1. EQUIPO 6
JACINTO TREJO OSWALDO TONATHIU
ORTIZ DE RUGAMA ALAN
SANTIAGO RODRIGUEZ VERONICA
VILLAGOMEZ AMADOR RICARDO
ZARAGOSA RUIZ ARTURO DARIO
2. Control de obra
Es la coordinación de todos los recursos tanto humanos, materiales, equipo y financiero, en un programa,
tiempo y costo determinado, para lograr alcanzar los objetivos planteados. Tomando en cuenta las tres
variables importantes que son: costo, calidad y tiempo.
Control de obra
Bitácora de obra
La bitácora de obra es, entre otros, uno de los elementos más importantes que forman parte del sistema de
control para el buen desarrollo de las obras, por su carácter legal que, para efectos técnicos, tiene la misma
legalidad que el contrato de obra.
Así, el uso de este instrumento debe llevarse a cabo, con la mayor responsabilidad, pulcritud, veracidad y
objetividad tomando en consideración todos los programas relacionados con la obra, las especificaciones del
proyecto ejecutivo, las observaciones de calidad de la obra tanto en materiales como en mano de obra, la
fuerza de trabajo que se está desplegando para el cumplimiento oportuno de los objetivos previstos, y los
agentes internos y externos de diversa índole que en forma directa o indirecta pueden afectar el total
cumplimiento de las diversas etapas constructivas.
Es responsabilidad del supervisor de Obra, valerse de la bitácora para ordenar la obra, regular su desarrollo y
ejercer el control de la misma, mediante el uso adecuado de la autoridad que se le confiere en su relación con
el constructor encargado de ejecutar físicamente los trabajos.
Importancia del control de obra
Las tareas principales en términos generales para un buen control de obra son:
Planeación
Organización
Gerencia
Supervisión
Control
Estados financieros
Promoción de proyecto
Bitácora de obra
La bitácora de obra es la herramienta en la que el supervisor y el contratista apuntalan su
actuación. Por ello debe evitar los problemas relacionados con registros insuficientes e incluso
ausencia de la misma, ya que repercuten finalmente en la recepción de la obra y en el cierre del
contrato.
3. Por esto, el correcto uso y manejo de la bitácora es fundamental para obtener resultados óptimos en la
construcción.
DEFINICION.- En construcción la bitácora de obra es una libreta que forma parte del contrato, se anota en
ella cualquier situación de carácter imprevisto que sea trascendente y que afecte el marco de calidad de
la misma y/o los tiempos de ejecución de las diferentes etapas constructivas.
Hemos señalado que la bitácora es parte integrante del contrato, por tanto, es el medio oficial y legal de
comunicación entre las partes responsables de la supervisión y
construcción de la obra, esta comunicación se da mediante el asiento por ambas artes
de las diferentes notas, sean estas para determinar medidas preventivas, correctivas,
informativas de instrucción o réplica debidamente fundada.
La bitácora tendrá vigencia durante todo el tiempo que dure la obra y su objetivo final será el de
oficializar todos los elementos que integran el finiquito y el acta de recepción y entrega de las obras.
FORMATO DE LA BITACORA.- Es una libreta de pasta rígida de tamaño carta, cuyas hojas deben ser
foliadas en orden progresivo y consecutivo, con columnas para consignar fechas y números de notas en
orden cronológico y numeración progresiva, cada hoja deberá contar al menos con tres copias igualmente
foliadas, de las cuales una corresponde al supervisor, una al constructor y otra para la Delegación
Regional respectiva, las copias deberán ser desprendibles, no así la hoja original.
TERMINO PARA CONTESTAR LAS NOTAS DE BITACORA.- Las notas de bitácora invariablemente deberán
ser firmadas por ambas partes, la que asienta la nota y el acuse de enterado de la contraparte, si una
nota requiere de contestación o aclaración, ésta deberá hacerse en un término de 48 horas como
máximo, de no hacerlo así, se tendrá por consentida y no se aceptará réplica o argumentación de
desconocimiento de la misma, esto sin menoscabo de las consecuencias de diversa índole que se deriven
de esta omisión.
Para el caso de servicios de verificación el término para contestar las notas que así lo requieran será de 8
días calendario.
