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Herri agintariok, jaun andereok, guztiok, egun on.
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PricewaterhouseCoopers eta erakunde kolaboratzaileei arlo ekonomikoari buruzko foro
hau antolatzeagatik. Esker mila ere zuen gonbidapenagatik.
Agradezco al Diario Vasco y a las entidades colaboradoras, Laboral Kutxa y
PricewaterhouseCoopers, la organización de este Foro y su invitación.
Arlo ekonomikoa hizpide izango dudan arren, aurrena igandea ekarri nahi dut gogora,
urriaren 25a, egun seinalatua dela gure egutegian. 1979ko egun horretan berretsi zuen
Euskadik Gernikako Estatutua, oraindik ere bete gabe dagoen lege organikoa.
Estatutua gure erakundetze-prozesu garaikidearen oinarria izan da. Paradoxikoa da
legea betearaztearen aldarri egiten dutenek hainbeste eragozpen jartzea Estatutua
betetzeko garaian.
Politikaren arloan, nola ekonomian, ziurgabetasuna eta ustekabekoa inguruan bizitzen
ikasi behar dugu. Hiru dira etengabe aldatzen den ingurunearen bereizgarriak:
-Ekonomia globala da, dena dago konektatuta. Esparru geografiko edo sektore bateko
egitura aldatzean, asaldatu egiten da ekonomia globala.
-Guztiz gardena den mundu batean bizi gara. Komunikabideak, sare sozialak eta
teknologia berriak direla medio, tokiko kontu bat mundu-mailako garrantzia duen auzi
bihur daiteke.
-Errealitatea, egun, atzemanezina da, abiada handian bizi baikara. Gaur arreta
erakartzen duten albisteak hutsaren hurrengo izan daitezke bihar.
Errealitate global, garden eta atzemanezin horretara egokitzea dagokigu, beraz. Izan
ere, horiek dira gure bizitza ekonomiko eta sozialaren ikur nagusiak.
Nos ha tocado vivir este “tiempo global” y tenemos que aprender a convivir con la
complejidad y la incertidumbre. Es evidente que este entorno dificulta las previsiones
económicas.
2
En todo caso, la tendencia en Euskadi es positiva. Nuestra previsión se está
cumpliendo: adelantamos que 2013 y 2014 serían años difíciles; 2015 y 2016 años de
inicio de la recuperación económica. Soy positivo, porque las bases de esta
recuperación son firmes y la estrategia que la impulsa va ganando adhesiones.
Esta estrategia de futuro de Euskadi / Basque Country pasa por seguir fortaleciendo
las capacidades propias y, a su vez, abrirnos al mundo. Nuestra estrategia de
desarrollo sostenible es la adoptada por 190 países de Naciones Unidas hace
escasamente tres semanas, un mes. Recordarán ustedes la cumbre de Naciones
Unidas y las cinco prioridades que aprobó la Asamblea de Naciones Unidas, las cinco
P´s: PEOPLE (“compromiso con las personas”); PROSPERITY (“reactivación y
empleo”); PEACE (“Paz y Convivencia”); PARTNERSHIP (“concertación y
colaboración”); PLANET (“crecimiento sostenible”).
Si ustedes identifican estas cinco P´s aprobadas por la Asamblea de Naciones Unidas
hace escasamente un mes por 190 países en esa cumbre, que identifican también lo
que han sido los 14 planes estratégicos en base a los ejes de desarrollo humano y
crecimiento sostenible, y al final, crecimiento sostenible alineado también con el
programa Horizon 2020 de la Unión Europea, identificarán también nuestra
correspondencia con estas cinco P´s.
Este es el modelo vasco de Desarrollo Humano Sostenible que ha supuesto la
aprobación de 14 planes estratégicos con la visión de Euskadi a 2020. Esta estrategia
se asienta sobre los valores de la cultura del trabajo bien hecho, el esfuerzo y el
sacrificio. El bienestar y calidad de vida no están garantizados por lo que hemos sido
en el pasado, ni por lo que somos en el presente, sino por lo que lleguemos a ser en el
futuro. El bienestar y la calidad de vida de Euskadi dependen de nuestro trabajo,
capacidad profesional, colaboración y trabajo en común.
Ziurgabetasun-egoera ez da aitzakia Euskadiko eta Gipuzkoako ekonomiaz
mintzatzeko.
Eusko Jaurlaritzak aurrekontu-proiektua aurkeztuko du datorren astean, gure
aurreikuspen ekonomikoetan oinarrituta. Baikor gara euskal ekonomiaren bilakaerari
dagokionez. Aurtengo aurreikuspen ekonomikoak bi hamarrekotan hobetu egin ditugu.
Hazkunde gehiago eta enplegu gehiago izango ditugu. Barne Produktu Gordina aurten
% 2,7 handituko da, eta enplegua % 1,8, lanaldi osoko lanpostuei dagokienez.
Datorren urterako aurreikuspena mantentzen dugu: hazkundea % 2,5 izango da, eta
enplegu-sorrerak % 1,7 egingo du gora. Egungo baldintzei eutsiz gero, langabeziaren
tasa % 13tik behera iristea lortuko genuke.
Gure proiektuaren helburu nagusia hazten eta kalitatezko enplegua sortzen jarraitzea
da. Hamarkada amaitu aurretik langabezia-tasa % 10etik behera egotea nahi dugu.
Dagoeneko enplegua sortzen ari gara. Ez gara kontsolatuko eta ez zaigu nahikoa
iruditzen baina urtarrilean 172.000 pertsona zegoen LANBIDEn izena emanda; irailean,
berriz, 155.000 izan dira.
3
Este martes el Gobierno Vasco aprobará el proyecto de presupuestos 2016. Seguimos
siendo positivos con la evolución de la economía vasca. Hemos mejorado las
previsiones de crecimiento y empleo en dos décimas para 2015. Este año el
crecimiento será del 2,7% del PIB y el empleo crecerá el 1,8% en términos de puestos
de trabajo a tiempo completo. Supone dos décimas más de crecimiento frente a la
anterior previsión, y también dos décimas de más empleo, lo que es importante. Con el
escenario de incertidumbre, mantenemos las previsiones para el año que viene.
Seguimos creyendo que tendremos un crecimiento del 2,5% y del 1,7% en el empleo.
