2. INTRODUCCION
En los orígenes de las instituciones se encuentran los fundamentos que
justifican su existencia, permiten su consolidación y perfeccionamiento y
aseguran su permanencia. De ahí que conocer a la Policía Boliviana y la
forma en que a través de los años se han ido forjando su identidad y su
Doctrina requiere acercarse a su historia.
Durante nuestra historia se ha ido formando una larga cadena de valientes
actos, de reacciones oportunas y profesionales, de actuaciones honestas y
generosas, de iniciativas útiles y trascendentes. Sólidos eslabones que se
fueron consolidando, mientras el paso de los años los pulía hasta dejar lo
esencial: los principios y valores que motivaron cada uno de esos actos y que
-independientemente de los tiempos, épocas o circunstancias- pasaron a
formar parte de un gran legado: la Doctrina Institucional.
3. 1. PRIMERA FUENTE HISTORIA
INSTITUCIONAL
Hemos seleccionado algunos hechos que muestran claramente el proceso a través del
cual nuestra Doctrina Institucional se fue construyendo y consolidando día tras día, año
tras año, de generación en generación, desde los inicios de la función policial en Bolivia
hasta la actualidad. El principal objetivo de esta síntesis es comprobar que cada cuerpo
policial nos fue entregando ejemplos de valores y virtudes que hasta el día de hoy se
cobijan o desarrollan en nuestra Institución.
• "Fiel a la Patria y a la Ley“
• Disciplina y Patriotismo.
4. CARÁCTER NACIONAL
Durante el Gobierno de Gregorio Pacheco se promulgó el 11 de noviembre de 1886
la Ley Reglamentaria de la Policía de Seguridad en IX Capítulos con sesenta y seis
Artículos. Es digno de mencionar, por ejemplo, el Artículo 1° que dice: "La Policía
de Seguridad tiene por objeto la conservación del Orden Público, el resguardo de
las garantías personales y reales, la prevención de los delitos y faltas, la
persecución de los delincuentes y culpables para ponerlos a disposición de las
autoridades que deban juzgarlos".
5. Art. 4.-
“1.- Es atribución de los Intendentes dictar el Reglamento fraterno de su Policía que debe
comprender los detalles de procedimientos a llevar a efecto adecuado y conveniente la
ejecución de sus funciones según las exigencias de las costumbres del lugar.
2.- Se establece la jerarquía y disciplina interna de todos los agentes de policía señalando
las penas por faltas que incurrieran en el cumplimiento de sus deberes.
3.- Las penas disciplinarias consistirán en el apercibimiento del culpable, su arresto dentro
de los límites reglamentarlos, descuento total o parcial de haber diario o mensual, por vía
de multa, y su separación temporal o definitiva del servicio, debiendo hacerse conocer al
superior en este último caso para su aprobación".
6. CREACIÓN DE LA ESCUELA DE
POLICÍAS
Durante el período Presidencial del Dr. Bautista Saavedra, mediante Decreto
Supremo de 20 de diciembre de 1923, se dispuso la creación de una Escuela de
Policías:
a) Oficiales
b) Suboficiales de Gendarmería;
c) Agentes de Policía propiamente dichos; Agentes de
Investigación y Pesquisa.
d) Comisarios de Policía.
7. GUERRA DEL CHACO - MOVILIZACIÓN
DE FUERZAS DE CARABINEROS
El 16 de julio de 1932, el Gobierno presidido por don. Daniel Salamanca tuvo
conocimiento de que el resguardo fronterizo entre Bolivia y Paraguay, denominado
Mariscal Santa Cruz, a orillas de la laguna "Chuquisaca" fue atacado por una
fracción militar de la República del Paraguay. En represalia de dicha acción de
armas, fuerzas bolivianas atacaron el fortín paraguayo Boquerón, cuya posesión
constituyó el primer escenario heroico de la Guerra del Chaco, entre Bolivia y
Paraguay, durante tres años de contienda.
8. El CNL DAVIL TOTO RUILOVA durante su gobierno se preocupó por reorganizar la
Institución Policial, esto lo sitúa entre los hombres de Gobierno que más
reconocimiento ha merecido de los policías bolivianos; al unificar la función
policial, logró que nuestro país cuente con una Policía integral.
Otro paso, no menos trascendental, fue el Decreto Supremo de 26 de febrero de
1937, que dispuso la fundación de la "Escuela Nacional de Policías"; destinada a
profesionalizar el servicio policial.
SE REAFIRMA LA IDENTIDAD
INSTITUCIONAL
9. • CUMPLIMIENTO DEL JURAMENTO
DE SERVICIO
Al finalizar el mes de febrero de 1937, la ciudad de Oruro fue conmovida y con mayor
razón la Brigada Departamental de Carabineros y Policías de esa localidad, por la trágica
muerte del Agente de Policía Carlos Montesinos, quien en cumplimiento de su deber
juntamente con sus compañeros de Sección, Navía y Antezana, fueron comisionados para
la captura de los avezados maleantes José Miranda y Crispín Román, sobre los que
pesaban evidencias irrefutables de varios delitos recientemente perpetrados.
10. LABORES DE LA MISIÓN ITALIANA
Varios fueron los aportes que en cumplimiento de su convenio de 19 de mayo de1937, hizo
el personal de la Misión Italiana, que había trabajado intensamente sus labores de
asesoramiento. Propuso sugerencias a la Dirección General de Policías; impartió
enseñanza técnica en la Escuela Nacional de Policías e instruyó personalmente en
equitación y servicios de patrullaje en los cuarteles de Carabineros y en técnicas de Policía
Científica de Investigaciones e Identificación.
11. FUSIÓN DE POLICÍAS Y CARABINEROS
Con el deseo de elevar el nivel moral de los elementos que formaban parte de la
Institución Policial, vigorizando su sentimiento cívico y en vista de que el 18 de enero de
1937 las policías de seguridad y los regimientos de Carabineros pasaron a formar una sola
entidad fusionada con la denominación de "Carabineros de Bolivia", el Gobierno de la
Nación, mediante Decreto Supremo de 20 de mayo de 1938, declaró "Día del Carabinero y
del Policía"
12. VALOR Y SACRIFICIO
La situación política se torna convulsionada y la obligación de restaurar el orden alterado,
obliga a las tropas de Carabineros a repeler los actos vandálicos que los revoltosos
desataron en la ciudad de La Paz, haciéndoles replegarse hasta la zona de Villa Victoria,
desde donde mantienen a raya a las fuerzas del orden que estaban ya apoyadas por el
Ejército, rodeándoles por el Cementerio, Munaypata y Pura Pura. El día 19 de mayo de
1950, las acciones cobran mayor fuerza y para proveer de combustible a los vehículos de la
Policía había que recoger gasolina de los depósitos del Alto de La Paz. Se intenta cruzar
por la carretera ocupada por los fabriles y obreros en medio de escaramuzas violentas; en
uno de los intentos se escribe un glorioso pasaje para la Historia de la Policía. Luchando
con valentía y arrojo caen acribillados en el puesto del deber rindiendo heroicamente sus
vidas el Tte. Javier Zeballos Paredes y los Carabineros Luciano Ramírez y Martín Vargas,
acto de innegable valor que es premiado con el ascenso póstumo del ejemplar Oficial al
grado de Capitán y en su recuerdo a su Unidad el Regimiento Constitucional de La Paz 1°
de Carabineros se le denomina Regimiento "Cap. Zeballos 1° de Carabineros".