CIERRE DE LA BITACORA.- En las oficinas de la supervisión con la comparecencia de los representantes de
las partes involucradas en el desarrollo de las obras, se lleva a cabo el cierre de la bitácora.
Para el caso de servicios de verificación el cierre se realizará en las oficinas del residente en la obra.
4. CIERRE DE LA BITACORA:- En un acto similar al descrito en el punto 3.1 que antecede y una vez que
se cuente con toda la documentación relativa al acta de recepción y entrega de las obras, validada
por las autoridades correspondientes se asentará en bitácora la última nota haciendo referencia que
corresponde al cierre y se procederá a cancelar las hojas que no se utilizaron.
Con base a lo asentado, es necesario señalar la imperiosa necesidad de observar con toda atención,
la forma, modo y uso de las presentes reglas para un mayor y mejor desarrollo de las
construcciones .
REGLAS PARA EL USO CORRECTO DE LA BITACORA DE OBRA.
APERTURA.- En el lugar destinado para las oficinas de campo de la supervisión, con la asistencia de
los representantes de las partes que intervienen en la obra, se hará el llenado de la primera hoja con
la comparecencia de los responsables de la ejecución de las obras por parte de la empresa
constructora y de los encargados de llevar a cabo la supervisión de las mismas, se consignará todos
los datos que identifican a la
obra en cuestión, como son, número de registro, nombre del frente, objeto de los trabajos a realizar,
modalidad, etc.,
razón social de la constructora y la supervisora.
Se acreditarán los nombres y firmas de los representantes de las partes que intervienen en dichas
obras así como la del jefe del Area de Proyectos y Control de Obras de la Delegación Regional de que
se trate.
Para el caso de servicios de verificación, la apertura se realizará en las oficinas del residente en la
obra.
SERIADO DE NOTAS.- Todas las notas sin excepción alguna, deberán seriarse consecutivamente y
bajo ninguna circunstancia deberá alterarse este orden.
FECHADO.- Todas las notas sin excepción alguna, deberán estar fechadas en el día en que se efectuó
la anotación.
ESCRITURA.- Las anotaciones deberán efectuarse a mano con letra de molde legible y tinta indeleble,
bajo ninguna circunstancia se harán con tinta susceptible de borrarse.
ERRORES.- Cuando se cometa un error de redacción, de ortografía o de interpretación, la nota
deberá anularse con una leyenda que diga “esta nota se anula por tener error” se hará la anotación
correcta en el número consecutivo siguiente.
TACHADURAS O ENMENDADURAS.- Una nota con tachaduras o enmendaduras automáticamente es
legalmente nula con todas las consecuencias técnicas y legales que puede acarrear el hecho.
5. SOBREPOSICION O ADICIONES.- No está permitido sobreponer ni añadir nada a las notas de bitácora ni
entre renglones ni en los márgenes, si fuese necesario, se abre otra nota haciendo referencia a la de
origen.
FIRMAS.- Solo están facultados para hacer asentamiento y firmar las notas de bitácora los residentes de
obra por parte de la supervisora y constructora acreditados en el acto de apertura de la misma o en su
defecto los que hubieren sido acreditados posteriormente mediante la nota correspondiente, en
sustitución o suplencia plenamente justificada.
VALIDACION.- Todas las instrucciones emitidas por diversas autoridades mediante oficio, verbalmente,
vía telefónica u otras, con relación a las obras en cuestión, deberán validarse mediante las notas de
bitácora correspondientes en las que se haga referencia a la procedencia de la instrucción recibida,
fecha, por que medio, nombre y cargo de quien emite la instrucción.
USUARIO DE LA BITACORA DE OBRA.- Los residentes de la constructora y la supervisora están obligados
al uso de la bitácora durante todo el proceso de la obra,
sea para emitir ordenes, solicitar y dar autorizaciones, certificar dictámenes de laboratorios de control de
calidad y otros, solicitar y dar información relativa a la obra, emitir medidas preventivas, correctivas o
restrictivas que se requieran en el desarrollo de los trabajos para su cabal cumplimiento.
CUSTODIA DE LA BITACORA.- Por su carácter legal y como instrumento de control y regulación de la obra
en construcción, la bitácora permanecerá bajo la custodia de la supervisión en sus oficinas de campo,
quedando disponible y accesible para que el residente de construcción pueda llevar a cabo las
anotaciones pertinentes que considere necesarias.