La tendencia es buena. Nos hemos encontrado con una tasa de desempleo del 16%;
el pasado año fue del 15%; en este momento se encuentra en el 14% y el año que
viene nos proponemos reducirla al 13%. Nuestra meta es situar la tasa de paro por
debajo del 10% antes de que finalice esta década. Los datos de la Encuesta de
Población Activa avalan esta tendencia de creación de empleo en Euskadi.
El objetivo nuclear de nuestro proyecto es crecer y generar empleo de mayor calidad.
Hacerlo ganando en productividad y consolidando nuestras empresas. Soy consciente
de que las condiciones dependen de la evolución de los diferentes sectores
económicos. Nos corresponde seguir apoyando la estrategia de especialización
inteligente RIS 3: Energía, Fabricación Avanzada, Biociencias / Salud.
Politika ekonomikoak bi erronka ditu:
-Haztea eta enplegua sortzea; eta
-Euskal ekonomia eta euskal enpresak egokitzea, lehiakorrak izaten jarrai dezaten.
Europa osoak ditu erronka horiek, Europako enpresa nagusi guztiek.
Dakizuen bezala, orain gutxi Alemanian izan naiz. Han, berretsi egin dugu gure apustu
ekonomikoa. Teknologiaren eta industria digitalizatzearen aldekoa, alegia. “Basque
industry 4.0” proiektua da ardatza. Berrikuntzaren erronkaz gain, ezagutzaren
ekonomia eta nazioartekotzea dira gure erronka nagusiak. Horretan datza laugarren
industria-iraultza. Niretzat, iraultza ekonomiko handia dena, zerbitzu aurreratuak eta
ezagutzaren alorrekoak izango direlako etorkizuneko euskal ekonomiaren zutarriak.
Eusko Jaurlaritzak politika industrialean jarria du indarra; politika ekonomikoa du xede;
enpresak laguntzea.
Destaco este doble reto en política económica: consolidar el crecimiento y, a su vez,
adaptar la economía vasca y sus empresas para que sigan siendo competitivas.
Europa sigue siendo una potencia mundial como continente pero tenemos enormes
retos de futuro y uno de ellos es la tecnología.
Hemos denominado “basque industry 4.0” a la apuesta por la tecnología y la
digitalización de la industria, la innovación y la economía avanzada, la
internacionalización. Nuestro empeño como Gobierno es hacer política industrial y
apoyar a las empresas. La industria representa el 23,6% de nuestro Producto Interior
Bruto. Aspiramos a alcanzar el 25%.
4
Nuestro modelo es la concertación y el apoyo público a la iniciativa privada. Parte del
convencimiento de que a través de las empresas se crea empleo, se garantizan los
servicios públicos y se consolida la calidad de vida. Nuestro modelo es Europa, una
Europa con alma; abierta, humana y solidaria.
Euskadi cree en Europa y también Europa cree en Euskadi. Hace solo un año, en
octubre de 2014, quien fuera presidente de la Comisión Europea, declaró que Euskadi
es una de las seis regiones más proactivas de toda Europa. Euskadi y Europa
compartimos el apoyo al emprendimiento, la creatividad y la innovación.
El Gobierno Vasco cuenta con los mecanismos para aprovechar los instrumentos de
financiación y apoyo a las empresas que está articulando la Unión Europea, tanto a
través del Plan Juncker como del Banco Europeo de Inversiones. Contamos con
capacidad para acompañar, una a una, a todas las empresas vascas que desarrollen
proyectos que puedan encajar en estos programas de ayuda. Europa es hoy una
oportunidad para la inversión, la innovación y el emprendimiento.
Este es también el compromiso de la empresa vasca. Una empresa anclada en
Euskadi que compite y crece en el mundo. Gipuzkoa es un ejemplo de empresas
vinculadas al territorio y con responsabilidad corporativa. Pioneras en comercialización
e implantación exterior. Instituciones y empresas compartimos el Consorcio Vasco de
Internacionalización, en el que participa también esta Cámara de Comercio. La
empresa vasca es un activo fundamental de la estrategia Basque Country. Nuestros
autobuses circulan por gran parte del mundo, producimos trenes y metros que
transportan a millones de viajeros por las ciudades del mundo, nuestros componentes
equipan los automóviles de todas las marcas internacionales…
Ese “made in Basque Country” es la imagen de nuestro País. La cultura, excelencia y
calidad de la empresa vasca; el comportamiento y honradez en los negocios; el
compromiso con los clientes son el exponente de la marca Basque Country. Sois las
empresas, sus profesionales, quienes estáis construyendo Euskadi aquí, y Basque
Country en el mundo.
Lehen esan dut datorren asteartean onartuko dugula 2016rako aurrekontu-proiektua.
Partekatua izatea dugu asmo: elkarrizketaren eta negoziazioaren bitartez egin dezala
bidea. Zalantzarik gabe, Alderdi Sozialistak ekarpen handia egin du azken bi urteetan,
eta aurrerantzean ere ildo berean jarraitzea nahi dugu. Hala Euskadiko
aurrekontuetan, nola gainerako erakundeetan. Lurralde hau horren guztiaren adibide
garbia da.
Euskadik egonkortasuna behar du oraindik ere. Gai garrantzitsua da hori, ondo dakit,
baina baita iraunarazten zaila ere. Gure proiektuak beti izango du giza hazkunde
jasangarria helburu. Proiektu hain garrantzitsua izaki, ezinbestekoa da egonkortasuna
izatea, norabideari eustea. Funtsezkoa da, halaber, gizartearen eskakizun nagusiei
erantzutea eta etorkizuneko ekonomia suspertzea.
Lehendakaria naizen aldetik, autoerantzukizunaren printzipioa dut gidari. Zorrozki aritu
beharra dago Jaurlaritzaren barne kudeaketa ekonomikoan. Egonkortasuna eta
5
defizitaren kontrola bermatzen dituzten kontuak aurkeztu behar dira. Beti esan dugu
egia. Zailtasunak daudenik ez dugu ezkutatu.
Horrekin batera, bete egin dugu beti agindutakoa. Gure autoerantzukizunetik abiatzen
gara; inoren agindu eta ohartarazpenen beharrik gabe; Erakundeen arteko
harremanetan irmotasunari eutsiz. Baita ekimen pribatuarekin ere, garapena eta
aurrerabidea bultzatzen dituelako, egonkortasuna eta estrategia partekatu bat
eskatzen ari zaigulako.
