Mia avanida novia del mar

Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular
Construcción de la Avenida Novia del Mar

ÍNDICE

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL.................................................................................................................................................................... 4
I.1. PROYECTO ........................................................................................................................................................... 5
I.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO ............................................................................................................................. 6
I.1.2. UBICACIÓN DEL PROYECTO ......................................................................................................................... 6
I.1.3. TIEMPO DE VIDA ÚTIL DEL PROYECTO......................................................................................................... 6
I.1.4. PRESENTACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN LEGAL: ....................................................................................... 6
I.2. PROMOVENTE ..................................................................................................................................................... 6
I.2.1. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL .......................................................................................................................... 6
I.2.2. REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES DEL PROMOVENTE ................................................................... 6
I.2.3. NOMBRE Y CARGO DEL REPRESENTANTE LEGAL......................................................................................... 6
I.2.4. DIRECCIÓN DEL PROMOVENTE O DE SU REPRESENTANTE LEGAL PARA RECIBIR U OÍR NOTIFICACIONES: 6
I.3. RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.................................................... 7
I.3.1. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL .......................................................................................................................... 7
I.3.2. REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES O CURP ..................................................................................... 7
I.3.3. NOMBRE DEL RESPONSABLE TÉCNICO DEL ESTUDIO .................................................................................. 7
I.3.4. DIRECCIÓN DEL RESPONSABLE TÉCNICO DEL ESTUDIO ............................................................................... 7

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ................................................................................................................................... 8

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ................................................................................................................................... 9
II.1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO........................................................................................................... 9
II.1.1. NATURALEZA DEL PROYECTO ..................................................................................................................... 9
II.1.2. JUSTIFICACIÓN Y OBJETIVOS .................................................................................................................... 10
II.1.3. SELECCIÓN DEL SITIO ................................................................................................................................ 11
II.1.4. UBICACIÓN FÍSICA DEL PROYECTO Y PLANOS DE LOCALIZACIÓN............................................................. 11
II.1.5. INVERSIÓN REQUERIDA. ........................................................................................................................... 12
II.1.6. DIMENSIONES DEL PROYECTO.................................................................................................................. 12
II.1.7. USO ACTUAL DEL SUELO Y/O CUERPOS DE AGUA EN EL SITIO DEL PROYECTO Y COLINDANCIAS ........... 13
II.1.8. URBANIZACIÓN DEL ÁREA ........................................................................................................................ 13
II.1.9. DESCRIPCIÓN DE SERVICIOS REQUERIDOS ............................................................................................... 13
II.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO ........................................................................................... 16
II.2.1. PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO.......................................................................................................... 16
II.2.2. PREPARACIÓN DEL SITIO .......................................................................................................................... 17
II.2.3. DESCRIPCIÓN DE OBRAS Y ACTIVIDADES PROVISIONALES DEL PROYECTO.............................................. 18
II.2.4. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN ....................................................................................................................... 18
II.2.5. ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ............................................................................................. 19
II.2.6. DESCRIPCIÓN DE OBRAS ASOCIADAS AL PROYECTO ................................................................................ 19
II.2.7. ETAPA DE ABANDONO DEL SITIO ............................................................................................................. 22
II.2.8. UTILIZACIÓN DE EXPLOSIVOS ................................................................................................................... 22
II.2.9. GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS, LÍQUIDOS Y EMISIONES A LA
ATMÓSFERA........................................................................................................................................................ 22
II.2.10. INFRAESTRUCTURA PARA ELMANEJO Y LA DISPOSICIÓN ADECUADA DE LOS RESIDUOS ...................... 22
II.2.11. MEDIDAS DE SEGURIDAD ....................................................................................................................... 23

I


III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO,
CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO .................................................................................................................. 24
III.1. INFORMACIÓN SECTORIAL .............................................................................................................................. 27
III.2. VINCULACIÓN CON LAS POLÍTICAS E INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO EN LA REGIÓN .... 31
III.2.1. PROGRAMAS DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO (POET) DECRETADOS. ....................... 35
III.2.2. DECRETOS Y PROGRAMAS DE MANEJO DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS ........................................ 36
III.3. LEYES Y REGLAMENTOS ................................................................................................................................... 37
III.4. NORMAS OFICIALES MEXICANAS..................................................................................................................... 47

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN
EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO .................................................................................................................... 52
IV.1. INVENTARIO AMBIENTAL ................................................................................................................................ 54
IV.2. DELIMITACIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL ...................................................................................................... 55
IV.3. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ............................................................................................................. 57
IV.4. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO............................................................................................................ 59
IV.5. CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL .............................................................................. 62
IV.5.1. ASPECTOS ABIÓTICOS.............................................................................................................................. 62
A. CLIMA .................................................................................................................................................... 62
B. GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA............................................................................................................ 64
C. HIDROLOGÍA E HIDROGEOLOGÍA .......................................................................................................... 66
D. EDAFOLOGÍA ......................................................................................................................................... 69
IV.5.2. ASPECTOS BIÓTICOS ................................................................................................................................ 71
A. VEGETACION ......................................................................................................................................... 71
B. FAUNA ................................................................................................................................................... 75
IV.5.3. PAISAJE .................................................................................................................................................... 77
IV.5.4. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS .............................................................................................................. 78
A. DEMOGRAFÍA ........................................................................................................................................ 78
B. FACTORES SOCIOCULTURALES .............................................................................................................. 84
C. URBANIZACIÓN ..................................................................................................................................... 85
IV.5.5. DIAGNOSTICO AMBIENTAL...................................................................................................................... 89

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ............................................. 91
V.1. METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES .............................................. 92
V.1.1. INDICADORES DE IMPACTO ...................................................................................................................... 92
V.1.2. LISTA DE INDICADORES DE IMPACTO ....................................................................................................... 92
V.2. IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS ........................................................................................................... 93
V.2.1. IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ................................................................................. 93
V.2.2. DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES...................................................................................... 96
V.2.3. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ............................................................... 98
V.2.4. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ....................................................... 99
V.2.5. PONDERACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ................................................................................. 108
V.2.6. IMPACTOS AMBIENTALES EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO (AiP)........................................ 109

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ................................................. 111

II


VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ................................................. 112
VI.1. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O PROGRAMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN O CORRECTIVAS POR
COMPONENTE AMBIENTAL ................................................................................................................................... 112
VI.2. IMPACTOS RESIDUALES ................................................................................................................................. 119

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS .................................................................... 121

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS .................................................................... 122
VII.1. PRONÓSTICO DEL ESCENARIO ...................................................................................................................... 122
VII.2. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL ..................................................................................................... 124
VII.3. CONCLUSIONES ............................................................................................................................................ 125

VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA
INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES ..................................................................................... i

VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA
INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES .................................................................................... ii
VIII.1. FORMATOS DE PRESENTACIÓN ....................................................................................................................... ii
VIII.1.1. PLANOS DEFINITIVOS .............................................................................................................................. ii
VIII.1.2. FOTOGRAFÍAS .......................................................................................................................................... ii
VIII.1.3. LISTAS DE FLORA Y FAUNA .................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
VIII.1.4. GLOSARIO DE TÉRMINOS ...................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
VIII.1.5. BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................ ¡Error! Marcador no definido.