Para el caso de servicios de Verificación, la custodia de la misma será responsabilidad del residente.
DISPONIBILIDAD.- La bitácora estará disponible para ambas partes en días y horas hábiles, es
completamente improcedente que alguna de las partes guarde bajo llave la bitácora o que impida el
acceso a la misma, es incorrecto sacar la bitácora de la obra salvo en casos de fuerza mayor plenamente
justificados y acordados por las partes.
Reporte de obra
Es el seguimiento que se le da a la obra, con el fin de tener un registro de control. Este puede ser
fotográfico, para poder apreciar el avance de obra, asi como captar desperfectos y tener claro en
donde se ubican; financieros para saber en donde se esta utilizando el dinero y en que cantidad se
gasta; físicos para poder llevar el control a otras entidades federativas y/o administrativas
6. Bitacora De Obra y Contenido
La libreta de bitácora es el lugar donde se materializa el registro denominado bitácora de obra. Por el
significado que tiene para bien del proceso constructivo, no puede ser cualquier libreta: se necesita una
que tenga los atributos indispensables para cumplir debidamente su función. El costo de la libreta
siempre será insignificante en relación con el servicio que presta.
Por lo expuesto, las libretas deberán ser de materiales muy resistentes para que puedan soportar el
trato rudo a que estarán sometidas en las oficinas de las obras. De preferencia, deberán estar
confeccionadas con papel autocopiante para evitar el uso de hojas de papel carbón, pues con el polvo
propio de la construcción éstas acaban por no permitir copias claras; en otras palabras, vuelven inútil el
registro al no poder contar cada una de las partes con una hoja legible.
Además, las libretas que se utilicen habrán de cumplir cuando menos los siguientes requisitos:
Juegos de hojas. Deberán contar con juegos de tres hojas, foliadas cada una con el mismo folio.
Foliado. En cada libreta, el foliado debe iniciarse con el folio 01.
Tamaño. Es recomendable utilizar libretas de 50 folios, las de mayor número de folios son difíciles de
manejar y tienden a desencuadernarse. Sólo tratándose de obras menores, será aceptable usar libretas
de 25 e incluso de 10 juegos de hojas.
Copias. Cada juego de hojas debe estar integrado por un original adherido firmemente a la libreta y
cuando menos dos copias marcadas y desprendibles, una para el contratista y la otra para la supervisión.
Puede haber más copias sí así lo requiere alguna de las partes.
Identidad. Para evitar la necesidad de identificar la libreta e incluso hojas sueltas de ella, es necesario
que la misma cuente –lo mismo que cada una de sus hojas útiles, originales y copias– con una clave
impresa que las individualice por siempre, es decir, sin necesidad de que en cada hoja tengan que llenarse
espacios
7. ANEXO 5
Ejercicio Fiscal _________ Fecha de Reporte ____________________
I.- Datos del Proyecto
Nombre del Proyecto _____________________________________________________
Entidad Federativa __________________ Municipio_______________________
Localidad _________________________________________________________________
Fecha de Inicio _____________________ Fecha de Término Programada ___________
II.- Avance Financiero
II.1.- Inversión Aprobada: (Cifras en pesos)
Total Federal Estatal Municipal Migrantes
II.2.- Inversión Ejercida:
Total Federal Estatal Municipal Migrantes
II.3- Avance Financiero (II.2 / II.1 X 100):
Total Federal Estatal Municipal Migrantes
III.- Avance Físico
III.1.- Metas Aprobadas: III.2.- Metas Alcanzadas: III.3.- Avance Porcentual:
Unidad de Medida Cantidad Unidad de Medida Cantidad
______________ _______ ______________ _______ _________________
______________ _______ ______________ _______ _________________
______________ _______ ______________ _______ _________________
Avance Físico del Periodo que se Reporta: ___________Avance Físico Acumulado: ___________
IV.- Observaciones
__________________________________
Representante de la Instancia Ejecutora
(Nombre, Firma, Domicilio, Teléfono y RFC)
DECLARO BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, QUE LOS DATOS CONTENIDOS EN
ESTE INFORME SON VERIDICOS
Llenar a máquina o letra de molde, o bien, capturar extrayendo el formato de la página
http://www.microrregiones.gob.mx
Presentar en original y tres copias / Contacto para consultas sobre este formato:
guillermo.huerta@sedesol.gob.mx
Sistema de Atención Telefónica a la Ciudadanía (SACTEL) 01-800-386 24 66 en el
interior de la República, 1 800 475 23 93 en Estados Unidos sin costo y 20 00 30 00 en
el DF y área metropolitana
“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el
uso para fines distintos al desarrollo social”.
