proyecto permite que las municipalidades definan sus propias plantas de personal cada 10 años y aumenta el límite máximo de gasto en personal. Además, establece mecanismos para aumentar la profesionalización del personal municipal e introduce requisitos de información y rendición de cuentas para las municipalidades.
La ley modifica los plazos de pago entre empresas y la administración pública. Los plazos de pago entre empresas se amplían de 30 a 60 días, mientras que los plazos de pago de la administración pública se reducen de 60 a 30 días. Se establece un calendario gradual para la aplicación de estos nuevos plazos. Además, la ley introduce controles e informes trimestrales para garantizar el cumplimiento de los plazos de pago y establece sanciones como intereses de demora para las deudas impagadas.
El documento presenta un proyecto de ley que modifica disposiciones aplicables a los funcionarios municipales y entrega nuevas competencias a la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo. El proyecto busca fortalecer la gestión municipal mediante la actualización de las plantas de personal, aumentando el número de profesionales y técnicos, y otorgando mayor autonomía a las municipalidades para fijar sus plantas cada 10 años. También amplía los límites del gasto en personal e informa los cambios a la Subsecretaría de Desarrollo Regional
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Mensaje Presidencial Fortalecimiento Municipal , el cual incluye un acápite de Recursos Humanos Municipales, este documento será enviado mañana Miércoles 20.05.2015 al Senado para su tramitación correspondiente.
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1. PROPOSICIÓN
GRUPO MUNICIPAL DE UNIÓN PROGRESO Y DEMOCRACIA (UPyD)
SOBRE LA EMPRESA MUNICIPAL GETAFE INICIATIVAS (GISA)
Durante todo este mandato, la empresa municipal GISA se ha caracterizado por estar en el foco de
atención por noticias negativas. En primer lugar, hay que señalar que ha tenido tres gerentes en este
periodo, sin que se haya dado cuenta por parte del Gobierno Municipal de las razones de estos cambios.
Tras el último nombramiento, dos concejales del Partido Popular han abandonado el Consejo de
Administración de la empresa alegando, en un caso, la falta de información que los consejeros tienen y
en el otro, la disconformidad con el nombramiento. Sobre la falta de información relevante a los
consejeros, UPyD ya indicó en su momento, con motivo de su abandono de los consejos de
administración de las empresas públicas, que no era lógico asumir las responsabilidades de un consejero
de empresa careciendo de información suficiente para ser corresponsable de decisiones en las que no se
ha participado y de las que no se tienen noticia más que a través de la escueta información
proporcionada con motivo de la aprobación de los presupuestos o las cuentas. No es menos cierto que
en esto no se diferencia nada GISA de las otras dos empresas públicas.
Además de estos cambios en la gerencia, GISA ha sido objeto de atención por otros motivos. Hace
algunos meses, por las irregularidades de un proceso selectivo para la contratación de un letrado,
irregularidades que actualmente están denunciadas en sede judicial, mediante querella criminal, y de las
que se deslindarán responsabilidades en la sentencia judicial. En 2013 hubo otro momento álgido con el
despido de siete trabajadores bajo la justificación de que la plantilla estaba sobredimensionada para el
volumen de trabajo. Si comparamos el presupuesto de GISA con su plantilla, no es una opinión ilógica y
probablemente sería apoyada por cualquier experto. Lo sorprendente es que poco después de estos
despidos el Gobierno Municipal procedió a nuevas contrataciones, la más discutible de las cuales fue la
de un concejal del Ayuntamiento de Alcorcón, lo que evidenció el carácter partidista, no guiado por el
objetivo de eficacia, de la contratación de personal de la empresa, en la misma línea del anterior equipo
de gobierno.
Otro aspecto que no ha sido aclarado se refiere a la tarjeta de crédito asignada a la gerencia. Cuando
este grupo solicitó al Gobierno Municipal, mediante una proposición presentada al Pleno del 3 de
noviembre de 2014, el desglose de los gastos realizados con tarjetas en el Ayuntamiento y sus empresas,
salió a la luz que la única tarjeta que se ha utilizado en este mandato ha sido la de la gerencia de GISA.
Sin embargo, dicho acuerdo sigue sin cumplirse y no debería demorarse más su cumplimiento.