III


I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL
RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

4


I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE
IMPACTO AMBIENTAL.
I.1. PROYECTO
El sitio del proyecto se ubica en la dársena del muelle de pescadores 7 de Agosto, entre la zona costera,
por la Av. Pedro Sainz de Baranda y Miguel Alemán, entronque con la glorieta de la Avenida Francisco I.
Madero; geográficamente se sitúa entre las coordenadas 19° 51’ 55” de latitud norte y de 90° 31’ 39”de
longitud oeste.
La obra corresponde al tipo de Infraestructura de Vialidad Municipal (Construcción de la Avenida Novia
del Mar), las características y dimensiones a continuación se describen: 322 metros de largo por 30
metros de ancho y 3 metros de altura promedio sobre el terreno natural, para construir una avenida con
6 carriles vehiculares, un camellón central y cuatro alcantarillas de 3 metros de largo, 30 metros de
ancho por 2 metros de alto. Esta avenida contará con banquetas, alumbrado público, pavimento a base
de concreto asfáltico, camellón central con jardín, señalización horizontal y vertical, además del
mobiliario urbano necesario para su correcto funcionamiento.

Figura I.1. Localización del Proyecto

5


I.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO
I.1.2. UBICACIÓN DEL PROYECTO
Dársena del Muelle de Pescadores 7 de Agosto, entre la Avenida Pedro Sainz de Baranda y Avenida
Miguel Alemán, entronque con la glorieta de la Avenida Francisco I. Madero.
Colonia: Barrio de San Francisco
Localidad: San Francisco de Campeche
Código Postal: 24500
Municipio: Campeche
Entidad Federativa: Campeche

I.1.3. TIEMPO DE VIDA ÚTIL DEL PROYECTO
El tiempo de vida útil es por tiempo indefinido, con mantenimientos anuales, sin la incidencia de eventos
climatológicos extraordinarios.
I.1.4. PRESENTACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN LEGAL:
El sitio donde se ubica el proyecto es un cuerpo receptor de agua, está concesionado a la Administración
Portuaria Integral de Campeche, corresponde a la zona urbana y está bajo la jurisdicción del H.
Ayuntamiento de Campeche.
I.2. PROMOVENTE
I.2.1. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL
Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas, Gobierno del Estado de Campeche.
I.2.2. REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES DEL PROMOVENTE
GEC950401659
I.2.3. NOMBRE Y CARGO DEL REPRESENTANTE LEGAL
Ing. Augusto Trejo Castro
Secretario
I.2.4. DIRECCIÓN DEL PROMOVENTE O DE SU REPRESENTANTE LEGAL PARA RECIBIR U OÍR
NOTIFICACIONES:
Calle y número: Calle 8 s/n. x 61 y circuito Baluarte
Colonia,: Centro
Código postal: 24000
Entidad federativa: Campeche
Municipio o delegación: Campeche
Teléfono(s): (981) 81 19 300
Fax: (981) 81 19 300
Correo electrónico: seopc@campeche.gob.mx

6


I.3. RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I.3.1. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL
Proyectos Productivos Ambientales Macoser, S.A de C.V.
I.3.2. REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES O CURP
RFC. PPA110216NA5
I.3.3. NOMBRE DEL RESPONSABLE TÉCNICO DEL ESTUDIO
M en C. María del Consuelo Hori Ochoa
CURP: HOOC700802MDFRCN01
CEDULA PROFESIONAL: 2622658
I.3.4. DIRECCIÓN DEL RESPONSABLE TÉCNICO DEL ESTUDIO
Calle Privada Tamarindo J 18
Colonia: Flor de Limón, C.P. 24069
Ciudad: San Francisco de Campeche
Entidad: Campeche

7


II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

8


II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO
El proyecto consiste en una obra que busca el beneficio socioeconómico local y regional para sus
habitantes. Básicamente las actividades a realizar son la construcción de una avenida de 6 carriles, con
una longitud de 322 metros, por 30 metros de ancho y una altura promedio de 3 metros sobre el terreno
natural, en una superficie de 9,660 m2. Para la formación del terraplén se requerirán 33,810 m3 de
material de banco autorizado.
El proyecto obedece a un planteamiento hecho por el H. Ayuntamiento de Campeche al Gobierno del
Estado, en virtud de comunicar de una manera expedita a los habitantes  del municipio y visitantes a la
localidad.
II.1.1. NATURALEZA DEL PROYECTO
El objetivo de la construcción de la Avenida Novia del Mar es crear una nueva vialidad, amplia y segura,
que permita el acceso vehicular desde la avenida Pedro Sainz de Baranda (malecón de la ciudad) hacia la
avenida Francisco I. Madero, buscando conectar con la Avenida Gobernadores, de mayor circulación
vehicular, y con la Avenida Héroes de Nacozari, logrando la comunicación desde el poniente hacia el
oriente de la Ciudad, teniendo acceso al periférico (actualmente en proceso de construcción).
La Ciudad dispone de avenidas principales que interconectan de norte a sur, pero carece de vialidades
primarias que unan los principales accesos de las comunidades del interior del Municipio, lo cual genera
congestionamiento vial en horas pico, aumentando la probabilidad de accidentes, contaminación por
ruido y gases tóxicos a la atmósfera. De no atenderse esta problemática,  se impactará en el desarrollo
socioeconómico, cultural y turístico, ya que esta actividad se concentra principalmente en el circuito
histórico de la Ciudad.
Además de mejorar la conectividad vial con la construcción de esta avenida, se pretende, como obra
complementaria, sanear el canal interior de la dársena del muelle de pescadores 7 de agosto. Con esta
medida se pretende reducir el impacto que generan las inundaciones para la región oriente, producto de
las aportaciones de agua durante la época de lluvias, sobre todo en la planicie que recibe los principales
escurrimientos de las zonas altas y que son incrementados por las afluentes del Valle de Chiná, los cuales
son canalizados hacia el mar, por las vías que desembocan en la dársena en cuestión.
Para la construcción de la Avenida Novia del mar será necesario rellenar una franja de terreno de 322
metros de largo, por 30 metros de ancho de corona, con una altura promedio de 3 metros sobre el
terreno natural, para albergar la avenida de 6 carriles vehiculares, cuatro alcantarillas de 3 metros de
largo, 30 metros de ancho por 2 metros de alto, camellón central con áreas verdes, banquetas,
alumbrado público, pavimento a base de concreto asfáltico, señalización horizontal y vertical, además
del mobiliario urbano necesario para su correcto funcionamiento.

9


.

Figura II.1 Descripción del proyecto

II.1.2. JUSTIFICACIÓN Y OBJETIVOS
Dentro de las estrategias del Plan de Desarrollo Urbano se considera la necesidad de disponer de la
infraestructura vial y los sistemas de transporte que garanticen un apropiado crecimiento y
funcionamiento de la ciudad, permitiendo el traslado de sus habitantes y el intercambio de bienes y
servicios. Con estas estrategias se busca fortalecer en gran medida el desarrollo de la actividad turística,
la comercialización de productos y el intercambio de bienes y servicios, sin un alto costo social y
ambiental, y haciendo compatible la red vial y de transporte con el desarrollo de la ciudad.
En su estructura vial urbana se contempla lo siguiente: lograr una comunicación adecuada dentro de la
ciudad de Campeche, el sistema vial estará enfocado a satisfacer las demandas de traslado de los
habitantes y de los visitantes, así como a integrar los futuros centros y subcentros de servicios con las
zonas de trabajo y habitacionales, lograr una comunicación adecuada dentro de la Ciudad de Campeche,
el sistema vial estará enfocado a satisfacer las demandas de traslado de los habitantes y de los visitantes,
así como a integrar los futuros centros y subcentros de servicios con las zonas de trabajo y
habitacionales.
Considerando los factores que determinan la red vial actual, el crecimiento desordenado y dado que la
presencia del aeropuerto genera amplias limitaciones para la comunicación noreste ‐ suroeste y la
continuidad de las vías primarias y secundarias, la estrategia de vialidad y transporte a corto plazo se
orienta fundamentalmente a fortalecer y consolidar la vialidad primaria y secundaria existente, así como
a la reorganización del transporte público.