8. INSTRUCTIVO DE LLENADO
FORMATO 3X1-D / REPORTE DE AVANCE FISICO FINANCIERO
Ejercicio Fiscal Indicar el año en el que se realiza la obra, proyecto o acción
Fecha de Señalar la fecha del reporte mensual o trimestral de que se trate
Reporte indicando día, mes y año
Datos del Señalar el nombre del proyecto, obra o acción, la entidad federativa,
proyecto municipio y localidad, así como la fecha de inicio de la obra, proyecto
o acción y la fecha de término programada.
Avance Indicar la inversión aprobada por Sedesol desagregando los importes
financiero Federal, Estatal, Municipal y de Migrantes; señalar la inversión
ejercida en el periodo que se reporta desagregando los importes
Federal, Estatal, Municipal y de Migrantes; indicar en porcentaje el
avance financiero por cada uno de los rubros Federal, Estatal,
Municipal y de Migrantes; este último dato resulta de dividir el
monto ejercido entre el monto aprobado, multiplicando por 100.
Avance físico Indicar las metas aprobadas al proyecto, obra o acción, así como las
metas alcanzadas desagregando unidad de medida y cantidad; el
avance porcentual resulta de dividir las metas alcanzadas entre las
metas aprobadas, multiplicando por 100.
Ejemplo:
Metas aprobadas Metas alcanzadas Avance %
Unidad de Cantida Unidad de Cantidad
medida d medida
Transformad 10 Transformad 8
or or 80%
Avance físico del Señalar el avance físico al trimestre del reporte.
periodo que se
reporta
Avance físico Indicar el avance físico acumulado, es decir el avance total desde que
acumulado la obra inició hasta la fecha de reporte.
Observaciones Espacio para comentarios que se consideren relevantes.
Nombre, firma, Señalar el nombre completo, firma, domicilio, teléfono y registro
domicilio, federal de contribuyentes (con homoclave) del representante de la
teléfono y RFC instancia ejecutora.
del
representante
de la instancia
ejecutora
9. Elaboración Avance Físico Financiero de la Obra.
Tiempo promedio del procedimiento Variable
Lucía Campeche Rubí Auxiliar ELABORÓ
Fecha de elaboración Fecha de revisión
Ing. Mary Carmen Mexicano Acevedo. Directora de Infraestructura de Comunicaciones
REVISOProceso: 20
Elaborar Avance Físico-FinancieroHoja: 2 de la Obra. De: 10
OBJETIVO
- Llevar el control físico-financiero de cada una de las partidas de las obras en
ejecución para dar cumplimiento en tiempo programado, montos y volúmenes de
obra.
Proceso: 20
Hoja: De:
3 10
Elaborar Avance Físico-Financiero de Obra.
NORMAS Y POLÍTICAS DE OPERACIÓN
Normas
- Reglamento interior de la Secretaria de Comunicaciones y Transporte del Estado
de Puebla. Capitulo X, Artículo 20, Fracción VII.
Políticas
- Los reportes de avance físico - financiero de las obras se elaboran en base al
volumen de obra ejecutado y el estado financiero de la obra( estimaciones cobra das.
estimaciones pendientes por cobrar y trabajos pendientes por ejecutar)
- Los reportes de avance físico - financiero de las obras deberán contener: Numero
de contrato, datos de la obra. conceptos, cantidad de obra en el proyecto, unidad de
medida. precios unitarios. importe, volumen ejecutado, volumen acumulado, importe
acumulado. volumen ejecutado en la semana en Km., relación de maquinaria de la
empresa, señalando la activa y la inactiva, resumen de cada uno de los conceptos y
totales.
Proceso: 20 Hoja: 4 De: 10
Elaborar Avance Físico-Financiero de Obra.
Responsable
Descripción de Actividades
Formato y/o Documento
Residente.
Departamento de Construcción de Obras. Puentes y Estructuras Especiales.
