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TEMA 01:
CONCEPTOS BÁSICOS
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO
- Construcción
- Reconstrucción
- Remodelación
- Renovación
- Habilitación
Bien inmueble no pueden ser transportados
Sin perder: su esencia, naturaleza o forma.
La tierra y todo lo que se le adhiere,
se inmoviliza.
¿QUE ES UNA OBRA?
DE BIENES
INMUEBLES
- Dirección Técnica
- Expediente Técnico
- Mano de Obra
- Materiales y/o Equipos
¿QUE REQUIERE UNA OBRA?
¿QUE ES UNA OBRA PUBLICA?
Aquella Obra, ejecutada por un Organismo del Estado (por Adm.
Directa o Indirecta) con recursos públicos, para mantener ampliar
y/o mejorar la infraestructura, en beneficio de los ciudadanos.
MODALIDADES DE EJECUCIÓN DE OBRAS
Art.59 .- Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto
Ejecución
Presupuestaria
Indirecta
Ejecución
Presupuestaria
Indirecta
ENTIDAD
PRIVADA
ENTIDAD
PUBLICA
CONTRATO CONVENIO
LCE y
Reglamento
La Propia
Entidad (con
sus recursos)
R.C. N° 195-88-GCR.C. N° 195-88-GC
Definir
Forma
R.C. N° 195-88-GC
MODALIDAD DE
EJECUCIÓN
RESPONSABLES DE LA
EJECUCIÓN
RESPONSABLES DE LA
SUPERVISIÓN
ADMINISTRACIÓN DIRECTA Ingeniero Residente Supervisor de obras
CONTRATA Residente de Obra
(Ingeniero o Arquitecto)
Supervisor de obra
Inspector de Obra
PROFESIONALES RESPONSABLES EN OBRAS
Las Obras por contrata se rigen por la Ley N° 1017
La ejecución de Obras por Administración Directa no está
acondicionada a cumplir con lo señalado por la Ley N° 1017; salvo las
contrataciones de bienes y servicios que se requieran para ello (*)
Las obras por Administración Directa se rigen por la R.C N° 195-88 y
por directivas propias de la entidad.
Art. 154 ° del RLCE
RESIDENTE DE OBRA PUBLICA
Ingeniero o Arquitecto colegiado, habilitado y
especializado; designado por el Contratista con la
conformidad de la Entidad (Adm. Indirecta), o por la
Unidad Ejecutora de la Entidad (Adm. Directa); para
de modo permanente y directo, asumir la dirección o
conducción técnica, administrativa, financiera y
contractual de la obra, durante su ejecución.
Representa al Contratista para efectos ordinarios de
la obra, no estando facultado a pactar
modificaciones al contrato.
-Ingeniero o Arquitecto, habilitado (D.S.
N°016-2008- VIVIENDA)
-Con la especialización, según la naturaleza
de la obra.
-Presentado ante la Entidad(escrito), quien
dará su conformidad(CV).
-Su labor: Dirección Técnica, Administrativa y
Contractual.
-Su labor debe ser: Directo y Permanente.
-Representa al contratista en temas
ordinarios.
-No puede pactar cambios al contrato.
RESIDENTE DE OBRA PUBLICA
RESIDENTE DE OBRA PUBLICA
Una adecuada designación del Residente de Obra, puede determinar el
éxito o el fracaso de la ejecución de un proyecto. Muchos de los
problemas en las obras no son atribuibles al proyecto o calidad de los
materiales, si no a desviaciones, deficiencias, omisiones y errores
generados durante el proceso de ejecución.
Aún cuando se tenga personal competente, la
dirección del Residente de Obra es necesaria
para garantizar la satisfacción del cliente y los
resultados del Contratista.
REQUISITOS PARA EJERCER LA PROFESIÓN:
RESIDENTE DE OBRA PUBLICA
1. Poseer Grado Académico y Titulo Profesional del Ingeniero.
2. Contar con Número del CIP.
3. Estar Habilitado por el CIP (Según su estatuto)
.Documentos suscritor por Ingenieros no inscritos en el CIP y sin tener
Certificado de Habilidad, no tendrán efecto administrativo.
.Quien ejerce la profesión sin tales requisitos, serán pasibles de la
sanción penal (Art. 363° del código Penal)
REQUISITOS PARA EJERCER LA PROFESIÓN:
(D.S N° 016-2008-VIVIENDA-Reglamento de Ley N° 28858)
Art. 363 – CODIGO PENAL
Será reprimido de su libertad (1 a 4 años) quien:
-Sin tener titulo ejerce la profesión, o teniendo
título, no reúne los requisitos legales para ejercerlo.
PERFIL DEL RESIDENTE DE OBRA
El Residente debe ser: LIDER, no JEFE
COMPETENCIAS TECNICAS
HABILIDADES INTERPERSONALES
VALORES Y ACTITUDES
COMPETENCIAS TECNICAS:
PERFIL DEL RESIDENTE DE OBRA
Referidas al conocimiento y a la experiencia de las técnicas de
planeamiento, procedimientos constructivos, control, monitoreo y/o
seguimiento de los trabajos y recursos, mejora de los procesos, logística, etc.
Conocimientos Experiencia
EXPERTIRSE
-Formación Profesional
-Actualización Profesional
-Crecimiento Profesional
-Ejercicio Profesional
CAPACIDAD PARA NEGOCIAR, DISCERNIR Y DAR SOLUCIONES TECNICAS
HABILIDADES INTERPERSONALES:
PERFIL DEL RESIDENTE DE OBRA
Relacionadas con la capacidad de liderazgo, negociación, trabajo en equipo
y de interactuar con diferentes tipos de personas. En toda obra el principal
recurso es el “recurso humano” producto de la interacción de estos, se
generan conflictos para cuya solución, no basta un caso distinto o un
fotocheck que lo distinga.
TRABAJADORES
VALORES Y ACTITUDES:
PERFIL DEL RESIDENTE DE OBRA
Vinculadas a la conducta ética profesional, honestidad y transparencia que
debe demostrar en su desempeño.
ATRIBUCIONES Y LIMITACIONES DEL
RESIDENTE
El residente de obra, por su sola designación, representa al Contratista para
los efectos de la obra, no estando facultado a pactar modificaciones al
contrato.
El Residente, puede: El Residente, no puede.
-Recibir el terreno donde será
ejecutada la obra.
-Formular consultas en CO a la
supervisión.
-Formular a la Entidad, la
consulta cuando el
supervisor no le
responda(5dh)
-Solicitar a la Entidad
Ampliación de Plazo.
ATRIBUCIONES Y LIMITACIONES DEL
RESIDENTE
El Residente, puede: El Residente, no puede.
-Comunicar a través del CO, la
culminación de la Obra y
solicita la recepción.
-Practicar la Liquidación del
Contrato de Obra.
-Anotar en el CO, la necesidad
de prestaciones adicionales.
-Entregar la obra, suscribiendo el
Acta de Recepción de Obra en
representación del Contratista.
-Presentar la Liquidación a la
Entidad (60dc o 1/10 plazo).
-Solicitar a la Entidad, aprobar las
prestaciones adicionales.
ATRIBUCIONES Y LIMITACIONES DEL
RESIDENTE
El Residente, puede: El Residente, no puede.
-Sustentar el Adelanto para
materiales (40%).
-Presenta al Supervisor, la
valorización de Mayores Gastos
Generales (MGG).
-Registrar asientos en el CO, en
representación del contratista.
-Realizar la Dirección Técnica de
la obra.
-Solicitar a la Entidad el Adelanto
para materiales.
-Presentar a la Entidad la
valorización de Mayores Gastos
Generales, es competencia del
Supervisor.
NORMATATIVA VINCULADA AL RESIDENTE
DE OBRA
El Residente de la Normatividad Vigente
-Toda obra debe contar de modo permanente y directo con un Residente
de Obra. (Art. 154°)
-El Residente puede ser Ingeniero o Arquitecto, según a la naturaleza de
los trabajos. (Art. 154°)
-El Residente debe tener 2 o más años de ejercicio profesional. (Art. 185°)
-Según la naturaleza de la obra, las bases pueden establecer calificaciones
y experiencias adicionales para el Residente. (Art.154°)
-El supervisor y el Residente, son los únicos que pueden anotar en el
cuaderno de obra. Firman todas sus paginas. (Art. 154°)
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES:
El Residente de la Normatividad Vigente
-El residente es el encargado de la custodia del cuaderno de obra.