10


El proyecto se apega a los lineamientos establecidos en el plan y satisface la necesidad de proporcionar
una vialidad primaria que permita accesos funcionales y seguros para integrar en su conjunto a sus
habitantes a las principales zonas comerciales, recreativas, culturales, turísticas y servicios,
incrementando estas actividades en beneficio de la comunidad. Por lo anterior se hace necesaria la
construcción de la Avenida Novia del Mar.
II.1.3. SELECCIÓN DEL SITIO
El sitio del proyecto, es un área que fue modificada de su estado natural en la década de los 80’s
mediante un relleno con la finalidad de ganar terrenos al mar. Como una resultante, su paisajismo y
atributos naturales fueron modificados, quedando un estanque o dársena que funciona como receptor
de aguas residuales y pluviales, las cuales son conducidas por el canal de La Ría donde, por su
configuración y escasa profundidad, el contenido de estas aguas se decanta produciendo asolvamientos
y degradación de la materia orgánica, lo que genera un foco de infección para los habitantes y usuarios
del sitio.
Considerando además los criterios siguientes:

• El área está perturbada debido al crecimiento de la mancha urbana.
• Su escenario original fue modificado por rellenos realizados para ganar terrenos al mar.
• No posee atributos ambientales tales como hábitats críticos para especies en estatus de
protección.
• No posee ecosistemas de manglar y, si estas llegaran a estar presentes, formarán parte de
espacios destinados a la conservación.
• No afecta especies cuya presencia sea prerrequisito para la existencia de otras especies.
• No es soporte de hábitats, poblaciones de especies, ecosistemas vulnerables, amenazados
por su rango y lenta recuperación.
• Se encuentra dentro de los criterios de las estrategias de desarrollo de vialidades del Plan
de Desarrollo Urbano del Municipio
• Dispone de infraestructura y servicios

II.1.4. UBICACIÓN FÍSICA DEL PROYECTO Y PLANOS DE LOCALIZACIÓN
El proyecto se ubica dentro de la dársena del muelle de pescadores 7 de agosto, delimita al norte con la
Avenida Pedro Sainz de Baranda, al este con las Avenidas Las Palmas y Francisco I. Madero, al sur con la
Avenida Miguel Alemán y al oeste con el Parque Novia del Mar, geográficamente esta situado en las
siguientes coordenadas UTM.

X Y
759,380.10 2’197,279.32
759,404.66 2’197,292.89
759,142.73 2’197,481.82
759,124.72 2’197,474.34
SUPERFICIE 9,660 m2

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Figura II.2. Localización del proyecto

II.1.5. INVERSIÓN REQUERIDA.
El monto del presupuesto para el proyecto es de $36’000,000.00 (Treinta y seis millones de pesos),
considerando la construcción, saneamiento, obras de drenaje, áreas verdes, señalización e iluminación.
Se estima que las medidas de mitigación propuestas impliquen un gasto adicional equivalente al 3.5% del
presupuesto señalado.
II.1.6. DIMENSIONES DEL PROYECTO
El proyecto consiste en rellenar una superficie total de 33,810 m2 para la formación de un terraplén o
viaducto de 322 metros de largo por 30 m de ancho de corona y altura de 3 metros sobre el terreno
natural, con 6 carriles vehiculares, camellón central con áreas verdes, banquetas, alumbrado público,
pavimento a base de concreto asfáltico, señalización horizontal y vertical, cuatro alcantarillas de 3
metros de largo, 30 metros de ancho por 3 metros de alto.
Se establece como proyecto alterno la obra de saneamiento en una superficie 3,220 m2, (322 metros de
largo por 10 metros de ancho y 0.80 metros de profundidad), con un volumen de extracción de 2,576 m3
y una tarquina para depositar temporalmente el material producto de la limpieza.

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II.1.7. USO ACTUAL DEL SUELO Y/O CUERPOS DE AGUA EN EL SITIO DEL PROYECTO Y
COLINDANCIAS
El uso de la dársena del muelle de pescadores 7 de agosto es de refugio y maniobras de embarcaciones
ribereñas, está influenciado por las mareas del Golfo de México y sus colindancias son de asentamientos
humanos, área comercial y un centro recreativo.
II.1.8. URBANIZACIÓN DEL ÁREA
La ejecución del proyecto no requiere de obras de urbanización complementarias, los servicios
requeridos se disponen en la zona, se basan fundamentalmente al traslado del personal al sitio de
trabajo, suministro de materiales e insumos, maquinaria, combustibles, lubricantes, refacciones,
alimentos y agua entre otros, los cuales se encuentran disponibles en la Ciudad y serán proporcionados
por la empresa contratada para realizar la obra proyectada.
II.1.9. DESCRIPCIÓN DE SERVICIOS REQUERIDOS
Requerimiento de personal e insumos
Personal: para llevar a cabo el proyecto se requerirá de personal diverso en cada una de las etapas del
desarrollo, como se muestra en la siguiente tabla:

PERSONAL BÁSICO REQUERIDO DURANTE EL DESARROLLO DEL PROYECTO
SITIOS DE
ETAPA PERSONAL CANTIDAD TIPO DE EMPLEO
LABOR
Ingeniero Topógrafo 1 Temporal 1 mes Terreno‐oficina
Preparación del
Ayudantes de Topógrafo 3 Temporal 1 mes Terreno
sitio
Buzos 2 Temporal 2 Sem Terreno
Temporal 5
Ingeniero Topógrafo 1 Terreno‐oficina
meses
Temporal 5
Ayudantes de Topógrafo 3 Terreno
meses
Temporal 3
Operadores de maquinaria 6 Terreno
meses
Operador de camiones 12 Temporal 3 mes Terreno
Construcción
Avenida Auxiliar de operadores de Temporal 3
6 Terreno
Canal maquinaria meses
Tarquina Temporal 3
Maestro de obra 4 Terreno
meses
Electricista 2 Temporal 1 mes Terreno
Temporal 5
Ayudantes en general 14 Terreno
meses
Temporal 5
Chofer 1 Terreno‐oficina
meses

13


Temporal 6
Residente de obra 1 Terreno‐oficina
meses
Temporal 6
Administrador 1 Oficina
meses
TOTAL 51