Oficina Técnica.
Dirección de Infraestructura.
Subsecretaría de Comunicaciones.
Supervisa y verifica los volúmenes de obra ejecutados en obras en proceso, elabora y
envía reportes semanales del avance físico financiero de las obras en proceso.
Recibe, revisa, registra y turna reportes semanales del avance físico de las obras en
proceso.
Recibe revisa, registra la información de los reportes en cada uno de los expedientes
de obras en proceso. Elabora envía cuadros de concentrados de reportes de avance de
las obras en ejecución.
10. Recibe, revisa y firma cuadro de concentrados de reportes de avance físico - financiero
de las obras en proceso, elabora y envía en cuadros concentrados los reportes de
avances de las obras en ejecución y los envía acompañado de oficio a la Subsecretaria
de Comunicaciones y a la Dirección de Normatividad y Gestión Ciudadana.
Recibe, revisa, registra. firma acuse de recibo y entrega oficio y cuadro de
concentrados del reporte de avance físico - financiero de las obras en proceso.
Proceso: 20 Hoja: 5 De: 10
Elaborar Avance Físico-Financiero de Obra.
Responsable
Descripción de Actividades
Formato y/o Documento
'Dirección de Normatividad y Gestión Ciudadana.
Departamento de Programación y presupuesto de Inversión.
Recibe, revisa, registra y turna cuadros de concentrados del avance de obras, actua liza
base de datos de avance de cada una de las obras en proceso, para elaborar
convenios modificatorios adicionales y reprogramación de tiempos,
cuando se requieran.
Recibe, revisa y registra cuadros de, concentrados, coteja con los reportes que envía
del Departamento de Recursos Financieros, capturan reportes semanales e integran al
reporte mensual del avance físico - financiero de las obras.
Elaborar Avance Físico-Financiero de Obra.
Proceso: 20 Hoja: 6 De: 10
Residente.
Departamento de Construcción de Obras, Puentes y Estructuras Especiales.
Oficina Técnica.
Dirección de Infraestructura.
Subsecretaría de Comunicaciones.
Supervisa y verifica los volúmenes ejecutados en las obras en proceso.
Elabora y envía reporte semanal del avance físico - financiero de las obras a su cargo,
detallando' kilómetros y conceptos de obra. al Departamento de Construcción de
Obras, Puentes y Estructuras.
Recibe, revisa, registra y turna los reportes semanales del avance físico - financiero de
las obras, a la Oficina Técnica.
Recibe, revisa, registra la información de los, reportes en cada uno de los expedientes
de las obras en ejecución.
Elabora y envía cuadro de concentrados de reportes de avances de las obras en
ejecución de cada una de las residencias.
Recibe, revisa y firma cuadro de concentrado de reportes de avance físico - financiero
de las obras. I
7 Elabora, envía oficio y cuadro de concentrados de reportes de avance físico -
financiero de las obras.
11. Elaborar Avance Físico-Financiero de la Obra.
Proceso: 20 Hoja: 7 De: 10
Dirección de Infraestructura.
Dirección de Normatividad y Gestión Ciudadana.
Departamento de Programación y Presupuesto de Inversión.
Dirección de Normatividad y Gestión Ciudadana.
Recibe acuse firmado del oficio y del cuadro de concentrados de reportes de avance
físico ␣financiero de las obras.
Envía cuadro de concentrados a la Dirección de Normatividad y Gestión Ciudadana.
Recibe, revisa y turna cuadros de concentrados del avance físico - financiero de las
obras al Departamento de Programación y Presupuesto de Inversión.
Recibe, revisa y registra cuadro de concentrados ,de reportes de avance físico -
financiero de las obras de construcción de obras y puentes.
Coteja reportes de avance físico de las obras con los reportes financieros que entrega
el Departamento de Recursos Financieros.
Capturan, integran reportes semanales al reporte mensual de avance de obras.
Elabora y envía reporte mensual de avance de obra - a la Dirección de Normatividad y
Gestión Ciudadana.
Recibe, revisa, registra, actúa y archiva reporte mensual del avance físico - financieros
de obras y obras en proceso, para firma de ( Convenios modificatorios.
convenios adicionales y reprogramación de tiempos)
FIN DEL PROCEDIMIENTO.