He realizado una referencia al presupuesto para 2016. Es un proyecto abierto al
acuerdo. Quiere ser compartido desde el diálogo y la negociación. La contribución del
Partido Socialista ha sido importante los dos últimos años y aspiramos a renovarla.
Gipuzkoa y Donostia son un buen ejemplo en este sentido. Euskadi necesita
estabilidad y confianza.
Es un objetivo permanente para asentar el crecimiento humano sostenible. Nuestra
propuesta de acuerdo parte de una premisa: rigor, solidaridad y crecimiento. Son unas
cuentas que mantienen los principios de estabilidad y control del déficit.
Quiero llamar la atención sobre el esfuerzo realizado por nuestro Gobierno: el año
2009 el déficit fue de 2.500 millones; en 2013 lo redujimos por debajo de los 1.000
millones; este año será inferior a los 500 millones y dentro de tres años será 0. Este es
el compromiso de un País riguroso.
Para un Presupuesto 2016 que se acercará a los 11.000 millones, con las demandas
sociales en crecimiento, pueden imaginar ustedes lo que esta reducción del déficit
representa. Tenemos la convicción de que el rigor es una inversión a futuro.
Representa capacidad de gestión y solvencia de País.
Junto al rigor, garantía de solidaridad. Presentamos un presupuesto social que prima
la atención a las necesidades esenciales de las personas: Salud, Sanidad, Educación
y Protección social.
Recaudación, compromisos y gestión marcan la capacidad de nuestras políticas
públicas. Es cierto que en 2015 no se han cumplido las previsiones de ingresos, pero
hemos crecido en recaudación. El próximo ejercicio también lo haremos, en torno a un
4%. En este sentido quiero poner en valor el consenso fiscal. Hace solo dos años nos
encontrábamos debatiendo una reforma fiscal. Logramos un amplio acuerdo político e
institucional.
Hoy el debate es técnico, pretendemos armonizar más los impuestos y luchar más
unidos contra el fraude fiscal. En ocasiones no subrayamos suficientemente el valor de
los acuerdos y la estabilidad. La certidumbre fiscal es hoy un activo de relevancia para
nuestro País.
Vuelvo al Presupuesto. La reducción del déficit nos limita. Tendremos un margen
reducido para incrementar el gasto efectivo. He afirmado que seremos capaces de
atender los servicios públicos esenciales.
6
No es suficiente. Además debemos crecer. Nos hemos marcado dos prioridades
presupuestarias adicionales: impulso a la innovación y apoyo al empleo,
especialmente juvenil. Las políticas de innovación se van a intensificar durante los
próximos años, y se acercarán paulatinamente a los estándares de la Europa más
avanzada.
Europa se sitúa en el 2,1% del PIB y Euskadi está en el 1,98%. Vamos a realizar un
esfuerzo complementario en 2016 y lo haremos de la mano de la empresa. Esta
decisión la hemos tomado en el seno del Consejo Vasco de Ciencia, Tecnología e
Innovación que guía nuestra actuación hasta 2020.
Hemos comprometido también un incremento adicional en los programas de empleo
contemplados en el Plan de Reactivación Económica. Destaco tres prioridades: las
políticas de apoyo a la industria; los Planes locales y comarcales de empleo; y el
programa Lehen Aukera de primeras oportunidades laborales a la juventud.
El Gobierno Vasco va a incrementar sus ayudas, pero somos muy conscientes de que
necesitamos la participación del mundo empresarial.
Nuestro compromiso es garantizar la estabilidad y fortalecer la confianza. Nuestra
demanda a la empresa es la integración laboral, especialmente de la juventud que nos
solicita esa primera oportunidad de trabajo.
Etorkizunari begira, partekatutako herrialde-proiektu bati ekin behar diogu. Euskadik,
Gipuzkoak, Donostiak eta eskualdeko herri guztiek partekatuko duten proiektu bat.
Gipuzkoak, Bizkaiak eta Arabak partekatua. Gasteizek, Bilbok eta Donostiak
partekatua.
Bost urte eskas barru, gure hiriburuak elkarrengandik inoiz baino hurbilago egongo
dira. Sinergia handiagoak sortuko dira eta inoiz ez bezala partekatuko dute etorkizuna.
Gure hiriak eta lurraldea txikiak dira. Txikiak dira gure enpresak ere.
Alabaina, hori ez da ezinbestean arazo bat. Lehiatzeko orduan bat egiten, lankidetzan
jarduten eta estrategiak partekatzen asmatzen badugu, bete egingo ditugu gure
helburuak. Lankidetza instituzionalaren, politikoaren eta publiko-pribatuaren garaia da.
Euskadi Akitaniarekin zein Nafarroarekin lankidetzan aritzeko garaia.
Partekatu egin behar ditugu helburuak, ahalmen ekonomikoari eta ondare sozialari
probetxu ateratzeko. Lankidetzaz eta hitzarmenez mintzo garela, ezin genezake
Europa alde batera utzi. Gure izatea Europa da. Gure geroa ere Europa da.
Nuestro referente y futuro es Europa. Utilizo el ejemplo del Concierto Económico,
avalado por sentencia del Tribunal de Justicia de Luxemburgo en 2008. Esta sentencia
confirma que el Concierto es acorde a la normativa europea y al Tratado de la Unión.
Habilita además a las instituciones vascas su participación en el Consejo del ECOFIN.
7
Reconozco que me preocupa el cuestionamiento del Concierto Económico. Desde que
soy Lehendakari he tendido la mano al Gobierno Español para alcanzar un acuerdo en
tres temas de la máxima relevancia: Cupo y Concierto Económico; Paz y Convivencia;
cumplimiento del Estatuto y actualización del Autogobierno.
No soy “ágrafo”, todo lo contrario, me gusta documentar las propuestas. El 15 de
septiembre de 2014 entregué la última en mano al Presidente del Gobierno Español.
La única respuesta que estamos recibiendo a nuestros planteamientos es una
orquesta de voces unidas por el cuestionamiento del sistema de Concierto Económico.
Me preocupa y ocupa. Nos corresponde hacer pedagogía. Nos corresponde defender
lo propio. Lehendakari, Diputados Generales y Presidente de EUDEL acordamos una
declaración conjunta el pasado miércoles. Dudo que haya sido leída por personas que
opinan desde el mayor de los desconocimientos.