Los trabajadores empleados durante el desarrollo del Proyecto serán contratados localmente,
trasladándose diariamente a su domicilios, solo permanecerá personal de vigilancia en la obra. El
proyecto no provocará inmigración hacia la zona del proyecto.
Insumos: Para las etapas de preparación del sitio y construcción, dada la naturaleza y dimensión del
proyecto, no se requerirá de los servicios provisionales del suministro de energía eléctrica, el abasto de
agua potable será temporal y por medios propios, en vehículos específicos para este fin. Se contempla el
uso de volúmenes bajos de este recurso debido a que el proceso constructivo diseñado para esta obra se
basa principalmente en la formación de un terraplén sobre un cuerpo de agua.
El material que será utilizado durante el Proyecto se señala a continuación.
MATERIAL REQUERIDO PARA EL PROYECTO
Materiales Básicos para Construcción
Material pétreo de diferentes tipos (A, B y C)
Grava
Asfalto
Piedra coraza
Concreto
Varillas de diferentes diámetro
Madera para cimbra
Block
Clavos sin cabeza de distintas medidas
Madera para cimbra
Segueta
Clavos de acero de distintas medidas
Material Eléctrico
Cables y alambres de cobre varios calibres tipo THW marca Condumex
Tubo conduit PVC en varios diámetros, tipo pesado y ligero
luminarias
Señalización
Vialetas
Pintura, para rayas de separación de carriles y orilla

Para la etapa de operación y mantenimiento se contempla una revisión periódica de la carpeta asfáltica
en los carriles de rodamiento, señalización, luminarias y áreas verdes, esta última se llevara acabo de
acuerdo a lo programado por el Departamento de Parques y Jardines, del H. Ayuntamiento de
Campeche.

14


Combustibles: los combustibles requeridos para la operación de la maquinaria y vehículo utilitario
durante los diferentes procesos constructivos de la obra serán suministrados en las estaciones de
servicios de PEMEX ubicadas en ambos sentidos de la avenida Pedro Sainz de Baranda, colindante al sitio
del proyecto.
El vehículo utilitario cargará directamente en la estación de servicio, mientras que el combustible para la
maquinaria será trasladado hasta el área donde se ubique, en contenedores plásticos de 200 lts de
capacidad, este traslado se realizará en vehículo propio de la empresa prestadora de servicios conforme
sea requerido, por lo que no se tendrá depósito de combustibles en el sitio de la obra, el suministro de
combustible se realizará al inicio de cada turno, por medio bombas mecánicas unidas por una manguera
directamente al tanque receptor, evitando fugas durante el proceso, para los camiones, estos cargaran
directamente en la estación de combustible.

CONSUMOS DE COMBUSTIBLE PREVISTOS DURANTE LA CONSTRUCCIÓN
CONSUMO DE CONSUMO DIARIO TOTAL
No. MAQUINARIA
COMBUSTIBLE (L/hr) LTS LTS
1 Excavadora 20 160 11,520
1 Tractor tipo oruga D‐6 20 120 2,880
1 Motoconformadora 20 120 5,760
1 Cargador frontal 15 75 3,600
1 Camión tipo Hoya 10 24 1,440
1 Camioneta pick‐up 4 32 4,608
10 Camiones tipo volquete 10 80 57,600
1 Camión tipo cisterna 10 60 4,320
1 Finisher 10 30 720
TOTAL 92,448

No se proyecta el almacenaje de aceites y lubricantes en obra, ya que serán adquiridos conforme se
requieran. En casos de requerirse mantenimiento mayor de la maquinaria realizará en talleres
particulares fuera del sitio de operación.
Maquinaria y equipo
EMPLEADO EN

COMBUSTIBLE
EMISIONES A

ATMÓSFERA
CANTIDAD

DECIBELES
HORAS DE

EMITIDOS
TRABAJO
LA OBRA
EQUIPO

TIEMPO

TIPO DE
DIARIO

(GR/S)
ETAPA

LA

Proceso de 8
Excavadora 1 3 meses 55 68 Diesel
obra horas
Tractor tipo 6
intermedia 1 1 meses 55 68 Diesel
oruga D‐6 horas
Motoconformad Proceso de 6
1 2 meses 55 68 Diesel
ora obra horas
Cargador frontal Intermedia 1 2 meses 5 48 65 Diesel

15


y Final horas

Camión tipo Proceso de
1 2 meses 3horas 45 45 Diesel
Hoya obra
Camiones tipo Proceso de 8
10 3 meses 45 45 Diesel
volquete obra horas
Camión tipo Proceso de
1 3 meses 6horas 45 45 Diesel
cisterna obra
Finicher Final 1 1 mes 3horas 45 45 Diesel
8
Proceso de
Camioneta 1 6 meses horas 35 48 Gasolina
obra

II.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO
La Avenida Novia del Mar se clasifica como vialidad primaria, con una longitud de 322 metros, ancho de
corona de 30 metros y altura del terraplén de 3 metros sobre el nivel medio mar, con cuatro obras de
drenaje tipo losa de 3 metros de largo, 30 metros de ancho y 2 metros de alto; dispondrá de 6 carriles
vehiculares, camellón central con áreas verdes, banquetas, alumbrado público, pavimento a base de
concreto asfáltico, señalización horizontal, vertical y áreas verdes.
II.2.1. PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO
El calendario de obras contempla una duración de 6 meses. Se programa realizar los trabajos de
preparación del sitio, formación de terraplén, obras de drenaje, pavimentación, saneamiento del canal
existente, tarquina, retiro de material, infraestructura y áreas verdes.

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CALENDARIO DE OBRA
MESES
ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 6
Preparación del Sitio
Trazo
Señalización
Traslado de fauna
Hincado de malla geotextil
Construcción Avenida
Formación de terraplén
Nivelación y compactación
Excavación para alcantarillas
Colocación de alcantarillas
Base hidráulica y Pavimentos
Pintura y señalamientos
Guarniciones
Áreas verdes
Alumbrado
Saneamiento
Limpieza
Tarquina
Formación de taludes
Recubrimiento y tubería de

drenaje
Retiro de material,

almacenado y taludes
Para las etapas de operación y mantenimiento se programan actividades anuales, de ser necesario, se
aplicarán pinturas, resanes en estructura y rodamiento, de acuerdo a su deterioro.
II.2.2. PREPARACIÓN DEL SITIO
Durante la preparación del sitio y con el apoyo de una brigada topográfica se delimitará la superficie
donde se ubicará el terraplén de la avenida en la dársena del muelle de pescadores 7 de agosto, por
medio de boyas y banderines, además se ubicaran bancos de nivel en sitios fijos (mojoneras) así como
balizas de delimitación y ubicación de niveles. El monitoreo para evaluar, cuantificar y trasladar la fauna
bentónica presente se llevará a cabo con el apoyo de buzos locales y embarcaciones de los pescadores
locales. Las características del sitio donde se reubicará la fauna desplazada serán semejantes al de su
origen, proponiéndose el extremo norte de la dársena.
Para la fijación de la malla geotextíl se utilizarán balizas, cuerdas, hilo para sujetarla y señalización;
durante la noche se encenderán luces como medida preventiva de seguridad y conforme avance la obra,
se irá removiendo la malla, con el propósito de no interferir en la navegación de las embarcaciones y
actividades de los pescadores locales.
Las actividades realizadas durante la formación del terraplén ocasionarán que la fauna terrestre que
frecuenta el sitio se aleje temporalmente del sitio. También se prevé que el ruido provocado por el