(Art.163°)
-En una Ampliación de Plazo, el Residente debe anotar en el cuaderno
de obra, desde inicio hasta el cese de la causal. (Art. 170°)
-En la fecha de culminación de la obra, el residente debe anotar el
hecho en cuaderno de obra y pedir recepción de obra. (Art.178°)
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES:
FUNCIONES GENERALES DEL RESIDENTE DE
OBRA
-Asegurar el cumplimiento de las metas contractuales (plazo, costo y
calidad);salvo modificaciones al proyecto.}
-Promover el trabajo amigable y respetuoso con el medio ambiente.
-Poner en práctica la responsabilidad social del Contratista.
-Resolver con prontitud conflictos internos o externos.
-Liderar la implementación de los planes de seguridad, gestión de
calidad y productividad.
1. COMO REPRESENTANTE DEL CONTRATISTA
-Tomar conocimiento previo del Expediente Técnico y Contrato, para
evaluar su razonabilidad, diferencias y omisiones.
-Identificar riesgos (mitigarlos para evitar mayor costo) y
oportunidades (aprovecharlas para mejorar rentabilidad).
-Desarrollar el Plan de Ejecución de la Obra (complejidad, magnitud,
condiciones del medio, terreno, capacidad operativa).
-Verificar la disponibilidad del terreno (interferencias, limitaciones,
ocupaciones, concordancia con planos, etc).
2. COMO RESPONSABLE TÉCNICO DE LA OBRA:
-Definir los términos de referencia de la obra o servicios a
subcontratar; así como de los recursos por adquirir.
-Liderar el Control de Calidad (materiales, insumos, pruebas o ensayos,
trabajos, instalaciones, equipos, etc.)
-Controlar y formular oportunamente los metrados y las valorizaciones
(contrato principal, adicionales, intereses).
-Monitorear el control de Cartas Fianza y Pólizas de Seguro
(vencimiento / vigencia y reducción de montos afianzados).
-Llevar el control del avance físico y financiero de la obra.
2. COMO RESPONSABLE TÉCNICO DE LA OBRA:
-Informar la culminación de la obra (cuaderno de obra), solicitar la
recepción y representar al Contratista en la entrega de la obra.
-Practicar la liquidación de la Obra, hacer seguimiento hasta que
quede consentida.
2. COMO RESPONSABLE TÉCNICO DE LA OBRA:
-Participar en la negociación de los subcontratos o adquisiciones
relevantes de la obra.
-Dar conformidad previa (escrito), a los pagos de subcontratos
(valorizados de obra o consultoría) y de los recursos adquiridos.
-Requerir oportunamente y en las cantidades previstas (según
calendario): materiales, insumos, equipos, consultores, personal.
-Promover un clima laboral que mantenga motivado al trabajador
(cuidar, respetar, trato justo, premiar, promover crecimiento.)
3. COMO RESPONSABLE TÉCNICO DE LA OBRA:
-Control y monitoreo (seguimiento) de: rendimientos, costos y
eficiencia; de equipos, materiales y mano de obra.
-Emitir informes de avance de obra mensuales (cuaderno de obra,
metrados, controles de calidad, pruebas, planillas, etc.)
-Establecer una logística ágil y efectiva, que asegure la disponibilidad
de recursos.
-Controlar periódicamente las entradas y salidas de recursos de los
almacenes, inventarios actualizados.
3. COMO RESPONSABLE TÉCNICO DE LA OBRA:
-Solicitar la entrega del terreno y el adelanto para materiales.
-Emitir los informes que sustentan las aplicaciones de penalidades o la
resolución de contratos, con subcontratistas o proveedores.
-Emitir los informes técnicos que sustentan los cambios, ajustes o
mejoras al proyecto, para aprobación de la Entidad.
-Sustentar la necesidad y razonabilidad de prestaciones adicionales y
ampliaciones de plazo.
4. COMO RESPONSABLE ADM. CONTRACTUAL
-Atender y emitir pronunciamiento, respecto de los reclamos o
pedidos de los subcontratistas o proveedores.
-Evidenciar y notificar el incumplimiento de proveedores y
subcontratistas (cuaderno de obra, cartas o reuniones de trabajo)
-Recomendar aplicación de penalidad o resolución del contrato
(cuando amerita), a subcontratistas o proveedores.
-Anotar de manera clara, oportuna y efectiva, los Asientos del
Contratista (registros), en el Cuaderno de Obra.
4. COMO RESPONSABLE ADM. CONTRACTUAL
SUPERVISION DE OBRAS
La supervisión de obras se pueden ejecutar en dos ámbitos:
I. SECTOR PRIVADO
- El propietario o propietarios determina a su supervisor según sus
necesidades.
-Se formula un contrato privado.
II. SECTOR PUBLICO
-El estado determina a su supervisor según las normas vigentes.
-Se formula un contrato administrativo o publico.
SUPERVISION DE OBRAS
CLASES:
-Inspector: Será un profesional, funcionario o servidor de la entidad.
-Supervisor: Será una persona natural o jurídica especialmente
contratada para dicho fin. En el caso de ser una persona jurídica, esta
designara a una persona natural como supervisor permanente de la
obra.
D.S. N° 350-2015-EF / Articulo N° 160.- Inspector o
Supervisor de Obras
INSPECTOR:
-Profesional funcionario o servidor de la Entidad.
-No menos de 2 años de ejercicio Profesional.
-No requiere Registros de Consultor de Obras del OSCE.
SUPERVISOR
-Persona natural o jurídica especialmente contratada.
-Persona natural: No menos de 2 años en el ejercicio profesional.
-Si requiere Registro de Consultor de Obras del OSCE.
D.S. N° 350-2015-EF / Articulo N° 160.- Inspector o
Supervisor de Obras
El inspector o supervisor, según corresponda, debe cumplir por lo menos
con las mismas calificaciones profesionales establecidas para el residente
de obra.
Será obligatorio contratar un supervisor cuando el valor de la obra a
ejecutarse sea igual o mayor al monto establecido en la Ley de
Presupuesto del Sector Publico para el año fiscal respectivo.
TOPES (*) PARA CADA PROCESO DE SELECCIÓN DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
AñoFiscal2017yenNuevosSoles
PROCESOS DE SELECCION BIENES SERVICIOS OBRAS
LICITACIÓN PUBLICA >= a 400,000 >= a 1,800,000
CONCURSO PUBLICO >= a 400,000
ADJUDICACIÓN
SIMPLIFICADA < 400,000 < 400,000 < 1,800,000
CONSULTORES INDIVIDUALES >= a 60,000
(*) Articulo 16° de la Ley 30518 Ley del Presupuesto del Sector Publico para el año Fiscal 2017.
(**)Se fija la UIT en S/. 4,050 para el 2017 mediante Decreto Supremo N° 353-2016-EF
COSTOS DE LA SUPERVISION
No exceda del 10% del valor Referencial de la obra o del monto vigente
del contrato de obra, el que sea mayor.
GATOS DE LA INSPECCIÓN
Los gastos que genere la inspección no deberá superar el 5% del Valor
Referencial de la obra o monto vigente del contrato de obra, el que sea
mayor.
90% V.R. = 0 < OFERTA = 0 < V.R
Adicional del Servicio Supervisión > 15% contrato
Supervisión Requiere Aprobación Previa de la Contraloría
ROL DE LA SUPERVISIÓN
ENTIDAD
PROYECTISTA
SUPERVISION
CONTRATISTA
Control + Soluciones
Coordina
Informa
Coordina
Asesora
Opinión
ETAPAS DE LAS ACTIVIDADES DE SERVICIO
I ETAPA: ANTES DEL INICIO DE LA OBRA
Inicio de los Servicios
-Revisión de los Expedientes Técnicos.
-Reconocimiento del Área del Proyecto.
-Compatibilidad y verificación en campo de los proyectos.
-Aspectos críticos del proyecto.
-Revisión de Especificac, técnicas Generales y Especiales.
-Revisión del Presupuesto de Obra y Formulas Polinómicas.
-Elaboración y presentación del Informe con las recomendaciones
complementarias y/o modificaciones.
II ETAPA: DURANTE LA EJECUCION DE LA OBRA
Control Técnico
-Control de Ejecución de
Obra (proceso
constructivo)
-Control de Calidad de
Obra.
-Control de Calidad de los
Materiales.
-Control de la Calidad de
los Trabajos.
-Seguridad de Obra.
Control Económico
-Adelanto Directo y
Adelanto para materiales.
-Valorización
-Reajustes
-Obra Atrasada,
Adelantada
-Interés por demora pago
-Mayores gastos generales
-Obras Adicionales
-Liquidación Final
Control de Contrato
-Cuaderno de Obra
-Ampliaciones de Plazo
II.1 CONTROL TÉCNICO
-Control de ejecución de Obra.