Insisto en lo importante:
1.-El Concierto Económico es el reconocimiento contemporáneo de los Derechos
Históricos de los Territorios Forales. Es un sistema legal, recogido en la Constitución,
el Estatuto y reconocido por Europa.
2.-El Concierto Económico supone la asunción por Euskadi de un riesgo unilateral.
Vivimos de nuestro trabajo. Somos responsables de nuestras decisiones.
3.-Euskadi es solidaria, pagamos al Estado por encima de lo que nos corresponde por
riqueza y población. No nos hemos quejado, simplemente estamos cumpliendo lo que
pactamos, somos responsables y consecuentes. Pagamos el Cupo y participamos en
el Fondo de compensación inter territorial.
4.- El Concierto es la clave de bóveda económica del Autogobierno Vasco. Representa
un pacto político de convivencia entre Euskadi y el Estado.
Defendamos nuestras instituciones. Pongamos en valor nuestros instrumentos
institucionales, económicos y fiscales. El Concierto Económico es pieza fundamental
de lo que somos como País. No es patrimonio de las instituciones forales o del
Gobierno Vasco. Es patrimonio del Pueblo vasco, de sus empresas, de sus familias,
de toda la ciudadanía. Un patrimonio común, que juntos debemos preservar.
Juntos. Esta es la vía para avanzar como sociedad y como País. Euskadi, Gipuzkoa o
Donostia, y sus instituciones, han vivido demasiados años de confrontación, de falta
de proyectos y caminos compartidos. Desde el día que fui nombrado Lehendakari he
abogado y trabajado por alcanzar acuerdos y he fomentado la colaboración. Hoy nos
encontramos más cerca de compartir un Proyecto de País. Un proyecto plural e
integrador.
He puesto el ejemplo del Tren de Alta Velocidad, porque en solo cinco años nuestras
ciudades y territorios estarán más cerca que nunca. Hemos conseguido que la propia
Unión Europea apruebe este año una financiación de 530 millones de euros para el
Corredor Ferroviario Atlántico a su paso por Euskadi.
8
Puedo poner el ejemplo de Donostia 2016 como capital europea de la cultura. Es un
proyecto de País. No lo digo yo, lo han asumido las instituciones con las que me he
reunido. Aquí en Donostia siento la ilusión por el proyecto. Constato que instituciones y
entidades, de todos los colores, están volcadas en Donostia 2016.
Hoy quiero llamar la atención sobre lo que este acontecimiento puede suponer desde
el punto de vista personal y colectivo. La cultura forma parte de nuestro patrimonio; es,
además, un eje de desarrollo y progreso para cada persona y para el conjunto de la
sociedad. Aprovechemos esta experiencia única de vivir la capitalidad cultural de
Europa. Trabajemos juntos para transmitir el orgullo que siempre hemos sentido por la
cultura en Donostia y en toda Euskadi.
Si sabemos unirnos, colaborar y compartir estrategias obtendremos nuestros objetivos.
Es el momento de la concertación y la colaboración. Colaboración institucional,
encuentro político, y concertación público-privada. Donostia es un ejemplo de
referencia que debemos aprovechar para posicionarnos en la Europa que apuesta por
las ciudades y la tecnología inteligente, las smart cities.
Termino. En el Debate de Política General dije que no soy eufórico con nada. Y se
rieron. Que no sea eufórico no quiere decir que no sienta pasión. Me apasiona mi
País, Euskadi. También Donostia y Gipuzkoa. Me apasiona el reto y el futuro que
tenemos.
Gipuzkoa ondo badabil, Euskadi ere ondo ibiliko da. Euskadi ondo badabil, Gipuzkoa
ere ondo ibiliko da. Partekatu egiten dugu arriskua. Baita fruitua ere. Beti izan dugu
lana bizibide; egin dezagun lan elkarrekin, gure seme-alabek ere lanaren bitartez atera
dezaten bizitza.
Jarrai dezagun gure balioetan inbertitzen: ahalegina, ondo egindako lana eta auzolana.
Jarrai dezagun oinarrizko zerbitzuak eta arreta beharrean diren guztientzat bermatzen.
Gizarte-kohesioa eta garapenerako hitzarmenak ditugu eredu. Prestakuntzan,
berrikuntzan eta etorkizuneko ekonomian inbertitzen jarraituko dugu.
Nuestro futuro es compartido. Siempre hemos vivido de nuestro trabajo, el Concierto
Económico es el mejor ejemplo. Nos corresponde seguir trabajando juntos. Seguir
invirtiendo en los valores tradicionales de nuestro Pueblo: esfuerzo, trabajo bien hecho
y cooperación. Seguir garantizando los servicios esenciales y la atención a quien más
lo necesita. Nuestro modelo es la cohesión social y la concertación para el desarrollo.
El modelo de gestión de nuestro Gobierno se sustenta en dos claves: Gobernanza y
Sostenibilidad.
La Gobernanza responsable implica:
-Transparencia,
-Eficacia orientada a resultados.
-Gestión abierta y participativa, y
-Rigor en la gestión de los recursos públicos.
9
La Sostenibilidad conlleva cuatro compromisos:
-Sostenibilidad financiera,
-Económica,
-Medioambiental, y
-Sostenibilidad de las políticas sociales.
El reto es colectivo, hacer realidad un País más moderno, con una economía abierta y
competitiva, en una sociedad cohesionada y plural. Este es el edificio que hemos
venido construyendo con nuestro Autogobierno.
Este domingo es 25 de octubre. El reto es recuperar la altura de miras y el pacto
político que supuso la ratificación del Estatuto de Gernika. El reto es actualizar,
reforzar y adecuar a la realidad de Europa las herramientas del Autogobierno Vasco.
El reto es acordar el espíritu de pacto político de convivencia; asumir el reconocimiento
mutuo y la biltareralidad.
Nos encontramos en un momento de transición y cambio. La clave para avanzar es
compartir un proyecto de País, colaborar y trabajar juntos. Es momento de integración.
Este es mi empeño como Lehendakari.
Egin dezagun bidea elkarrekin. Arduraz eta elkarlanean. Elkarrekin egin behar diogu
aurre erronkari, gure herrialdea are gehiago modernizatzeko, ekonomia ireki eta
lehiakorra izateko eta gizarte kohesionatu eta plurala izateko. Hau da gure
proiektuaren xedea.
Eskerrik asko guztioi.