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personal y la maquinaria causará el alejamiento temporal de las aves, principalmente. Las áreas aledañas
al sitio del proyecto representarán un refugio inmediato para la fauna, por lo que esta afectación será
poco significativa y de carácter temporal. Los vehículos de transporte emplearán silenciadores y su
mantenimiento será periódico y en talleres autorizados para ello. No se permitirá la incursión de
personal y vehículos en áreas no autorizadas por el proyecto, en especial en aquellas zonas sensibles con
presencia de flora.
Para los trabajadores del proyecto, además de la supervisión permanente, se colocarán letreros y
señales alusivas a situaciones de riesgo, de seguridad, prohibitivas, restrictivas e informativas, aprobadas
por la STPS u otras entidades competentes.
II.2.3. DESCRIPCIÓN DE OBRAS Y ACTIVIDADES PROVISIONALES DEL PROYECTO
Las obras de apoyo consistirán específicamente en un almacén temporal que servirá para el resguardo
de los materiales y equipos. Las actividades provisionales se refieren a la señalización por medio de
boyas, balizas y letreros alusivos, situados en los límites de la obra, las balizas dispondrán de un sistema
de iluminación nocturno, con el fin de evitar accidentes a la navegación, ya que se trata de un sitio
utilizado por los usuarios en los arribos de embarcaciones, así mismo se instalarán letrinas portátiles
para uso de los trabajadores.
II.2.4. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
El proceso constructivo del terraplén está conformado con material pétreo procedente de un banco
autorizado en la zona y consiste principalmente en transportar este material de distintos tamaños en
camiones tipo volquetes al sitio, vertiéndolo directamente en el cuerpo de agua de la dársena; cuando el
material acumulado sobresale del nivel de agua, se extiende con la ayuda del tractor de orugas. De esta
manera se forman capas sucesivas hasta tener el espesor necesario para formar el cuerpo del terraplén.
En las capas intermedias de la estructura se procede a tratar el material de banco agregándole agua
dulce hasta obtener el óptimo de humedad para su correcta compactación formando de esta manera la
capa subrasante y compactada hasta el 90% de la prueba próctor estándar. Posteriormente se tiende la
base hidráulica con la humedad y granulometría adecuadas en un espesor de 15 cm.  y compactada al 95
% proctor. Este trabajo consiste en tender el material de base sobre la terracería terminada de acuerdo a
los niveles de proyecto; una vez acamellonado el material es tendido con motoconformadora y
posteriormente humedecido con pipa y compactado con vibrocompactador tándem de rodillo.
La conformación de la carpeta con mezcla asfáltica consiste en impregnar la base hidráulica ya terminada
con un riego de emulsión asfáltica de rompimiento rápido con una petrolizadora; seguido a esto, se
tiende la mezcla asfáltica con espesor de 10 cms. Por medio de una máquina finisher o pavimentadora, y
posteriormente se procede a compactar la superficie con un vibrocompactador de rodillo metálico hasta
alcanzar el grado de compactación adecuado y posteriormente se emplea un compactador neumático
para un acabado más fino.
Finalmente se aplica un riego tapón o sello y se le da una última pasada con el vibrocompactor.

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Figura II.3. Sección tipo, vista frontal de la Avenida Novia del Mar

II.2.5. ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Para poder realizar el programa de mantenimiento adecuado para la avenida, se llevarán a cabo
inspecciones oculares en pavimentos, guarniciones y estructuras de luminarias, de forma periódica, de
acuerdo a su estado físico aparente, con el fin de recabar información de los procesos de la calidad del
material, y de ser necesario se efectuarán reparaciones parciales de bacheo en el arroyo de rodamiento,
señalización, pintura y vialetas. En lo que respecta a las áreas verdes, estas mensualmente se podarán y
el riego será a los intervalos necesarios.
II.2.6. DESCRIPCIÓN DE OBRAS ASOCIADAS AL PROYECTO
Se integran tres obras en el proyecto, mismas que a continuación se describen:
Obras de drenaje: De acuerdo con el tipo de terreno, se diseñaron 4 alcantarillas en donde las rasantes
propuestas son a nivel de suelo o terreno firme y funcionarán como canales para el intercambio de agua,
similitud de niveles y pasos de fauna acuática; tendrán el ancho del terraplén de la avenida, un largo de
3 metros y 3 metros de alto. Se anexa plano de ubicación y sus coordenadas UTM.
Se ubica y traza la alcantarilla sobre el terraplén que conforma la avenida; por medio de una
retroexcavadora se extrae el material hasta formar el canal, se realiza la limpieza del lecho de la dársena,
para construir la plantilla, cimentación y posteriormente el muro de contención, esta maniobra se
realizará durante el periodo de marea baja, ya que durante este proceso queda expuesto gran parte del
lecho, sobre los muros de concreto con f’c=250 kg/cm2, se colocan las estructuras prefabricadas de
concreto f’c=250 kg/cm2, sobre ellas se coloca una malla de acero como refuerzo para la losa de
concreto f’c=200 kg/cm2 de 20 cm de espesor, para la nivelación del terraplén, se coloca material de
banco de diferentes especificaciones de acuerdo al proyecto.

Figura II.4. Ubicación de las obras de drenaje de la Avenida Novia del Mar

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Figura II.5. Sección transversal de obra de drenaje de la Avenida Novia del Mar

Saneamiento: La hidrodinámica de la dársena funciona con aportes de agua tanto marinas como
residuales y pluviales, estas últimas son ingresadas por medio del canal de La Ría, misma que por su
configuración y escasa profundidad, así como por el tiempo prolongado de residencia del contenido,
estas aguas se decantan produciendo asolvamientos, degradación de la materia orgánica y obstrucción
del cauce. Para reducir este efecto es prioritario efectuar una limpieza o desazolve del canal interior, lo
que reduciría los tiempos de permanencia de dichas aguas permitiéndoles fluir libremente hacia el Golfo
de México, donde se dispersan por las acciones de corrientes y mareas. El saneamiento consiste en
extraer un volumen de 1,932 m3 de material de azolve, en una superficie de 3,220 m2 (322 x 10 x 0.60
metros de profundidad). Para realizar esta obra, primeramente se requiere de la delimitación del sitio,
monitoreo y traslado de fauna bentónica, señalización e hincado de malla geotextil sobre el terraplén, de
forma paralela al canal interior. El material se extrae utilizando una retroexcavadora, el producto es
cargado directamente en camiones tipo volquete, para depositarlo temporalmente en una tarquina para
su secado, la cual se ubica en el perímetro de la obra.

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Figura II.6. Ubicación de la tarquina

Tarquina: Se construye en una superficie de 100 m2, a base de 3 muros de contención formados con
material de banco compactado y en su extremo se instala un tubo para drenar recubierto con malla
geotextil. El agua, producto del secado del material, ya filtrada se vierte de nuevo a la dársena; una vez
secado el material, este se pone a disposición de la autoridad municipal, para su aprovechamiento en
compensación de niveles o formación de suelo donde sea necesario.