También se han canalizado a través de GISA algunos procedimientos de adjudicación de contratos entre
los que sobresale el procedimiento negociado sin publicidad para la adjudicación del proyecto para la
construcción del Centro Europeo de Producción de Artes Audiovisuales y Escénicas de Getafe. Dicho
procedimiento que, al igual que el de adjudicación de la obra, debería haberse hecho a través del
Ayuntamiento, se realiza a través de GISA por razones no explicadas. Sobre este procedimiento, el
Informe de la Cámara de Cuentas de 2013 refleja irregularidades tales como que “la solvencia mínima
2. 2
exigida de las empresas o profesionales para ser admitidos en el procedimiento negociado sin publicidad
no era particularmente rigurosa: disponer el arquitecto o arquitecto técnicos responsables de la
ejecución de una experiencia profesional mínima de 5 años”. También señala como irregularidad el
informe que “el órgano de contratación invitó a presentar oferta a tres empresas, dos de las cuales
fueron excluidas por no acreditar la solvencia requerida. De esta manera no se produjo una
concurrencia efectiva ya que el órgano de contratación solamente obtuvo la proposición de una
empresa. El órgano de contratación tiene la obligación, artículo 178.1 TRLCSP, de solicitar ofertas de
empresas capacitadas, es decir, entre otras cuestiones, que dispongan de la solvencia precisa para
concurrir a la licitación”.
Con la finalidad de racionalizar el sector público empresarial del municipio, UPyD planteó proceder a
una disminución de entes empresariales que afectara a GISA respecto de la que se proponía que sus
funciones fueran asumidas por la Concejalía de Hacienda, Comercio, Industria y Régimen Interior o bien
por la Agencia Local de Empleo y Formación (ALEF), con la que comparte algunas competencias, lo que
conllevaría la desaparición de esta por la diferente personalidad jurídica de ambos entes. Pese a que en
las declaraciones públicas del alcalde se habló con insistencia de una fusión de GISA y ALEF manteniendo
la S.A., es claro a la vista de la acción del Gobierno que nunca han tenido intención de hacer fusión
alguna, a la que se habían comprometido incluso en la Memoria de los Presupuestos 2014.
Cuando UPyD solicitó en Pleno que se hiciera el informe sobre el sector público empresarial a que nos
obligaba la Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, en lugar de hacer un
análisis exhaustivo, con la mirada puesta, si no en la fusión de ambos entes, al menos en la mejora de
una gestión, que se había caracterizado por ser errática, partidista, ineficaz y derrochadora, se limitaron
a hacer un informe para cubrir el expediente en el que se concluía que mientras no afectara a la
sostenibilidad del Ayuntamiento, la empresa podía mantenerse. Lo que ha quedado demostrado es que
todo el rumor de cambio que ha venido produciéndose, ha tenido un claro trasfondo, que no es otro
que la dilucidación de esferas de poder dentro del equipo de gobierno.
Por lo expuesto el Grupo Municipal de UPyD propone al Pleno de la Corporación la adopción del
siguiente acuerdo:
- Instar al Gobierno Municipal a facilitar al los grupos municipales toda la documentación de la empresa
GISA relacionada con:
* Los contratos realizados por la empresa, incluida la documentación de las convocatorias de
concursos para la selección del adjudicatario;
* Los procesos selectivos de personal;
* Las subvenciones concedidas y
* Todas las facturas abonadas y pendientes de pago.
- Reiterar el acuerdo del pleno del 3 de noviembre de 2014 en el que se instaba al Gobierno Municipal a:
1. Elaborar un informe en el que se detalle la relación de las tarjetas de crédito o débito, con
cargo a este Ayuntamiento o a cualquiera de sus organismos y empresas dependientes, que
3. 3
obren en poder de los concejales del Gobierno municipal, altos cargos municipales o personal de
cualquier nivel dependiente de este Ayuntamiento. El informe deberá incluir:
- Los extractos bancarios de dichas tarjetas correspondientes a los años 2007, 2008,
2009, 2010, 2011, 2012, 2013 y el año en curso 2014.
- Una explicación sobre el modo de utilización de este instrumento de pago, que detalle
aspectos como los límites de cargo por operación, límite de cargo por tarjeta tanto
mensual como anual y el sistema utilizado para impedir que se supere el importe con el
que esté dotada la aplicación presupuestaria correspondiente a dichos gastos de
representación. - Información sobre la cuenta/s bancaria/s a las que vayan vinculadas
dichas tarjetas, especificando si son cuentas exclusivas para ese tipo de gastos o cuentas
generales del ayuntamiento que se utilizan para otro tipo de operaciones, así como
sobre el sistema de justificación de destino de los fondos utilizados.
2. Facilitar el informe a todos los grupos municipales de la Corporación.
- Instar al Gobierno Municipal a que, tras el análisis de esta documentación por parte de los grupos
municipales, se convoque un Pleno o, en su defecto, Junta General de GISA para dar cuenta de las
conclusiones del mismo y adoptar las medidas que correspondan.
Getafe, 17 de marzo de 2015
Esperanza Fernández Acedo
Portavoz del Grupo Municipal de UPyD