(Proceso Constructivo)
-Control de Calidad de la Obra
(Acabados)
-Calidad de Materiales.
(Especificaciones Técnicas)
-Seguridad en Obra, etc.
II.2 CONTROL ECONOMICO
-Calculo de adelantos: Directo, Materiales.
-Calculo de Valorizaciones.
-Calculo de Mayores Gastos Generales.
-Calculo de Intereses.
-Formular los Presupuestos Adicionales.
-Calculo de la Liquidación de Obra, etc.
II.3 CONTROL DEL CONTRATO
-Cuaderno de obra (absolver consultas, autorizar trabajos, registrar
avances, etc.)
-Cumplimiento de Plazos. (días naturales / días hábiles)
-Cumplimiento de procedimientos. (forma, contenido, etc.)
III ETAPA: FINAL DE GESTIÓN
-Pruebas de puestas en marcha.
-Recepción de Obra.
-Liquidación de Contrato del Supervisor. (Art. N° 179)
TEMA 02:
DOCUMENTOS DE OBRA
CONTRATO DE OBRA
ACTA DE ENTREGA DE TERRENO
CUADERNO DE OBRA
VALORIZACIONES
ACTA DE RECEPCION DE OBRA
PRESTACIONES ADICIONALES DE
OBRA
LIQUIDACIÓN DE OBRA
TEMA 03:
EXPEDIENTE TÉCNICO
EXPEDIENTE TÉCNICO
Documento que contiene los estudios de ingeniería de detalle con su
respectiva memoria descriptiva, bases, especificaciones técnicas y el
presupuesto definitivo. (*)
Conjunto de Documentos que determinan en forma explicita las características,
requisitos y especificaciones necesarias para la ejecución de la edificación. Está
constituido por planos por especialidad, especificaciones técnicas, metrados y
presupuestos, análisis de precios unitarios, cronograma de ejecución y
memoria descriptiva y si fuese el caso, formulas de reajuste de precios,
estudios técnicos específicos (de sueldos, de impacto vial, de impacto
ambiental, geológicos, etc y la relación de ensayos y/o pruebas que se
requieren (**)
(*)Directiva General del sistema Nacional de Inversión publica – Glosario Términos
(**) Reglamento Nacional de Edificaciones
EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA
El conjunto de documentos que comprende: memoria
descriptiva, especificaciones técnicas, planos de ejecución de
obra, metrados, presupuesto de obra, fecha de
determinación del presupuesto de obra, Valor referencial,
análisis de precios, calendario de avance de obra valorizado,
formulas polinomicas y, si el caso lo requiere, estudio de
suelos, estudio geológico, de impacto ambiental y otros
complementarios. (*)
(*) Reglamento de la ley de Contrataciones del Estado Aprobado con Decreto Supremo N° 184-2008-EF
TIPOS DE EXPEDIENTES TECNICOS
Depende de la modalidad o tipo de ejecución de las obras publicas:
Ejecución Presupuestaria Directa: La entidad es el ejecutor presupuestario y
financiero de las actividades y proyectos, así como de sus respectivos
componentes.
Administración Directa
Ejecución Presupuestaria Indirecta: Entidad distinta al pliego; sea por efecto
de un contrato o convenio celebrado por una entidad privada o con una
entidad publica, sea a titulo oneroso o gratuito.
Contrata
Administración Indirecta
RESPONSABILIDAD PROFESIONAL
Los errores, omisiones o deficiencias en el expediente técnico de la obra,
que originen mayores costos a las obras derivan en responsabilidad
administrativa, civil y/o penal, según el caso, para aquellos que hayan
formulado y/o aprobado el expediente técnico contractual en tales
condiciones
En el caso de identificarse supuestos que conlleven responsabilidad
administrativa, civil y/o penal, la entidad iniciará las acciones
administrativas o judiciales correspondientes contra los causantes del
perjuicio económico y/o delito generado como consecuencia del
presupuesto adicional aprobado por la entidad
(*)Resolución de contraloría N° 369-2007-CG, que aprueba la directiva N° 001-2007-CG/OEA del 01.11.2007
Mayores comentarios revisar Normal G.030 Derechos y Responsabilidad RNE
EXPEDIENTE TÉCNICO: CONTENIDOS MÍNIMOS
RESUMEN EJECUTICO O FICHA TECNICA
MEMORIA DESCRIPTIVA POR ESPECIALIDAD
ESPECIFICACIONES TECNICAS
ESTUDIOS ESPECIALIZADOS
MEMORIA DE CALCULOS
SUSTENTACION DE METRADOS
PRESUPUESTO RESUMEN
PRESUPUESTO GENERAL DE OBRA
PRESUPUESTO ANALITICO DE OBRA
DESAGREGADO DE GASTOS GENERALES
ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS
RELACION DE INSUMOS
FORMULAS POLINOMICAS
CRONOGRAMA VALORIZADO EN EJECUCION DE OBRA
CRONOGRAMA DE REQUERIMIENTO DE MATERIALES, EQUIPOS Y MANO DE OBRA (*)
RELACION DE EQUIPO MINIMO (**)
PLANOS
BASES PARA LA EJECUCION DE OBRA (**)
DOCUMENTOS LEGALES Y OTROS ADICIONALES
(*)SOLO EN OBRAS POR ADMINITRACION DIRECTA
(**) SOLO EN OBRAS POR CONTRATA
MEMORIA DESCRIPTIVA
1 Antecedentes
2 Código SNIP
3 Unidad Formuladora y Ejecutora del Proyecto
4 Objetivo del proyecto (General y Específicos)
5 Ubicación del proyecto
6 Evaluación General (situación actual)
7 Descripción del Proyecto (situación deseada)
8 Conclusiones y Recomendaciones
Adicionalmente se podrá incluir memorias descriptivas por especialidad:
-Memoria de arquitectura
-Memoria de Estructuras
-Memoria de Instalaciones Electro –Mecánicas y de comunicación
-Memoria de Instalaciones Sanitarias, etc.
MEMORIA
DESCRIPTIVA
ESTUDIOS ESPECIALIZADOS
1 Estudio de Mecánica de Suelos
2 Estudio Topográficos
3 Estudios Hidrológicos
4 Estudio de impacto Ambiental
5 Estudios especializados según tipo de proyecto
Todos los trabajos de prevención, corrección, mitigación,
restauración y monitoreo ambiental que resulten
necesarias para conservar el medio ambiente, deberán
formar parte del proyecto y consecuentemente su
presupuesto de ejecución, estará incluido en el
presupuesto de obra a ejecutarse. (*)
(*) Capítulo 7 “Impacto ambiental” de manual para el diseño de carreteras
pavimentadas de bajo volumen de tránsito, aprobado por R.M. N° 305-2008-MTC/2
Estudios Básicos:
MEMORIA DE CALCULO
1 Cálculos Estructurales
2 Cálculos Sanitarios
3 Cálculos Eléctricos
4 Diseño de Pavimentos
5 etc.
Se completará todos los cálculos necesarios
dependiendo del tipo de proyecto.
(*) Ver Norma G.030 Derechos y Responsabilidades RNE y otras del Sector
Ingeniería del Proyecto:
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
1 Definición de la partida
2 Descripción de la partida (Descripción de los trabajos, Alcance
de la partida)
3 Calidad de Materiales
4 Equipos
5 Método de Construcción (Modo de ejecución Procedimiento
Constructivo, método de ejecución)
6 Sistemas de Control de calidad (controles y aceptación de los
trabajos)
7 Método de medición
8 Condiciones de pago (Forma de pago, Base de pago)
(*) Norma GE.030 “Calidad de la Construcción”
Resolución de Contraloría N° 072-98-CG numeral 600-02
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
DENOMINACION ADECUADA CONFORME A LA
DESCRIPCIÓN Y PROCEDIMIENTO CONSTRUCTIVO.
(*) Norma GE.030 “Calidad de la Construcción”
1. DEFINICIÓN DE LA PARTIDA:
2. DESCRIPCIÓN DE LA PARTIDA:
ALCANCE DE LA PARTIDA:PRECISIÓN
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
NOTA: No se pueden precisar marcas o fabricantes:
Ver precisiones y restricciones en reglamento de la LCE
(*) Norma GE.030 “Calidad de la Construcción”
3. Calidad de los Materiales:
DENOMINACIÓN COMUN
DENOMINACIÓN TÉCNICA
DESCRIPCIÓN GENERAL
CARACTERÍSTICAS
GENERALES
FISICAS, TECNICAS, MECANICAS
TERMICAS, TECNOLOGICAS, QUIMICAS
ORGANOLEPTICAS
PROPIEDADES
GENERALES
RENDIMIENTO, VOLUMEN
PRESENTACIÓN
NORMAS TÉCNICAS
ESTANDARES SOLICITADOS
CARACTERISTICAS
TECNICAS
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
(,) OMITIDOS SI SON ESPECIFICADOS EN LOS COSTOS
UNITARIOS
(*) Norma GE.030 “Calidad de la Construcción”
4. EQUIPOS:
MODELO
POTENCIA
CAPACIDAD
TIPO DE TRABAJO (,)
RENDIMIENTO (,(
CARACTERÍSTICAS
GENERALES
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
CARACTERISTICAS:
-DEPENDENCIA DEL VOLUMEN DE LA PARTIDA A EJECUTAR
-DEPENDE DEL TIEMPO QUE SE DISPONE, FACTORES DE CLIMA, FACTORES
POLITICOS.