Figura II.7. Sección transversal de la tarquina

Durante las etapas de preparación del sitio y construcción de la obras, dada la naturaleza del proyecto y
el tiempo de ejecución, no se contemplan obras fijas, reduciéndose a obras temporales, como el almacén
temporal para el resguardo de herramientas, materiales e insumos relacionados con la obra. Dicho
almacén se ubicará a un costado de la avenida, en una superficie de 25 m2 (5.0 x 5.0 metros), los cuales

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serán techados a base de material de la región y lámina de cartón, de fácil desmantelamiento al término
de la obra.
II.2.7. ETAPA DE ABANDONO DEL SITIO
Debido a la naturaleza del proyecto no se prevé el abandono del mismo, sin embargo en el caso de que
se tuviera que asumir la decisión de abandonar el proyecto, por   término de vida útil, o deterioro por
fenómenos extraordinarios, esta etapa de abandono estará sujeta a un programa cuya formulación se
integrará de ser aprobada la solicitud que conlleva la presentación de esta MIA. Dicho programa se
caracterizará por asegurar el desarrollo de acciones orientadas a la recuperación gradual, pero sostenida,
de los atributos ambientales originales del espacio intervenido.
II.2.8. UTILIZACIÓN DE EXPLOSIVOS
Dada la naturaleza y características del material de extracción no requiere la utilización de explosivos.
II.2.9. GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS, LÍQUIDOS Y EMISIONES
A LA ATMÓSFERA
Como es de esperarse, en las etapas constructivas del proyecto se generarán residuos de todo tipo.
Durante la formación del terraplén y obras asociadas se estarán generando desde residuos propios de la
actividad hasta la generada por los trabajadores involucrados en esta actividad (desechos orgánicos e
inorgánicos), así como la que se estará generando a lo largo de la construcción (desechos de materiales,
acero, madera, papel, plásticos, envases de pintura, entre otros), hasta orgánicos como residuos de
comida.
En el proyecto se pretende minimizar la generación de basura por medio de la instalación de
contenedores para la separación y reciclaje de desechos, se instalarán letrinas para evitar el fecalismo a
la intemperie y contaminación al manto freático y subsuelo.
Generación y emisión de sustancias a la atmósfera: durante la etapa de operación se presentarán
emisiones de partículas suspendidas y gases producto de la operación de la maquinaria, por lo que se
verificará periódicamente el sistema de filtros y se llevarán a cabo mantenimientos preventivos
mediante bitácora, además al contratista se le solicitará el certificado de verificación actualizado,
emitido por el centro de verificación de la SCT.
Por otro lado, la maquinaria no operará durante todo el turno de trabajo, su operación será
intermitente, y por las maniobras que realiza en su movimiento de avance, los volúmenes de generación
de emisiones a la atmósfera estarán en función de las horas de operación de la maquinaria empleada
durante dichas actividades, mas estas se disiparán por ser un sitio a campo abierto.
II.2.10. INFRAESTRUCTURA PARA ELMANEJO Y LA DISPOSICIÓN ADECUADA DE LOS RESIDUOS
Residuos sólidos no peligrosos: Los residuos sólidos que se generen durante las actividades de
construcción serán dispuestos en bolsas de plástico y depositados en contenedores de plástico con tapa
ubicados en sitios estratégicos de la obra. Al término del turno se extraerán dichas bolsas de los
contenedores y se depositarán en otro contenedor más grande habilitado para recepcionar los residuos
que se generen en el sitio, el cual estará ubicado en el almacén general. Posteriormente, los residuos se
separarán de acuerdo a su tipo y los que no sean aptos para su reciclaje se trasladarán al relleno
sanitario municipal ubicado al noreste de la Ciudad, por medios propios. Se prevé que el personal
contratado para esta obra genere una cantidad de 60 Kg/semana de residuos sólidos no peligrosos.

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Durante la construcción, los residuos de tipo sanitario serán controlados mediante el uso de sanitarios
portátiles (letrinas móviles) los cuales se habilitarán en el sitio. Estos residuos serán colectados y
tratados por parte de la empresa prestadora de servicio, de una o dos veces por semana según se
requiera.
Al término de la obra, se retirarán todas las instalaciones provisionales, se realizará la limpieza del sitio y
se retirarán todos los materiales sobrantes.
Residuos peligrosos: Los residuos peligrosos de probable generación durante la construcción de la obra
estarían dados por el transvase al llenar los tanques de combustibles, ajuste de niveles de aceites o
durante la operación del equipo por posibles fugas en mangueras de conducción y filtros. Para la
disposición final de los residuos peligrosos que pudieran generarse durante el desarrollo del proyecto,
como es el caso de agua o sustrato contaminados con aceite y/o combustible además de estopas
impregnadas con hidrocarburos, se contratará a una empresa prestadora de servicios autorizada por la
autoridad competente en materia ambiental.
Esta empresa se encargará del traslado al depósito final de tales residuos, debiendo dejar constancia del
manifiesto de entrega, transporte y recepción de residuos peligrosos correspondiente.
La disposición de los residuos peligrosos se hará en el almacén temporal. Estos se depositarán en
contenedores de plástico con tapa, para evitar derrames. Su almacenamiento será temporal.
II.2.11. MEDIDAS DE SEGURIDAD
En caso de existir una fuga accidental de algún material peligroso, ya sea combustible, aceite (nuevo o
usado) u otro material, la empresa prestadora de servicios estará preparada con personal capacitado
para recolectarlo y enviarlo, para su tratamiento, a una empresa para el manejo de estos residuos.
En el caso de presentarse algún fenómeno natural propio de la región, como son las tormentas tropicales
y los huracanes, la empresa encargada de llevar a cabo el proyecto deberá apegarse a las indicaciones
del Centro Estatal de Emergencias de Campeche, con la finalidad de proteger y salvaguardar a todo el
personal así como los bienes materiales, evitando así contingencias ambientales o pérdidas humanas.

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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES
EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL
USO DE SUELO

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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA
AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO
El proyecto que se planea desarrollar será construido en un área que se encuentra totalmente impactada
desde hace años, ya que el proyecto ocupará parte de la dársena 7 de Agosto, en donde transitan
embarcaciones menores; se cuenta con la presencia de pescadores y del mercado donde éstos venden
sus productos, y ha tenido un acelerado incremento en cuanto a contaminación por la disposición de
desechos sólidos, integrándose a la vida cotidiana de los habitantes de la zona. Las actividades humanas
han generado una mayor incidencia en la dársena, por lo que se requiere darle un mejor paisaje y
facilitar un  servicio  mejor, por  lo que, es necesario ampliar la infraestructura de la ría de San Francisco
para satisfacer el flujo tanto de los transeúntes y automovilistas que llegan a Ciudad como de la
población local, así como de turistas nacionales y extranjeros, con la finalidad de que estos reciban un
servicio de calidad.
La política ambiental estatal y federal juega un papel importante al normar aquellas obras o actividades
en la protección y conservación de los recursos naturales. Es de vital importancia llevar a cabo la
vinculación entre las leyes, reglamentos y normas sobre uso de suelo y las actividades para la
construcción de la Avenida Novia del Mar, desde la preparación del sitio hasta la construcción de las
obras, involucrando regulaciones en materia de uso de suelo y medio ambiente. Como marco legal
principal se tiene a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, del cual emanan todas las
leyes, posteriormente las leyes y reglamentos sobre protección ambiental y las normas oficiales
mexicanas que emanan de éstas y las leyes en materia de protección del medio ambiente
El crecimiento y desarrollo económico que se presenta la Cuidad de San Francisco de Campeche
requiere de infraestructura y de inversiones del tipo público y privado donde los gobiernos estatales y
municipales están interesados en impulsar el desarrollo económico, apostando hoy en día sobre los
proyectos sustentables y que estén encaminados a la conservación, así como la acción de obras y
actividades que garanticen el establecimiento, conservación y sustento de sus espacios naturales. Debido
a esto la política nacional ha cambiado sus bases contemplando en sus planes de desarrollo una política
ambiental, un desarrollo sustentable y un recurso perdurable, lo cual se ve reflejado hoy en día en el
Plan Nacional de Desarrollo y del gobierno del estado de Campeche.
Por su ubicación, la evaluación del proyecto es competencia de la federación, y se deberá apegar a las
disposiciones que establecen la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, así
como a las Normas Oficiales Mexicanas que para el caso apliquen.