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Lehendakariaren hitzaldia - Gipuzkoako II Enpresa Foroaren inaugurazioa

  • 1. Navarra, 2 – 01007 VITORIA-GASTEIZ tef. 945 017 972 – e-mail: prentsa@euskadi.eus LEHENDAKARITZA Komunikaziorako Zuzendaritza PRESIDENCIA Dirección de Comunicación GIPUZKOAKO II ENPRESA FOROAREN INAUGURAZIOA INAUGURACIÓN II FORO EMPRESARIAL DE GIPUZKOA 2015-10-23 Cámara de Gipuzkoa-Donostia 23-10-2015 Lehendakariaren hitzaldia – Discurso del Lehendakari Herri agintariok, jaun andereok, guztiok, egun on. Hasteko eta behin, eskerrak eman nahi dizkiet Diario Vascori baita Laboral Kutxari eta PricewaterhouseCoopers eta erakunde kolaboratzaileei arlo ekonomikoari buruzko foro hau antolatzeagatik. Esker mila ere zuen gonbidapenagatik. Agradezco al Diario Vasco y a las entidades colaboradoras, Laboral Kutxa y PricewaterhouseCoopers, la organización de este Foro y su invitación. Arlo ekonomikoa hizpide izango dudan arren, aurrena igandea ekarri nahi dut gogora, urriaren 25a, egun seinalatua dela gure egutegian. 1979ko egun horretan berretsi zuen Euskadik Gernikako Estatutua, oraindik ere bete gabe dagoen lege organikoa. Estatutua gure erakundetze-prozesu garaikidearen oinarria izan da. Paradoxikoa da legea betearaztearen aldarri egiten dutenek hainbeste eragozpen jartzea Estatutua betetzeko garaian. Politikaren arloan, nola ekonomian, ziurgabetasuna eta ustekabekoa inguruan bizitzen ikasi behar dugu. Hiru dira etengabe aldatzen den ingurunearen bereizgarriak: -Ekonomia globala da, dena dago konektatuta. Esparru geografiko edo sektore bateko egitura aldatzean, asaldatu egiten da ekonomia globala. -Guztiz gardena den mundu batean bizi gara. Komunikabideak, sare sozialak eta teknologia berriak direla medio, tokiko kontu bat mundu-mailako garrantzia duen auzi bihur daiteke. -Errealitatea, egun, atzemanezina da, abiada handian bizi baikara. Gaur arreta erakartzen duten albisteak hutsaren hurrengo izan daitezke bihar. Errealitate global, garden eta atzemanezin horretara egokitzea dagokigu, beraz. Izan ere, horiek dira gure bizitza ekonomiko eta sozialaren ikur nagusiak. Nos ha tocado vivir este “tiempo global” y tenemos que aprender a convivir con la complejidad y la incertidumbre. Es evidente que este entorno dificulta las previsiones económicas.
  • 2. 2 En todo caso, la tendencia en Euskadi es positiva. Nuestra previsión se está cumpliendo: adelantamos que 2013 y 2014 serían años difíciles; 2015 y 2016 años de inicio de la recuperación económica. Soy positivo, porque las bases de esta recuperación son firmes y la estrategia que la impulsa va ganando adhesiones. Esta estrategia de futuro de Euskadi / Basque Country pasa por seguir fortaleciendo las capacidades propias y, a su vez, abrirnos al mundo. Nuestra estrategia de desarrollo sostenible es la adoptada por 190 países de Naciones Unidas hace escasamente tres semanas, un mes. Recordarán ustedes la cumbre de Naciones Unidas y las cinco prioridades que aprobó la Asamblea de Naciones Unidas, las cinco P´s: PEOPLE (“compromiso con las personas”); PROSPERITY (“reactivación y empleo”); PEACE (“Paz y Convivencia”); PARTNERSHIP (“concertación y colaboración”); PLANET (“crecimiento sostenible”). Si ustedes identifican estas cinco P´s aprobadas por la Asamblea de Naciones Unidas hace escasamente un mes por 190 países en esa cumbre, que identifican también lo que han sido los 14 planes estratégicos en base a los ejes de desarrollo humano y crecimiento sostenible, y al final, crecimiento sostenible alineado también con el programa Horizon 2020 de la Unión Europea, identificarán también nuestra correspondencia con estas cinco P´s. Este es el modelo vasco de Desarrollo Humano Sostenible que ha supuesto la aprobación de 14 planes estratégicos con la visión de Euskadi a 2020. Esta estrategia se asienta sobre los valores de la cultura del trabajo bien hecho, el esfuerzo y el sacrificio. El bienestar y calidad de vida no están garantizados por lo que hemos sido en el pasado, ni por lo que somos en el presente, sino por lo que lleguemos a ser en el futuro. El bienestar y la calidad de vida de Euskadi dependen de nuestro trabajo, capacidad profesional, colaboración y trabajo en común. Ziurgabetasun-egoera ez da aitzakia Euskadiko eta Gipuzkoako ekonomiaz mintzatzeko. Eusko Jaurlaritzak aurrekontu-proiektua aurkeztuko du datorren astean, gure aurreikuspen ekonomikoetan oinarrituta. Baikor gara euskal ekonomiaren bilakaerari dagokionez. Aurtengo aurreikuspen ekonomikoak bi hamarrekotan hobetu egin ditugu. Hazkunde gehiago eta enplegu gehiago izango ditugu. Barne Produktu Gordina aurten % 2,7 handituko da, eta enplegua % 1,8, lanaldi osoko lanpostuei dagokienez. Datorren urterako aurreikuspena mantentzen dugu: hazkundea % 2,5 izango da, eta enplegu-sorrerak % 1,7 egingo du gora. Egungo baldintzei eutsiz gero, langabeziaren tasa % 13tik behera iristea lortuko genuke. Gure proiektuaren helburu nagusia hazten eta kalitatezko enplegua sortzen jarraitzea da. Hamarkada amaitu aurretik langabezia-tasa % 10etik behera egotea nahi dugu. Dagoeneko enplegua sortzen ari gara. Ez gara kontsolatuko eta ez zaigu nahikoa iruditzen baina urtarrilean 172.000 pertsona zegoen LANBIDEn izena emanda; irailean, berriz, 155.000 izan dira.