-ES REFERENCIAL, EJECUTOR PUEDE ADOPTAR OTRO PROCEDIMIENTO DE MAYOR
CALIDAD
5. METODO DE CONSTRUCCIÓN:
MATERIALES
MANO DE OBRA
EQUIPO
CONTROL
ADMINISTRATIVO
PRODUCTO
TERMINADO
CONTROL DE
CALIDAD
PROCESO
CONSTRUCTIVO
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
(*) Norma GE.030 “Calidad de la Construcción”
Resolución de Contraloría N° 072-98-CG numeral 600-07
6. SISTEMA DE CONTROL DE CALIDAD
Control de insumos y Productos
Pruebas de control de calidad de materiales
Ensayos de Laboratorio
Resistencias mínimas
CONTROL TECNICO
Control del proceso
Control de Tiempos Tecnológicos
Condiciones Iniciales
Controles ambientales y de seguridad
CONTROL DE
EJECUCION
Tolerancias en el producto
Tolerancia en dimensiones
Tolerancia de acabados
CONTROL GEOMETRICO
O DE ACABADO
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
(,) OMITIDOS SI SON ESPECIFICADOS EN LOS COSTOS
UNITARIOS
(*) Norma GE.030 “Calidad de la Construcción”
7. METODO DE MEDICIÓN:
MOMENTO EN QUE
SE VA A MEDIR LA
PARTIDA:
FORMA DE MEDIR
ETC
AL TERMINO
AL SUMINISTRO
A LA COLOCACIÓN
A LA HABITACIÓN
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Y SE PAGARAN POR UNIDAD DE MEDIDA (M3, M2,
KG, PZA, ETC.)
(*) Norma GE.030 “Calidad de la Construcción”
8. CONDICIONES DE PAGO
LOS PAGOS INCLUYEN
ETC
EQUIPOS
MATERIALES
AMANO DE OBRA
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
(*) Norma GE.030 “Calidad de la Construcción”
CONSIDERACIONES
TIPO DE ESPECIFICACIONES
PARTICULARES
GENERALES
OTROS TIPOS DE
ESPECIFICACIONES
PROCEDIMIENTOS
CONSTRUCTIVOS
MATERIALES
TITULO II: METRADOS PARA OBRAS DE EDIFICACIÓN
OE.1 OBRAS PROVISIONALES, TRABAJOS PRELIMINARES, SEGURIDAD Y
SALUD
OE.2 ESTRUCTURAS
OE.3 ARQUITECTURAS
OE.4 INSTALACIONES SANITARIAS
OE.5 INSTALACIONES ELECTRICAS Y MECANICAS
OE.6 INSTALACIONES DE COMUNICACIONES
OE.7 INSTALACIONES DE GAS.
TITULO III: METRADOS PARA HABILITACIONES URBANAS
HU.1 OBRAS PROVISIONALES, TRABAJOS PRELIMINARES, SEGURIDAD Y
SALUD
HU.2 PISTAS Y VEREDAS
HU.3 INFRAESTRUCTURA SANITARIA
HU.4 INFRAESTRUCTURA ELECTRICA
HU.5 INGRAESTRUCTURA DE COMUNICACIONES
HU.6 INFRESTRUCTURA DE GAS
METRADOS
PRESUPUESTO GENERAL
PRESUPUESTO GENERAL
PRESUPUESTO GENERAL
PRESUPUESTO GENERAL
ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS
COSTO DE MANO DE OBRA
JORNAL BÁSICO
BONIFICACION UNIFICADA DE CONSTRUCCION (BUC)
BONIFICACION POR ALTURA
BONIFICACION POR ALTITUF
BONIFICACION POR CONTACTO DIRECTO CON EL AGUA Y
AGUAS SERVIDAS
BONIFICACION POR MOVILIDAD ACUMULADA
BONIFICACION POR ESCOLARIDAD
ADIGNACION POR DEFUNCION (obras > 350 UIT)
BONIFICACIONES
(*)Acta de negociación colectiva 2012-2013.
Régimen laboral especial de Construcción civil.
SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO
(SCTR)POLICA DE SEGURO DE VIDA EsSalud+VIDA
OVEROL (OBRAS >20 OBREROS)
CTS
SEGUROS
OTROS
ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS
COSTO DE MANO DE OBRA CONSIDERACIONES
Según D.L N° 727 del 12.11.2001 se excluye del Régimen de
Construcción las obras menores de 50 UIT. Se aplica el régimen común.
Con resolución Ministerial N°175 del 09.04.1968 se aprueba los rendimientos
mínimos oficiales de la mano de obra para toda la republica y para las
provincias de Lima y Callao, en jornadas de 8 horas. La obtención de los
rendimientos mínimos es indispensable para el salario básico del trabajador
(Art. 2° Reglamento de rendimiento Mínimos en construcción)
Los rendimientos mínimos pueden ser modificados (por acuerdo individual o
colectivo) cuando la empresa proporcione maquinarias o medios especiales
que faciliten el trabajo (Art.5°)
En obras por administración Directa las entidad pagan “Jornales de la Zona”
menores al de construcción (mala practica generalizada en el país)
ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS
COSTO DE MATERIALES
APORTE UNITARIO
Cantidad de materiales por unidad de partida.
Concreto 175 Kg/cm2 8 bolsas / m3
Encofrado columnas 4.25 p2 /m2
PRECIO DEL MATERIAL
Precio mat.puesto en Obra =Precio mat. En lugar
origen + flete + almacenaje y manipuleo + mermas
por transporte + viáticos + otros
Para Obras por contrata no considerar IGV
Para Obras por Administración Directa considerar IGV
Para obras por Administración Directa se recomienda considerar el flete o transporte de material
como un servicio aparte del precio de material.
ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS
COSTO DE MAQUINARIA
COSTO DE POSECION
Valor de Adquisición (Va)
Vida Económica Útil (Vc)
Valor del Rescate (Vr)
Depreciación (D = Va – Vr /Vc)
Interés (I)
COSTO DE OPERACIÓN
Mantenimiento y reparación (M.R)
Combustibles (Petróleo)
Lubricantes ( Aceite y grasa)
Filtros
Neumáticos / Tren de rodaje
Operador
Para Obras por Contrata
CE = CP +CO
Para Obras por Administración
Directa
CE = CO
Herramientas Manuales
3% - 5% (Costo Mano de Obra)
(Se recomienda donde haya
Peón)
(*) Resolución Directoral N° 035-2010/VIVIENDA/VMCS-DNC de fecha 22.03.2010
DISGREGADOS DE GASTOS GENERALES
Gastos Generales Fijos
Gastos que se incurren una sola vez
Gastos Generales Variables
Gastos mientras dure la obra
OBRA POR CONTRATA
Gastos por personal
Generados por planillas, hoja de tareo
Gastos por bienes
Generador por Orden de Compra O/C
Gastos por Servicios
Generados por Orden de Servicio O/S
Otros Gastos
Contingencias, caja china, etc.
OBRAS POR
ADMINISTRACION
DIRECTA
FORMULA POLINOMICA
En los expedientes técnicos detallados de los pip que no sean ejecutados
mediante contratación publica, deberán establecerse las formulas se
reajuste de precios… Tanto la elaboración como la aplicación de las
formulas polinomicas se sujetan a las disposiciones de la normatividad
de la materia . En los PIP que se ejecutan mediante contratación publica,
se aplican las disposiciones de la normatividad de contrataciones del
estado. (*)
FORMULA POLINOMICA
Numero máximo de 08 monomios; cada monomio (a excepción de Mano
de Obra, Gastos generales y utilidad, excepción practica ya que la norma
no lo señala), puede contener como máximo 03 índices unificados, los
coeficientes de incidencia de cada monomio debe ser igual o mayor a 5%
(0.05); en una obra debe haber como máximo 04 formulas polinomicas.