• Artículo 27 de la Constitución Mexicana

La propiedad de las tierras y aguas dentro del territorio nacional corresponde a la Nación. La Nación
tiene el derecho de regular el aprovechamiento de los recursos naturales, cuidar su conservación,
preservar y en su caso restaurar el equilibrio ecológico, para lograr el desarrollo equilibrado del país.
Son propiedad de la Nación las aguas de los mares territoriales en la extensión y términos que fije el
derecho Internacional; las aguas marinas interiores; las de las lagunas y esteros que se comuniquen
permanente o intermitentemente con el mar, las de los lagos interiores de formación natural que estén
ligados directamente a corrientes constantes; las de los ríos y sus afluentes directos o indirectos, desde
el punto del cauce en que inicien las primeras aguas permanentes, intermitentes o torrenciales, hasta su
desembocadura en el mar, lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional; las de las corrientes

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constantes o intermitentes y sus afluentes directos o indirectos, cuando el cauce de aquellas en toda su
extensión o en parte de ellas, sirva de límite al territorio nacional o a dos entidades federativas, o cuando
pase de una entidad federativa a otra o cruce la línea divisoria de la República; la de los lagos, lagunas o
esteros cuyos vasos, zonas o riberas, estén cruzadas por líneas divisorias de dos o más entidades o entre
la República y un país vecino, o cuando el límite de las riberas sirva de lindero entre dos entidades
federativas o a la República con un país vecino; las de los manantiales que broten en las playas, zonas
marítimas, cauces, vasos o riberas de los lagos y corrientes interiores en la extensión que fija la ley. Las
aguas del subsuelo pueden ser libremente alumbradas mediante obras artificiales y apropiarse por el
dueño del terreno; pero cuando lo exija el interés público o se afecten otros aprovechamientos; el
Ejecutivo Federal podrá reglamentar su extracción y utilización y aun establecer zonas vedadas, al igual
que para las demás aguas de propiedad nacional. Cualesquiera otras aguas no incluidas en la
enumeración anterior, se considerarán como parte integrante de la propiedad de los terrenos por los
que corran o en los que se encuentren sus depósitos, pero si se localizaren en dos o más predios, el
aprovechamiento de esta agua se considerará de utilidad pública, y quedará sujeto a las disposiciones
que dicten los Estados.
Por lo anterior, la dársena del muelle 7 de Agosto es de jurisdicción federal y es importante señalar que
actualmente se encuentra concesionada a la Administración Portuaria Integral de Campeche (APICAM).

• Ley General de Bienes Nacionales

Esta ley es de orden público e interés general y tiene por objeto establecer los bienes que constituyen el
patrimonio de la nación y el régimen de dominio público de los bienes de la Federación (lecho y subsuelo
de mar territorial, de las aguas marinas interiores, los terrenos ganados naturalmente o artificialmente al
mar, ríos, corrientes, lagos, lagunas o esteres de propiedad nacional) y de los inmuebles de los
organismos descentralizados de carácter federal.
El Artículo 4 señala que los bienes nacionales estarán sujetos al régimen de dominio público o a la
regulación específica que señalen las leyes respectivas.
El Artículo 16 señala que las concesiones, permisos y autorizaciones sobre bienes sujetos al régimen de
dominio público de la Federación no crean derechos reales; otorgan simplemente frente a la
administración y sin perjuicio de terceros, el derecho a realizar los usos, aprovechamientos o
explotaciones, de acuerdo con las reglas y condiciones que establezcan las leyes y el título de la
concesión, el permiso o la autorización correspondiente.
Debido a que la construcción de la Avenida Novia del Mar se encuentra dentro de la Zona Federal
Marítimo Terrestre (ZOFEMAT), misma  que  está  regulada por la presente Ley y por su  Reglamento que
establece las normas, políticas y procedimientos para el control, administración, inspección y vigilancia
de la ZOFEMAT y terrenos ganados al mar o cualquier otro depósito que se forme en aguas marinas. El
presente proyecto se encuentra inmerso en un bien de la nación, por lo que se deberá tramitar la
autorización  para la construcción del proyecto y observar las disposiciones de la presente Ley.
Como está previsto realizar un desazolve  y construcción de una tarquina para el depósito del material de
azolve, se realizarán las gestiones correspondientes para el uso del espacio, debido a que la presente Ley
y su Reglamento establecen los lineamientos y procedimientos para la obtención de la concesión de la
Zona Federal Marítimo Terrestre o terrenos ganados al mar o cualquier otro depósito que se forme en

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aguas marinas; por lo que, en caso de ocupar un espacio regulado por la SEMARNAT  la empresa deberá
obtener la autorización correspondiente de la superficie a ocupar para la construcción de la tarquina.

III.1. INFORMACIÓN SECTORIAL
• Plan Nacional de Desarrollo 2007‐2012

El Plan Nacional dentro de sus ejes establece los lineamientos para la protección y conservación de los
recursos, señalando que se deben aplicar los ordenamientos que cimienten la protección y conservación
de los recursos naturales, ya que estos proveen de ingresos económicos a las comunidades que cuentan
con el recurso, siempre respetando la integridad  de los mismos, basado en un desarrollo equilibrado y
sustentable. El eje 4 del mismo plan menciona que los estados deben impulsar un desarrollo que
estimule las actividades productivas y que al mismo tiempo genere empleos y que recíprocamente
conserven el ambiente.
El Plan Nacional de Desarrollo establece que la relación de la política económica es promover un
crecimiento económico y sustentable que fortalezca la soberanía nacional y redunde a favor del
bienestar social de todos los mexicanos, de la misma manera, las políticas de crecimiento económico se
deberán aplicar a  las políticas que tiendan a mejorar las condiciones ambientales y a promover un uso
racional de los recursos naturales y la protección del medio ambiente.
El Plan establece que los estados deben impulsar su economía y desarrollo y dotar de los servicios
necesarios, por lo que se tiene que consolidar al abastecer infraestructura para subsanar las necesidades
y mejorar las que ya dispone. Para lograr estos objetivos es necesario incentivar programas para la
dotación de infraestructura necesaria para el desarrollo y promoción de inversiones locales y nacionales;
para Campeche representa el fomento de desarrollo de los municipios, que para el caso particular del
municipio de Campeche se contempla entre uno de sus aspectos el promover las inversiones necesarias
para fomentar e impulsar y desarrollar la infraestructura necesaria para atender las necesidades
convencionales de las actividades económicas que en ella se desarrollan, y para el caso del proyecto,
ofrecer mejor servicios a los diferentes sectores  que se encuentran en Ciudad, ya que la Avenida Novia
del Mar ofrecerá un mejor tránsito vehicular, apegándose durante su construcción a las normas y
reglamentos que dicte el  H. Ayuntamiento de Campeche sobre el uso  del suelo de acuerdo al Programa
Director Urbano de Cuidad  y demás leyes y reglamentos que estén vinculados con su desarrollo.
El mismo eje hace referencia a la sustentabilidad que garantice para las futuras y presentes generaciones
el uso y aprovechamiento de los recursos y que mejore el bienestar de la población actual sin
comprometer la calidad de medio ambiente para alcanzar un desarrollo sustentable. Por lo anterior, la
construcción de la Avenida Novia del Mar debe emprender una política estricta en la protección del
medio ambiente  y la aplicación de las medidas de mitigación  para frenar las tendencias del detrimento
ambiental, en donde se deben de aplicar programas definidos para subsanar el ambiente de aquellos
sitios más deteriorados, como es el caso de la dársena 7 de Agosto que requiere de un desazolvamiento
para un mayor flujo hídrico y así poder incorporarlo a un ambiente sano para el disfrute de la ciudadanía.
Por lo anterior, la construcción de la Avenida Novia del Mar, no implica un desajuste en las condiciones
ambientales del sitio, ya que en primera instancia el área ya se encuentra impactada por las obras que se
están desarrollando y, en segundo, el área se encuentra desprovista de vegetación y de fauna silvestre
terrestre que pueda ser afectada. En la periferia del proyecto se pueden observar asentamientos
humanos, escuelas, centros deportivos y recreativos, lo que implica que con la ejecución de la Avenida