  • 3. 3 Este martes el Gobierno Vasco aprobará el proyecto de presupuestos 2016. Seguimos siendo positivos con la evolución de la economía vasca. Hemos mejorado las previsiones de crecimiento y empleo en dos décimas para 2015. Este año el crecimiento será del 2,7% del PIB y el empleo crecerá el 1,8% en términos de puestos de trabajo a tiempo completo. Supone dos décimas más de crecimiento frente a la anterior previsión, y también dos décimas de más empleo, lo que es importante. Con el escenario de incertidumbre, mantenemos las previsiones para el año que viene. Seguimos creyendo que tendremos un crecimiento del 2,5% y del 1,7% en el empleo. La tendencia es buena. Nos hemos encontrado con una tasa de desempleo del 16%; el pasado año fue del 15%; en este momento se encuentra en el 14% y el año que viene nos proponemos reducirla al 13%. Nuestra meta es situar la tasa de paro por debajo del 10% antes de que finalice esta década. Los datos de la Encuesta de Población Activa avalan esta tendencia de creación de empleo en Euskadi. El objetivo nuclear de nuestro proyecto es crecer y generar empleo de mayor calidad. Hacerlo ganando en productividad y consolidando nuestras empresas. Soy consciente de que las condiciones dependen de la evolución de los diferentes sectores económicos. Nos corresponde seguir apoyando la estrategia de especialización inteligente RIS 3: Energía, Fabricación Avanzada, Biociencias / Salud. Politika ekonomikoak bi erronka ditu: -Haztea eta enplegua sortzea; eta -Euskal ekonomia eta euskal enpresak egokitzea, lehiakorrak izaten jarrai dezaten. Europa osoak ditu erronka horiek, Europako enpresa nagusi guztiek. Dakizuen bezala, orain gutxi Alemanian izan naiz. Han, berretsi egin dugu gure apustu ekonomikoa. Teknologiaren eta industria digitalizatzearen aldekoa, alegia. “Basque industry 4.0” proiektua da ardatza. Berrikuntzaren erronkaz gain, ezagutzaren ekonomia eta nazioartekotzea dira gure erronka nagusiak. Horretan datza laugarren industria-iraultza. Niretzat, iraultza ekonomiko handia dena, zerbitzu aurreratuak eta ezagutzaren alorrekoak izango direlako etorkizuneko euskal ekonomiaren zutarriak. Eusko Jaurlaritzak politika industrialean jarria du indarra; politika ekonomikoa du xede; enpresak laguntzea. Destaco este doble reto en política económica: consolidar el crecimiento y, a su vez, adaptar la economía vasca y sus empresas para que sigan siendo competitivas. Europa sigue siendo una potencia mundial como continente pero tenemos enormes retos de futuro y uno de ellos es la tecnología. Hemos denominado “basque industry 4.0” a la apuesta por la tecnología y la digitalización de la industria, la innovación y la economía avanzada, la internacionalización. Nuestro empeño como Gobierno es hacer política industrial y apoyar a las empresas. La industria representa el 23,6% de nuestro Producto Interior Bruto. Aspiramos a alcanzar el 25%.
  • 4. 4 Nuestro modelo es la concertación y el apoyo público a la iniciativa privada. Parte del convencimiento de que a través de las empresas se crea empleo, se garantizan los servicios públicos y se consolida la calidad de vida. Nuestro modelo es Europa, una Europa con alma; abierta, humana y solidaria. Euskadi cree en Europa y también Europa cree en Euskadi. Hace solo un año, en octubre de 2014, quien fuera presidente de la Comisión Europea, declaró que Euskadi es una de las seis regiones más proactivas de toda Europa. Euskadi y Europa compartimos el apoyo al emprendimiento, la creatividad y la innovación. El Gobierno Vasco cuenta con los mecanismos para aprovechar los instrumentos de financiación y apoyo a las empresas que está articulando la Unión Europea, tanto a través del Plan Juncker como del Banco Europeo de Inversiones. Contamos con capacidad para acompañar, una a una, a todas las empresas vascas que desarrollen proyectos que puedan encajar en estos programas de ayuda. Europa es hoy una oportunidad para la inversión, la innovación y el emprendimiento. Este es también el compromiso de la empresa vasca. Una empresa anclada en Euskadi que compite y crece en el mundo. Gipuzkoa es un ejemplo de empresas vinculadas al territorio y con responsabilidad corporativa. Pioneras en comercialización e implantación exterior. Instituciones y empresas compartimos el Consorcio Vasco de Internacionalización, en el que participa también esta Cámara de Comercio. La empresa vasca es un activo fundamental de la estrategia Basque Country. Nuestros autobuses circulan por gran parte del mundo, producimos trenes y metros que transportan a millones de viajeros por las ciudades del mundo, nuestros componentes equipan los automóviles de todas las marcas internacionales… Ese “made in Basque Country” es la imagen de nuestro País. La cultura, excelencia y calidad de la empresa vasca; el comportamiento y honradez en los negocios; el compromiso con los clientes son el exponente de la marca Basque Country. Sois las empresas, sus profesionales, quienes estáis construyendo Euskadi aquí, y Basque Country en el mundo. Lehen esan dut datorren asteartean onartuko dugula 2016rako aurrekontu-proiektua. Partekatua izatea dugu asmo: elkarrizketaren eta negoziazioaren bitartez egin dezala bidea. Zalantzarik gabe, Alderdi Sozialistak ekarpen handia egin du azken bi urteetan, eta aurrerantzean ere ildo berean jarraitzea nahi dugu. Hala Euskadiko aurrekontuetan, nola gainerako erakundeetan. Lurralde hau horren guztiaren adibide garbia da. Euskadik egonkortasuna behar du oraindik ere. Gai garrantzitsua da hori, ondo dakit, baina baita iraunarazten zaila ere. Gure proiektuak beti izango du giza hazkunde jasangarria helburu. Proiektu hain garrantzitsua izaki, ezinbestekoa da egonkortasuna izatea, norabideari eustea. Funtsezkoa da, halaber, gizartearen eskakizun nagusiei erantzutea eta etorkizuneko ekonomia suspertzea. Lehendakaria naizen aldetik, autoerantzukizunaren printzipioa dut gidari. Zorrozki aritu beharra dago Jaurlaritzaren barne kudeaketa ekonomikoan. Egonkortasuna eta