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
Programación de Obra
Mediante diagrama de Redes (PERT – CPM o
similar) indicando ruta critica (*)
Cronogramas
Cronograma valorizado de avance de obra
(Cronograma de desembolso)
OBRAS POR CONTRATA
Programación de Obra
Mediante diagrama de Redes (PERT – CPM o
similar) indicando ruta critica (*)
Cronogramas
Cronograma valorizado de ejecución de obra
Cronograma de requerimiento de personal
Cronograma de requerimiento de Bienes
Cronograma de requerimiento de Servicios
OBRAS POR
CONTRATACION
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GRACIAS

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SUPERVISION Y CONTROL DE OBRAS

  • 1. TEMA 01: CONCEPTOS BÁSICOS UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO
  • 2. - Construcción - Reconstrucción - Remodelación - Renovación - Habilitación Bien inmueble no pueden ser transportados Sin perder: su esencia, naturaleza o forma. La tierra y todo lo que se le adhiere, se inmoviliza. ¿QUE ES UNA OBRA? DE BIENES INMUEBLES
  • 3. - Dirección Técnica - Expediente Técnico - Mano de Obra - Materiales y/o Equipos ¿QUE REQUIERE UNA OBRA?
  • 4. ¿QUE ES UNA OBRA PUBLICA? Aquella Obra, ejecutada por un Organismo del Estado (por Adm. Directa o Indirecta) con recursos públicos, para mantener ampliar y/o mejorar la infraestructura, en beneficio de los ciudadanos.
  • 5. MODALIDADES DE EJECUCIÓN DE OBRAS Art.59 .- Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto Ejecución Presupuestaria Indirecta Ejecución Presupuestaria Indirecta ENTIDAD PRIVADA ENTIDAD PUBLICA CONTRATO CONVENIO LCE y Reglamento La Propia Entidad (con sus recursos) R.C. N° 195-88-GCR.C. N° 195-88-GC Definir Forma R.C. N° 195-88-GC
  • 6. MODALIDAD DE EJECUCIÓN RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN RESPONSABLES DE LA SUPERVISIÓN ADMINISTRACIÓN DIRECTA Ingeniero Residente Supervisor de obras CONTRATA Residente de Obra (Ingeniero o Arquitecto) Supervisor de obra Inspector de Obra PROFESIONALES RESPONSABLES EN OBRAS Las Obras por contrata se rigen por la Ley N° 1017 La ejecución de Obras por Administración Directa no está acondicionada a cumplir con lo señalado por la Ley N° 1017; salvo las contrataciones de bienes y servicios que se requieran para ello (*) Las obras por Administración Directa se rigen por la R.C N° 195-88 y por directivas propias de la entidad.
  • 7. Art. 154 ° del RLCE RESIDENTE DE OBRA PUBLICA Ingeniero o Arquitecto colegiado, habilitado y especializado; designado por el Contratista con la conformidad de la Entidad (Adm. Indirecta), o por la Unidad Ejecutora de la Entidad (Adm. Directa); para de modo permanente y directo, asumir la dirección o conducción técnica, administrativa, financiera y contractual de la obra, durante su ejecución. Representa al Contratista para efectos ordinarios de la obra, no estando facultado a pactar modificaciones al contrato.
  • 8. -Ingeniero o Arquitecto, habilitado (D.S. N°016-2008- VIVIENDA) -Con la especialización, según la naturaleza de la obra. -Presentado ante la Entidad(escrito), quien dará su conformidad(CV). -Su labor: Dirección Técnica, Administrativa y Contractual. -Su labor debe ser: Directo y Permanente. -Representa al contratista en temas ordinarios. -No puede pactar cambios al contrato. RESIDENTE DE OBRA PUBLICA
  • 9. RESIDENTE DE OBRA PUBLICA Una adecuada designación del Residente de Obra, puede determinar el éxito o el fracaso de la ejecución de un proyecto. Muchos de los problemas en las obras no son atribuibles al proyecto o calidad de los materiales, si no a desviaciones, deficiencias, omisiones y errores generados durante el proceso de ejecución. Aún cuando se tenga personal competente, la dirección del Residente de Obra es necesaria para garantizar la satisfacción del cliente y los resultados del Contratista.
  • 10. REQUISITOS PARA EJERCER LA PROFESIÓN: RESIDENTE DE OBRA PUBLICA 1. Poseer Grado Académico y Titulo Profesional del Ingeniero. 2. Contar con Número del CIP. 3. Estar Habilitado por el CIP (Según su estatuto) .Documentos suscritor por Ingenieros no inscritos en el CIP y sin tener Certificado de Habilidad, no tendrán efecto administrativo. .Quien ejerce la profesión sin tales requisitos, serán pasibles de la sanción penal (Art. 363° del código Penal)
  • 11. REQUISITOS PARA EJERCER LA PROFESIÓN: (D.S N° 016-2008-VIVIENDA-Reglamento de Ley N° 28858) Art. 363 – CODIGO PENAL Será reprimido de su libertad (1 a 4 años) quien: -Sin tener titulo ejerce la profesión, o teniendo título, no reúne los requisitos legales para ejercerlo.
  • 12. PERFIL DEL RESIDENTE DE OBRA El Residente debe ser: LIDER, no JEFE COMPETENCIAS TECNICAS HABILIDADES INTERPERSONALES VALORES Y ACTITUDES
  • 13. COMPETENCIAS TECNICAS: PERFIL DEL RESIDENTE DE OBRA Referidas al conocimiento y a la experiencia de las técnicas de planeamiento, procedimientos constructivos, control, monitoreo y/o seguimiento de los trabajos y recursos, mejora de los procesos, logística, etc. Conocimientos Experiencia EXPERTIRSE -Formación Profesional -Actualización Profesional -Crecimiento Profesional -Ejercicio Profesional CAPACIDAD PARA NEGOCIAR, DISCERNIR Y DAR SOLUCIONES TECNICAS
  • 14. HABILIDADES INTERPERSONALES: PERFIL DEL RESIDENTE DE OBRA Relacionadas con la capacidad de liderazgo, negociación, trabajo en equipo y de interactuar con diferentes tipos de personas. En toda obra el principal recurso es el “recurso humano” producto de la interacción de estos, se generan conflictos para cuya solución, no basta un caso distinto o un fotocheck que lo distinga. TRABAJADORES
  • 15. VALORES Y ACTITUDES: PERFIL DEL RESIDENTE DE OBRA Vinculadas a la conducta ética profesional, honestidad y transparencia que debe demostrar en su desempeño.
  • 16. ATRIBUCIONES Y LIMITACIONES DEL RESIDENTE El residente de obra, por su sola designación, representa al Contratista para los efectos de la obra, no estando facultado a pactar modificaciones al contrato. El Residente, puede: El Residente, no puede. -Recibir el terreno donde será ejecutada la obra. -Formular consultas en CO a la supervisión. -Formular a la Entidad, la consulta cuando el supervisor no le responda(5dh) -Solicitar a la Entidad Ampliación de Plazo.
  • 17. ATRIBUCIONES Y LIMITACIONES DEL RESIDENTE El Residente, puede: El Residente, no puede. -Comunicar a través del CO, la culminación de la Obra y solicita la recepción. -Practicar la Liquidación del Contrato de Obra. -Anotar en el CO, la necesidad de prestaciones adicionales. -Entregar la obra, suscribiendo el Acta de Recepción de Obra en representación del Contratista. -Presentar la Liquidación a la Entidad (60dc o 1/10 plazo). -Solicitar a la Entidad, aprobar las prestaciones adicionales.
  • 18. ATRIBUCIONES Y LIMITACIONES DEL RESIDENTE El Residente, puede: El Residente, no puede. -Sustentar el Adelanto para materiales (40%). -Presenta al Supervisor, la valorización de Mayores Gastos Generales (MGG). -Registrar asientos en el CO, en representación del contratista. -Realizar la Dirección Técnica de la obra. -Solicitar a la Entidad el Adelanto para materiales. -Presentar a la Entidad la valorización de Mayores Gastos Generales, es competencia del Supervisor.