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Novia del Mar no pondrán en riesgos los recursos naturales de la zona, es decir, no habrá afectación de
la vegetación y fauna silvestre, ya que éstos factores fueron eliminados  y deteriorados con anterioridad.
Tampoco se rebasarán los límites máximos permisibles que establecen las Normas Oficiales Mexicanas
en la protección del ambiente  y los recursos naturales.
Tomando en consideración lo que establece el Plan Nacional de Desarrollo, en restaurar aquellos
ecosistemas deteriorados y convertirlos en ambientes sanos para un disfrute mejor, cabe mencionar que
en la actualidad la Dársena 7 de Agosto requiere de  un  saneamiento, por lo que se tiene contemplado
el desazolve de una superficie 3,220 m2 (322 metros de largo por 10 metros de ancho y 0.80 metros de
profundidad), con un volumen de extracción de 2,576 m3. La Dársena presenta una problemática de
contaminación  debido a un acumulo de sedimentos  por el arrastre de las aguas pluviales  que llegan a la
Ría de San Francisco y desembocan en el  Dársena, mismos que pueden repercutir en la salud ambiental;
esta problemática de azolvamiento  se presenta en toda la Dársena por lo que se requiere su atención
para mantener tanto la calidad del agua como del substrato y así permitir un adecuado flujo hidrológico
entre el Golfo de México, que sin lugar a dudas permita rescatar las condiciones ambientales de la
Dársena.
Con el saneamiento de la Dársena 7 de Agosto, se llevará a cabo una acción preventiva para el
mejoramiento y conservación de los recursos naturales sin olvidar que los impactos ambientales
adversos al medio ambiente inciden directamente sobre el desarrollo de la vida humana y de los
ecosistemas que existen en la zona. Previendo esto, se proponen las estrategias que se señalan en el
presente plan de desarrollo  y la LGEEPA para la conservación y protección de los recursos naturales del
estado, sin olvidar la importancia de mantener la productividad de este ecosistema, es por ello que se
implementarán las medidas preventivas y correctivas de aquellos impactos adversos identificados en
alguna de las etapas de desarrollo del proyecto.
Por último, las acciones contenidas en el Plan Estatal de desarrollo, se encaminan a un progreso
armónico utilizando las políticas aplicables a cada sector de desarrollo, teniendo como estrategia la
modernización de los municipios, respetando el uso racional de los recursos naturales, aplicando las
medidas preventivas que aseguren la protección del medio ambiente, que en los proyectos de desarrollo
se conjuguen estrategias ambientales, socioeconómicas y de desarrollo social, mediante la conservación
de los recursos naturales del estado.

Eje estratégico Congruencia con el proyecto
Eje 2. Economía competitiva y generadora de
empleos   El proyecto es congruente con este eje, ya
Objetivo 5.‐ Potenciar la productividad y que la implementación del proyecto
competitividad de la economía mexicana para favorecer el desarrollo económico de la
lograr un crecimiento económico sostenido y ciudad, así como la generación de empleos
acelerar la creación de empleos temporales en la ciudad de San Francisco de
Objetivo 14. –Garantizar el acceso y ampliar la Campeche.
cobertura de infraestructura y servicios de
transporte  y comunicaciones

Eje 4. Sustentabilidad ambiental Como parte del proyecto se contempla el
Objetivo1.‐ incrementar la cobertura de saneamiento del canal interior. Así como la

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servicios de agua potable saneamiento del construcción de cuatro obras de drenaje, las
país.     cuales tienen la finalidad de mantener la
hidrodinámica de la dársena hacia la
vegetación que se encuentra presente en
perímetro del proyecto (especies aisladas de
mangle).

• Programa Sectorial de Medio ambiente y Recursos Naturales 2007‐2012

Tiene como marco principal de referencia la sustentabilidad ambiental, que es uno de los cinco ejes del
Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2007‐2012. Los objetivos sectoriales, estrategias y metas de este
programa se inscriben en el Objetivo Nacional 8 del PND 2007‐2012, que es “Asegurar la sustentabilidad
ambiental mediante la participación responsable de los mexicanos en el cuidado, la protección, la
preservación y el aprovechamiento racional de la riqueza natural del país, logrando así afianzar el
desarrollo económico y social sin comprometer el patrimonio natural y la calidad de vida de las
generaciones futuras”, y reconocen que nuestro desarrollo no ha sido cuidadoso con la protección y
conservación de los recursos naturales y de los ecosistemas. Se articula en los cinco ejes del Plan
Nacional de Desarrollo 2007‐2012:
Eje 1. Estado de Derecho y seguridad
Eje 2 .Economía competitiva y generadora de empleos
Eje 3. Igualdad de Oportunidades
Eje 4. Sustentabilidad Ambiental
Eje 5. Democracia efectiva y política exterior responsable

Eje estratégico Congruencia con el proyecto
Eje 2. Economía Competitiva y Generadora
de empleos   El desarrollo del proyecto ubicado en la zona
Objetivo 5.‐ Potencial la productividad y costera de la ciudad de San Francisco,
competitividad de la economía mexicana   mejorará la conectividad entre las principales
para lograr un crecimiento económico avenidas de la ciudad, lo que favorecerá el
sostenido y acelerar la creación de empleos. crecimiento económico de la localidad.
Objetivo 7.‐Elevar el nivel de desarrollo
humano y patrimonial de los mexicanos que
viven en la zonas rurales y costeras.

Eje 3. Igual de oportunidades   El proyecto favorece el fácil acceso dentro de
Objetivo 3. Lograr un patrón territorial la ciudad, debido a que actualmente la ciudad
nacional que frene la expansión desordenada cuenta con varias avenidas que la recorren de
de la ciudad, provea suelo apto para el norte a sur, pero carece de avenidas que
desarrollo urbano y facilite el acceso a atraviesan de este a oeste, lo cual genera
servicios y equipamiento en comunidades problemas viales.
tanto urbanas como rurales

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