  • 5. 5 defizitaren kontrola bermatzen dituzten kontuak aurkeztu behar dira. Beti esan dugu egia. Zailtasunak daudenik ez dugu ezkutatu. Horrekin batera, bete egin dugu beti agindutakoa. Gure autoerantzukizunetik abiatzen gara; inoren agindu eta ohartarazpenen beharrik gabe; Erakundeen arteko harremanetan irmotasunari eutsiz. Baita ekimen pribatuarekin ere, garapena eta aurrerabidea bultzatzen dituelako, egonkortasuna eta estrategia partekatu bat eskatzen ari zaigulako. He realizado una referencia al presupuesto para 2016. Es un proyecto abierto al acuerdo. Quiere ser compartido desde el diálogo y la negociación. La contribución del Partido Socialista ha sido importante los dos últimos años y aspiramos a renovarla. Gipuzkoa y Donostia son un buen ejemplo en este sentido. Euskadi necesita estabilidad y confianza. Es un objetivo permanente para asentar el crecimiento humano sostenible. Nuestra propuesta de acuerdo parte de una premisa: rigor, solidaridad y crecimiento. Son unas cuentas que mantienen los principios de estabilidad y control del déficit. Quiero llamar la atención sobre el esfuerzo realizado por nuestro Gobierno: el año 2009 el déficit fue de 2.500 millones; en 2013 lo redujimos por debajo de los 1.000 millones; este año será inferior a los 500 millones y dentro de tres años será 0. Este es el compromiso de un País riguroso. Para un Presupuesto 2016 que se acercará a los 11.000 millones, con las demandas sociales en crecimiento, pueden imaginar ustedes lo que esta reducción del déficit representa. Tenemos la convicción de que el rigor es una inversión a futuro. Representa capacidad de gestión y solvencia de País. Junto al rigor, garantía de solidaridad. Presentamos un presupuesto social que prima la atención a las necesidades esenciales de las personas: Salud, Sanidad, Educación y Protección social. Recaudación, compromisos y gestión marcan la capacidad de nuestras políticas públicas. Es cierto que en 2015 no se han cumplido las previsiones de ingresos, pero hemos crecido en recaudación. El próximo ejercicio también lo haremos, en torno a un 4%. En este sentido quiero poner en valor el consenso fiscal. Hace solo dos años nos encontrábamos debatiendo una reforma fiscal. Logramos un amplio acuerdo político e institucional. Hoy el debate es técnico, pretendemos armonizar más los impuestos y luchar más unidos contra el fraude fiscal. En ocasiones no subrayamos suficientemente el valor de los acuerdos y la estabilidad. La certidumbre fiscal es hoy un activo de relevancia para nuestro País. Vuelvo al Presupuesto. La reducción del déficit nos limita. Tendremos un margen reducido para incrementar el gasto efectivo. He afirmado que seremos capaces de atender los servicios públicos esenciales.
  • 6. 6 No es suficiente. Además debemos crecer. Nos hemos marcado dos prioridades presupuestarias adicionales: impulso a la innovación y apoyo al empleo, especialmente juvenil. Las políticas de innovación se van a intensificar durante los próximos años, y se acercarán paulatinamente a los estándares de la Europa más avanzada. Europa se sitúa en el 2,1% del PIB y Euskadi está en el 1,98%. Vamos a realizar un esfuerzo complementario en 2016 y lo haremos de la mano de la empresa. Esta decisión la hemos tomado en el seno del Consejo Vasco de Ciencia, Tecnología e Innovación que guía nuestra actuación hasta 2020. Hemos comprometido también un incremento adicional en los programas de empleo contemplados en el Plan de Reactivación Económica. Destaco tres prioridades: las políticas de apoyo a la industria; los Planes locales y comarcales de empleo; y el programa Lehen Aukera de primeras oportunidades laborales a la juventud. El Gobierno Vasco va a incrementar sus ayudas, pero somos muy conscientes de que necesitamos la participación del mundo empresarial. Nuestro compromiso es garantizar la estabilidad y fortalecer la confianza. Nuestra demanda a la empresa es la integración laboral, especialmente de la juventud que nos solicita esa primera oportunidad de trabajo. Etorkizunari begira, partekatutako herrialde-proiektu bati ekin behar diogu. Euskadik, Gipuzkoak, Donostiak eta eskualdeko herri guztiek partekatuko duten proiektu bat. Gipuzkoak, Bizkaiak eta Arabak partekatua. Gasteizek, Bilbok eta Donostiak partekatua. Bost urte eskas barru, gure hiriburuak elkarrengandik inoiz baino hurbilago egongo dira. Sinergia handiagoak sortuko dira eta inoiz ez bezala partekatuko dute etorkizuna. Gure hiriak eta lurraldea txikiak dira. Txikiak dira gure enpresak ere. Alabaina, hori ez da ezinbestean arazo bat. Lehiatzeko orduan bat egiten, lankidetzan jarduten eta estrategiak partekatzen asmatzen badugu, bete egingo ditugu gure helburuak. Lankidetza instituzionalaren, politikoaren eta publiko-pribatuaren garaia da. Euskadi Akitaniarekin zein Nafarroarekin lankidetzan aritzeko garaia. Partekatu egin behar ditugu helburuak, ahalmen ekonomikoari eta ondare sozialari probetxu ateratzeko. Lankidetzaz eta hitzarmenez mintzo garela, ezin genezake Europa alde batera utzi. Gure izatea Europa da. Gure geroa ere Europa da. Nuestro referente y futuro es Europa. Utilizo el ejemplo del Concierto Económico, avalado por sentencia del Tribunal de Justicia de Luxemburgo en 2008. Esta sentencia confirma que el Concierto es acorde a la normativa europea y al Tratado de la Unión. Habilita además a las instituciones vascas su participación en el Consejo del ECOFIN.