  • 19. NORMATATIVA VINCULADA AL RESIDENTE DE OBRA
  • 20. El Residente de la Normatividad Vigente -Toda obra debe contar de modo permanente y directo con un Residente de Obra. (Art. 154°) -El Residente puede ser Ingeniero o Arquitecto, según a la naturaleza de los trabajos. (Art. 154°) -El Residente debe tener 2 o más años de ejercicio profesional. (Art. 185°) -Según la naturaleza de la obra, las bases pueden establecer calificaciones y experiencias adicionales para el Residente. (Art.154°) -El supervisor y el Residente, son los únicos que pueden anotar en el cuaderno de obra. Firman todas sus paginas. (Art. 154°) REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES:
  • 21. El Residente de la Normatividad Vigente -El residente es el encargado de la custodia del cuaderno de obra. (Art.163°) -En una Ampliación de Plazo, el Residente debe anotar en el cuaderno de obra, desde inicio hasta el cese de la causal. (Art. 170°) -En la fecha de culminación de la obra, el residente debe anotar el hecho en cuaderno de obra y pedir recepción de obra. (Art.178°) REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES:
  • 22. FUNCIONES GENERALES DEL RESIDENTE DE OBRA
  • 23. -Asegurar el cumplimiento de las metas contractuales (plazo, costo y calidad);salvo modificaciones al proyecto.} -Promover el trabajo amigable y respetuoso con el medio ambiente. -Poner en práctica la responsabilidad social del Contratista. -Resolver con prontitud conflictos internos o externos. -Liderar la implementación de los planes de seguridad, gestión de calidad y productividad. 1. COMO REPRESENTANTE DEL CONTRATISTA
  • 24. -Tomar conocimiento previo del Expediente Técnico y Contrato, para evaluar su razonabilidad, diferencias y omisiones. -Identificar riesgos (mitigarlos para evitar mayor costo) y oportunidades (aprovecharlas para mejorar rentabilidad). -Desarrollar el Plan de Ejecución de la Obra (complejidad, magnitud, condiciones del medio, terreno, capacidad operativa). -Verificar la disponibilidad del terreno (interferencias, limitaciones, ocupaciones, concordancia con planos, etc). 2. COMO RESPONSABLE TÉCNICO DE LA OBRA:
  • 25. -Definir los términos de referencia de la obra o servicios a subcontratar; así como de los recursos por adquirir. -Liderar el Control de Calidad (materiales, insumos, pruebas o ensayos, trabajos, instalaciones, equipos, etc.) -Controlar y formular oportunamente los metrados y las valorizaciones (contrato principal, adicionales, intereses). -Monitorear el control de Cartas Fianza y Pólizas de Seguro (vencimiento / vigencia y reducción de montos afianzados). -Llevar el control del avance físico y financiero de la obra. 2. COMO RESPONSABLE TÉCNICO DE LA OBRA:
  • 26. -Informar la culminación de la obra (cuaderno de obra), solicitar la recepción y representar al Contratista en la entrega de la obra. -Practicar la liquidación de la Obra, hacer seguimiento hasta que quede consentida. 2. COMO RESPONSABLE TÉCNICO DE LA OBRA:
  • 27. -Participar en la negociación de los subcontratos o adquisiciones relevantes de la obra. -Dar conformidad previa (escrito), a los pagos de subcontratos (valorizados de obra o consultoría) y de los recursos adquiridos. -Requerir oportunamente y en las cantidades previstas (según calendario): materiales, insumos, equipos, consultores, personal. -Promover un clima laboral que mantenga motivado al trabajador (cuidar, respetar, trato justo, premiar, promover crecimiento.) 3. COMO RESPONSABLE TÉCNICO DE LA OBRA:
  • 28. -Control y monitoreo (seguimiento) de: rendimientos, costos y eficiencia; de equipos, materiales y mano de obra. -Emitir informes de avance de obra mensuales (cuaderno de obra, metrados, controles de calidad, pruebas, planillas, etc.) -Establecer una logística ágil y efectiva, que asegure la disponibilidad de recursos. -Controlar periódicamente las entradas y salidas de recursos de los almacenes, inventarios actualizados. 3. COMO RESPONSABLE TÉCNICO DE LA OBRA:
  • 29. -Solicitar la entrega del terreno y el adelanto para materiales. -Emitir los informes que sustentan las aplicaciones de penalidades o la resolución de contratos, con subcontratistas o proveedores. -Emitir los informes técnicos que sustentan los cambios, ajustes o mejoras al proyecto, para aprobación de la Entidad. -Sustentar la necesidad y razonabilidad de prestaciones adicionales y ampliaciones de plazo. 4. COMO RESPONSABLE ADM. CONTRACTUAL
  • 30. -Atender y emitir pronunciamiento, respecto de los reclamos o pedidos de los subcontratistas o proveedores. -Evidenciar y notificar el incumplimiento de proveedores y subcontratistas (cuaderno de obra, cartas o reuniones de trabajo) -Recomendar aplicación de penalidad o resolución del contrato (cuando amerita), a subcontratistas o proveedores. -Anotar de manera clara, oportuna y efectiva, los Asientos del Contratista (registros), en el Cuaderno de Obra. 4. COMO RESPONSABLE ADM. CONTRACTUAL
  • 32. La supervisión de obras se pueden ejecutar en dos ámbitos: I. SECTOR PRIVADO - El propietario o propietarios determina a su supervisor según sus necesidades. -Se formula un contrato privado. II. SECTOR PUBLICO -El estado determina a su supervisor según las normas vigentes. -Se formula un contrato administrativo o publico. SUPERVISION DE OBRAS
  • 33. CLASES: -Inspector: Será un profesional, funcionario o servidor de la entidad. -Supervisor: Será una persona natural o jurídica especialmente contratada para dicho fin. En el caso de ser una persona jurídica, esta designara a una persona natural como supervisor permanente de la obra.
  • 34. D.S. N° 350-2015-EF / Articulo N° 160.- Inspector o Supervisor de Obras INSPECTOR: -Profesional funcionario o servidor de la Entidad. -No menos de 2 años de ejercicio Profesional. -No requiere Registros de Consultor de Obras del OSCE. SUPERVISOR -Persona natural o jurídica especialmente contratada. -Persona natural: No menos de 2 años en el ejercicio profesional. -Si requiere Registro de Consultor de Obras del OSCE.
  • 35. D.S. N° 350-2015-EF / Articulo N° 160.- Inspector o Supervisor de Obras El inspector o supervisor, según corresponda, debe cumplir por lo menos con las mismas calificaciones profesionales establecidas para el residente de obra. Será obligatorio contratar un supervisor cuando el valor de la obra a ejecutarse sea igual o mayor al monto establecido en la Ley de Presupuesto del Sector Publico para el año fiscal respectivo.
  • 36. TOPES (*) PARA CADA PROCESO DE SELECCIÓN DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES AñoFiscal2017yenNuevosSoles PROCESOS DE SELECCION BIENES SERVICIOS OBRAS LICITACIÓN PUBLICA >= a 400,000 >= a 1,800,000 CONCURSO PUBLICO >= a 400,000 ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA < 400,000 < 400,000 < 1,800,000 CONSULTORES INDIVIDUALES >= a 60,000 (*) Articulo 16° de la Ley 30518 Ley del Presupuesto del Sector Publico para el año Fiscal 2017. (**)Se fija la UIT en S/. 4,050 para el 2017 mediante Decreto Supremo N° 353-2016-EF
  • 37. COSTOS DE LA SUPERVISION No exceda del 10% del valor Referencial de la obra o del monto vigente del contrato de obra, el que sea mayor. GATOS DE LA INSPECCIÓN Los gastos que genere la inspección no deberá superar el 5% del Valor Referencial de la obra o monto vigente del contrato de obra, el que sea mayor. 90% V.R. = 0 < OFERTA = 0 < V.R Adicional del Servicio Supervisión > 15% contrato Supervisión Requiere Aprobación Previa de la Contraloría
  • 38. ROL DE LA SUPERVISIÓN ENTIDAD PROYECTISTA SUPERVISION CONTRATISTA Control + Soluciones Coordina Informa Coordina Asesora Opinión
  • 39. ETAPAS DE LAS ACTIVIDADES DE SERVICIO
  • 40. I ETAPA: ANTES DEL INICIO DE LA OBRA Inicio de los Servicios -Revisión de los Expedientes Técnicos. -Reconocimiento del Área del Proyecto. -Compatibilidad y verificación en campo de los proyectos. -Aspectos críticos del proyecto. -Revisión de Especificac, técnicas Generales y Especiales. -Revisión del Presupuesto de Obra y Formulas Polinómicas. -Elaboración y presentación del Informe con las recomendaciones complementarias y/o modificaciones.
  • 41. II ETAPA: DURANTE LA EJECUCION DE LA OBRA Control Técnico -Control de Ejecución de Obra (proceso constructivo) -Control de Calidad de Obra. -Control de Calidad de los Materiales. -Control de la Calidad de los Trabajos. -Seguridad de Obra. Control Económico -Adelanto Directo y Adelanto para materiales. -Valorización -Reajustes -Obra Atrasada, Adelantada -Interés por demora pago -Mayores gastos generales -Obras Adicionales -Liquidación Final Control de Contrato -Cuaderno de Obra -Ampliaciones de Plazo
  • 42. II.1 CONTROL TÉCNICO -Control de ejecución de Obra. (Proceso Constructivo) -Control de Calidad de la Obra (Acabados) -Calidad de Materiales. (Especificaciones Técnicas) -Seguridad en Obra, etc.
  • 43. II.2 CONTROL ECONOMICO -Calculo de adelantos: Directo, Materiales. -Calculo de Valorizaciones. -Calculo de Mayores Gastos Generales. -Calculo de Intereses. -Formular los Presupuestos Adicionales. -Calculo de la Liquidación de Obra, etc.
  • 44. II.3 CONTROL DEL CONTRATO -Cuaderno de obra (absolver consultas, autorizar trabajos, registrar avances, etc.) -Cumplimiento de Plazos. (días naturales / días hábiles) -Cumplimiento de procedimientos. (forma, contenido, etc.)
  • 45. III ETAPA: FINAL DE GESTIÓN -Pruebas de puestas en marcha. -Recepción de Obra. -Liquidación de Contrato del Supervisor. (Art. N° 179)
  • 47. CONTRATO DE OBRA ACTA DE ENTREGA DE TERRENO CUADERNO DE OBRA VALORIZACIONES ACTA DE RECEPCION DE OBRA PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRA LIQUIDACIÓN DE OBRA
  • 49. EXPEDIENTE TÉCNICO Documento que contiene los estudios de ingeniería de detalle con su respectiva memoria descriptiva, bases, especificaciones técnicas y el presupuesto definitivo. (*) Conjunto de Documentos que determinan en forma explicita las características, requisitos y especificaciones necesarias para la ejecución de la edificación. Está constituido por planos por especialidad, especificaciones técnicas, metrados y presupuestos, análisis de precios unitarios, cronograma de ejecución y memoria descriptiva y si fuese el caso, formulas de reajuste de precios, estudios técnicos específicos (de sueldos, de impacto vial, de impacto ambiental, geológicos, etc y la relación de ensayos y/o pruebas que se requieren (**) (*)Directiva General del sistema Nacional de Inversión publica – Glosario Términos (**) Reglamento Nacional de Edificaciones
  • 50. EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA El conjunto de documentos que comprende: memoria descriptiva, especificaciones técnicas, planos de ejecución de obra, metrados, presupuesto de obra, fecha de determinación del presupuesto de obra, Valor referencial, análisis de precios, calendario de avance de obra valorizado, formulas polinomicas y, si el caso lo requiere, estudio de suelos, estudio geológico, de impacto ambiental y otros complementarios. (*) (*) Reglamento de la ley de Contrataciones del Estado Aprobado con Decreto Supremo N° 184-2008-EF
  • 51. TIPOS DE EXPEDIENTES TECNICOS Depende de la modalidad o tipo de ejecución de las obras publicas: Ejecución Presupuestaria Directa: La entidad es el ejecutor presupuestario y financiero de las actividades y proyectos, así como de sus respectivos componentes. Administración Directa Ejecución Presupuestaria Indirecta: Entidad distinta al pliego; sea por efecto de un contrato o convenio celebrado por una entidad privada o con una entidad publica, sea a titulo oneroso o gratuito. Contrata Administración Indirecta
  • 52. RESPONSABILIDAD PROFESIONAL Los errores, omisiones o deficiencias en el expediente técnico de la obra, que originen mayores costos a las obras derivan en responsabilidad administrativa, civil y/o penal, según el caso, para aquellos que hayan formulado y/o aprobado el expediente técnico contractual en tales condiciones En el caso de identificarse supuestos que conlleven responsabilidad administrativa, civil y/o penal, la entidad iniciará las acciones administrativas o judiciales correspondientes contra los causantes del perjuicio económico y/o delito generado como consecuencia del presupuesto adicional aprobado por la entidad (*)Resolución de contraloría N° 369-2007-CG, que aprueba la directiva N° 001-2007-CG/OEA del 01.11.2007 Mayores comentarios revisar Normal G.030 Derechos y Responsabilidad RNE
  • 53. EXPEDIENTE TÉCNICO: CONTENIDOS MÍNIMOS RESUMEN EJECUTICO O FICHA TECNICA MEMORIA DESCRIPTIVA POR ESPECIALIDAD ESPECIFICACIONES TECNICAS ESTUDIOS ESPECIALIZADOS MEMORIA DE CALCULOS SUSTENTACION DE METRADOS PRESUPUESTO RESUMEN PRESUPUESTO GENERAL DE OBRA PRESUPUESTO ANALITICO DE OBRA DESAGREGADO DE GASTOS GENERALES ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS RELACION DE INSUMOS FORMULAS POLINOMICAS CRONOGRAMA VALORIZADO EN EJECUCION DE OBRA CRONOGRAMA DE REQUERIMIENTO DE MATERIALES, EQUIPOS Y MANO DE OBRA (*) RELACION DE EQUIPO MINIMO (**) PLANOS BASES PARA LA EJECUCION DE OBRA (**) DOCUMENTOS LEGALES Y OTROS ADICIONALES (*)SOLO EN OBRAS POR ADMINITRACION DIRECTA (**) SOLO EN OBRAS POR CONTRATA
  • 54. MEMORIA DESCRIPTIVA 1 Antecedentes 2 Código SNIP 3 Unidad Formuladora y Ejecutora del Proyecto 4 Objetivo del proyecto (General y Específicos) 5 Ubicación del proyecto 6 Evaluación General (situación actual) 7 Descripción del Proyecto (situación deseada) 8 Conclusiones y Recomendaciones Adicionalmente se podrá incluir memorias descriptivas por especialidad: -Memoria de arquitectura -Memoria de Estructuras -Memoria de Instalaciones Electro –Mecánicas y de comunicación -Memoria de Instalaciones Sanitarias, etc. MEMORIA DESCRIPTIVA
  • 55. ESTUDIOS ESPECIALIZADOS 1 Estudio de Mecánica de Suelos 2 Estudio Topográficos 3 Estudios Hidrológicos 4 Estudio de impacto Ambiental 5 Estudios especializados según tipo de proyecto Todos los trabajos de prevención, corrección, mitigación, restauración y monitoreo ambiental que resulten necesarias para conservar el medio ambiente, deberán formar parte del proyecto y consecuentemente su presupuesto de ejecución, estará incluido en el presupuesto de obra a ejecutarse. (*) (*) Capítulo 7 “Impacto ambiental” de manual para el diseño de carreteras pavimentadas de bajo volumen de tránsito, aprobado por R.M. N° 305-2008-MTC/2 Estudios Básicos:
  • 56. MEMORIA DE CALCULO 1 Cálculos Estructurales 2 Cálculos Sanitarios 3 Cálculos Eléctricos 4 Diseño de Pavimentos 5 etc. Se completará todos los cálculos necesarios dependiendo del tipo de proyecto. (*) Ver Norma G.030 Derechos y Responsabilidades RNE y otras del Sector Ingeniería del Proyecto:
  • 57. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS 1 Definición de la partida 2 Descripción de la partida (Descripción de los trabajos, Alcance de la partida) 3 Calidad de Materiales 4 Equipos 5 Método de Construcción (Modo de ejecución Procedimiento Constructivo, método de ejecución) 6 Sistemas de Control de calidad (controles y aceptación de los trabajos) 7 Método de medición 8 Condiciones de pago (Forma de pago, Base de pago) (*) Norma GE.030 “Calidad de la Construcción” Resolución de Contraloría N° 072-98-CG numeral 600-02
  • 58. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DENOMINACION ADECUADA CONFORME A LA DESCRIPCIÓN Y PROCEDIMIENTO CONSTRUCTIVO. (*) Norma GE.030 “Calidad de la Construcción” 1. DEFINICIÓN DE LA PARTIDA: 2. DESCRIPCIÓN DE LA PARTIDA: ALCANCE DE LA PARTIDA:PRECISIÓN
  • 59. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS NOTA: No se pueden precisar marcas o fabricantes: Ver precisiones y restricciones en reglamento de la LCE (*) Norma GE.030 “Calidad de la Construcción” 3. Calidad de los Materiales: DENOMINACIÓN COMUN DENOMINACIÓN TÉCNICA DESCRIPCIÓN GENERAL CARACTERÍSTICAS GENERALES FISICAS, TECNICAS, MECANICAS TERMICAS, TECNOLOGICAS, QUIMICAS ORGANOLEPTICAS PROPIEDADES GENERALES RENDIMIENTO, VOLUMEN PRESENTACIÓN NORMAS TÉCNICAS ESTANDARES SOLICITADOS CARACTERISTICAS TECNICAS