  • 7. 7 Reconozco que me preocupa el cuestionamiento del Concierto Económico. Desde que soy Lehendakari he tendido la mano al Gobierno Español para alcanzar un acuerdo en tres temas de la máxima relevancia: Cupo y Concierto Económico; Paz y Convivencia; cumplimiento del Estatuto y actualización del Autogobierno. No soy “ágrafo”, todo lo contrario, me gusta documentar las propuestas. El 15 de septiembre de 2014 entregué la última en mano al Presidente del Gobierno Español. La única respuesta que estamos recibiendo a nuestros planteamientos es una orquesta de voces unidas por el cuestionamiento del sistema de Concierto Económico. Me preocupa y ocupa. Nos corresponde hacer pedagogía. Nos corresponde defender lo propio. Lehendakari, Diputados Generales y Presidente de EUDEL acordamos una declaración conjunta el pasado miércoles. Dudo que haya sido leída por personas que opinan desde el mayor de los desconocimientos. Insisto en lo importante: 1.-El Concierto Económico es el reconocimiento contemporáneo de los Derechos Históricos de los Territorios Forales. Es un sistema legal, recogido en la Constitución, el Estatuto y reconocido por Europa. 2.-El Concierto Económico supone la asunción por Euskadi de un riesgo unilateral. Vivimos de nuestro trabajo. Somos responsables de nuestras decisiones. 3.-Euskadi es solidaria, pagamos al Estado por encima de lo que nos corresponde por riqueza y población. No nos hemos quejado, simplemente estamos cumpliendo lo que pactamos, somos responsables y consecuentes. Pagamos el Cupo y participamos en el Fondo de compensación inter territorial. 4.- El Concierto es la clave de bóveda económica del Autogobierno Vasco. Representa un pacto político de convivencia entre Euskadi y el Estado. Defendamos nuestras instituciones. Pongamos en valor nuestros instrumentos institucionales, económicos y fiscales. El Concierto Económico es pieza fundamental de lo que somos como País. No es patrimonio de las instituciones forales o del Gobierno Vasco. Es patrimonio del Pueblo vasco, de sus empresas, de sus familias, de toda la ciudadanía. Un patrimonio común, que juntos debemos preservar. Juntos. Esta es la vía para avanzar como sociedad y como País. Euskadi, Gipuzkoa o Donostia, y sus instituciones, han vivido demasiados años de confrontación, de falta de proyectos y caminos compartidos. Desde el día que fui nombrado Lehendakari he abogado y trabajado por alcanzar acuerdos y he fomentado la colaboración. Hoy nos encontramos más cerca de compartir un Proyecto de País. Un proyecto plural e integrador. He puesto el ejemplo del Tren de Alta Velocidad, porque en solo cinco años nuestras ciudades y territorios estarán más cerca que nunca. Hemos conseguido que la propia Unión Europea apruebe este año una financiación de 530 millones de euros para el Corredor Ferroviario Atlántico a su paso por Euskadi.
  • 8. 8 Puedo poner el ejemplo de Donostia 2016 como capital europea de la cultura. Es un proyecto de País. No lo digo yo, lo han asumido las instituciones con las que me he reunido. Aquí en Donostia siento la ilusión por el proyecto. Constato que instituciones y entidades, de todos los colores, están volcadas en Donostia 2016. Hoy quiero llamar la atención sobre lo que este acontecimiento puede suponer desde el punto de vista personal y colectivo. La cultura forma parte de nuestro patrimonio; es, además, un eje de desarrollo y progreso para cada persona y para el conjunto de la sociedad. Aprovechemos esta experiencia única de vivir la capitalidad cultural de Europa. Trabajemos juntos para transmitir el orgullo que siempre hemos sentido por la cultura en Donostia y en toda Euskadi. Si sabemos unirnos, colaborar y compartir estrategias obtendremos nuestros objetivos. Es el momento de la concertación y la colaboración. Colaboración institucional, encuentro político, y concertación público-privada. Donostia es un ejemplo de referencia que debemos aprovechar para posicionarnos en la Europa que apuesta por las ciudades y la tecnología inteligente, las smart cities. Termino. En el Debate de Política General dije que no soy eufórico con nada. Y se rieron. Que no sea eufórico no quiere decir que no sienta pasión. Me apasiona mi País, Euskadi. También Donostia y Gipuzkoa. Me apasiona el reto y el futuro que tenemos. Gipuzkoa ondo badabil, Euskadi ere ondo ibiliko da. Euskadi ondo badabil, Gipuzkoa ere ondo ibiliko da. Partekatu egiten dugu arriskua. Baita fruitua ere. Beti izan dugu lana bizibide; egin dezagun lan elkarrekin, gure seme-alabek ere lanaren bitartez atera dezaten bizitza. Jarrai dezagun gure balioetan inbertitzen: ahalegina, ondo egindako lana eta auzolana. Jarrai dezagun oinarrizko zerbitzuak eta arreta beharrean diren guztientzat bermatzen. Gizarte-kohesioa eta garapenerako hitzarmenak ditugu eredu. Prestakuntzan, berrikuntzan eta etorkizuneko ekonomian inbertitzen jarraituko dugu. Nuestro futuro es compartido. Siempre hemos vivido de nuestro trabajo, el Concierto Económico es el mejor ejemplo. Nos corresponde seguir trabajando juntos. Seguir invirtiendo en los valores tradicionales de nuestro Pueblo: esfuerzo, trabajo bien hecho y cooperación. Seguir garantizando los servicios esenciales y la atención a quien más lo necesita. Nuestro modelo es la cohesión social y la concertación para el desarrollo. El modelo de gestión de nuestro Gobierno se sustenta en dos claves: Gobernanza y Sostenibilidad. La Gobernanza responsable implica: -Transparencia, -Eficacia orientada a resultados. -Gestión abierta y participativa, y -Rigor en la gestión de los recursos públicos.
  • 9. 9 La Sostenibilidad conlleva cuatro compromisos: -Sostenibilidad financiera, -Económica, -Medioambiental, y -Sostenibilidad de las políticas sociales. El reto es colectivo, hacer realidad un País más moderno, con una economía abierta y competitiva, en una sociedad cohesionada y plural. Este es el edificio que hemos venido construyendo con nuestro Autogobierno. Este domingo es 25 de octubre. El reto es recuperar la altura de miras y el pacto político que supuso la ratificación del Estatuto de Gernika. El reto es actualizar, reforzar y adecuar a la realidad de Europa las herramientas del Autogobierno Vasco. El reto es acordar el espíritu de pacto político de convivencia; asumir el reconocimiento mutuo y la biltareralidad. Nos encontramos en un momento de transición y cambio. La clave para avanzar es compartir un proyecto de País, colaborar y trabajar juntos. Es momento de integración. Este es mi empeño como Lehendakari. Egin dezagun bidea elkarrekin. Arduraz eta elkarlanean. Elkarrekin egin behar diogu aurre erronkari, gure herrialdea are gehiago modernizatzeko, ekonomia ireki eta lehiakorra izateko eta gizarte kohesionatu eta plurala izateko. Hau da gure proiektuaren xedea. Eskerrik asko guztioi.