  • 60. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS (,) OMITIDOS SI SON ESPECIFICADOS EN LOS COSTOS UNITARIOS (*) Norma GE.030 “Calidad de la Construcción” 4. EQUIPOS: MODELO POTENCIA CAPACIDAD TIPO DE TRABAJO (,) RENDIMIENTO (,( CARACTERÍSTICAS GENERALES
  • 61. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS CARACTERISTICAS: -DEPENDENCIA DEL VOLUMEN DE LA PARTIDA A EJECUTAR -DEPENDE DEL TIEMPO QUE SE DISPONE, FACTORES DE CLIMA, FACTORES POLITICOS. -ES REFERENCIAL, EJECUTOR PUEDE ADOPTAR OTRO PROCEDIMIENTO DE MAYOR CALIDAD 5. METODO DE CONSTRUCCIÓN: MATERIALES MANO DE OBRA EQUIPO CONTROL ADMINISTRATIVO PRODUCTO TERMINADO CONTROL DE CALIDAD PROCESO CONSTRUCTIVO
  • 62. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS (*) Norma GE.030 “Calidad de la Construcción” Resolución de Contraloría N° 072-98-CG numeral 600-07 6. SISTEMA DE CONTROL DE CALIDAD Control de insumos y Productos Pruebas de control de calidad de materiales Ensayos de Laboratorio Resistencias mínimas CONTROL TECNICO Control del proceso Control de Tiempos Tecnológicos Condiciones Iniciales Controles ambientales y de seguridad CONTROL DE EJECUCION Tolerancias en el producto Tolerancia en dimensiones Tolerancia de acabados CONTROL GEOMETRICO O DE ACABADO
  • 63. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS (,) OMITIDOS SI SON ESPECIFICADOS EN LOS COSTOS UNITARIOS (*) Norma GE.030 “Calidad de la Construcción” 7. METODO DE MEDICIÓN: MOMENTO EN QUE SE VA A MEDIR LA PARTIDA: FORMA DE MEDIR ETC AL TERMINO AL SUMINISTRO A LA COLOCACIÓN A LA HABITACIÓN
  • 64. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y SE PAGARAN POR UNIDAD DE MEDIDA (M3, M2, KG, PZA, ETC.) (*) Norma GE.030 “Calidad de la Construcción” 8. CONDICIONES DE PAGO LOS PAGOS INCLUYEN ETC EQUIPOS MATERIALES AMANO DE OBRA
  • 65. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS (*) Norma GE.030 “Calidad de la Construcción” CONSIDERACIONES TIPO DE ESPECIFICACIONES PARTICULARES GENERALES OTROS TIPOS DE ESPECIFICACIONES PROCEDIMIENTOS CONSTRUCTIVOS MATERIALES
  • 66. TITULO II: METRADOS PARA OBRAS DE EDIFICACIÓN OE.1 OBRAS PROVISIONALES, TRABAJOS PRELIMINARES, SEGURIDAD Y SALUD OE.2 ESTRUCTURAS OE.3 ARQUITECTURAS OE.4 INSTALACIONES SANITARIAS OE.5 INSTALACIONES ELECTRICAS Y MECANICAS OE.6 INSTALACIONES DE COMUNICACIONES OE.7 INSTALACIONES DE GAS. TITULO III: METRADOS PARA HABILITACIONES URBANAS HU.1 OBRAS PROVISIONALES, TRABAJOS PRELIMINARES, SEGURIDAD Y SALUD HU.2 PISTAS Y VEREDAS HU.3 INFRAESTRUCTURA SANITARIA HU.4 INFRAESTRUCTURA ELECTRICA HU.5 INGRAESTRUCTURA DE COMUNICACIONES HU.6 INFRESTRUCTURA DE GAS METRADOS
  • 71. ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS COSTO DE MANO DE OBRA JORNAL BÁSICO BONIFICACION UNIFICADA DE CONSTRUCCION (BUC) BONIFICACION POR ALTURA BONIFICACION POR ALTITUF BONIFICACION POR CONTACTO DIRECTO CON EL AGUA Y AGUAS SERVIDAS BONIFICACION POR MOVILIDAD ACUMULADA BONIFICACION POR ESCOLARIDAD ADIGNACION POR DEFUNCION (obras > 350 UIT) BONIFICACIONES (*)Acta de negociación colectiva 2012-2013. Régimen laboral especial de Construcción civil. SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO (SCTR)POLICA DE SEGURO DE VIDA EsSalud+VIDA OVEROL (OBRAS >20 OBREROS) CTS SEGUROS OTROS
  • 72. ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS COSTO DE MANO DE OBRA CONSIDERACIONES Según D.L N° 727 del 12.11.2001 se excluye del Régimen de Construcción las obras menores de 50 UIT. Se aplica el régimen común. Con resolución Ministerial N°175 del 09.04.1968 se aprueba los rendimientos mínimos oficiales de la mano de obra para toda la republica y para las provincias de Lima y Callao, en jornadas de 8 horas. La obtención de los rendimientos mínimos es indispensable para el salario básico del trabajador (Art. 2° Reglamento de rendimiento Mínimos en construcción) Los rendimientos mínimos pueden ser modificados (por acuerdo individual o colectivo) cuando la empresa proporcione maquinarias o medios especiales que faciliten el trabajo (Art.5°) En obras por administración Directa las entidad pagan “Jornales de la Zona” menores al de construcción (mala practica generalizada en el país)
  • 73. ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS COSTO DE MATERIALES APORTE UNITARIO Cantidad de materiales por unidad de partida. Concreto 175 Kg/cm2 8 bolsas / m3 Encofrado columnas 4.25 p2 /m2 PRECIO DEL MATERIAL Precio mat.puesto en Obra =Precio mat. En lugar origen + flete + almacenaje y manipuleo + mermas por transporte + viáticos + otros Para Obras por contrata no considerar IGV Para Obras por Administración Directa considerar IGV Para obras por Administración Directa se recomienda considerar el flete o transporte de material como un servicio aparte del precio de material.
  • 74. ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS COSTO DE MAQUINARIA COSTO DE POSECION Valor de Adquisición (Va) Vida Económica Útil (Vc) Valor del Rescate (Vr) Depreciación (D = Va – Vr /Vc) Interés (I) COSTO DE OPERACIÓN Mantenimiento y reparación (M.R) Combustibles (Petróleo) Lubricantes ( Aceite y grasa) Filtros Neumáticos / Tren de rodaje Operador Para Obras por Contrata CE = CP +CO Para Obras por Administración Directa CE = CO Herramientas Manuales 3% - 5% (Costo Mano de Obra) (Se recomienda donde haya Peón) (*) Resolución Directoral N° 035-2010/VIVIENDA/VMCS-DNC de fecha 22.03.2010
  • 75. DISGREGADOS DE GASTOS GENERALES Gastos Generales Fijos Gastos que se incurren una sola vez Gastos Generales Variables Gastos mientras dure la obra OBRA POR CONTRATA Gastos por personal Generados por planillas, hoja de tareo Gastos por bienes Generador por Orden de Compra O/C Gastos por Servicios Generados por Orden de Servicio O/S Otros Gastos Contingencias, caja china, etc. OBRAS POR ADMINISTRACION DIRECTA
  • 76. FORMULA POLINOMICA En los expedientes técnicos detallados de los pip que no sean ejecutados mediante contratación publica, deberán establecerse las formulas se reajuste de precios… Tanto la elaboración como la aplicación de las formulas polinomicas se sujetan a las disposiciones de la normatividad de la materia . En los PIP que se ejecutan mediante contratación publica, se aplican las disposiciones de la normatividad de contrataciones del estado. (*)
  • 77. FORMULA POLINOMICA Numero máximo de 08 monomios; cada monomio (a excepción de Mano de Obra, Gastos generales y utilidad, excepción practica ya que la norma no lo señala), puede contener como máximo 03 índices unificados, los coeficientes de incidencia de cada monomio debe ser igual o mayor a 5% (0.05); en una obra debe haber como máximo 04 formulas polinomicas.
  • 78. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN Programación de Obra Mediante diagrama de Redes (PERT – CPM o similar) indicando ruta critica (*) Cronogramas Cronograma valorizado de avance de obra (Cronograma de desembolso) OBRAS POR CONTRATA Programación de Obra Mediante diagrama de Redes (PERT – CPM o similar) indicando ruta critica (*) Cronogramas Cronograma valorizado de ejecución de obra Cronograma de requerimiento de personal Cronograma de requerimiento de Bienes Cronograma de requerimiento de Servicios OBRAS POR CONTRATACION DIRECTA